扩张性紧缩性财政政策货币政策专题培训课件

财政平衡财政调控与财政政策.ppt

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政策成本：政策研究费用、政策执行费用和
政策补偿费用（或效率损失）；
政策效益：任何的财政政策的实施和执行都
会产生一定的积极效果或效益（即政策目标值的实现程度）。
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政策有效性的评价就可以通过政策成本与政
策效益的比较分析来进行，即当政策效益大于政策成本时，财政政策的有效性程度就有所提高，反之则下降。
直接导向功能－－财政政策对调节对象直接
发生作用。
间接导向功能－－财政政策对经济调节对象
所产生的一种间接性的影响作用。
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协调功能
对社会经济发展过程中的某些失衡状态的制
约和调整能力，如各地区、各行业、各部门和各阶层之间的经济利益关系。
财政政策的这种协调功能，主要是由财政活
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二、财政政策的三大构成要素
1、财政政策目标－－财政政策所要达到的目
标值和期望值
经济稳定
经济发展
公平分配
预算平衡
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政策目标的多元性既反映了各预期目标之间
的相互补充和相辅相成，也暗示了各政策目标之间存在某种不相容性或冲突性的可能性。
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财政平衡、财政调控与财政政策
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目的与要求：通过对本章的教学使学生正确
理解财政收支关系的不同表现形式；理解财政赤字对国民经济的影响，掌握财政政策的内涵及不同分类，理解财政政策与货币政策进行相互配合、协调的必要性和主要配合形式。
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教学重点：财政赤字的含义及对经济的影响；

扩张性的财政政策与货币政策

扩张性（一）的财政政策，以及消除挤出效应的财政政策与货币政策的搭配组合原理扩张性的财政政策是在经济萧条时期用到的重要的财政政策。

它包括增加政府公共工程支出、增加政府购买、增加财政转移支付、减少个人所得税、减少公司所得税等。

“扩张性财政政策的挤出效应”是指政府开支增加所引起的私人人支出减少，政府的开支代替了私人的开支。

这样，扩张性财政政策刺激了经济的作用就被削弱了。

导致扩张性财政政策挤出效应的最重要原因就是政府支出增加会引起利率上升，而利率上升则会引起私人与消费支出减少。

我们可以用IS-LM 模型来解释“挤出效应”。

如图i1ii 1挤出效应在其它条件不变的情况下，政府支出增加会导致总需求增加。

总需求增加会使IS 曲线向右上方移动，如果货币供给不变的话，利息率就会上升。

上升的利息率将引发私人消费支出和支出减少，即一部分财政支出实际上只是对私人支出的替代，并没有起到增加国民收入的作用。

从图中可以看出，应该达到的国民收入Y2，实际上只达到了Y1，而国民收入Y=Y2-Y1则被“挤出”了。

此时，利用扩张性的货币政策就能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。

所谓的扩张性的货币政策就是增加货币供应量使利率下降，促使消费和增加，使总需求增加，最终达到国民收入成倍增加。

即：M↑→i↓→C &I↑→AD↑→NI↑↑。

反映到IS-LM 模型图上则是：随着利率的下降，LM0线将向右下方移动到LM1的位置，同时Y1也将向Y2移动，原来被“挤出”的收入又增加了回来。

这样就减弱了、甚至消除了挤出效应的影响。

萧条时期，扩张性的财政政策与货币政策相配合，既能刺激经济复苏，又能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。

