清单模式下工程结算争议处理的策略研究
工程量清单计价模式下竣工结算的研究
工程量清单计价模式下竣工结算的研究工程量清单计价模式在建造行业中被广泛使用。
它通过明确列出所有工程的成本和数量，实现了对工程成本的管理和控制。
竣工结算是工程量清单计价模式的最后一步，也是非常重要的一步。
竣工结算需要对工程实际完成的情况进行测量和核算，在此基础上进行结算。
本文将结合实际案例和文献资料，探讨工程量清单计价模式下竣工结算的研究。
一、竣工结算的概念和意义竣工结算是指在工程完工后，按照设计方案和施工合同的约定，对工程实际完成情况进行核算和结算的过程。
竣工结算是工程量清单计价模式下的最后一步，也是重要的一步。
竣工结算的主要目的是确立工程的实际造价，发现工程产生的各类费用，防止工程的成本超支或亏损，促进施工方和业主之间的合作与信任。
二、竣工结算的方法和步骤竣工结算的方法和步骤一般包括以下几个方面：1. 掌握竣工图纸和工程量清单：竣工图纸是工程完工后的图纸，是工程量清单的依据和核定的基础。
掌握竣工图纸和工程量清单对竣工结算非常重要。
2. 确定实际完成的工程量：在核定竣工图纸和工程量清单的基础上，通过现场测量和检查，确定实际完成的工程量。
3. 计算实际造价：根据工程量清单的工程量和单价，计算出实际造价。
4. 核对各类费用：核对工程产生的各类费用，包括施工企业的管理费用、材料费用、劳务费用等。
应充分考虑各类费用的合理性和节约性。
5. 编制竣工结算文件和报告：根据以上步骤，编制竣工结算文件和报告，并最终确认结算金额。
三、竣工结算过程中的问题及解决方法1. 工程量清单与实际情况不符：由于工程建设过程中的变化和调整，有时工程量清单的数量和单价与实际情况不符，这时需要根据变动情况进行调整和确认。
2. 工程的测量和核算不准确：一些工程的测量和核算可能存在误差，如计算错误、漏项等，需要在竣工结算过程中予以纠正和调整。
3. 合同中约定的结算方式和支付方式可能存在争议：在竣工结算过程中，如果施工方和业主之间对合同中约定的结算方式和支付方式存在争议，需要在合同规定的范围内商量解决。
浅析清单计价模式下结算审核难点及解决路径
浅析清单计价模式下结算审核难点及解决路径摘要：工程竣工结算审核是业主确定工程造价、控制工程成本重要的一个环节，现行工程量清单计价模式下，针对结算审核中涉及的结算与招投标一致性、合同的执行性、价款调整的合理性等几方面难点问题，分析了相关解决路径并提出对策。
关键词：结算审核，工程量清单，施工合同工程竣工结算系指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程,经验收质量合格 ,并符合合同要求之后, 向业主进行的最终的工程价款结算。
2003年7月1日，我国开始正式实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）（以下简称清单规范）。
实施工程量清单计价，改变了过去以“量、价、费”定额为主导，以社会平均水平为基础的粗放式的管理模式，进入了以工程量固定，价格竞争为主导，以充分体现个体,差异为基础的竞争化的管理模式。
到2013年４月，GＢ50500－2013正式开始执行，在工程量清单模式下，工程结算审核在规则的应用上、责任的划分上有别于传统模式的结算审核。
通过对竣工结算审核过程中，对结果影响最大的过程文件——招投标、施工合同、变更签证、竣工图等进行全面系统地复核，总结出审核过程中难点所在，集中在本文以下几个方面，分析难点产生的原因与内涵，进而探索结算审核合理合规的解决路径，以达到有效地确定工程造价的目的。
一、工程量清单计价模式下竣工结算审核中的难点（一）审查竣工结算与招投标文件的一致性2013版《计价规范》更加强调在工程施工全过程的所有计价行为,它涵盖了工程从招投标到工程竣工结算办理的全过程。
因此,在新的工程量清单计价模式下,办理竣工结算时,必须转变旧思路 ,要从项目招投标阶段开始介入，在项目实施过程中做好结算管理和准备工作 ,而不能只重视竣工验收阶段的结算管理。
