城镇化建设
中国城镇化的利与弊
浅析中国城镇化的利与弊资源学院2010级本朱南华诺娃 201011191012引言所谓城镇化，指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。
它主要表现为随着一个国家或地区社会生产力的发展、科学技术的进步以及产业结构的调整，其农村人口居住地点向城镇的迁移和农村劳动力从事职业向城镇二、三产业的转移。
城镇化的过程也是各个国家在实现工业化、现代化过程中所经历社会变迁的一种反映。
经过课堂上一番激烈的辩论，不论正反两方，都不遑多让。
中国城镇化利弊重生，再次印证事物存在两面性。
我认为中国城镇化是一个必然的过程，利大于弊，不然的话，各个发达国家以及发展中国家也不会选择这条发展的道路。
当然，中国的城镇化又有着自己的特殊性，人多、资源少等制约着中国的发展。
中国的城镇化，在中国特色社会主义理论体系指导下，城镇化取得了快速的发展，2009年城镇化水平提高到46.4%，据统计，进入21世纪，我国的建制镇已超过2万个，比1978年增长了近10倍，大约2亿多人口生活在小城镇，小城镇30年来的快速发展对解决“三农”问题起到一定的积极作用，因此，加快推进中国特色城镇化进程是历史发展的必然要求。
中国城镇化进程的主要成就（一）小城镇促进了农村经济发展和城镇化进程中国的小城镇建设与农村的经济发展是相辅相成、相互制约、相互促进协调发展的。
小城镇的发展，可以直接吸纳农村劳动力，从而推动农村从小规模均田制向适度规模经营的发展；可以提高农业劳动生产率，使更多的农村劳动力转移到第二、三产业上去。
（二）城镇化水平的提高使城乡差别逐渐缩小党的十七大报告在全面建设小康社会的目标中提出，在优化结构和提高效益的基础上，城镇人口的比重较大幅度提高，工农差别，城乡差别和地区差别扩大的趋势逐步扭转。
改革开放30年来，特别是近年来，加快推进城镇化的进程，城乡分割的体制逐渐改变和创新，城乡之间劳动力、人口、资本、人才和技术的流动日益增加，城乡的市场结构和商品流通关系不断发生变化，城乡经济发展出现了可喜的融合态势，城市户籍制度的改革有所突破。
浅谈中国小城镇建设
浅谈中国小城镇建设党的“十六大”报告中明确提出：“加快城镇化进程，全面建设小康社会。
走中国特色的城镇化道路”。
城镇是人类的主要聚居地，也是生态系统中最为复杂的类型之一。
城镇化从根本上说，就是有序吸纳农村剩余劳动力，使其走出农村，进入城市。
寻找到与其相适应的职业，稳定地在城市居住并生活的过程。
是社会经济生产力发展的必然趋势。
中国农村地域广阔。
农业人口占全国劳动人口71.20％的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。
城镇化不仅是经济和社会发展的产物，也是工业化和现代化发展的必然结果。
城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
推进城镇化已被列入“十一五”的规划，并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作，这是时代发展的客观要求。
党的十七届三中全会认为：“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业，走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构，形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制，农村城镇化呈现出加快推进的趋势。
在这个过程中，我国必须坚持以科学发展观为统领，循序渐进地推进农村城镇化。
一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步，促进了生产力的提高和经济效益的增长，改变了人们的观念，提高了人口素质，改善了生活质量。
但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导，小城镇发展水平仍然滞后，无法适应经济社会全面发展的客观要求，影响了“三农”问题的解决。
这些问题主要表现在：第一、小城镇发展缺少经济依托。