YiY2Y1Yii1LM。

第十三章财政政策与货币政策.ppt

第一节财政政策
2、直接性与间接性在市场经济条件下，财政政策一般不是直接去从事某种经济活动，而主要是通过诸如预算的制定和调整，财政支出规模、方向和结构的安排，税种、税率的确定，以及财政转移支付、国债等间接性手段来影响经济，并实现宏观调控的目的。但有些财政政策工具也具有直接性，如财政投资，从项目的选取到资金的拨付，一般都是由政策主体直接负责。财政政策是以间接性为主、直接性为辅的宏观经济调控手段。
第一节财政政策
3、中性财政政策
中性财政政策是指通过财政收支活动对社会总需求的影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效应。按照这一政策财政支出根据收入多少来安排，既不允许大量的盈余，也不允许大量的赤字，也就是说不干预市场的政策。
中性的财政政策是20 世纪30年代大危机以前普遍采用的政策原则。在现代市场经济中，使用中性的财政政策是比较少见的。在经济萧条时，如果坚持财政的年度预算平衡，为了减少赤字，只有减少政府支出或提高税率，其结果是加深衰退；在经济过热、出现通货膨胀时，为了减少盈余，只有增加政府支出，其结果反而会加剧通货膨胀。
第一节财政政策
2、财政政策协调功能的特征 ⑴ 多维性，财政政策所要调节的对象以及实现的目标不是单一
财政预算对稳定物价、促进经济增长等政策目标均能发挥重要作用。
第一节财政政策
三、财政政策的类型（一）根据财政政策在调节国民经济总量方面的功
能，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策 1、扩张性财政政策扩张性财政政策是指通过财政收支规模的变动来刺激和增加社会总需求的财政政策。在存在社会总需求不足时，借助于扩张性财政政策扩大社会总需求，使社会总供求之间的矛盾得以缓解；扩张性财政政策也被称为赤字财政政策。

货币政策和财政政策

• 实施稳健的货币政策有利于
• ①增加投资需求，拉动经济增长
• ②控制信贷规模，缓解通胀压力 • ③调整经济结构，优化资源配置 • ④刺激消费需求，调节市场物价 • 【解析】本题考查稳健的货币政策的作用。稳健的货币政策相比宽松的货币政策，它要求对存贷款利率要灵活调整，就要避免过高利率而带来的对经济的不利影响，同时又不能让利率过低，那样会带来通胀。根据此，①说法不合题意，这是宽松货币政策的内容； ②正确；③正确，这是我们实施稳健货币政策的目的； ④不合题意，这是宽松货币政策的要求。本题选C。
• 下列政府采取的措施中，能有效抑制房价过快增长的有( ) • ①提高存贷款利率→流通领域货币量增加→投机性购房减少→抑制房价过快增长 • ②实施积极的财政政策→扩大财政支出→增加保障房供给→抑制房价过快增长
• ③调整收入分配政策→提高居民收入→居民购买力增强→抑制房价过快增长
• ④查处囤地炒地行为→增加商品房用地有效供给→扩大商品房供应量→抑制房价过快增长 • A．①② B．③④ C．②④ D．②③
经济平稳运行，没有明显的通胀和通缩迹象
别
增加经济建设支出和对减少税收，刺激总需策求增长，降低失业率，拉动经济增长
减少财政支出，增加税收，抑制总需求，控制赤字，调整结构，降低通货膨胀率，给推进改革，增收节支经济“降温”
联系
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
二、财政政策与货币政策
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于从紧的财政政策和从紧的货币政策
货币量
通货膨胀率一般是用居民消费价格指数(CPI)来衡量的物价涨幅，国际上通常把CPI涨幅达到3%作为警戒线。读图，下列说法正确的是( )

财政政策与货币政策(经济学课件)

（二）存款创造机制
商业银行的存款创造表现为银行系统在法定准备金率下，通过一系列存贷关系，导致存款总额增加。
（三）存款乘数
存款乘数是指初始存款所引致的银行系统存款
总额的增加倍数。用KD代表存款乘数，有：
国民收入的核算及决定的简单模型
在存款创造过程中，可能漏出的项目还有： 1、超额准备金
考虑超额准备金条件下的存款乘数KDe为：
政府弥补财政赤字的途径有：（1）出售政府资产；（2）增发货币；（3）债务融资(发行国债)。
国民收入的核算及决定的简单模型
问: 您知道可以从哪些渠道获得我国政府的
财政支出、政府税收及国债发行等的权威数据吗?
请您查阅并比较近几年的数据.
国民收入的核算及决定的简单模型
（三）政策局限性
从财政收入政策来看：（1）增税不仅是一个经济问题，而且是一个敏感的社会问题甚至政治问题，会遇到很大阻力。（2）经济衰退时期的减税不一定能导致公众增加消费和投资。（3）税率和税收的变动一般要经过复杂的批准程序，可能会错过政策实施的最佳时机。
西方经济学简明原理
第14章经济增长与经济周期
教学目的：
前面几章在不同假设条件下，从不同角度分析了市场机制调节过程中均衡国民收入的决定。但市场机制的自发调节是有局限性的，而且往往要花费较长时期，付出巨大的社会代价。失业与通货膨胀就是社会经济非均衡状态中出现的消极经济现象。因此，现代社会的政府一般都介入社会经济活动，运用财政政策与货币政策实施政策调节和经济干预。
政策
供给学派财政政策的主要税
内容为：
收
1、降低税率、减少税收
供给学派认为高税率实际
上导致政府的税收总额减少。