往往在结算审核实际工作的过程中，会忽略对招投标文件的审查，违背了全过程造价控制的原则。
主要的审查重点集中在以下几方面：竣工结算文件是否响应了招标文件要求、是否与投标文件一致、是否存在不平衡报价策略、是否在结算中合理划分双方风险，是否考虑招标答疑及招投标会议纪要等补充资料。
工程量清单计价模式相关问题研究
工程量清单计价模式相关问题研究工程量清单计价模式（Bill of Quantities mode of measurement）是建筑工程计价的一种常见方法。
其主要特点是将工作项按照先后顺序列出，并分别对每一项进行定量计算，以此确定工程总体的费用。
然而，在实际过程中，人们对于工程量清单计价模式中的一些相关问题仍有争议。
本文将就这些问题进行探讨。
问题一：清单量与变更量如何计算？在施工中会存在很多原因导致工程量的变更，这时就需要计算变更前后的清单量以及变更量。
一种常用的方法是利用清单总量减去发生变更工程量的总量，以此得出变更后的工程量。
而在实际操作中，变更往往会涉及多个工作项，其计算方法也会因此有所不同。
一些人在计算清单量时会遵循工程量的分项测量原则，特别是在变更后清单增加了新的工作项时，这种方法会更为可靠。
问题二：计价单位如何选择？在工程量清单计价模式中，选齐计价单位对于计价结果的准确性有着重要的影响。
选择计价单位应当遵循以下原则：一是选用市场通行的计价单位；二是应当选用单价较低、符合实际情况的单位；三是遵循不同工作项的情况选择不同的计价单位。
在日常实践中，建造人往往更倾向于采用常见的计价单位，如平方米、立方米等。
而在一些特殊的情况下，如斜桥、护坡等，工程量将会以米为单位进行量算。
问题三：工程量测算的精度如何保障？在工程量清单计价模式中，测算工程量的精度对于最终的计价结果有着非常重要的影响。
因此在工程量计算时，人们应当做到尽可能精细的测量。
目前，较为普遍的方法是采用数字化的计量方法。
数字化的计量方法可以通过计算机和软件来保障测算精度，并且能够有效地节约时间。
此外，在测量时应当更加注重细节，比如在对角线的测量、计算房屋体积等方面要做到尽可能细致。
问题四：工程量清单编制的规范与标准如何制定？在实际工程量清单编制过程中，缺乏规范和标准往往会导致各自采用不同的方法，甚至出现不同的计价结果。
因此，在工程量清单编制的规范和标准制定中，需要有一些标准化的方法和流程，并且要能够适应不同的行业特点和实际需要。
工程量清单计价模式下的造价纠纷及化解
工程量清单计价模式下的造价纠纷及化解摘要：可以将基于工程量清单支持下的计价模式，定义为由工程建设单位，根据拟建或立项的工程项目设计图纸，编制出可以用于描述实体工程建设耗材清单。
投标方在投标过程中，根据工程清单中内容，全面考察企业在承包此工程项目后的施工建设能力、专业技术水平、管理费用、双方利润分配方式与分配需求等因素，并结合项目实施平均消耗量，将消耗量×清单上呈现的施工工程量，以此种方式得出工程项目全部造价，从而形成项目报价的一种全新规范化计价方式。
本文对工程量清单计价模式下的造价纠纷及化解进行分析，以供参考。
关键词：工程量清单计价；造价纠纷；化解引言随着我国城市建设的发展，建筑行业日渐成熟，建设过程中的工程造价控制方式与手段也不断提升，为建设单位节约成本、提高项目经济效益做出了重要贡献。
建设项目招投标阶段，需按照规定提交项目的工程量清单。
工程量清单是各类工程项目的资金和工程量的明细表，由招标人负责提供和核实，是招标文件的重要组成部分。
以工程量清单为核心文件，逐步发展出计价模式，这种计价模式不仅局限于招投标阶段，而是对工程项目成本控制的全部环节和整体过程都产生了深刻的影响。
其一般采取综合单价法，在项目成本控制过程中，确定了的综合单价不应随便改动，中标后需按照确定的单价签订合同。
合理的综合单价可以提高计价的准确性，是后续审计工作的重要保障。
1工程量清单计价模式的特点与传统定额计价模式不同，工程量清单计价模式具有特点:(1)通过市场竞争确定价格。
