食品生产许可与添加剂生产许可课件演示(31张)
合集下载
食品添加剂使用培训课件ppt最新版
质谱仪
配置包括离子源、质量分析器、检测器等，操作时需注意 样品前处理、离子源选择、质量范围设置、数据采集与解 析等步骤。
电化学分析仪
配置包括电极系统、电解池、电位计等，操作时需注意电 极的选择与清洗、电解液配制、电位测量与记录等步骤。
结果分析与判定标准
结果分析
根据检测方法所得数据进行定性或定 量分析，包括峰识别、峰面积计算、 标准曲线绘制等步骤。
危害特征描述
对识别出的危害因素进行定性和定量描述，包括危害的性质、严重程 度、持续时间等。
暴露评估
根据食品添加剂的使用情况和人群的消费量，评估人体对危害因素的 暴露程度。
风险特征描述
综合危害特征描述和暴露评估的结果，对食品添加剂的风险进行定性 和定量描述，包括风险的性质、大小、不确定性等。
风险控制措施
使用安全剂量
根据风险评估结果，确定食品添 加剂的安全使用剂量，确保食品 中的添加剂含量不会对人体健康
产生不良影响。
加强监管
建立健全食品添加剂的监管制度 ，加强对食品添加剂生产、销售 和使用环节的监管力度，确保食
品添加剂的质量和安全。
推进替代品研发
鼓励和支持科研机构和企业研发 安全、高效、环保的食品添加剂 替代品，减少对传统添加剂的依
国内外使用现状
国内使用现状
我国食品添加剂行业起步较晚，但近年来发展迅速，已成为 食品工业的重要支柱。目前，我国食品添加剂种类繁多，使 用范围广泛，但与国际先进水平相比，还存在一定差距。
国外使用现状
发达国家在食品添加剂的研究、开发和应用方面处于领先地 位。他们注重食品添加剂的安全性和功能性，不断推出新的 品种和应用领域。同时，国外对食品添加剂的监管也更加严 格和规范。
食品添加剂培训ppt课件
▪ GB2760将食品添加剂按功能分为23个类别。包括 2400个食品添加剂品种，其中加工助剂158种，食 品用香料1853种，胶姆糖基础剂物质55种，其他 类别的食品添加剂334种。
.
9
GB2760-2007的基本框架
▪ 前言
▪ 正文
• 范围、规范引用文件、术语和定义
• 食品添加剂使用原则
• 食品分类系统
▪ 21CFR178（间接使用的：辅料、消毒剂）
▪ 21CFR180（临时允许使用的食品添加剂）
▪ 21CFR181（过去批准的配料）
▪ 21CFR182（GRAS）
美国
▪ 食品添加剂：是指有意使用的，导致或者期望导致它
们直接或者间接的成为食品成分或者影响食品的特征。在 食品包装或者食品容器生产过程中使用的物质，如果能直 接或者间接地成为（被包装的或者容器中的）食品成分或 者影响食品特征，也符合食品添加剂的定义。
▪ 在这个概念中的“影响食品特征”不包括物理作用。如果 包装中的成分不向食品中迁移，它就不会成为食品成分也 就不是食品添加剂。如果使用一种物质不会成为食品的成 分，但是使用这种物质会给食品带来不同的风味、组织结 构或者改变食品的其他特征，这种物质是食品添加剂。
▪ 不应对人体产生任何健康危害；
▪ 不应掩盖食品腐败变质；
▪ 不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以 掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；
▪ 不应降低食品本身的营养价值；
▪ 在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量；
▪ 食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前 除去，有规定食品中残留量的除外。
• 食品添加剂的使用规定
• 营养强化剂、食品用香料、食品用加工助剂
• 胶姆糖中胶基物质及其配料等
.