发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。
由于城镇城市功能不健全，企业进城的成本较高，往往是非农企业不愿进城，城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业，外来劳动力和人口难以进城立足，使城镇发展受到限制。
第二、小城镇建设缺乏整体规划。
规划是小城镇建设和发展的蓝图。
新型城镇化背景下的城市建设研究
新型城镇化背景下的城市建设研究随着国家推动新型城镇化战略的不断深入，城市建设已成为众多地方政府及开发商的优先考虑事项。
虽然城市建设发展多年，中国的城市建设仍存在一些短板，而新型城镇化需要进一步加强城市建设和规划，以满足居民对优质生活的需求。
一、新型城镇化背景中国城市化进展迅速，不仅使得城市规模扩大，还形成了许多新城区和新区。
然而城市化进展的不断深入也带来了一系列问题，比如城市人口集聚结果带来的城市管控难题、城市社会经济发展中的分层问题等等。
各种各样的问题表明: 中国城市化建设仍然存在许多挑战。
近年来，中国政府为应对城市化进程中的各种问题，推出了新型城镇化政策。
这种新型城镇化政策旨在重点促进城市发展的定向和区位规划、更新和改造城市基础设施、推进城市治理和社会保障、加强城市公共服务和优化城市居住生活环境。
这些政策的推出，为新型城镇化提供了坚实支持，有望帮助中国城市化进程更好地发展。
二、城市建设的现状中国城市建设起步较早，但由于特殊的历史背景以及城市规划体制的复杂性，城市建设实际上缺乏综合规划和协调。
这造成了一系列问题，比如城市理念的简单单纯、城市功能布局不合理、城市公共服务不足、交通拥堵、环境污染等等。
同时，当前一些城市建设项目的发展也呈现出一些问题。
例如，一些城市的实际建设项目与规划并不相符合，高档住宅及商业楼宇修建过多，而公共服务设施却缺乏，导致人们的居住环境不仅不理想，而且日渐恶化。
三、新城区的建设与发展伴随着新型城镇化建设的不断推进，越来越多的新城区正在建设中。
这些新城区旨在提供最佳的居住、工作和娱乐环境，它们的建设使得城市规模得以继续扩大。
此外，新城区在城市规划和环境保护等方面，也具有很高的控制和管理能力。
然而，新城区建设和发展也需要更谨慎。
在新城区建设过程中，城市功能的合理规划和布局必不可少。
除此之外，新城区建设的环境保护也应引起重视，不仅是建立环境友好型新城区，还要考虑周边环境的影响。
推进城乡建设加快城镇化进程工作总结（3篇）
推进城乡建设加快城镇化进程工作总结全市推进城乡建设加快城镇化进程工作会议主持词同志们：现在开会。
经市委、市政府研究决定，今天召开全市推进城乡建设加快城镇化进程工作会议。
会议的主要任务是：深入____全省推进城乡建设加快城镇化进程工作会议精神，进一步动员全市上下解放思想、开拓创新、扎实工作，开创全市城乡建设和城镇化工作新局面。
参加今天会议的有。
市委、市人大、市政府、市政协、____军分区领导；各县市区主要负责同志和分管领导；市直各部门负责同志；全市小城镇建设____强乡镇党委书记、镇长以及新闻单位等约人。
今天会议主要有三项议程：1、宣读《全市推进城乡建设加快城镇化进程实施意见(征求意见稿)》；2、____讲话；3、____讲话。
下面，会议正式开始。
首先，宣读《全市推进城乡建设加快城镇化进程实施意见(征求意见稿)》，大家欢迎。
会议进行第二项。
请____讲话，大家欢迎。
会议进行第三项。
请____作重要指示，大家欢迎。
同志们，这次会议的主要议程全部进行完了。
刚才，宣1读了《全市推进城乡建设加快城镇化进程实施意见(征求意见稿)》。
____市长全面客观总结了“____”以来我市推进城乡建设加快城镇化进程工作取得的成绩，指出了当前全市加快城镇化工作存在的问题及面临的形势，对我市今后一个时期推进城乡建设加快城镇化工作进行了全面安排部署。
黄书记就如何做好加快城乡建设推进城镇化进程工作做了重要讲话，____书记站在____，全面建设小康社会的高度，从“认识、路子、支撑、特色、动力、____领导”六个方面深入分析了当前我市加快城镇化工作面临的形势，对加强和改进当前和今后一个时期加快城镇化工作提出了新的要求。