投标人依据招标工程量清单结合企业实际情况自主报价，经过评标选出中标单位。
企业想在市场竞争下稳定发展，必须提高自身能力和经营管理水平。
(2)体现公平、公正、公开原则。
招标人将工程量清单连同招标文件的其他内容一并公开发(或发售)给投标人，投标人依据相同的工程量清单进行报价，保证了竞争的公平性。
(3)量价分离，风险合理分担。
招标人提供工程量清单，并对工程量清单的准确性和完整性负责，投标人依据工程量清单报价，投标人只承担价的风险，对工程量清单不负有核实义务。
工程量清单计价模式存在的问题及对策研究
工程量清单计价模式存在的问题及对策研究工程量清单计价模式是指根据工程设计图纸和规范要求，按照一定的计价规则和方法，对工程所需材料、设备、工艺和人工等进行计算和估算，并最终确定工程项目的成本，供资金招标和项目奖励使用。
目前工程量清单计价模式存在一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 计价模式不透明。
工程量清单计价模式的具体计算方法和标准不够明确，使得工程项目的计价结果难以理解和核对，影响了工程招标的公平性和透明度。
2. 估算不准确。
工程量清单的估算依赖于多个因素，包括材料价格、施工工艺、人工效率等，但是由于各项因素的变化和不确定性，导致工程量清单的估算常常存在误差和不准确性。
3. 缺乏可比性。
由于各地区和工程项目的差异性，导致工程量清单的计价标准和方法各不相同，缺乏可比性，限制了不同工程项目之间的比较和对比。
针对以上问题，可以采取以下对策：2. 引入先进的技术手段。
借助信息化技术，可以提高工程量清单计价的准确性和效率。
通过使用计算机辅助设计和估算软件等工具，可以实现对工程量清单的自动化计算和估算，减少人为错误和漏算。
3. 加强与相关方的沟通与合作。
工程项目的计价需要多方协作，包括设计单位、监理单位、施工单位等。
加强各方之间的沟通与合作，明确各自的责任和权益，可以提高工程量清单计价的准确性和公平性。
4. 推动计价标准的统一与协调。
目前各地区和行业对于工程量清单的计价标准和方法存在差异，限制了不同工程项目之间的比较和对比。
可以通过加强标准制定机构的沟通与合作，推动计价标准的统一和协调，提高工程量清单计价的可比性。
工程量清单计价模式在实践中存在一些问题，通过建立透明的计价标准和方法、引入先进的技术手段、加强与相关方的沟通与合作以及推动计价标准的统一与协调等对策，可以有效解决这些问题，提高工程量清单计价的准确性和公平性。
工程量清单计价模式下竣工结算应对措施及风险管控研究
工程量清单计价模式下竣工结算应对措施及风险管控研究摘要：工程竣工结算是指施工单位按照事先签订的合同规定的内容，完成相应的承包工程，并通过质量验收，符合合同中的各项要求后，向客户进行最终的工程价款结算。
在竣工结算阶段，编制依据、办理时间、结算规则都是竣工结算的基础和前提条件。
项目中的甲乙双方应当参考相关规范内容对竣工结算的规定进行规范，从而完成竣工结算和审核工作。
关键词：工程量清单计价模式；竣工结算；应对措施；风险管控引言工程结算管理是单位管理能力的重要表现，从启运结算到审核定稿，贯穿于整个结算阶段，是系统性的、动态性的管理过程，是按照合同约定结算条款和价格调整原则以及索赔事项，以“客观、公正、及时、完整、准确”的原则，根据竣工结算图纸、经批准的设计变更、工程洽商及施工签证等资料，充分协调内、外联动力，对工程结算过程事项进行决策和控制，最终审核和确定工程实际结算价款的过程。
1工程量清单计价概述在工程建设过程中，工程量清单计价是其中一种常见的计价方式，要求相关人员重视招投标阶段的工作，需要在此阶段全面掌握施工图纸中的内容，熟悉施工图纸的设计意图，在规定的工程量计算规则要求下，科学编制工程量清单。
投标人以此清单为依据，结合市场行情，以及自身情况，来提出相应的综合单价报价，计算其他相关费用，以为后期的结算工作提供重要保障。
2工程竣工结算工作工程竣工结算可以充分反映项目施工单位的工程造价与要结清的款项。
开展竣工结算工作，施工单位能够明确具体的工程费用是节约还是超支。