9
GB2760-2007的基本框架
▪ 前言
▪ 正文
• 范围、规范引用文件、术语和定义
• 食品添加剂使用原则
• 食品分类系统
▪ 21CFR178（间接使用的：辅料、消毒剂）
▪ 21CFR180（临时允许使用的食品添加剂）
▪ 21CFR181（过去批准的配料）
▪ 21CFR182（GRAS）
美国
▪ 食品添加剂：是指有意使用的，导致或者期望导致它
们直接或者间接的成为食品成分或者影响食品的特征。在 食品包装或者食品容器生产过程中使用的物质，如果能直 接或者间接地成为（被包装的或者容器中的）食品成分或 者影响食品特征，也符合食品添加剂的定义。
▪ 在这个概念中的“影响食品特征”不包括物理作用。如果 包装中的成分不向食品中迁移，它就不会成为食品成分也 就不是食品添加剂。如果使用一种物质不会成为食品的成 分，但是使用这种物质会给食品带来不同的风味、组织结 构或者改变食品的其他特征，这种物质是食品添加剂。
▪ 不应对人体产生任何健康危害；
▪ 不应掩盖食品腐败变质；
▪ 不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以 掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂；
▪ 不应降低食品本身的营养价值；
▪ 在达到预期的效果下尽可能降低在食品中的用量；
▪ 食品工业用加工助剂一般应在制成最后成品之前 除去，有规定食品中残留量的除外。
• 食品添加剂的使用规定
• 营养强化剂、食品用香料、食品用加工助剂
• 胶姆糖中胶基物质及其配料等
食品生产许可工作实务培训课件
吾将上下而求索
3.7颁发证书
❖ 食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具 有同等法律效力。
❖ 国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许 可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品 药品监督管理部门负责本行政区域食品生产许可 证的印制、发放等管理工作。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.7颁发证书
生产许可证》的公告，2015.09.30 ❖ 《食品生产许可管理办法》答记者问，
2015.09.30 ❖ 关于印发食品生产许可有关文书及食品生产许可
证格式的通知，2015.10.08
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.新《办法》的主要变化
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.1五取消
❖ 取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可 时需要提交的前置审批材料繁多，一些材料与许 可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者 反映比强烈的问题，为此新《办法》对生产许可 申请需要提交的材料重新作了梳理，凡是与许可 事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查 。
3 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
4
具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原 料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
5 法律、法规规定的其他条件。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.1.3申请材料
序号
材料名称
1 食品生产许可申请书
2 营业执照复印件
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.8变更
❖ 申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材 料：食品生产许可变更申请书，食品生产许可证 正本、副本，与变更食品生产许可事项有关的其 他材料。
❖ 原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的 ，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。食品 生产许可证编号不变，发证日期为食品药品监督 管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原 证书一致。但是，对因迁址等原因而进行全面现
3.7颁发证书
❖ 食品生产许可证分为正本、副本。正本、副本具 有同等法律效力。
❖ 国家食品药品监督管理总局负责制定食品生产许 可证正本、副本式样。省、自治区、直辖市食品 药品监督管理部门负责本行政区域食品生产许可 证的印制、发放等管理工作。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.7颁发证书
生产许可证》的公告，2015.09.30 ❖ 《食品生产许可管理办法》答记者问，
2015.09.30 ❖ 关于印发食品生产许可有关文书及食品生产许可
证格式的通知，2015.10.08
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.新《办法》的主要变化