讲话既体现了上级推进城乡建设加快城镇化进程工作会议精神，又立足我市实际，具有很强的理论性、指导性、针对性和可操作性，大家一定要认真领会，用心把握，切实抓好____。
下面就抓好这次会议精神的____，我强调三点意见：一、广泛宣传，全面动员。
我国城镇化建设现状与发展思路
的发展和进步贡献力量 『。 ｊ １ 我 国城 镇 化 及城 市 发 展 现 状 ． １１ “ ． 二城”建设 步伐加快 “ 城 ”就 是 城 镇化 、城 市 发 展 。 二
屡Ｉ 作碍 ÷ Ｉ 毫畸 层作 ｌ 五 层Ｉ 畴
图 ２ 企 业 不 同层 次 工 作 边 界 示 意 ４ 案例与总结 ．
维层次上确实 可以分为两个层 次 ，这样 分
界）会 更加明确 ，同时对 “ 交叉地 带 ”的 党 的十六大将 城镇化作为 重要 的国家 职 能也会有 所 明晰 （ 图１ 示 ），最 重 如 所 发展 战略 ，提 出要按照循序渐进 、节约 土 要 的是把各个层面 的核 心工作更 为清 楚地 界 定，避免高层为 日常性事务所 困扰 ，集 地 、集约发展 、合理布局 的原则 ，坚持 走 中精力解 决企业的方 向性 问题 ，同时又为 中国特色 的城镇化 发展道路 ，努 力形成 资 中层 和 基 层 明 确 工 作 重 心 ， 更 为 主 动 积 极 源节约 、环境友好 、经济高效 、社会和谐 地 寻 找 、 创 造 合 适 的 方 法 去 实 现 战 略 目 的 城 镇 发展 新 格 局 。 我 们 愿 与 世 界 各 国进 标 。但这些 分工必须保持设 计过程 中的一 步加强合 作 ，分享经 验 ，在促进 中 国城 镇化和城镇 健康有序 发展的 同时，为世界 致 和行 动 上 的协 同。
不正确 的战略 ，注定要失败 ，但正确 的战略，未必成功 ，因为还需要适合的策略 来保 障 战 略规 划 的落 实 。 中国 企业 在经 营 中 所犯 的错 误 ，有战 略 （ 向性 ）错 误 ，但 更 方 多 的 是 策 略 （ 法 性 ）错 误 。 阿 里 巴 巴在 方
我 国城镇化和城 市发展 正处于快速发展 阶 段 。据 有关资料统 计，２ ０ 年底 ，我 国城 ０７ 镇人 口为 ５ ９ 亿人 ，城镇 化水 平４ ． ％ ．４ ４９， 比１ ８ 年 的２ ． ％ ９２ １ １ 提高 了２ ． 个 百分点 ， ３８
新型城镇化建设情况工作汇报
新型城镇化建设情况工作汇报城镇化涉及社会方方面面、关系到大至都市，小到农户的产销、合作、互动、和谐的新型社会关系。
下面是我整理的关于新型城镇化建设情况工作汇报，欢迎阅读!新型城镇化建设情况工作汇报一去年，xx市新型城镇化工作会议召开之后，xx市高度重视、迅速行动，切实把加快新型城镇化进程作为带动三化协调发展的着力点，按照市委、市政府的统一部署和要求，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理。
特别是结合本地实际，在新型城镇化工作方面积极探索实践，做了一些有益的尝试。
现将有关情况汇报如下：一、总体设想xx市新型城镇化发展的定位是依托现有城区，东移北扩，着力打造xx西部集工业商贸、文化旅游为一体的重要组团城市。
按照向心发展、城乡统筹的思路，我们的指导思想是以城区为中心、以重点镇区为骨架，以农村社区为延伸，着力构建中心城区、特色镇区、新型社区三个层次协调发展的现代化城镇体系。
我们的工作目标是，到xx年，城市建成区面积达到60平方公里，城镇人口达到65万，市区人口突破50万，城镇化率超过50%;到xx年，城市规划区面积达到70平方公里、市区人口规模达到60万，把xx建设成为工业强盛、商贸繁荣、交通便利、环境优美、生活舒适、文化发达，具有中原特色的现代化城市。
总体规划布局为1396工程，即：突出城市一带(xx景观带)三区(老城区、新城区、产业集聚区)、培育九个中心名镇(xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx)，建设60个新型社区(每个乡镇办建设1-3个示范性社区，五年内全市规划建设60个示范性社区)。
概括起来，就是一带三区，九镇环卫，东移北扩。
二、主要措施按照建设现代城镇体系的要求，我们结合实际，对中心城区、特色镇区、新型社区的发展思路进行了规划论证，并印发了《中共xx 市委、xx市人民政府关于加强新型城镇化工作的实施意见》(x发〔xx〕1号)，明确了发展目标和规划布局，细化了工作措施。