工程项目是一项繁杂的建设工作，相比于其他工程，建筑工程的建设周期较长，建设施工中难免会发生些许变化，导致原本的设计方案无法完全落实，从而使工程预算受到影响。
同时，施工材料的价格也在不断波动，这些均会影响工程造价，因此，施工单位一定要结合施工规定调整并修正施工图纸的预算和合同价款。
3建设工程结算中存在的问题现状个别施工单位存在送审资料不完整的情况，现场签证表述不清楚或者手续不全，或者高套定额，高套工程取费，或重复计算工程量，编制假项目、假预算，材料以次充好，同时对合同执行力度不够完善，合同管理意识薄弱，容易造成工程质量低下和工期违约，这些都很容易造成结算争议。
工程量清单计价模式下工程结算审计的问题和对策
工程量清单计价模式下工程结算审计的问题和对策摘要：近年来，工程建设所面临的竞争逐渐激烈，为了能够在市场中保持发展优势，工程结算审计工作受到了重视。
以往采取的定额计价方式存在一定的问题，影响这一工作质量的有效提升。
所以，工程量清单计价方式得到了良好的发展。
不过这一种模式对工程结算审计有了更高的要求，应用这种方式开展工程结算审计，还存在一定的不足。
因此，本文对其中的问题和应对措施进行了分析，以供参考。
关键词：工程结算审计；工程量清单计价；问题；措施在以往的工程结算审计中，大多采用定额计价的方式，但是这一方式已经无法良好的适应当下工程建设发展的需要，所以，逐渐被工程量清单计价方式所替代。
应用这一方式进行工程结算审计，能够使工程造价管理得到改进，更加科学的管控工程成本，进而提升工程建设企业的竞争实力。
对此，需要重视这一方式的有效使用。
1.工程量清单计价模式这种计价方式在工程建设中较为常见，主要是指在项目招投标环节中，对工程建设的相关要求以及图纸进行充分掌握，并依照相应的计价规则对工程量进行计算，编制出工程量清单。
投标方根据工程量清单以及市场发展形势的综合考量，对相关费用以及工程量清单的综合单价进行明确。
在工程建设进入结算环节时，对工程量清单上的各种费用进行结算审计，以此发放相应的工程款。
这种方式遵循量价分离原则，进行工程建设的一方负责工程量，而施工一方负责单价，有利于公平公正。
2.存在的问题分析2.1对按实计算的理解不够精准在工程量清单计价方式下进行工程结算审计，能够较好的弥补定额计价方式的不足，但是也存在一定的问题。
首要就是在按实计算方面存在理解上的不准确。
采取这种工程量清单计价的方式，需要在招投标环节对工程量清单进行科学的编制，并且严格依照合同有关要求对工程量变化问题进行处理。
现阶段工程结算使用的方式包含单价包干法和总价包干法。
但是由于按实计算方面的理解存在大小不一的偏差，因而在进行结算时，很可能会出现错误，对于工程量的计算精准性不足，从而引起工程结算双方的矛盾纠纷，影响工程建设的稳定。
浅谈工程量清单计价模式下的工程结算
价在一定程度 上失去意义 。 如混凝土 工程量发生变更， 承包人可
以提 出调 整 措 施 费 中的 模 板 、 手 架 、 直 运 输 、 至 大 型 机 械 脚 垂 甚 进 退 场 、 时 设 施 等 费用 ， 其 中有 些 费用 很难 准 确 测 定 ， 对 临 这 针 措施 费 的调 整 就 很 容 易产 生争 议 。 此 ， 招 标 文 件和 合 同条 件 因 在 中应 明确 工 程 量 变 更 引起 措 施 费调 整 的 范 围 ，约 定 范 围外 措 施
尚不 成 熟 的 建筑 市场 环 境 ，清 单 计 价在 施行 过程 中还 有 很 多有
产生争议。 比如工程量变更增 加了， 业主认 为超过合同约定幅度
的增 加 工 程 量其 单 价 应 适 当 调 减 ； 而 承 包 商 却 坚持 认 为其 原 来 的 单 价 已经非 常低 了 ， 加 的工 程 量 必 须 调 增 单 价 ， 者 观 点 截 增 两 然 相 反 。 种 现 象 看 起 来 有 点荒 唐 ， 实 际上 却 反 映 了一 些 非 常 这 但 本 质 的 问题 ， 市场 主 体 不 成 熟 、 理 性 报 价 、 乏 合 同 意 识 、 同 非 缺 合 管 理 水平 不够 等 。 此 ， 招 标 文件 和 合 同条 件 中 必须 明确 提 出 因 在 工 程 量变 更 涉 及 到 的单 价调 整 的具 体 方 法 ，这 样 既 可 以提 高 承 包 商报 价 时 的风 险 意 识 ， 可 以适 当地 避 免 纠 纷 。 又