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
2.1五取消
❖ 取消部分前置审批材料核查。申请食品生产许可 时需要提交的前置审批材料繁多，一些材料与许 可事项并没有直接关系，这是近年来食品生产者 反映比强烈的问题，为此新《办法》对生产许可 申请需要提交的材料重新作了梳理，凡是与许可 事项没有直接关系的一律取消前置审批材料核查 。
3 有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。
4
具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原 料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。
5 法律、法规规定的其他条件。
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.1.3申请材料
序号
材料名称
1 食品生产许可申请书
2 营业执照复印件
路漫漫其修远兮, 吾将上下而求索
3.8变更
❖ 申请变更食品生产许可的，应当提交下列申请材 料：食品生产许可变更申请书，食品生产许可证 正本、副本，与变更食品生产许可事项有关的其 他材料。
❖ 原发证的食品药品监督管理部门决定准予变更的 ，应当向申请人颁发新的食品生产许可证。食品 生产许可证编号不变，发证日期为食品药品监督 管理部门作出变更许可决定的日期，有效期与原 证书一致。但是，对因迁址等原因而进行全面现
食品添加剂安全使用ppt课件.ppt
18
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
* 意义：是评价食品添加剂安全性 的首要和最终依据，也是制定食品 添加剂使用卫生标准的重要依据。
* 来源：是根据对小动物近乎一生
的长期毒性实验所求得的最大无作
9
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
7
有利于原料的综合利用
食品厂制造罐头的果渣、菜浆经过 回收，加工处理，而后加入适量的 维生素、香料等添加剂，就可制成 便宜可口的果蔬汁。
又如利用生产豆腐的豆渣，加入适 当的添加剂和其他助剂，就可以生 产出膨化食品。
2 改善食品的感官性状
适当使用着色剂、发色剂、漂白剂、 香精香料、乳化剂和增稠剂，可明显 提高食品的感官质量。
7
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
3 保持或提高食品的营养价值
食品加工、贮藏等都有可能降低食品的营养 价值，可以通过添加剂（营养强化剂）进行 补充
20
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
4.食品添加剂最大使用量及其确定
定义：最大使用量简称“Ｅ”：是指 某种添加剂在不同食品中允许使用的 最大添加量，以g/kg表示。是食品企 业使用食品添加剂的重要依据。
12
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
* 意义：是评价食品添加剂安全性 的首要和最终依据，也是制定食品 添加剂使用卫生标准的重要依据。
* 来源：是根据对小动物近乎一生
的长期毒性实验所求得的最大无作
9
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
7
有利于原料的综合利用
食品厂制造罐头的果渣、菜浆经过 回收，加工处理，而后加入适量的 维生素、香料等添加剂，就可制成 便宜可口的果蔬汁。
又如利用生产豆腐的豆渣，加入适 当的添加剂和其他助剂，就可以生 产出膨化食品。
2 改善食品的感官性状
适当使用着色剂、发色剂、漂白剂、 香精香料、乳化剂和增稠剂，可明显 提高食品的感官质量。
7
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
3 保持或提高食品的营养价值
食品加工、贮藏等都有可能降低食品的营养 价值，可以通过添加剂（营养强化剂）进行 补充
20
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
4.食品添加剂最大使用量及其确定
定义：最大使用量简称“Ｅ”：是指 某种添加剂在不同食品中允许使用的 最大添加量，以g/kg表示。是食品企 业使用食品添加剂的重要依据。
12
认识到了贫困户贫困的根本原因，才 能开始 对症下 药，然 后药到 病除。 近年来 国家对 扶贫工 作高度 重视， 已经展 开了“ 精准扶 贫”项 目
《食品添加剂》PPT课件
评价食品添加剂安全性的第二个常用 指标是LD50值（半数致死量，亦称致死 中量），它是粗略衡量急性毒性高低的 一个指标。一般指能使一群被试验动物 中毒而死亡一半时所需的最低剂量，其 单位是mg/kg（体重）。不同动物和不 同的给予方式对同一受试物质的LD50值 均不相同，有时差异甚大。试验食品添 加剂的LD50值，主要是经口的半数致死 量。一般认为，对多种动物毒性低的物 质，对人的毒性亦低，反之亦然。
200～300g 500g >500g
表1-2 几种物质的LD50值
物质名称 LD50值(mg/kg体重) 物质名称 LD50值(mg/kg体重)
氰化钾 杀虫剂敌敌畏 药物阿司匹林 化学品乙醇
2 50～70 500～1000 6000～8000
食品抗氧剂BHA 防腐剂苯甲酸钠 尼泊金丙酯 山梨酸
2900 2700 >8000 10500
