(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策
我国的财政政策和货币政策的分析
我国的经济政策和货币政策的分析财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。
财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。
根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。
货币政策是说一国的中央银行为实现既定的宏观经济目标，运用各种政策工具控制、调节和稳定货币供给量，进而影响宏观经济的措施总和。
货币政策手段主要有：法定准备金、公开市场业务、再贴现率。
分析点一、主动适应经济发展新常态新常态是这次会议的一大主题词。
在分析明年经济形势时，会议强调，我国进入经济发展新常态，经济韧性好、潜力足、回旋空间大。
会议同时指出，经济发展新常态下出现的一些趋势性变化使经济社会发展面临不少困难和挑战。
中国社科院财经战略研究院院长高培勇说：“新常态意味着当前中国经济发展态势变了，决策层对中国经济发展的思路也在调整，宏观经济目标将会呈现多元化趋势。
”明年经济工作，既有稳字当头的不变，也有着力点的变化。
会议提出“两个坚持”，即坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心。
稳中更有进。
会议提出，把转方式调结构放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，强化风险防控，加强民生保障。
分析点二、保持稳增长和调结构平衡会议强调，要保持稳增长和调结构平衡。
同时，保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
“增长不稳，调结构就缺乏基本前提。
”国家发展改革委学术委员会秘书长张燕生说，只有经济保持一定增速，就业和民生才有保障，大部分企业生产经营才能正常维持，才能避免发生系统性风险，推进转方式调结构和全面深化改革等中长期目标的实现。
国务院发展研究中心研究员张立群说，明年我国经济将呈现由弱转稳的趋势，出口、消费、投资均有望实现平稳增长，保持宏观政策稳定性将支持经济向新常态平稳过渡。
分析点三、增强战略性新兴产业、服务业步入新常态下的中国经济，再靠以往大规模投资制造业和房地产业及外部需求，难以继续维持健康增长。
公共经济学
请举例说明为什么市场机制不能自发地提供公共产品。
答：公共产品具有非排他性和非竞争性这两个基本特征,非排他性是指由于公共产品的消费是集体进行的,其效用在不同消费者之间不能分割,排除任何人对公共产品的消费都是不可能的或者费用过于高昂。
非竞争性是指由于公共产品的边际生产成本和边际拥挤成本均为零,任何消费者对公共产品的消费都不影响其他人的消费。
非排除性决定了提供公共产品不可能获得任何收益,而非竞争性决定了公共产品应该免费提供,因此靠市场机制提供公共产品是不可能的,需要公共经济部门的介入。
例如,修建堤坝可以减少一个地区遭遇洪水时的损失,从而使这个地区的人们受益,但是如果有人出资造成了堤坝,即使不付钱的社会成员也照样能享受堤坝的好处。
出于自身利益的考虑,人人都不想付钱建堤坝。
因为每个人都想不支付任何成本或者支付很低的成本来享受公共产品,这就产生了搭便车的行为,如果有很多搭便车者,那么堤坝就无法建造起来公共经济主体多中心趋势的原因是什么？如何解释这种现象？答：公共经济主体多中心趋势的出现，原因是复杂的，可归结为以下几个方面：首先，公共经济活动中广泛存在的“政府失败”现象。
福利经济学家往往把政府作为一种外生变量，即不存在交易成本问题。
而实际上政府作为一种制度安排，如同市场制度一样，同样是内生变量，其自身的运行以及向公众提供公共服务和公共产品同样存在交易成本问题。
