招议标管理办法7.14

招议标管理办法

第一章总则

第一条为加强公司招议标管理～规范招议标行为～根据《中华人民共和国招投标法》～结合公司实际情况～制订本办法。

第二条本办法适用于公司以合同方式有偿取得货物、工程和服务等经济活动范围内的招议标行为。包括固定资产投资项目及与项目有关的设备和物资采购,总承包工程的分包工程、设备采购,生产物资采购,包括原材料、燃料、标准件等,,货物运输,公司自身不能承担的工程维修、设备维修、设备制造、备品备件加工制作以及工程勘察、设计、监理和咨询等服务性工作。

第二章机构设臵及职责

第三条招议标领导小组及下设机构:

领导小组下设招议标办公室、监督组和评标专家库。

领导小组组成

组长:总经理

成员:副总经理

领导小组办公室,以下简称招议标办公室,设在生产管理部～办公室主任由生产管理部主任兼任。

监督组由监督部、资产财务部、生产管理部人员组成～监督部牵头负责。

评标专家库由公司根据业务范围～从各中心选取～也可根据招议标性质从外部聘请相关专家～专家库每年更新一次。

第四条职责

,一,招议标办公室,生产管理部,职责:

1.与物流中心沟通～制定、修订招议标管理办法及配套细则～报总经理批准后执行,

2.负责审核各单位委托招议标申请表,

3.负责对招议标合同审核并监督检查其执行过程,

4.对违反本办法的责任人或责任单位提出处理意见～并监督执行。 ,二,物流中心职责

1.负责招议标文件的发售～邀请合格投标厂家参与投标,

2.负责编制《招,议,标申请表》等相关手续～确定招议标时间、地点～并根据招议标性质确定符合要求的评标人员,

3.负责公司招议标的组织工作,

4.根据评标情况编制招议标会议纪要,

5.负责招议标项目档案的管理,

6.负责与中标厂家签订合同并实施采购,不含工程项目和直接发货到现场的采购、外协项目,,

7.对招议标工作中出现的问题～提出改进管理的措施和办法。 ,三,监督组职责

1.负责审核投标单位的资质、信誉等投标条件,

2.负责招议标过程的监督,

3.有权制止在招议标过程中违反国家法律、法规和公司规定的行为。 ,四,需求中心职责

1.编制招议标文件并向物流中心推荐合格供应商,

2.根据项目需要组织投标人踏勘现场和答疑,

3.给予招议标工作提供需要的技术支持,

4.负责工程项目和直接发货到现场的采购、外协项目合同的签订和实施。

第三章招议标范围

第五条符合下列条件之一的项目必须进行招议标。不满足招议标条件的项目

由物流中心提出～经生产管理部审核、总经理审批后可进行谈判采购或询价采购。

谈判采购由物流中心组织～物流中心、需求单位及相关技术专家组成谈判小组～生

产管理部及监督部进行现场监督。任何部门和个人不得将应当进行招议标的项目化

整为零或者以其他方式规避招议标。

1.各类物资单项采购预算价10万元以上～生产开发中心原材料采购一次超过

20万元的,

2.单次外协加工预算价15万元以上,

3.设备大修及劳务外包预算价10万元以上,

4.一次性发生运输费用预算价在8万元以上,

5.总承包工程中单台设备采购预算价在10万元以上,

6.工程建设项目土建、安装、设计类单项合同预算价50万元以上。或单项工

程预算价低于50万～但项目总投资在200万元以上的,

7.固定资产投资类基建工程,装修,预算价在20万元以上,

8.单位价值不足招议标标准～但使用量和使用频率较大且价格波动较小的项目,

9.采取渠道采购方式的项目～对采购渠道应进行招议标,

10.公司规定的必须招议标的其他项目。

第六条达到公司规定的招议标标准～有下列情形之一的可以不进行招议标～

直接履行采购计划审批程序:

1.指定品牌的电机、减速机～从厂家或一级代理商处直接购买的,

2.公司内部二级单位可满足项目要求的,

3.渠道采购、同类采购。公司对渠道和供应商通过招议标程序并签有合同的～一年内可从原渠道、原供应商处补充采购,

4.公司紧密合作厂商可以承揽的,

第七条达到公司规定的招议标标准～有下列情形之一的可以不进行招议标～由物流中心或使用单位提出～经生产管理部审核、总经理审批后履行采购计划审批程序:

1.因安全生产急需的,

2.紧急采购物资。生产计划外临时增加的生产任务～因生产周期短～达不到招议标所需时间的。

3.购买专利和专用技术产品的,

第八条有下列情形之一的可以采用谈判的方式进行采购:

1.满足要求的供应商不足三家的,

2.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求～需要从原供应商处添购的,

3.用户指定的采购的设备、物资等。但必须有用户指定的正式文件～或在合同中规定～口头意见不予采纳～同时应对指定的物资进行技术、商

务审核～防止对公司造成质量和信誉的不良影响,

4.技术复杂或性质特殊～不能确定详细规格或者具体要求的采购项目,

第四章招议标程序

第八条需求单位根据自身需求情况～对于满足招议标条件的项目填写《委托招议标申请表》～经生产管理部审核后～物流中心接收。需求单位根据招议标内容与物流中心结合及时编制招议标文件并交予物流中心。

第九条物流中心填制《招,议,标申请表》～确定招议标形式、时间、地点～经物流中心负责人批准后分别报生产管理部、监督部、资产财务部审核并报公司总经理或总经理授权的副总经理审批。

第十条需求单位负责招议标文件的编制。招议标文件编制不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的内容～不得对潜在投标人实行歧视待遇。

第十一条物资采购,外协加工,招议标文件的编制内容:

1.投标邀请函,包含招议标项目、投标地点、投标截止时间、开标时间、联系人等,,

2.投标须知,包含招议标文件的解释和修改,投标保证金的额度、提交时间、形式,投标文件的递交、正副本数量,评标原则,,

3.技术要求,招议标产品清单及技术规范,,

4.合同主要条款,合同样式、付款方式、合同签订与履行要求,,

5.投标文件格式,包含投标文件的组成、格式、具体条款等,

6.其它应当说明的事项。

第十二条工程类招议标文件的编制内容:

1.投标邀请书,

2.工程综合说明,包括工程名称、地址、项目、占地面积、建筑面积和技术要求、质量标准及现场条件、招议标方式、要求开工和竣工的时间、对投标企业的资质等级要求等,,

3.工程设计图纸和技术要求,

4.工程总量清单,

5.工程款支付方式,

6.材料、设备供应方式及造价调整方式,

7.特殊工程施工要求和采用的技术规范,

8.投标须知,投标书的递交要求、投标、开标日程及地点安排等,,

9.投标书的编制要求及开标、评标的原则及定标的办法,

10.投标文件的正副本数量

11.合同样式及签订与履行要求,

12.投标保证金的额度、提交时间、提交形式,

13.其它需要说明的事项。

第十三条技术服务、劳务或技术引进类项目招议标文件参照物资采购招议标文件的编写要求。

第十四条资质审查

资格审查时～投标单位应提供下列证件和资料:

,1,企业,法人,营业执照和相关资质证书～属特殊行业的项目要有相应的许可证和资格等级证书,

,2,投标人的授权委托书,

,3,近两年的业绩材料,

,4,招议标文件规定的其它证件和资料;

,5,联合投标单位在投标前必须提交联合投标协议文书正本。中标后联合体各方就整个招议标项目对公司承担连带责任。

,6,钢材采购、铆焊件外包加工、货物运输外包类招议标～投标厂家均在公司合同供方名录中并与我公司多次合作的～可根据实际情况对标书内容及资格审查程序适当简化。

第十五条需求单位应根据招议标项目的特点和需要做好技术答疑、现场踏勘工作～应避免投标单位同时踏勘现场～防范串标行为的发生。

第十六条需求单位和物流中心应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间～及时编制、发放标书,依法必须进行招议标的项目～自招议标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止～视项目的复杂程度时间最短不得少于5个工作日～复杂的项目最短不得少于20个工作日。钢材采购、铆焊件外包加工、货物运输外包类招议标时间可适当缩短。

第十七条开标

1.开标应当在截标后的规定时间内进行。开标时要按照法律法规及公司的规定～接受监督部门和监督人员的现场监督。

2.组建评标小组。评标小组由需求单位、物流中心及有关技术、质量、经济专家组成～总包工程的施工分包项目还应有安全方面专家～评标人员由物流中心从公司专家人才库中选取～并逐一通知～评委成员的名单在现场开标前应当保密。评标小组为5人以上的单数～且技术、质量、经济方面专家不少于成员总数的三分之二。需求单位成员原则上不超过评标人数

的三分之一～技术特别复杂、专业性特别强的项目～公司专家人才库中的评委难以胜任的～可向社会选聘。评标小组设评标组长～由物流中心确定～原则上需求单位人员不得做为评标小组组长。

3. 与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标小组～已经进入的应当主动提出回避或更换。公司领导原则上不进入评标小组。

4. 物流中心主持开标会议～在宣布开标前由主持人向投标人及参会人员宣布招议标的有关事项说明。开标时由评标小组、投标人和监标单位共同检查投标文件的密封情况～经确认无误后当众拆封～按照评标办法现场审核投标人标书～按抽签顺序由投标人唱标。