（4）对羟基苯甲酸ຫໍສະໝຸດ 其酯类对羟基苯甲酸酯又称尼泊金酯，其通式为
HO COOR R = C2H5 , C 3H7 或 C4H9
它是无色结晶或白色结晶粉末，无味，无臭。 防腐效果优于苯甲酸及其钠盐，使用量约为苯 甲酸钠的1/10，使用范围pH4～8。对羟基苯甲 酸酯的毒性低于苯甲酸。主要用于酱油、果酱、 清凉饮料等。缺点是水溶性较差，同时价格也 较高。
急性中毒
食品添加剂 危害
慢性中毒 致癌作用 过敏反应
少量，符合标准的无碍
食品添加剂分类
中国（GB2760－1996，功能）22类：
（2）抗结剂 （5）漂白剂 （8）着色剂 （11）酶制剂 （14）被膜剂 （17）防腐剂 （20）稳定剂 （3）消泡剂 （6）膨松剂 （9）护色剂 （12）增味剂 （15）水分保持剂 （18）甜味剂 （21）凝固剂
食品添加剂使用培训完整PPT课件
违法成本低是食品“掺假”屡禁不止的一个重要原因。部分监管部 门存在地方保护主义的思想，有法不遵、执法不严、司法不公；导致了 严格按法规生产的企业相对成本上升，失去了市场竞争力。
可编辑课件
21
3.2食品安全事故起因—添加物滥用
国外食品安全事件多为细菌性污染造成，而我国食品 安全事件绝大多数是由于人为“掺假”造成的，比如“ 阜阳奶粉”、“三鹿奶粉”、“红心鸭蛋”、“毒火腿”、“毒大米” 都属此类，严重威胁公众健康，破坏我国食品行业形象。过度使用食品 添加剂和向食品中非法添加化工原料，成为造成食品添加风险的两大主 要形式。
食品添加剂的相关标准：GB 2760 GB14881
可编辑课件
4
1.2食品添加剂的三个特征
1
1、加入到食品中的
2
3
物质，因此，一般不
4
单独作为食品食用
3、加入到食品中的 目的是为改善食品品 质；改善色、香、味 以及防腐、保鲜盒加
工工艺的需求
2、既包括人工合成 的物质，也包括天然
物质
可编辑课件
5
1.3食品添加剂的使用原则
01、不应对人体产生任何健康危害 02、不应掩盖食品腐败变质;
03、不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或 以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂
04、不应降低食品本身的营养价值
05、在达到预期效果的前提下尽可能降低在食品 中的使用量
可编辑课件
6
1.4允许使用食品添加剂的情况
2 1
3
4
1 保持或提高食品本身的营养价值 2 作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分 3 提高食品的质量和稳定性,改进其感官特性 4 便于食品的生产、加工、包装、运输或贮藏
可编辑课件
21
3.2食品安全事故起因—添加物滥用
国外食品安全事件多为细菌性污染造成，而我国食品 安全事件绝大多数是由于人为“掺假”造成的，比如“ 阜阳奶粉”、“三鹿奶粉”、“红心鸭蛋”、“毒火腿”、“毒大米” 都属此类，严重威胁公众健康，破坏我国食品行业形象。过度使用食品 添加剂和向食品中非法添加化工原料，成为造成食品添加风险的两大主 要形式。
食品添加剂的相关标准：GB 2760 GB14881
可编辑课件
4
1.2食品添加剂的三个特征
1
1、加入到食品中的
2
3
物质，因此，一般不
4
单独作为食品食用
3、加入到食品中的 目的是为改善食品品 质；改善色、香、味 以及防腐、保鲜盒加
工工艺的需求
2、既包括人工合成 的物质，也包括天然
物质
可编辑课件
5
1.3食品添加剂的使用原则
01、不应对人体产生任何健康危害 02、不应掩盖食品腐败变质;
03、不应掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或 以掺杂、掺假、伪造为目的而使用食品添加剂
04、不应降低食品本身的营养价值
05、在达到预期效果的前提下尽可能降低在食品 中的使用量
可编辑课件
6
1.4允许使用食品添加剂的情况
2 1
3
4
1 保持或提高食品本身的营养价值 2 作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分 3 提高食品的质量和稳定性,改进其感官特性 4 便于食品的生产、加工、包装、运输或贮藏
《食品添加剂安全》PPT课件
2021/3、指超范围、超剂量使用（染色馒头事件）
• 2、卫生部公布22种易滥用的食品添加剂
• 例：柠檬黄染色大、小黄鱼，
•
油条过量使用膨松剂（硫酸铝钾、硫
酸铝铵）
•
肉制品和卤制品过量使用护色剂硝酸
盐、亚硝酸盐
2021/3/8
13
九、复合调味料
• 1、建立索证索票查验登记制度 • 2、查看标签、说明书的配料表 • 3、查阅有关标准（企业标准、行业标准、
产许可证、营业执照、检验合格证或检验 报告
2021/3/8
8
• 2、索票 发票、送货单或收据
• （二）查验记录
• （三）做到“五专”
•
专人采购、专人保管、专人领用、
专人登记、专框保存
• （四）备案、公示
• 1、范围：自制火锅底料、饮料（包括调制 和现榨）、调味料所使用食品添加剂
2021/3/8
9
• 2、备案：填写备案表一式两份
国家标准） • 4、通常产品标准代号Q/、生产许可证编号
QS××××0307××××
2021/3/8
14
十 全国开展严厉打击食品非法添加 和滥用食品添加剂专项工作
• 时间：2011年5月~11月 分五个阶段 • 第一阶段 动员部署 • 第二阶段 自查承诺备案 • 第三阶段（6月~9月）排查整治督查 • 第四阶段（10月）巩固提高 • 第五阶段（11月）总结验收
2021/3/8
15
素材和资料部分来自 网络，如有帮助请下载!