供 同 行参 考 。
关键词 ： 工程 量 ； 结算 ： 制 控
刖
吾
应 该 说工 程 量 发 生 变 更 涉 及 到 的 价 格 调 整 在 国 际工 程 中 已
工程结算争议问题产生的原因及对策
工程结算争议问题产生的原因及对策工程结算是指建筑施工合同履行期间，合同双方对建筑工程的工程量、材料、设备、劳务等进行计量、计价，最终确定工程费用的过程。
然而，工程结算在实际操作中常常容易产生争议，引发纠纷。
本文将探讨工程结算争议问题产生的原因及对策。
一、产生原因1. 双方意向不一致：工程结算是建筑施工过程中一项复杂的工作，涉及质量、价格、规格、工期等多方面的问题，双方的意见往往无法完全统一。
2. 材料、设备质量问题：如果建筑过程中出现材料和设备质量问题，可能会导致对于计价的争议，以及对修复成本的争议。
3. 参与方之间的管理问题：参与方之间的沟通不畅、配合存在不当等问题，可能会导致工程进度的滞后，从而导致对工程结算的争议。
4. 法律规定的不明确性：在进行工程结算过程中，由于法律规定不明确，导致对工程结算的解释存在不同意见，从而引起争议。
二、对策1. 加强协调沟通：工程结算的过程中，各方要及时就工程量、质量、工期等问题进行协调交流，消除分歧，确保双方共识一致。
2. 建立规范的工程质量标准：实施工程质量标准要严格，提高质量级别可有效降低工程质量争议。
3. 加强严格合同管理：合同是建筑施工过程中的重要依据，必须制定合理、严格的合同，约定合法、有效的工程结算方式、标准和制度。
4. 充分考虑风险防范：建立合理的风险防范机制是减少工程结算争议的关键，可在施工合同签订之前制定防范措施清单，避免因意外事件而产生的结算纠纷。
5. 引导争议通过协商方式解决：当工程结算之间出现争议时，各方应通过协商等方式寻求解决，而不是通过法律手段寻求解决，以避免造成不良后果。
综上，加强协调沟通、建立规范的工程质量标准、加强严格合同管理、充分考虑风险防范、引导争议通过协商方式解决，是减少工程结算争议的有效对策。
只有通过各方共同努力，互相尊重，才能保证建筑施工过程的稳定和有序，实现工程结算的公正、合理和有效。
工程量清单结算常见纠纷及对策分析
索赔） ，不但要敢 于索赔 ，且要懂得索赔 ，要在合 同约定 的时
间内提出索赔主张 ，完善由于设计变更引起 的索赔 、签证事项 的相关事实资料及依 据。
２５ 通过修 订 、补 充 。不 断完善《 价 规范》 ． 计 的不足
２０ ０ ８版《 计价规范》 管在 ２０ 尽 ０ ３版的基础 上在 正文部分完 善 了工程量清单实施过程 中对工程进度款 的支付 、设计变更引 起的签证 、索赔的办理程序及结算的办法 ，但附录部分还是沿 用 ２０ ０ ３版 ，内容没有修订 。附录部分关 于工程量清单计价 的 标 准规范内容 ，还是存在一些不够完善 的地方。相关造价管理 部门可通过收集建筑市场 中工程量清单计价使用过程 中反馈 回
３ 结语
该工 程于 ２０ 年 １月封项 。在其施 工过 程 中，高支模 、 ０８ 大跨度模板支撑体 系严格 按照既定的专项设计方案进行施工 ， 其稳定性和安全性 均达 到技术要求。实践证明 ，该 工程 的高支 模 、大跨度模板支撑体 系的设计是切 实可行的 。囵
２４ 混凝 土浇 筑 ．
北 京 ： 中 国建 筑 工 业 出版社 ，２ ０ ． ０３
间太长则可能会引起胀模 。
２５ 模 板拆 除圈 ．
拆 除梁 、板模板 应遵 照施工标准 。拆除下层模板支撑 时 ，
［］邓伟勇．探讨 高支模专项施工［］ 山西建筑，２ ０ ，３ （ ６． ３ Ｊ． ０７ ３１ ）
［ 责任编辑 ：黄庆发］
［ 任 编辑 ：黄 庆 发 ］ 责
