(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策演示教学
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第十三章财政政策与货币政策.ppt
第一节 财政政策
2、直接性与间接性 在市场经济条件下，财政政策一般不是直接去从事某种经 济活动，而主要是通过诸如预算的制定和调整，财政支出 规模、方向和结构的安排，税种、税率的确定，以及财政 转移支付、国债等间接性手段来影响经济，并实现宏观调 控的目的。 但有些财政政策工具也具有直接性，如财政投资，从项目 的选取到资金的拨付，一般都是由政策主体直接负责。 财政政策是以间接性为主、直接性为辅的宏观经济调控手 段。
第一节 财政政策
3、中性财政政策
中性财政政策是指通过财政收支活动对社会总需求的 影响保持中性，既不产生扩张效应，也不产生紧缩效 应。按照这一政策财政支出根据收入多少来安排，既 不允许大量的盈余，也不允许大量的赤字，也就是说 不干预市场的政策。
中性的财政政策是20 世纪30年代大危机以前普遍采 用的政策原则。在现代市场经济中，使用中性的财政 政策是比较少见的。在经济萧条时，如果坚持财政的 年度预算平衡，为了减少赤字，只有减少政府支出或 提高税率，其结果是加深衰退；在经济过热、出现通 货膨胀时，为了减少盈余，只有增加政府支出，其结 果反而会加剧通货膨胀。
第一节 财政政策
2、财政政策协调功能的特征 ⑴ 多维性，财政政策所要调节的对象以及实现的目标不是单一
财政预算对稳定物价、促进经济增长等政策目标均能发挥 重要作用。
第一节 财政政策
三、财政政策的类型 （一）根据财政政策在调节国民经济总量方面的功
能，可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和 中性财政政策 1、扩张性财政政策 扩张性财政政策是指通过财政收支规模的变动来刺 激和增加社会总需求的财政政策。 在存在社会总需求不足时，借助于扩张性财政政策 扩大社会总需求，使社会总供求之间的矛盾得以 缓解；扩张性财政政策也被称为赤字财政政策。
Chap.6课件(1)
这时央行增加货币供给对经济的影响也就可能 被货币流通速度下降所抵消。货币流通速度加 快，就是货币需求增加；流通速度放慢，就是 货币需求减少。如果货币供给增加量和货币需 求增加量相等，LM曲线就不会移动，因而利 率和收入也不会变动。
第三、外部时滞影响政策效果
• 如果经济政策能够立竿见影地生效，经济稳定 的目标就可以轻而易举地实现。乘数效应所描 述的政策效果是每政策制定者梦寐以求的，但 它在实际经济活动中的表现比经济学家在黑板 上划线演示所用的时间要长得多。生效时滞更 显示出货币政策的弱点。货币政策是通过利率 的传导发生作用，利率依次影响投资、储蓄和 最终产出。但很多公司的投资计划往往是超前 制定的，因此人们普遍认为货币政策的变动至 少要到6个月之后才会对经济活动发生影响。
款的数量，因此中央银行并不能完全控制货币供给。
货币政策效果分析
• 与财政政策相反，货币政策效果的显著性取决于IS曲 线的陡峭程度。IS曲线越平坦，货币政策的效果越显 著，反之则微弱。
•
r
LMO
r
LM0
E0
LM1 r0
E0
LM1
r0
r1
E
r1
E1
IS
IS
0
Y0 Y1
Y
0
Y0 Y1 Y
(a)IS曲线平坦则货币政策效果显著 （b）)IS曲线陡峭则货币政策效果微弱
• 公开市场业务之所以能够成为中央银行控制货币供给最主要的 手段，是因为它比其他手段有着更多的优点：（1）操作灵活， （2）效果连续，（3）对货币供给量的影响可以比较准确地预 测出来。（4）社会不会对公开市场业务作出强烈反应，即使 有时会出现政策失误，也可以及时进行纠正。
• 虽然中央银行可以利用上述三个货币政策工具对货币供给进行 调节，但货币供给并不一定完全按照中央银行的意图进行。由 于商业银行可以选择持有超额准备金的数量以及向中央银行借
第三、外部时滞影响政策效果