• 加入食品中的人工合成或者天然物质 。 • 食品添加剂的类别有23种
2021/3/8
2
二、食品添加剂使用原则
• （一）、食品添加剂使用时应符合以下基本要求：
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
证部门应予以核实.
第一章 食品生产许可
三、食品生产许可证的发放要求（31条、27条） 1、《食品安全法》第二十七条 （一）——（四）项 与现行
《食品质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》 第二十七条
《审查通则（2004 《现场核查表》
版》必备条件
中对应条款
（一）具有与拟生产经营的食 品品种、数量相适应的食品原 料处理和食品加工、包装、储 存等场所，保持该场所环境整 洁，并与有毒、有害场所以及 其他污染源保持规定的距离；
例如：《乳品质量安全监督管理条例》、 国家发改委发布的有关产业政策、 《乳制品加工行业准入条件》、 《乳制品工业产业政策》等。
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫 生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿 戴清洁的工作衣、帽
（九）用水应当符合国家规定的生活饮用 水卫生标准
（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体 安全、无害
《审查通则（2004版》 必备条件
（九）储运要求
（三）原辅材料要求
现行《现场核查表》 对应条款
运输中产品防护 5.3.2
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围
2、对象——食品生产许可证发放对象是食品生产 加工企业 。
是指有固定的厂房（场所）、 加工设备和设施，按照一定的 工艺流程，加工、制作、分装 用于销售的食品的单位和个人。
食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产 许可范围之内（食品生产加工小作坊） 。(29条)
⑶生产普通食品应使用食品原料， 使用新的食品原料从事食品生产 应取得国务院卫生行政部门的准 予使用许可。(44条)
第一章 食品生产许可
新的食品原料包括： 在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；从
动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的 食品原料；在食品加工过程中使用 的微生物新品种；因采用新工艺生 产导致原有成分或者结构发生改变 的食品原料等。（适用于《新资源 食品管理办法》，依法申请，经卫 生部公布后可用作食品原料）
《食品安全法》中关于生产许 可制度的具体内容及要求
鄂鸿雁 浙江省质量技术监督局
食品安全监管处
目录
● 生产许可制度概述 ● 生产许可制度的定义、对象和范围 ● 发放生产许可证的主要要求 ● 生产许可工作程序 ● 实施生产许可过程中应注意问题
第一章 食品生产许可
一、食品生产许可概述
1、依据：《食品安全法》第二十九条 2、实施时间 2002年7月 5类食品 2003年7月 10类食品 2005年1月 13类食品 2006年9月 7类食品 2006年12月 26类食品 2008年1月1日起所有纳入食品生产许可 的产品均开始无证查处。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一章 食品生产许可
● 3、我省食品企业获证情况
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围: 1、定义——是指行政机关根据法人的申请，经依法
审查，准予其从事生产加工活动的行政许可行为
包括三项基本内容
1 食品生产企业必备条件审查制度 2 强制检验制度 3 食品质量安全标志制度
（即 “QS”标志）
（二）生产资源要求
（六）人员要求 （十）质量管理要求
车间要求： 2.2.1;2.2.5; 生产资源提供： 3.1.1
1.1.1;1.1.2; 3.2.2； 3.2.3；3.2.4；6.2.1； 1.3.1;1.3.2;4.1; 5.1.1;5.2;6.2.2;
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待 （四）生产加工要求
加工人员卫生要求 3.2.4 细则中具体要求
细则中有相应要求
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
3、《食品安全法》第二十七条 第11项内容理解 （十一）法律、法规规定的其他要求 指在上述十项要求中可能难以全面涵盖所有 食品生产中的卫生安全要求，因此法律、 法规规定的与食品生产有关的其他要 求，食品生产者同样应当遵循。
《审查通则（2004版》 现行《现场核查
必备条件
表》对应条款