官员也是理性经济人，公共经济活动中也难免存在特殊利益集团的“寻租”现象。
公共服务领域的不断扩大，使政府财政难以为继。
其次，人们对公共经济尤其是公共产品的认识不断变化。
公共产品理论的发展就为其他主体参与到公共经济活动中提供了理论基础技术上的可能性。
再次，社会科学技术的进步为其他主体参与公共经济活动提供了技术上的可能性。
最后，当今世界的一个显著特征是对国际合作机制的强调。
在全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。
扩张性的财政政策与货币政策
扩张性（一）的财政政策，以及消除挤出效应的财政政策与货币政策的搭配组合原理扩张性的财政政策是在经济萧条时期用到的重要的财政政策。
它包括增加政府公共工程支出、增加政府购买、增加财政转移支付、减少个人所得税、减少公司所得税等。
“扩张性财政政策的挤出效应”是指政府开支增加所引起的私人人支出减少，政府的开支代替了私人的开支。
这样，扩张性财政政策刺激了经济的作用就被削弱了。
导致扩张性财政政策挤出效应的最重要原因就是政府支出增加会引起利率上升，而利率上升则会引起私人与消费支出减少。
我们可以用IS-LM 模型来解释“挤出效应”。
如图i1ii 1挤出效应在其它条件不变的情况下，政府支出增加会导致总需求增加。
总需求增加会使IS 曲线向右上方移动，如果货币供给不变的话，利息率就会上升。
上升的利息率将引发私人消费支出和支出减少，即一部分财政支出实际上只是对私人支出的替代，并没有起到增加国民收入的作用。
从图中可以看出，应该达到的国民收入Y2，实际上只达到了Y1，而国民收入Y=Y2-Y1则被“挤出”了。
此时，利用扩张性的货币政策就能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。
所谓的扩张性的货币政策就是增加货币供应量使利率下降，促使消费和增加，使总需求增加，最终达到国民收入成倍增加。
即：M↑→i↓→C &I↑→AD↑→NI↑↑。
反映到IS-LM 模型图上则是：随着利率的下降，LM0线将向右下方移动到LM1的位置，同时Y1也将向Y2移动，原来被“挤出”的收入又增加了回来。
这样就减弱了、甚至消除了挤出效应的影响。
萧条时期，扩张性的财政政策与货币政策相配合，既能刺激经济复苏，又能减弱扩张性财政政策挤出效应的影响。
YiY2Y1Yii1LM。
【宏观经济学】 第六章 财政政策与
当经济繁荣时，失业率下降，人们的 收入增加，税收会随着个人收入增加 而增加，可支配收入也就会自动地少 增加一些，从而使消费和总需求少增 加一些。在实行累进税率情况下，繁 荣使纳税人的收入自动地进入较高的 纳税档次，政府税收上升的幅度会超 过收入上升的幅度，从而起到抑制通 货膨胀的作用。
自动稳定器 政府支出的自动变化
一、财政的构成和财政政策工具 （一）政府支出
政府支出是整个国家各级政府支出的 总和，主要包括政府购买和政府转移 支付。
（二）政府收入
税收 财产税、所得税和流转税 累退税、累进税和比例税 公债
政府购买 政府购买是指政府对商品和劳务的购买。如购 买军需品、机关公用品、政府雇员报酬、公共 项目工程所需的支出等都属于政府购买。 政府购买是一种实质性支出，有着商品和劳务 的实际交易，因而直接形成社会需求和购买力， 是国民收入的一个组成部分。
变动政府转移支付支出方案
例如在经济不景气时，临时增加对退伍军人的额外 补贴，在经济繁荣时，暂时停止上述补贴，政府还 根据萧条程度延长或缩短失业者能获得补助金的期 限。
变动税率
例如在确信是短暂的衰退时，暂时降低所得税率。
“时滞”问题 认识时滞
即从问题的发生到人们意识到这种问 题需要经过一段时间。
行动时滞
紧缩性财政政策
当认为总需求非常高，即出现通货膨 胀时，政府应增加税收或减少支出以 抑制总需求。
三、传统的健全财政思想 量入为出，收支平衡