• 如果经济政策能够立竿见影地生效，经济稳定 的目标就可以轻而易举地实现。乘数效应所描 述的政策效果是每政策制定者梦寐以求的，但 它在实际经济活动中的表现比经济学家在黑板 上划线演示所用的时间要长得多。生效时滞更 显示出货币政策的弱点。货币政策是通过利率 的传导发生作用，利率依次影响投资、储蓄和 最终产出。但很多公司的投资计划往往是超前 制定的，因此人们普遍认为货币政策的变动至 少要到6个月之后才会对经济活动发生影响。
款的数量，因此中央银行并不能完全控制货币供给。
货币政策效果分析
• 与财政政策相反，货币政策效果的显著性取决于IS曲 线的陡峭程度。IS曲线越平坦，货币政策的效果越显 著，反之则微弱。
•
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(a)IS曲线平坦则货币政策效果显著 （b）)IS曲线陡峭则货币政策效果微弱
• 公开市场业务之所以能够成为中央银行控制货币供给最主要的 手段，是因为它比其他手段有着更多的优点：（1）操作灵活， （2）效果连续，（3）对货币供给量的影响可以比较准确地预 测出来。（4）社会不会对公开市场业务作出强烈反应，即使 有时会出现政策失误，也可以及时进行纠正。
• 虽然中央银行可以利用上述三个货币政策工具对货币供给进行 调节，但货币供给并不一定完全按照中央银行的意图进行。由 于商业银行可以选择持有超额准备金的数量以及向中央银行借
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策ppt课件
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价的 货币政 策
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷
款利率和
存款准备
金率
4
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
最新课件
2
扩张性财政政策vs紧缩性财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施 在经济增长滞缓、经济运 在经济过热、物价上涨、经
条件
行主要受需求不足制约时
济的正常运行主要受供给能 力制约时
措施 增加经济建设支出、减少 减少财政支出、增加税收
税收、加大国债发行量
目的 刺激总需求增长，降低失 抑制总需求，稳定物价，给
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
中央银行直接制定并实施
联
①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段
系
②在一定条件下，二者相互配合起作用
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
最新课件
5
真题演练
2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年 经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策 和从紧的货币政策。这是中国十几年来首次提出从紧
D 的货币政策。下列能够体现这种货币政策的有（ ）
属于财政政策
①上调证券（股票）交易印花税税率
财政政策与货币政策分析教材课程
E点后 C < Y 收入变储蓄
4.社会消费 ①社会消费是个体消费的加和 ②社会消费不是个体消费的简单相加 不同收入阶层的β不同，穷人的β
大，富人β小，国民收入的分配状况 ③收入分配状况影响社会消费
• 居民消费率是一定时期居民消费总额占国内
生产总值的比例----社会消费的重要指标
• 假定一个社会由富人和穷人两个阶层组成，
②利率政策与消费 传统观念---利率提高，储蓄增加，消费减少 现代理念---两种效应的比较，需要实证分析 替代效应(利率提高，储蓄增加 消费减少) 收入效应(利率提高，收入增加 消费提高)
③价格政策（正常品，吉芬产品）与消费
替代效应
收入效应
④分配政策与消费
平 等－－消费上移
不平等－－消费下移
C’= (Ca + Cb)/ Y
• Ya/ Y（富人收入占总收入的比重）越