１ ２５
上 ，以确 保 支 撑 的 安 全 性 。
２３ 模 板安 装 ．
在搭设梁板模板支架时 ，必须确保其支撑间距和搁楞间距 符合模板施工 方案 的要求 ，上 、下层支 架的立杆 要铺设木 垫 板。按照规范规定 ，一 般大跨梁施工 时的起拱值为 １１ ０ ／ ００～ ３１００，当现浇 梁 板结 构跨 度 ≥４ｍ 时 ，必须 按 １ ０ ／ ０ ／ ０ ０～ １ ３１００起拱 。该工程 ２ ．ｍ跨度 的大梁按 ３１ ０ ／ ０ ０ ４ ／ ０ ０起拱计算 ， 其起 拱值 为 ６ｅ ｍ。这对 大模板组拼 的质 量要求很 高 ，其对 角 线允许偏差≤２ｒｍ；长 、宽 、高等几何尺寸允许偏差 ±２ ａ ｍｍ。
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清单模式下工程结算争议处理的策略研究作者：孙仲武来源：《价值工程》2012年第29期摘要：本文通过对工程量清单计价模式下工程结算中常见争议问题的阐述，进一步剖析了争议产生的原因，从计价规范和法律的角度提出了应对工程结算中争议问题的策略。
Abstract： Starting from the elaboration of the common disputes in project settlement under the engineering quantity list valuation mode， the paper further analyzes the reasons for the disputes，and puts forward the strategy to settle the disputes in project settlement from the valuation standard and law.关键词：工程量清单计价模式；工程结算；争议分析；解决对策Key words： engineering quantity list valuation mode；engineering settlement；analysis of dispute；countermeasures中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）29-0091-030 引言从2003年7月实施《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2003）到2008年12月出台的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008），清单的实施是规范工程管理、造价管理和招投标及与向国际惯例接轨迈出新的一步。
但清单计价下的工程结算争议问题比定额计价下要多，若不妥善处理，一会影响工程竣工结算进度，二会导致合同中法律的风险与责任。
因此，从法律和规范角度下及时处理风险与结算争议，确保工程结算的顺利实施，保护发包人、承包人、分包人的共同利益。
1 工程量清单模式下工程结算中存在争议问题1.1 工程量清单编制质量等问题会导致的结算争议分部分项工程清单是闭口清单，根据《建设工程工程量清单计价规范》3.2.2条规定，分部分项工程量清单应根据附录规定的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量计算规则进行编制。
清单列项若不按《计价规范》编制、清单特性描述不准、工程量计算严重出入等都会误导投标人错误报价。
工程量清单一般由中介机构编制，而当前中介机构良莠不齐，部分机构规模较小、技术力量薄弱，对《计价规范》理解不透，加之施工经验不足，编制的工程量清单质量达不高，易发生清单项目错、漏、重的现象。
同时，也存在个别从业人员在编制文件时弄虚作假、徇私舞弊、收受贿赂等，由此看来，清单编制质量问题是工程结算争议、纠纷的根源。