(一)围绕向心布局，建设完善市区组团。
新型城镇化建设内容
新型城镇化建设内容
1.建设现代化城市基础设施，包括道路、桥梁、公共交通、供水、供电、通讯网络等，提高城市基础设施的覆盖面和质量。
2. 推进城市环境治理，加强垃圾处理、污水处理、大气污染治理等方面的工作，改善城市环境质量。
3. 加强城市规划和建设管理，制定科学合理的城市规划，规范城市建设行为，保障城市建设质量和安全。
4. 加强城市公共服务设施建设，提高教育、医疗、文化等公共服务设施的覆盖面和质量，提升城市公共服务水平。
5. 支持城市产业升级和创新发展，促进城市经济增长和就业机会，提高城市综合竞争力。
6. 改善城市居民生活条件，提高住房、医疗、教育等方面的保障水平，增强居民幸福感和获得感。
7. 推进城乡一体化发展，促进城乡经济、社会、文化等方面的协调发展。
8. 引导人口流动和城镇化发展，制定合理的人口流动政策，促进农民工市民化，推动城镇化发展。
- 1 -。
谈加快城镇化建设的几点措施
谈加快城镇化建设的几点措施随着经济的发展和人口的增长，中国逐渐进入城镇化时代，城镇化建设已经成为国家战略。
然而，在城镇化的进程中，我们还面临着不少问题和挑战。
因此，加快城镇化建设，实现城乡一体化发展，已经成为国家的重大任务。
本文将探讨几点措施，以促进城镇化的发展。
1. 改革户籍制度城乡户籍制度是影响城市人口流入和城市建设的一个重要因素。
现行的户籍制度，对农村和城市之间的人口流动产生了很大的阻力，使很多人进城工作和生活的道路充满了艰辛和挫折。
因此，实现城乡户籍制度的平等化，减轻城市人口准入难度，是城镇化进程中必须解决的一个重大问题。
2. 完善城市基础设施城市基础设施是城镇化建设中必不可缺的一环。
包括道路、电力、水、气等都是建设一个良好城市的坚实基础。
在城市基础设施不够完善的地区，不仅会影响居民的居住和生活，也会削弱当地的发展潜力。
因此，政府应该加大对城市基础设施的投资和建设力度，为城市建设打下更加坚实的基础。
3. 土地利用方式的改革城市不断发展壮大，土地资源的利用就显得尤为重要。
因此，实现土地利用方式的改革，是促进城镇化进程中的另一个重要措施。
此举可以调整城市的规划布局，优化城市结构。
同时，规范土地管理，减少土地的浪费和滥用，从而合理利用城市土地资源。
4. 促进先进技术的应用随着现代科技的进步，不断有新型技术和新产品问世。
这些技术和产品可以帮助我们更好地建设现代化的城市。
比如智能化交通，可持续发展能源等等。
因此，政府应该加大对高新技术研发和推广的支持力度，引导和促进先进技术在城市建设中的应用。
总之，城镇化建设是我们未来的发展趋势。
只有加快城镇化的步伐，优化城市结构，才能推进城镇化的发展。
同时，政府应该加大对城市建设的投资和建设力度。
让城市变得更加宜居，更加先进。
这样，城镇化便能够更好地推进，实现中华民族的伟大复兴。
我国城镇化过程中的拆迁和建设问题
浅析我国城镇化过程中的拆迁和建设问题【摘要】城镇化是促进一个国家发展的重要动力，是衡量一个国家经济发展水平的重要标志。
提高城镇化水平对于扩大内需、经济结构调整都具有十分重要的意义。
近些年，我国的城镇化水平得到很大提高，但在城镇化过程中仍普遍存在着错误理解城镇化的问题，对资源和环境造成极大的破坏，与走节约型城镇化道路背道而驰。
【关键词】城镇化；经济发展水平；节约型一、城镇化的内涵我们通常所说的“城镇化”与西方的“城市化”概念不同，城市化是一全球性的社会现象，其内涵是指大量农业人口向非农产业和城市的转移。
而在我国这个农村人口占大多数的国家，非农社区不仅包括大中小城市，还包括“镇”，因此城镇化更符合我国的实际国情。
城镇化是指农村人口不断向城镇转移，第二三产业不断向城镇转移，引起城镇数量及规模的扩增的过程。
改革开放后，我们城镇化发展迅速，但仍处于初级发展阶段。
在目前城镇化过程中，一些地方领导为追求政绩及短期的经济增长，错误的理解城镇化。
在拆迁和建设的环节上存在严重的浪费和过度建设的问题，与倡导的要走节约型的城镇化道路有较大反差。
二、城镇化过程中的拆迁问题在新型城镇化进程中，农民看到的是美好城市生活的蓝图，地方政府看到的是空前的发展机遇，而在一些房地产企业看到的则是新一轮“地产热”、“圈地潮”。