（二）具有与拟生产经营的食品品种、数量相适 应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更 衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防 蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾 和废弃物的设备或者设施；
（三）有食品专业安全技术人员、管理人员和保 证食品安全的规章制度；
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围 3、准入产品范围——实施生产许可的食品特指经
过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用 的制品
需要注意的几点: ⑴未经加工或仅经过初加工的
种植、养殖等产品不发放生产 许可证 (2条)
第一章 食品生产许可
⑵实施生产许可的食品是指普通食品，不得添加 药品，但是可以添加国务院卫生行政部门公布 的既是食品又是中药材的物质。(50条)
第一章 食品生产许可
判定一种物质是否属于非法添加物,根据相关法律、法 规 标准的规定,可以参考以下原则: 1.是否属于传统上认为是食品原料; 2.是否属于批准使用的新资源食品; 3.是否属于卫生部公布的食药两用或作为普通食品 管理物质的; 4.是否列入GB2760及卫生部公告的,GB14880卫生部 公告的; 5.是否其他我国法律法规允许使用物质. 原则:不在以上范围物质,企业举证, 发放生产许可
（一）环境卫生要求； （二）生产资源要求
企业场所要求： 2.1.1;2.1.2; 2.1.3;2.1.4; 2.2.2；2.3.1;
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
《食品安全法》第二十七条 （一）——（四）项 与现行 《食品质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》第二十七条
加工食品与直接入口食品、原料与成本交叉污染，
避免食品接触有毒物、不洁物；
工艺布局要求 2.2.4；
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
2、第二十七条（六）（八）（九）（十）项 与现行《食品 质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》第二十七条
（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工 具和设备应当安全、无害，保持清洁，防 止食品污染，并符合保证食品安全所需的 温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有 害物品一同运输
第一章 食品生产许可
三、食品生产许可证的发放要求（31条、27条） 1、《食品安全法》第二十七条 （一）——（四）项 与现行
《食品质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》 第二十七条
《审查通则（2004 《现场核查表》
版》必备条件
中对应条款
（一）具有与拟生产经营的食 品品种、数量相适应的食品原 料处理和食品加工、包装、储 存等场所，保持该场所环境整 洁，并与有毒、有害场所以及 其他污染源保持规定的距离；
例如：《乳品质量安全监督管理条例》、 国家发改委发布的有关产业政策、 《乳制品加工行业准入条件》、 《乳制品工业产业政策》等。
（八）食品生产经营人员应当保持个人卫 生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿 戴清洁的工作衣、帽
（九）用水应当符合国家规定的生活饮用 水卫生标准
（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体 安全、无害
《审查通则（2004版》 必备条件
（九）储运要求
（三）原辅材料要求
现行《现场核查表》 对应条款
运输中产品防护 5.3.2
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围
2、对象——食品生产许可证发放对象是食品生产 加工企业 。
是指有固定的厂房（场所）、 加工设备和设施，按照一定的 工艺流程，加工、制作、分装 用于销售的食品的单位和个人。
食品自制零售、经营和餐饮服务等不在食品生产 许可范围之内（食品生产加工小作坊） 。(29条)
⑶生产普通食品应使用食品原料， 使用新的食品原料从事食品生产 应取得国务院卫生行政部门的准 予使用许可。(44条)
第一章 食品生产许可
新的食品原料包括： 在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；从