1.2 工程变更、签证等引发的综合单价、措施费调整的争议由于工程变更、签证及工程量计算错误、漏项、非承包人原因引发的实际发生工程量与清单工程量出入较大，超过原合同签订的综合单价和措施费调整比例，引起的价款调整与措施费的调整争议比较普遍。
对因工程量清单漏项或非承包人原因的工程变更，造成新增的清单项目，综合单价的计价方式确定及因上述原因引起的措施费变化，综合单价、措施费的调整办法确定都是发生争议的因素。
同时，签证的时效性、签证的内容和结算之间的矛盾等也都会引发结算争议。
1.3 合同条款无约定、约定不清楚或有歧义引发的争议1.3.1 建设工程承包合同是通过专用条款、通用条款及协议书来约定承发包人的权利与义务。
但建筑市场中一些工程项目的施工合同签订的很简单、很不规范，合同中对变更与价款支付，索赔与签证等重要内容均没有约定，结算中不可避免的会产生争议和纠纷；建设工程涉及多专业、多工种的交叉、配合，由多家施工单位参与施工时最容易出现合同约定不清现象，导致责任界线难以界定，特别是交叉点责任的诊断；另外，一些业主对合同重视不够，仅与承包商就工程范围、进度和质量等条款签订合同并施工，合同一无价款，二无结算办法，甚至对设计变更也没有约定。
还有极少数合同条款存在与招标文件、建设主管部门或造价管理机构政策、规章相违背的现象；更有甚者个别业主意气用事，口头订立合同，缺乏操作性、严重制约了工程的结算。
1.3.2 计价规范约定发包人和承包人不得采用所有风险规定风险内容。
但在目前合同中对风险约定不清或出现超大风险是工程结算中一个重要争议点。
有一些工程尽管合同约定了风险分担的内容、范围，但对超出约定内容、范围的调整方法不够明确，导致双方在结算时缺乏依据，难以找到一个令双方信服的解决办法，造成工程结算的悬而未决。
如：2008年建筑市场材料价格的大幅上涨，市场风险远远超出了承包人的承受能力范围，导致承包商难以继续履行合同而停工或完工后价款无法得到补偿而产生纠纷。
1.4 合同的管理与索赔管理1.4.1 工程量清单计价是市场形成工程造价的主要形式，工程量清单计价有利于发挥企业自主报价的能力，实现由政府定价向市场定价的转变；有利于规范业主在招标中的行为，有效避免招标单位在招标中盲目压价的行为，从而真正体现公开、公平、公正的原则，适应市场经济规律。
但在建设市场存在管理、招投标不规范，发包人与承包人时有签订黑白合同的现象，在合同执行中和结算中争议多，纠纷处理难度更大，严重的会涉及到法律层面。
1.4.2 建设工程造价索赔是指承包人在履行合同过程中，根据合同、法律及惯例，对因发包方的过错造成损失，要求给予补偿的行为。
但目前工程管理中制度不到位、招标不规范、合同约定不详，对工程实施过程中索赔现象时有发生，有工期和费用两种形式。
2 清单模式下工程结算争议的应对策略2.1 工程量清单编制矛盾引发结算争议的应对策略2.1.1 行政监督与行业管理有机结合，造价员培训常态化建设行政主管部门应对相关中介机构建立有效的约束和监督机制，制订相应的行为规范、行为准则，建立有效的约束和监督机制，规范和完善中介机构的服务体系，加强对中介机构的管理。
通过检查，对不合格企业限期整改，对信誉不良的企业，由造价管理部门或行业协会利用造价信息网络等媒体予以公布，情节严重的将影响其资质或执业资格。
行业协会可根据造价咨询单位及其从业人员的履约纪录、资信情况等进行信用评定，以促进造价咨询人员自觉遵守市场经济秩序，形成良好的职业道德，严谨的工作态度。
对造价从业人员从计价规则、合同管理、规程文件、道德操守等方面加强培训，让造价员终身学习，提升业内清单的编制质量。
2.1.2 按照计价规范编制程序编制工程量清单应遵循《计价规范》，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价依据和办法；工程设计文件；与建设工程有关的标准、规范、技术资料；招标文件及补充通知、答疑纪要；施工现场情况、工程项目的特点及常规的施工方案；其他相关资料，在此基础上，对工程量清单、招标控制价编制时要把项目的现场实际和特点融入清单内容中，把项目的特殊性与计价规范的共性有机地结合。
