道路施工安全保证措施方案

潼南县2014年农村公路畅通工程（第三批）建设工程第十二标段

施

工

安

全

技

术

及

措

施

方

案

编制单位：重庆渝云建设有限公司

编制日期：2015 年 5 月

工程概况简介

（一）工程地点及水文地质条件

1、工程地点

重潼南县2014年农村公路畅通工程（第三批）建设项目十二标段，位于潼南县双江镇白鹤村境内，本标段全长3.5公里，本标段改建道路两端，其中四号渡槽至窑湾长2.6KM，水泥混凝土路面宽4m；龙家沟水库至钱家湾长0.9KM，水泥混凝土路面宽4m。公路设计等级为四级，设计时速为20km/h。

一、安全施工保证措施

二、1、成立以项目经理为组长的安全管理小组，实行安全值日制，定期组织安全检查，每月不得少于三次。安全管理小组由各作业队的队长，班组组长，施工员及各专业工种的负责人组成。

2、建立以项目经理为首的现场安全委员会。负责施工现场安全生产和文明施工管理监督和检查工作。为做到安全工作层层落实，质量安全管理部、项目部设专职安全员，班组设安全检查员，组建现场保卫领导小组。

3、建立现场保卫领导小组。为确保施工现场的安全、保卫和施工用火管理，以办公室为主建立现场保卫领导小组，实施现场材料、设备、成品保护和施工用火的安全管理工作。

4、做好安全生产的宣传工作，在施工现场入口处，竖立醒目的大幅安全标语牌，安全生产“十不准”规定牌，并在施工现

场设置各种安全色标和安全警示标志，五牌一图齐全，引起施工人员对安全的高度重视。

5、设置安全事故控制点：做到人人抓安全，个个明确防范重点，拟定安全事故的控制点是：

（1）2m以上高空坠落事故；

（2）触电事故；

（3）坑、网（四口）事故；

（4）物体打击事故；

（5）设备、机具伤害事故；

（6）道路高临边危险区域；

（7）民房在施工过程中稳定事故；

（8）爆炸和火灾事故。

事故控制点的管理应作到分工负责，专人落实，并且应做到检查制度健全无漏洞，检查无差错、设备无事故、人员无违章，安全措施有针对性，施工用火应办理审批手续。

6、严格执行“现场安全检查制度”，由项目部组织质量安全管理人员、生产技术人员等进行，年、季、月安全检查，严格按照“建筑事故整改单”，责成限期整改达标，工段应组织项目部成员进行周检和巡回安全检查，安全员应进行日常跟踪监督工作。

7、严格执行工伤事故的调查和申报制度，按照“三不放过的原则”查明原因，分清责任，提出防范措施。

8、严格执行安全责任制：实行“安全管理奖罚制度“，

安全与效益挂钩，凡发生一般性（轻伤）安全事故应扣罚责任人及班组奖金，重大伤亡事故按有关条例执行，直到追究刑事责任。

9、各工种进场前，项目部要组织安全教育贯彻有关安全文件精神，讲现场安全规章制度，对作业队各班组进行安全生产书面交底双方签字对安全生产引起高度重视。

10、加强机电管理专机专人，非机电人员严禁动用机械设备，各种机械要有专人保护，接地接零。装设漏电保护器。施工现场用电采用三相五线制，施工用电与照明电分别架设，设专职电工管理并定期检查。

12、现场道路应保持畅通各种消防设施消火栓要有明确标记，消防工具不准挪用，明火作业必须有专人看管。

二、确保安全施工的技术组织措施：

1、安全管理组织

建立以项目经理为首的安全管理班子，班子由项目副经理、项目总工程师、施工员、质检员、安全员、材料员等负责施工现场安全生产文明施工管理监督和检查工作。

2、设专职安全管理人员负责安全管理工作，施工员协助。

3、特殊作业人员（电工、电焊工、架子工、机械操作工等）均持证上岗，严格按操作规程进行操作。加强机电管理，实施专机专人，非机电人员严禁动用机械设备，各种机械要有转人保护，接地接零，装设漏电保护器。