大，意味收入分配差距越大，社会消费率就越 低
• 可见，居民收入的分布状况直接影响着
居民消费率
5.政策与消费 ①财政政策与消费 税收，转移支付，未分配利润对消费
的影响
假定GDP不变，那么C 必然受制于I 和G （ Y = C+ I +G ），即消费与企业留利和政府收 入直接关联
第二，企业留利增加，弱化居民消费
• 国有企业的利润往往是用于再投资或企业储蓄，
转换为消费的比例非常低； 而民营经济的收入分配中，资本的优势地位明
显，厂商利润高企而劳动报酬份额却不断走低，劳动 者报酬占GDP的比重持续下降。
• 中国社会科学院工业经济研究所编写的2007
年企业蓝皮书《中国企业竞争力报酬 占GDP的比重下降了12%，目前中国劳动力的报 酬大约为总产值的53.4%，远远低于美国的 75%。 这种情况下居民消费必然持续下降
4.社会消费 ①社会消费是个体消费的加和 ②社会消费不是个体消费的简单相加 不同收入阶层的β不同，穷人的β
大，富人β小，国民收入的分配状况 ③收入分配状况影响社会消费
• 居民消费率是一定时期居民消费总额占国内
生产总值的比例----社会消费的重要指标
• 假定一个社会由富人和穷人两个阶层组成，
②利率政策与消费 传统观念---利率提高，储蓄增加，消费减少 现代理念---两种效应的比较，需要实证分析 替代效应(利率提高，储蓄增加 消费减少) 收入效应(利率提高，收入增加 消费提高)
③价格政策（正常品，吉芬产品）与消费
替代效应
收入效应
④分配政策与消费
平 等－－消费上移
不平等－－消费下移
C’= (Ca + Cb)/ Y
• Ya/ Y（富人收入占总收入的比重）越
大，意味收入分配差距越大，社会消费率就越 低
• 可见，居民收入的分布状况直接影响着
居民消费率
5.政策与消费 ①财政政策与消费 税收，转移支付，未分配利润对消费
的影响
假定GDP不变，那么C 必然受制于I 和G （ Y = C+ I +G ），即消费与企业留利和政府收 入直接关联
第二，企业留利增加，弱化居民消费
• 国有企业的利润往往是用于再投资或企业储蓄，
转换为消费的比例非常低； 而民营经济的收入分配中，资本的优势地位明
显，厂商利润高企而劳动报酬份额却不断走低，劳动 者报酬占GDP的比重持续下降。
• 中国社会科学院工业经济研究所编写的2007
年企业蓝皮书《中国企业竞争力报酬 占GDP的比重下降了12%，目前中国劳动力的报 酬大约为总产值的53.4%，远远低于美国的 75%。 这种情况下居民消费必然持续下降
最新经济学基础第十二章-财政政策教学讲义ppt课件
11
MPC和MPS
关系：MPS = 1 – MPC
IN GOD WE TRUST
MPS = .25
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
MPC = .75
12
乘数效应
乘数是最初的总支出的变化所引起的总支 出的无数次循环开支后总额的倍数。
K＝1－M1 PC
痛经
1.气滞血瘀：气海、地机、太冲（加热疗） 2.寒湿凝滞：关元、归来、肾俞、三阴交。 3.肝肾不足：肾俞、肝俞、血海、三阴交、
太溪。 4.气血虚弱：脾俞、胃俞、膈俞、足三里、
三阴交。 5.中极、次賿---热疗法
（十四）产后宫缩痛 1. 关元、合谷；2.十七椎、腰阳关、三阴交（加热疗） （十五）产后乳少 1. 气虚血弱：膻中、乳根、脾俞、胃俞、足三里（加热疗） 2. 肝郁气滞：太冲、内关、膻中、乳根（热疗）、少泽； 3. 对证选穴：膻中、乳根（热疗）膻中、少泽（热疗）。 （十六）产后血晕 1. 血虚气脱：关元、气海、三阴交、足三里。 2. 寒凝血瘀：中极、阴交、三阴交、支沟、公孙。 （十七）产后腹痛 1. 血虚：关元、气海、膈俞、三阴交、足三里（加热疗） 2. 关元、气海、肾俞、三阴交； 3. 血瘀：中极、归来、膈俞、血海、太冲。 （十八）绝经期综合征 辩证选穴： 1. 肝阳上亢：百会、风池、太冲、太溪。 2. 心血亏损：心俞、脾俞、肾俞、三阴交。 3. 脾胃虚弱：脾俞、胃俞、中脘、章门、足三里。（加热疗） 4. 痰气郁结：中脘、膻中、气海、丰隆、三阴交。