一些地方政府为追求政绩和短期收益，错误理解城镇化的内涵，以为城镇化又可以大规模拆迁征地了，政府把征来的地卖给开放商，靠差价来填补财政，这种行为带来的结果是多方面的。
首先，当城镇的居民预见所属区域未来将面临拆迁的时候，往往会因为想多得到拆迁补贴一窝蜂的搞建设，这样就极大的增加了征地及开放成本，这是政府所不愿意见到的，于是会派政府工作人员及城建部门人员去阻止、拆除违建，在这个过程中存在利益冲突，难免会出现争吵甚至暴力行为，影响着社会的和谐与稳定。
建设违法建筑会耗费巨大的人力和物力，这部分投入下去后很快就面临被拆除的命运，这就造成资源和人力极大的浪费。
为什么要城镇化和什么是城镇化？
为什么要城镇化和什么是城镇化？为什么要城镇化和什么是城镇化？城镇化的定义城镇化是指人口从农村转移到城市并逐渐形成城市化的过程。
它是人口流动和经济社会发展的重要现象，是现代化进程中的一项重要任务。
城镇化的主要表现是人口从农村向城市的流动、农村的工业化和城市化的发展。
为什么要城镇化？城镇化对国家和社会发展具有重要意义，以下是一些为什么要推进城镇化的原因：1. 经济发展机遇城镇化能够促进经济的发展和转型。
通过城镇化，农民可以获得更多的就业机会和更好的收入，促进农业现代化和农村经济的发展。
同样，城市可以通过吸纳农民工和人口流动，推动城市产业结构的升级和城市经济的发展。
2. 资源优化配置城镇化可以促进资源的优化配置和集中利用。
通过将人口集中在城市，可以更好地利用基础设施、教育、医疗和其他公共服务资源，提高资源利用效率，减少浪费。
3. 增强城市竞争力城镇化可以增强城市的竞争力。
城市是经济发展的引擎，城市规模的增大可以带动产业的发展和技术的进步。
通过城镇化，城市可以吸引更多的人才、技术和资本，提高城市的创新能力和竞争力。
4. 改善基础设施和生活条件城镇化可以改善人们的生活条件。
城市化过程中，城市的基础设施得到了改善和扩充，人们的居住条件、交通条件、医疗条件等得到了提高。
城市化也提供了更多的文化、教育、娱乐等资源，提升了人们的生活质量。
5. 促进社会发展城镇化对社会发展也有积极的促进作用。
城市化可以促进社会结构的变动和社会关系的变化，提高人们的文化素质和社会参与意识，推动社会进步和社会治理的现代化。
城镇化的挑战城镇化也面临一些挑战和问题，如下所示：1. 城市扩张和土地资源紧缺城镇化过程中，城市规模的扩大导致土地资源紧张。
城市化往往需要大量的土地用于住宅、商业、工业等用途，但土地资源有限，如何合理利用和配置土地资源成为一个难题。
2. 城市基础设施建设城镇化需要建设大量的基础设施，如道路、桥梁、供水、供电、通信等，但基础设施建设需要大量的投资和技术支持。
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关于城镇化建设问题的探讨
【摘要】：城镇化是社会经济发展的结果，是历史的必然趋势。我国的城镇化进
程比西方晚，由于自然环境和区位条件的差异，社会经济发展不平衡，我国城镇化建
设在地域分布上也存在较大的差异。从当前发展趋势来看，中国城镇化已经步入城镇
化加速发展的第二阶段。城市虽然在诸多方面推动社会文明与进步，但也存在了众多
的问题，城市与城乡区域之间的和谐关系不断被打破。本文从张家口城镇化建设当前
现状进行分析探讨，发现城镇化建设中切实存在的城市问题，了解四线城镇化建设问
题所及其解决方法。
【关键词】：城镇化建设；张家口城镇化；城市问题
张家口市市区东西皆为山地，间有河流南北贯穿，城市居民区则沿河发展，基本
呈带状分布,平面景观交通流向的方向性较强，沿着主要交通轴线两侧呈长向发展，
因此对城市空间发展形态有很大的引导性与局限性。山城张家口历史上一直作为军事
重地发展建设，改革开放以来，由于地理位置离北京近，为北京上风上水位置，在经
济建设方面受到很大的制约。所以，张家口的城镇化建设初期虽然发展缓慢，但确实
在保障自然环境的前提下的有序可持续的发展。
城镇化的基本涵义是指一个国家或地区的人口由农村向城市转移的过程。这一过
程也是城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会结构不断变化、城乡文明不断融