4、已具备的安全设施或准备配置的安全设施：

4.1、项目部建立后。便建立下列主要安全管理制度：

（1）新进工地队伍的安全教育制度；

（2）班组“三上岗一讲”活动的检查考核制度；

（3）项目管理人员安全值日制度；

（4）安全生产文明施工奖惩办法；

（5）危险点、重要部位（区域）安全监护施工制度。

4.2、进入现场必须遵守安全生产六大纪律。

4.3、施工前和施工过程中，要经常对施工现场设备进行安全性能检测，未经有关部门验收的设备或设施不完善的不准使用，不符合安全规定的地方要立即整改完善，并在施工现场设置安全防护栏警示牌。

4.4、严格按经审定的施工组织设计和分部分项工程安全技术措施的要求进行施工，操作人员必须严守岗位履行职责，遵守安全操作规程，特殊工种应经培训持证上岗，安全员每天进行安全检查，制止违章操作，违章指挥。

4.5、坚持执行“三宝”制度。进入工地必须戴好安全帽，高空作业要戴好安全带，脚手架设置全封闭安全网。

4.6、安全消防措施：

（1）现场组建以项目经理为第一责任人的防火领导小组和义务消防队员、班组防火员。

（2）层层签定消防责任书，把消防责任书落实到重点防火班组，每一工作岗位。

5、安全防护措施

5.1、对不稳定边坡要进行支撑，桩孔要有排气扇，进行换气

5.2、脚手架搭设完毕后要专门进行验收，合格后方可使用。

5.3、安全防护

6、大、中型施工机械管理

6.1、砂浆搅拌机

（1）必须搭设防雨操作棚，机体架设安装坚实平稳；

（2）各类离合器、制动器、钢丝绳、防护罩必须安全可靠有效

（3）砂浆搅拌机应设防护棚。

6.2、木工圆锯、平刨

（1）传动部位必须有安全防护罩和安全防护挡板；

（2）圆锯要设松口刀；

（3）刨面设有刀口防回弹装置；

（4）压刨设有刀口防回弹装置；

（5）平刨刀处必须设护手防护装置；

（6）操作必须使用电动开关；

（7）必须单独接地或接零保护。

6.3、手持电动工具

（1）有可靠的防雨措施；

（2）防护罩壳齐全有效；

（3）外壳必须有效接地或接零；

（4）橡皮电线不得破损。

6.4、电焊机

（1）有防雨措施；

（2）接地线应有安全防护罩，二次线应使用线鼻子；

（3）有良好的接地或接零保护；

（4）配电不得乱拉乱搭，焊把绝缘良好。

三、重大事故抢险预案

为了预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本预案。

1、项目部负责制定重大事故及特殊气候的应急计划，并负责当遭受坍塌、中毒、伤亡等重大事故及遭受大风袭击或发生洪水灾害时组织抢险工作。负责定期对义务消防人员进行安全防火技能培训和组织消防演习，发生火灾、爆炸时组织救护工作。

2、公司对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本预案；项目部负责对应急计划和纠正措施的落实工作。

3、应急准备

3.1项目部成立应急准备小组，由项目经理任组长，组员由项目副经理及安全员等人员组成。

3.2项目部成立应急队并落实应急措施。

4、应急响应

4.1当发生重大事故时，发现人员应迅速将此信息传递给甲方、监理及公司领导，同时采取措施控制事故扩大。立即采取措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。应当在24小时内上报公司主管部门。

4.2发生伤亡事故，应当保护事故现场，因抢救伤员要移动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，做出详细记录。在清除现场危险因素采取防范措施后，方可恢复生产，死亡事故和重大伤亡事故需经过调查组同意后方可进行生产。

4.3事故发生后，公司应协助上级主管部门对事故进行调查及分析原因。项目部应予积极配合，填写《事故调查表》，针对导致事故发生的原因，如异常作业，操作人员缺乏培训等由责任部门采取纠正措施，交管理者代表确认后予以实施，并将《职工伤亡事故报告表》交事故发生单位备案一份，以对其实施效果进行监督验证。

5、如发生火灾，事故单位应迅速联络消防队立即赶赴现场，组织救灾。

6、项目部应及时拨打110，便于受伤人员迅速转送到医院，进行救护。项目部应参与协助现场的指挥、救护、通迅、车辆的使用调度等工作。

四、安全生产管理制度

1、安全生产管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”的原则及“谁主管谁负责”的

安全生产责任制。

2、安全管理必须坚持从严管理，做到严明职责，严密制度，公司和项目部的安全技术部门对安全管理实行监督和检查。

3、而各工程项必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组组长，是本项目安全生产第一责任人。项目部设立专职负责安全技术管理的人员，协助项目经理对日常安全生产工作和机械安全工作履行监督、检查管理职现，并协助搞好机械安全和消防工作。