只要MPC大于零的，消费者将会将减税的一部分用 于消费。最初的消费增加＝MPC×减税额 总需求累积增长的数额等于最初减税数额的倍数。 支出的累积变化＝乘数×最初消费的变化
MPC和MPS
关系：MPS = 1 – MPC
IN GOD WE TRUST
MPS = .25
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
IN GOD WE TRUST
MPC = .75
12
乘数效应
乘数是最初的总支出的变化所引起的总支 出的无数次循环开支后总额的倍数。
K＝1－M1 PC
痛经
1.气滞血瘀：气海、地机、太冲（加热疗） 2.寒湿凝滞：关元、归来、肾俞、三阴交。 3.肝肾不足：肾俞、肝俞、血海、三阴交、
太溪。 4.气血虚弱：脾俞、胃俞、膈俞、足三里、
三阴交。 5.中极、次賿---热疗法
（十四）产后宫缩痛 1. 关元、合谷；2.十七椎、腰阳关、三阴交（加热疗） （十五）产后乳少 1. 气虚血弱：膻中、乳根、脾俞、胃俞、足三里（加热疗） 2. 肝郁气滞：太冲、内关、膻中、乳根（热疗）、少泽； 3. 对证选穴：膻中、乳根（热疗）膻中、少泽（热疗）。 （十六）产后血晕 1. 血虚气脱：关元、气海、三阴交、足三里。 2. 寒凝血瘀：中极、阴交、三阴交、支沟、公孙。 （十七）产后腹痛 1. 血虚：关元、气海、膈俞、三阴交、足三里（加热疗） 2. 关元、气海、肾俞、三阴交； 3. 血瘀：中极、归来、膈俞、血海、太冲。 （十八）绝经期综合征 辩证选穴： 1. 肝阳上亢：百会、风池、太冲、太溪。 2. 心血亏损：心俞、脾俞、肾俞、三阴交。 3. 脾胃虚弱：脾俞、胃俞、中脘、章门、足三里。（加热疗） 4. 痰气郁结：中脘、膻中、气海、丰隆、三阴交。
只要MPC大于零的，消费者将会将减税的一部分用 于消费。最初的消费增加＝MPC×减税额 总需求累积增长的数额等于最初减税数额的倍数。 支出的累积变化＝乘数×最初消费的变化
《宏观经济学》课件PPT 财政政策与货币政策
• 所谓时间偏好率是指在维持同一满足水 平条件下，欲使消费者愿意减少本期一 单位的消费，下一期所必须予以补偿的 超出一单位的消费数量。
• 如果某人要求明年至少付给他12公斤的 米，他才愿意储蓄10公斤米予以借出， 它的时间偏好率为20%。
• 时间偏好率是个人对时间的主观评价， 利率是社会对时间的客观评价。二者若 有差异，则个人可以通过储蓄或者借贷 来提高效用。
• IS线固定时，LM线斜率不同时的货币政策效果
IS r0
LM0 LM1
LM0
LM1
r1 IS
Y0 Y1
Y3
Y0
Y2 Y3
• 左图中，LM线平坦，货币供给量变动导致利 率变动较小，因而增加货币供给量使利率降低 幅度小，增加投资的效应小，收入增加幅度小， 货币扩张政策效果小。
• 右图中，LM线陡峭，货币供给量变动导致利 率变动较大，因而增加货币供给量使利率降低 幅度大，增加投资的效应大，收入增加幅度大， 货币扩张政策效果大。
• 若利率超过某消费者的时间偏好率，此消费者愿意通过 储蓄提高效用，若利率低于时间偏好率，此消费者则以 增加目前消费或者成为借贷者较有利。而且当利率超过 时间偏好率的幅度愈大时，储蓄者愿意牺牲的目前消费 越多。
• 因此，利率越高，时间偏好率低于利率之消费者越多， 储蓄人数增加，借贷人数减少；利率越高，每位储蓄者 的储蓄量越多，借贷者的借贷量越少。
• 如果货币中性成立，则货币供给量的增加及减少，只 引起物价的涨跌，对实质性产出不发生影响。反之， 如果货币不具有中立性，则中央银行的货币政策才能 发生效果。
• 财政政策与货币政策的比较
• 货币市场上的利率变动和利率变动引起 的投资变动，决定了财政政策和货币政 策的有效性。
(扩张性、紧缩性)财政政策、货币政策
(扩张性、紧缩性)财政政策、 货币政策
财政政策vs货币政策
财政政策
货币政策
区 别
含义 不同
政府通过对财政收入和 支出总量的调节来影响 总需求，使之与总供给
指一国中央银行（货币当局）为实 现一定的宏观经济目标而对货币供 应量和信贷量进行调节和控制所采
相适应的经济政策
取的指导方针及其相应的政策措施
内容 不同