合发展的过程。城镇化是推动现代化的强大动力，也是现代化的必由之路。具体到张
家口这座城市而言，目前城镇化建设面临的两大问题，即是：城镇的聚集度不够，城
镇体系不合理，规划建设管理粗放；城镇特色产业集群发展不够。
其一，城镇的聚集度不够，城镇体系不合理，规划建设管理粗放。聚集度不够，
体现在产业和人口的聚集两个方面。从根本上没有形成城市发展与产业发展的良性互
动机制。城镇化的核心是人口城镇化。推进城镇化必须转移好农民进城。要统筹考虑
人口聚集、土地集约、产业发展和公共服务，积极创造条件，有计划有步骤地解决好
农民工在城镇的就业和生活问题，实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住
房租购以及医疗、失业、养老等社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。深化户籍制
度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策，促进
符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益。多渠道、多
形式改善农民工居住条件，鼓励有条件的城市将有稳定职业并在城市居住一定年限的
2
农民工逐步纳入城镇住房保障体系；
规划建设管理粗放表现在城市各项公共空间的建设问题等方面。对于此类山地城
市的规划时，应重点保护城市山地景观，并制定相应的专项规划。首先要确定不该建
设的区域和土地系统—城市生态安全以及乡土景观遗产具有战略意义、关键意义的生
态基础设施，该建设的东西让开发商去建设，不该建设的地方由市长和规划局长代表
公众去做。因为城市的规模和建设用地功能是在不断变化的，而生态基础设施则永远
为城市所必需。将开发建设权利交于政府，切实从城市、从市民角度出发，才能真正
做到保护和开发属于公众的城市公共空间。在做此类城市的各项规划时，应依据当地
的资源特征、环境条件来确定应当保护与控制的城市公共景观范围，严格保护原有景
观特征与地方特色，发挥山地景源的综合潜力，配置必要的服务设施与措施，防止人
工化、私有化、谋利化现象出现，切实做到以人为本，维护城市居民的公共利益。
其二，城镇特色产业集群发展不够，突出表现为县域特色产业发展不大不强。而
只有实现了产业的集群发展，才能实现产业的优化升级，为城镇化发展提供动力。推
进城镇化必须发展好重点县镇。县城和重点镇在县域经济发展中具有十分重要的地
位，在吸纳人口和就业方面更是发挥着举足轻重的作用。加快县城和重点镇发展，不
仅有利于推进我国经济的合理布局，促进区域之间的协调发展，还有利于农民就近就
地向非农产业转移，减少跨区域流动带来的种种问题。县城和重点镇发展既不存在大
城市成本高、交通、住房以及能源、水资源等方面压力大的问题，又可以通过产业的
集聚、基础设施的改善形成明显的优势。从目前我国城市发展的总体状况看，大城市
过度膨胀的矛盾日渐显露，农民工在大城市定居生活的难度越来越大，而由于交通通
讯等基础设施条件的改善，中小城市和小城镇在竞争中的劣势得到一定弥补，在土地、
资源等方面优势凸现，这为县城和重点镇发展开辟了广阔的空间。要抓住产业转移有
利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高小城镇综合承载能力，
吸纳农村人口加快向小城镇集中。完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，
安排年度土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展。
【结语】：城镇化建设是并不是人类社会发展的目标，不能仅仅将目光落在城镇
化上反而忽略了城市及其区域的永续与和谐发展，使人们能够充分享受人居环境和社
会进步才是人类社会真正的追求。城镇化的建设发展只是一种手段，一种带动社会发
展的切实实践。未来的城市与区域发展应当是超越单个城市的传统思维，走向区域协
3
调，从区域范围来探索永续和谐的可持续发展。
参考文献：
《城市规划原理》编著：吴志强 李德华
《城市地理学》编著：许学强 周一星 宁越敏
《“反规划”途径》编著：俞孔坚 李迪华
《城镇化建设》作者：孙世芳