4、实行安全生产责任制从公司职能部门至施工班组个人层层划分安全职责，并严格监督执行各自职责，做到“各负其责、预防为主、安全第一”。

5、安全教育和培训

5.1 各项目部要利用各种会议和宣传工具，对职工进行安全生产教育，提高全员安全素质。

5.2 凡新参加施工的人员必须进行上岗前的安全教育，岗前安全教育由各部安全部门组织实施，时间一为三天。

5.3 电工、电焊工、起重工等特殊工种作业人员，必须进行本工种专业安全技术培训，持有特殊人员操作证后，方可独立操作

5.4 施工现场必须做到危险场所有警示，行人必经处有醒目的安全生产标语或防护设施。

6、安全检查

6.1 公司定期、不定期组织专项和全面安全检查，项目部要每月组织一次全面安全大检查，由项目经理亲自带头，施工班组要每月组织安全自检不低于2人。

6.2 安全检查发现的隐患要做到“三定”及时整改，不能及时整改的事故隐患，有关部门要制定整改计划，若危及工人人身安全的；必须采取可靠防护或停止作业。

7、事故调查及处理

7.1 项目发生伤亡事故后，事故现场有关人员应采取相应措施，并立即报告上级主管领导，上级主管接事故报告后，必须立即采取措施组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失

7.2 发生重作、伤亡事故扩大，应当在24小时内上报公司主管部门。

7.3 发生伤亡事故应当保护事故现场，因抢救伤员需要

移动现场物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，做出详细记录。在清除现场危险因素采取防范措施后，方可恢复生产。死亡事故和重大伤亡事故，需经过调查组同意后方可恢复生产。

五、安全生产奖罚制度

1、凡在安全生产工作中成绩突出的，应给予荣誉奖或物质奖。

2、认真执行对在安全生产文明施工工作中取得显著成绩、在防止和避免重大伤亡事故发生及在事故抢救中有功个人，应给予

荣誉奖或物质奖。

3、违章作业或违章指挥造成事故的、玩忽职守违反安全生产责任制造成事故的，给予重罚100-200元。

4、检查中发现施工人员不戴安全帽的每人次罚款5-1 0元，高空作业不系安全带的每人次罚款50元，在工地穿拖鞋，每人次罚款50元，特别是上架施工人员穿拖鞋，更要重罚。

5、不按有关规定、对配电设备违章安装的罚20元。无保护器、铁丝、铝丝、钢丝代替保险丝者罚50元。

6、脚手架、井架、揽风绳，不按规范要求搭设罚50-100元。

六、安全员责任书

七、1、向工人进行安全教育，教育工人注意安全生产，按规定使用安全带、安全帽，不得随便从楼层往下扔东西。

八、2、在下达生产任务的同时，向各班组及工人做安全生产技术交底，禁止冒险作业，实现文明安全生产。

九、3、发生工伤或伤亡事故，要立即向有关领导报告，同时保护现场，以便查找原因，分清责任，接受教训，避免事故的重复发生

4、负责安全技术资料的填写、整理、上报。

5、负责施工组织设计中安全措施的贯彻执行。

七、施工现场安全管理有关规定

1、安全生产管理办法

1.1、安全生产要列入项目部重要议事日程上同时布置、检查、总结、评比安全工作，并做到经常制度化。

1.2、及时传达国家和各级地方政府安全生产方面的法令、法规制度及指示。

1.3、组织各项目部认真学习本公司新制定的“安全生产责任制”，各负其责，确保安全生产。

1.4、各施工单位抓安全的负责人要重视生产，要做到“三同时”安排生产任务同时要下达安全指标和要求。检查和工程度同时检查安全生产执行情况。总结质量情况同时总结安全生产方面的经验教训。

1.5、如发生重大伤亡事故，必须电话报告公司。事故处理完毕立即把出事故原因查清，责任分清后，按照国家有关规定写出事故报告报送上级主管部门。

1.6、公司每月必须进行两次领导参加的安全生产大检查，发现问题限期整改。将隐患消除在萌芽状态中。

1.7、编制施工组织设计及制定施工方案时必须把安全生产作为一项重要内容，把安全措施写入方案中去。

1.8、认真执行上级主管部门制定的“建筑施工安全检查评分标准”把安全工作逐步纳入规范化的轨道中去。