2.1.3 合理选择咨询企业，提高清单的准确率招标人在选择咨询单位时要认真考察，从严要求，将那些守合同、重信用的咨询企业选择出来，让那些信誉好、业务水平高的造价从业机构和人员进行清单的编制工作，为了确保清单的准确性，必要时可选择两家以上的造价咨询机构背靠背地编制清单，由招标人对两方编制的清单进行核对，确保清单的准备率，列项的完整率。
在时间许可的情况下，招标期中可适当给予投标人复核工程量清单的时间，确保清单工程量的准确；08计价规范已从法规角度上对加强造价咨询机构内部质量控制，三级复核制度，最大限度地减少差错的出现，最大限度地规范工程量清单的编制，减少清单差错几率。
2.2 工程变更、签证等引发的综合单价、措施费调整策略2.2.1 工程变更在合同执行过程中是不可避免的，容易引起合同价款争议的因素，对于工程量清单漏项或非承包人原因造成增加新的工程量清单项目，其综合单价可按照下列方法确定：①合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款；②合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；③合同中没有适用或类似于变更工程的价格，可由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。
如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。
2.2.2 对由设计修正、设计漏项、现场变更等因素引起措施项目变化，造成施工组织设计或施工方案变更，原措施费中已有的措施项目，按原措施费的组价方法调整；原措施费中没有的措施项目，有承包人根据变更情况，提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。
2.2.3 在工程实施过程中，管理人员应加强对工程变更和签证的监控，熟悉中标价各子目清单和施工的内容，避免施工过程中的重复签证。
承包方的预算人员应深入工地，掌握实际情况，熟悉施工过程、施工工艺，特别是对隐蔽工程的量或签证内容要表述准确，对说而不明的变更和签证要及时修正，以免形成结算争议，结算与签证办理分属两个管理环节，要更加关注把签证与结算有机结合起来。
2.3 合同条款无约定、约定不清楚或有歧义争议的处理策略2.3.1 构建工程量清单计价模式下的合同示范文本，以配合工程量清单计价模式的推广和实施，引导合同双方签订合同时做好约定，明确合同主要条款执行办法，按照制式合同式完善内容，对执行合同期间的法律、法规等调整要进行规定，做到有法可依、有章可循，从源头上控制工程量清单结算纠纷的发生。
2.3.2 对业主与承包商签订的施工合同要仔细推敲，合同谈判中要有专业技术人员参与，对一些设计结算问题的条款，预算管理人员必须参与，加大清单模式下价款结算的详细条款。
对重要的合同条款，要通过法律咨询进行审核，确保合同条款严谨，有可操作性。
对拟定的合同条款中的调整依据一定要与清单计价规范的处理思路一致。
2.3.3 施工期间市场价格波动超出一定幅度时，应按合同约定调整工程价款；合同没有约定或约定不明确的，应按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构的规定调整。
对招标方来讲，从源头入手，在评标过程中要仔细审核投标企业的标书，防止不平衡报价产生的风险，订立合同时明确调整价款、措施费、风险的调整范围和幅度。
对于固定单价在约定的风险范围内综合单价不再调整；对可调价格来说，可调价格包括可调综合单价和措施费等，包括：①法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；②工程造价管理机构的价格调整；③经批准的设计变更；④发包人更改经审定批准的施工组织设计（修正错误除外）造成费用增加；⑤双方约定的其他因素。
2.4 工程合同管理和索赔事件处理的策略2.4.1 建设工程价款结算纠纷可通过协商、调解、仲裁和诉讼四种途径来解决。