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
业率，拉动经济增长
经济“降温”
联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，
国家通过财政收入和支出控制经济运行
（通货膨胀）
纸币
纸币的 发行量 大于流 通中的 货币量
总供给
﹤总需求
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价 持续 上涨
紧缩 性的 财政 政策
减少财政 支出，增 加税收
从紧的 货币政 策
提高存贷 款利率和 存款准备 金率
物价 持续 上涨
紧缩性 的财政 政策
从紧的 货币政 策
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷 款利率和 存款准备 金率
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
பைடு நூலகம்
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
财政政策vs货币政策
财政政策
货币政策
区 别
含义 不同
政府通过对财政收入和 支出总量的调节来影响 总需求，使之与总供给
指一国中央银行（货币当局）为实 现一定的宏观经济目标而对货币供 应量和信贷量进行调节和控制所采
相适应的经济政策
取的指导方针及其相应的政策措施
内容 不同
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
业率，拉动经济增长
经济“降温”
联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，
国家通过财政收入和支出控制经济运行
（通货膨胀）
纸币
纸币的 发行量 大于流 通中的 货币量
总供给
﹤总需求
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价 持续 上涨
紧缩 性的 财政 政策
减少财政 支出，增 加税收
从紧的 货币政 策
提高存贷 款利率和 存款准备 金率
物价 持续 上涨
紧缩性 的财政 政策
从紧的 货币政 策
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷 款利率和 存款准备 金率
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
பைடு நூலகம்
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
财政与金融课件：财政政策与货币政策
财政政策目标与政府宏观经济总目标应 该是一致的,都是谋求社会总需求与社会总供 给的基本平衡,这一总目标可以分解为以下四 个具体目标。
(一)充分就业
充分就业是指在一定的货币工资水平下所有 有能力工作、愿意工作的人都能就业。当然,充分 就业并不是说所有的劳动者都有固定职业。由于 各国的社会经济情况不同,民族文化和传统习惯各 异,加上自愿性失业、周期性失业、季节性失业、 结构性失业、摩擦性失业的存在,可容纳的失业率 也是不相同的。
(二)预算
政府预算作为政府的年度财政计划,也是 财政政策的主要手段。
1.预算规模调控社会供求总量
在国民生产总值一定的条件下,政府预算 收入的增加意味着企业、个人或家庭可支配 收入的减少,从而减少企业、个人或家庭的需 求;预算支出则是直接构成社会总需求的重要 部分,其规模大小直接影响社会总需求的大小。
1.税率调控社会供求总量
政府可以通过提高或降低税率来减少或 增加生产经营者和公民的税后可支配收入,在 财政支出规模不变的情况下,一方面可以调节 社会总需求,起到限制或刺激需求的作用;另一 方面也可以影响生产经营者和公民的储蓄投 资能力,从而对社会总供给产生效应,起到减少 或增加社会总供给的作用。
2.税种调控社会供求结构
按政策功能,财政政策可分为扩张性财政 政策、紧缩性财政政策、中性财政政策三种。 这种分类有利于政府针对不同社会总供求关 系选择不同的政策,也有利于财政政策与货币 政策的合理配合。