政府的财政不以赚钱为目的，不应出 现赤字，应该每年都保持预算的平衡。 同时，政府尽量少预算，支出要节俭， 并严格控制其用途。
少征税
私人企业是国民经济的基础，赋税过 重会抑制厂商和个人的积极性，对整 个国民经济的发展不利。
中央银行的经济措施与影响
1999-2011年资金与股价表
总结：
央行货币政策的功能和目标： 保持币值稳定 促进经济增长 促进充分就业 维持金融稳定
央行对股票市场的直接影响： 货币供应量 央行实施扩张性财政政策使增加货币供应 量，使社会资金增多，市场资金量增多， 股价上涨。
利率
利率上升，公司机会成本增加导致公司规模 削减、投资者对股票估值折现率上升导致股 票价值下降、资金流出，股价下跌；反之， 股价上涨。
公开市场业务
央行买进证券，股价上涨；央行卖出证券， 股价下降。
经济增长 快不好吗？
中央银行经济措施主要影响方面
GDP、失业率、通货膨胀、股票市场 GDP 通过扩张性货币政策，降低法定存款准备金率、降低再贴现率、公开 市场业务，从而促进GDP增长 GDP=C+I+G+(X-M) 举出公式例子原因： 两个例子： I代表投资。社会货币供应量增加，国企、个人独资企业、商业银行等 投资资金增加。 C代表消费。社会货币供应量增加，公司利润增加、员工工资水平增 加、人们消费水平增加。
中央银行的经济措施与影响
中央银行经济措施
国家对经府实 施；扩张性或紧缩性货币政策由中央银行 实施。 央行实施货币政策主要通过： 1.调整法定存款准备金率 2.再贴现政策 3.公开市场业务
当国家需要刺激经济时： 实施扩张性货币政策，降低法定存款准备 金率、降低再贴现率、公开市场业务 国家经济增长过快时： 实施紧缩性货币政策，提高法定存款准备 金率、提高再贴现率、公开市场业务
股票市场 影响股票价格的主要因素： 宏观因素；产业和区域因素；公司因素；市场因 素 宏观经济因素：央行货币政策影响。 证券市场是整个市场体系的重要组成部分，上市 公司是客观经济运行的微观基础重要主体，因此， 证券市场价格会随着客观经济运行状况变动而变 动，会因客观经济政策的调整而调整。
货币政策的分类及区别
普华商学院
货币政策的分类及区别
一、分类
根据对总产出的影响方面，可把货币政策分为两类：
扩张性货币政策（积极货币政策）和紧缩性货币政策（稳健货币政策）。
在经济萧条时，中央银行采取措施降低利率，由此引起货币供给增加，刺激投资和净出口，增加总需求，称为扩张性货币政策。
反之，经济过热、通货膨胀率太高时，中央银行采取一系列措施减少货币供给，以提高利率、抑制投资和消费，使总产出减少或放慢增长速度，使物价水平控制在合理水平，称为紧缩性货币政策。
二，区别：
狭义内容
指中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量或信用量的方针和措施的总称，包括信贷政策、利率政策和外汇政策。
广义政策
指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措施。
两者的不同主要在于
后者的政策制定者包括政府及其他有关部门，他们往往影响金融体制中的外生变量，改变游戏规则，如硬性限制信贷规模，信贷方向，开放和开发金融市场。
前者则是中央银行在稳定的体制中利用贴现率，准备金率，公开市场业务达到改变利率和货币供给量的目标。
目前中国实行的是:稳健的货币政策和积极的财政政策。
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形考任务5：财政政策和货币政策的比较分析
财政政策和货币政策的比较分析1.政策目标〔包括经济增长、充分就业、物价稳定等);答:现在一般经济学家都认为，宏观经济政策应该达到的目标是实现经济稳定，为此要同时达到四个目标;充分就业、物价稳定、减少经济波动和实现经济增长，如果考虑到开放经济还应该包括国际收支平衡与汇率稳定。
充分就业并不是人人都有工作，只要消灭了周期性失业就实现力量充分就业。