动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的 食品原料；在食品加工过程中使用 的微生物新品种；因采用新工艺生 产导致原有成分或者结构发生改变 的食品原料等。（适用于《新资源 食品管理办法》，依法申请，经卫 生部公布后可用作食品原料）
《食品安全法》中关于生产许 可制度的具体内容及要求
鄂鸿雁 浙江省质量技术监督局
食品安全监管处
目录
● 生产许可制度概述 ● 生产许可制度的定义、对象和范围 ● 发放生产许可证的主要要求 ● 生产许可工作程序 ● 实施生产许可过程中应注意问题
第一章 食品生产许可
一、食品生产许可概述
1、依据：《食品安全法》第二十九条 2、实施时间 2002年7月 5类食品 2003年7月 10类食品 2005年1月 13类食品 2006年9月 7类食品 2006年12月 26类食品 2008年1月1日起所有纳入食品生产许可 的产品均开始无证查处。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
第一章 食品生产许可
● 3、我省食品企业获证情况
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围: 1、定义——是指行政机关根据法人的申请，经依法
审查，准予其从事生产加工活动的行政许可行为
包括三项基本内容
1 食品生产企业必备条件审查制度 2 强制检验制度 3 食品质量安全标志制度
（即 “QS”标志）
（二）生产资源要求
（六）人员要求 （十）质量管理要求
车间要求： 2.2.1;2.2.5; 生产资源提供： 3.1.1
1.1.1;1.1.2; 3.2.2； 3.2.3；3.2.4；6.2.1； 1.3.1;1.3.2;4.1; 5.1.1;5.2;6.2.2;
（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待 （四）生产加工要求
加工人员卫生要求 3.2.4 细则中具体要求
细则中有相应要求
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
3、《食品安全法》第二十七条 第11项内容理解 （十一）法律、法规规定的其他要求 指在上述十项要求中可能难以全面涵盖所有 食品生产中的卫生安全要求，因此法律、 法规规定的与食品生产有关的其他要 求，食品生产者同样应当遵循。
《审查通则（2004版》 现行《现场核查
必备条件
表》对应条款
（二）具有与拟生产经营的食品品种、数量相适 应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更 衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防 蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾 和废弃物的设备或者设施；
（三）有食品专业安全技术人员、管理人员和保 证食品安全的规章制度；
第一章 食品生产许可
二、食品生产许可定义、对象和范围 3、准入产品范围——实施生产许可的食品特指经
过加工、制作并用于销售的供人们食用或者饮用 的制品
需要注意的几点: ⑴未经加工或仅经过初加工的
种植、养殖等产品不发放生产 许可证 (2条)
第一章 食品生产许可
⑵实施生产许可的食品是指普通食品，不得添加 药品，但是可以添加国务院卫生行政部门公布 的既是食品又是中药材的物质。(50条)
第一章 食品生产许可
判定一种物质是否属于非法添加物,根据相关法律、法 规 标准的规定,可以参考以下原则: 1.是否属于传统上认为是食品原料; 2.是否属于批准使用的新资源食品; 3.是否属于卫生部公布的食药两用或作为普通食品 管理物质的; 4.是否列入GB2760及卫生部公告的,GB14880卫生部 公告的; 5.是否其他我国法律法规允许使用物质. 原则:不在以上范围物质,企业举证, 发放生产许可
（一）环境卫生要求； （二）生产资源要求
企业场所要求： 2.1.1;2.1.2; 2.1.3;2.1.4; 2.2.2；2.3.1;
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
《食品安全法》第二十七条 （一）——（四）项 与现行 《食品质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》第二十七条
加工食品与直接入口食品、原料与成本交叉污染，
避免食品接触有毒物、不洁物；
工艺布局要求 2.2.4；
第一章 食品生产许可
三、《食品安全法》中食品生产许可证的发放要求
2、第二十七条（六）（八）（九）（十）项 与现行《食品 质量安全市场准入审查通则》对应内容概述。
《食品安全法》第二十七条
（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工 具和设备应当安全、无害，保持清洁，防 止食品污染，并符合保证食品安全所需的 温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有 害物品一同运输