宏观经济学课件-第5章财政政策和货币政策

国家的银行执行货币政策，监督其他银行。
二、存款创造与货币供给
1、存款准备金制度
●准备金：商业银行在发放贷款之前，必须保留一定比例现金，以便支付给前来取款的客户。吸收存款额＝准备金＋发放贷款额 ●法定准备率： –由中央银行规定的准备金占商业银行全部存款的比率。rd
Y1 Y2 Y3 Y4
Y
二、凯恩斯主义的极端情况
水平的LM曲线：极端的凯恩斯主义情形神化财政政策效果水平的LM曲线表明国民收入对利率变化有完全弹性。在这种情况下，政府采用扩张性的财政政策对产量的增加有完全效应，而对利率变化没有任何影响。
r
IS1
IS2
LM1
LM2
r0 O Y
Y1
Y2
一、财政政策效果的IS－LM分析
1、一般原理：LM形状不变，IS形状对财政政策效果的影响。IS形状不变，LM形状对财政政策效果的影响。
r
r2 r1 E1 IS2 O Y1 Y2 IS1 Y E2 LM
扩张的财政政策导致IS趋向右移，此时，均衡国民收入增加，均衡利率上升。
2、在LM曲线的斜率给定的情况下，IS曲线的斜率越陡峭，财政政策对国民收入和利率的影响越大；反之，IS曲线越平坦，财政政策的效果越小。
2、斟酌使用的财政政策
• 为了确保经济稳定，政府要审时度势，主动采取一些政策措施，即变动政府支出和税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。 • 当总需求过低时，采用扩张的财政政策。 • 当总需求过高时，采用紧缩的财政政策。 • 这种交替使用的财政政策叫补偿财政政策
“逆经济风向行事”
• 形成：G↑→Y↑→L1↑→L2↓意味着r↑→I↓、 C↓，即政府支出增加“挤占”了私人投资支出和消费支出 • 影响其大小的因素

《宏观经济学》课件-第十三章货币政策与财政政策

结论：财政扩张可以有效地增加总需求，而产出水平的变动取决于社会的生产能力和就业状况。
当经济处于充分就业状况时，财政扩张只会引起价格上升，而总产出不变。
在经济处于萧条期内，财政扩张不会引起价格上涨，也不会挤出民间投资，并会使总产出增加。
在正常情况下，财政扩张会引起总产出增加和价格上升，两者同向变动，并会出现挤出效应。
2、LM曲线为一条水平线
第二节财政政策效应分析
一、财政扩张的实际效果
政府支出增加→通过乘数作用使IS曲线右移→实际支出增加使货币需求增加→ 抛售金融资产，使资产价格下降→利率上升→使私人投资减少。
二、财政政策的挤出效应
1、挤出效应：财政扩张引起利率上升，又会使民间的消费与投资减少，从而减弱财政扩张效应，总产出因此而减少一个数量，这个被减少的总收入增量，称为财政扩张的挤出效应。
低利率刺激了投资需求与耐用品消费支出的增加，通过乘数作用引致总收入增加。
二、货币扩张的收入效应：当中央银行执行扩张性的货币政策时所产生的流动性效应降低了市场利率，低利率促使投资与耐用品消费支出的增加，通过乘数作用，使总收入倍数增加。由此而产生的国民总收入增加的量，称为货币扩张的收入效应。
1、自然率水平：指当价格水平保持稳定，没有发生某种变动趋势时的产出水平。当产出高于自然率水平时，价格趋于上升；而当产出低于自然率水平时，价格趋于下降。自然率水平为一个经济社会处于充分就业时的产出水平。（P399第4行）
2、假设价格与名义收入同比例变动，IS曲线将不会发生任何变动。但价格变动对LM曲线会产生影响，在货币供给量不变的条件下，价格上升使实际货币供给量减少，LM曲线将向左平行移动。利率上升。
2、扩张性财政政策的政策效应分析