物价稳定是绝持一个低而稳定的通货膨胀率.这种通货膨胀吏能为社会所接受，对经济也不会产生不利的影响。
减少经济波动并不是要消灭经济周期.只要使波动的程度控制在一定范围之内.而县尽曩缩短经济衰退的时间.使衰退程度减少到最低，就达到了自的。
经济增长是达到一个适度的增长率．这种增长率要既能满足社会发展的需要，又是人口增长和技术进步所能达到的。
2.政策工具;答:宏观经济政策工具是用来达到政策目标的手段。
一般说来，政策工具是多种多样的，不同的政策工具都有，也往往可以达到相同的政策目标。
在宏观经济政策工具中，常用的有需求管理政策，供给管理政策，以及国家经济政策。
需求管理你是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，这也是凯恩斯主义所重视的政策工具。
需求管理包括财政政策与货币政策。
财政政策是通过政府支出与税收来调节经济的政策，其主要内容包括政府支出与税收。
政府支出包括政府公共工程支出、政府购买，以及转移支付。
政府税收主要是个人所得税、公司所得税和其他税收。
凯恩斯主义货币政策。
凯恩斯主义货币政策的机制。
凯恩斯主义货币政策是通过对货币供给量的调节来调节利率，再通过利率的变动来影响总需求的货币政策。
凯恩斯主义货币政策的机制就是︰货币量→利率→总需求在这种货币政策中，政策的直接目标是利率，利率的变动通过货币量调节来实现，所以调节货币量是手段。
调节利率的目的是要调节总需求，所以总需求变动是政策的最终目标。
供给管理是要通过对总供给的调节，来达到一定的政策目标的宏观经济政策工具。
供给管理包括控制工资与物价的收入政策，指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策,以及促进经济增长的增长政策。
货币政策的工具和类型
货币政策是指货币*或中央银⾏通过控制货币供给，并通过变动货币供给来影响利率，进⽽影响投资需求和总需求，并进⼀步影响经济增长、就业和价格⽔平的政策。
货币政策可以分为扩张性货币政策和紧缩性货币政策两种基本类型。
扩张性货币政策也称松的货币政策，是指政府通过增加货币供给，降低利率，进⽽刺激私⼈投资和总需求增加的⽅法来达到刺激经济增长，增加国民收⼊，实现充分就业的⽬的⽽实⾏的扩张经济的政策。
因此，与扩张性财政政策⼀样，扩张性货币政策也是通常在GDP出现负缺⼝，失业增加的时候被采⽤。
紧缩性货币政策也称紧的货币政策，是指政府通过减少货币供给，提⾼利率，进⽽减少私⼈投资，抑制总需求的⽅法来达到抑制经济的过快增长和通货膨胀，稳定价格⽔平的⽬的⽽实⾏的紧缩经济的政策。
因此，同紧缩性财政政策⼀样，紧缩性货币政策通常也是在GDP出现正缺⼝，通货膨胀严重的时候被采⽤。
货币政策有三个重要政策⼯具：⼀是法定存款准备⾦率，⼆是再贴现率，三是公开市场业务。
上述三个货币政策⼯具属于⼀般性政策⼯具，通常被称为货币*或中央银⾏的“三⼤法宝”。
法定存款准备⾦率也称法定存款准备率，是由货币*或中央银⾏规定的商业银⾏的存款准备⾦与存款的⽐率。
法定存款准备⾦率政策就是货币*或中央银⾏通过调整法定存款准备⾦率控制商业银⾏的信⽤创造能⼒，进⽽影响货币供给量和利率的货币政策。
在其他条件不变的情况下，降低法定存款准备⾦率会产⽣两种效应，⼀是商业银⾏存⼊中央银⾏的法定存款准备⾦会减少，从⽽商业银⾏⽤于发放贷款的货币数量相应增多；⼆是货币乘数会变⼤。
因此，降低法定存款准备率通常会增加货币供给量，在货币需求不变时还会导致利率的降低。
显然，这会刺激总需求的增加，进⽽导致国民收⼊和就业量的增加。
反之，如果货币*或中央银⾏降低法定存款准备⾦率，就会减少货币供给量，还会导致利率的上升，这会导致总需求的减少，并使国民收⼊和就业量相应减少。
因此，如果政府实⾏扩张性货币政策，就应降低法定存款准备率，反之，若要实⾏紧缩性货币政策，则应提⾼法定存款准备率。