二、财政政策目标
财政政策目标,就是通过财政政策的实施 所要达到的目的或期望。它使财政政策具有 正确的方向和指导,能反映政府制定和实施财 政政策的意图,是选择财政政策手段的基本依 据,也是构成财政政策的核心内容。
自愿性失业是指不愿意接受现行工资水平而形 成的失业。周期性失业是指周期性爆发的经济衰 退而形成的失业。季节性失业是指某些行业生产 中由于气候变化和季节变化所形成的失业。
(一)充分就业
充分就业是指在一定的货币工资水平下所有 有能力工作、愿意工作的人都能就业。当然,充分 就业并不是说所有的劳动者都有固定职业。由于 各国的社会经济情况不同,民族文化和传统习惯各 异,加上自愿性失业、周期性失业、季节性失业、 结构性失业、摩擦性失业的存在,可容纳的失业率 也是不相同的。
(二)预算
政府预算作为政府的年度财政计划,也是 财政政策的主要手段。
1.预算规模调控社会供求总量
在国民生产总值一定的条件下,政府预算 收入的增加意味着企业、个人或家庭可支配 收入的减少,从而减少企业、个人或家庭的需 求;预算支出则是直接构成社会总需求的重要 部分,其规模大小直接影响社会总需求的大小。
1.税率调控社会供求总量
政府可以通过提高或降低税率来减少或 增加生产经营者和公民的税后可支配收入,在 财政支出规模不变的情况下,一方面可以调节 社会总需求,起到限制或刺激需求的作用;另一 方面也可以影响生产经营者和公民的储蓄投 资能力,从而对社会总供给产生效应,起到减少 或增加社会总供给的作用。
2.税种调控社会供求结构
按政策功能,财政政策可分为扩张性财政 政策、紧缩性财政政策、中性财政政策三种。 这种分类有利于政府针对不同社会总供求关 系选择不同的政策,也有利于财政政策与货币 政策的合理配合。
二、财政政策目标
财政政策目标,就是通过财政政策的实施 所要达到的目的或期望。它使财政政策具有 正确的方向和指导,能反映政府制定和实施财 政政策的意图,是选择财政政策手段的基本依 据,也是构成财政政策的核心内容。
自愿性失业是指不愿意接受现行工资水平而形 成的失业。周期性失业是指周期性爆发的经济衰 退而形成的失业。季节性失业是指某些行业生产 中由于气候变化和季节变化所形成的失业。
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与银行有关的一系列政策，如存贷 款利率调整、存款准备金率调整
政策 制定 者不 同
由国家财政部制定，必 须经全国人大或全国人 大常委会通过
中央银行直接制定并实施
联
①都是经济政策，都属于宏观调控的重要手段
系
②在一定条件下，二者相互配合起作用
扩张性财政政策vs紧缩性财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
实施 在经济增长滞缓、经济运 在经济过热、物价上涨、经
条件
行主要受需求不足制约时
济的正常运行主要受供给能 力制约时
措施 增加经济建设支出、减少 减少财政支出、增加税收
税收、加大国债发行量
目的 刺激总需求增长，降低失 抑制总需求，稳定物价，给
业率，拉动经济增长
经济“降温”
联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行情况，
国家通过财政收入和支出控制经济运行
增加财政 支出，减 少税收
降低存贷 款利率和 存款准备 金率
扩张性财政政策vs积极的财政政策 紧缩性财政政策vs稳健的财政政策
扩张性财政政策≠积极的财政政策
经济平稳运行，没有明显的通胀和紧缩迹象， 即财政收支保持基本平衡，社会总供求平衡。
紧缩性财政政策≠稳健的财政政策
真题演练
2007年12月5日，中央经济工作会议在部署2008年 经济工作时明确提出，08年要实施稳健的财政政策 和从紧的货币政策。这是中国十几年来首次提出从紧
弄清： 财政政策和货币政策
财政政策vs货币政策
财政政策
货币政策
区 别
含义 不同
政府通过对财政收入和 支出总量的调节来影响 总需求，使之与总供给
指一国中央银行（货币当局）为实 现一定的宏观经济目标而对货币供 应量和信贷量进行调节和控制所采
相适应的经济政策
取的指导方针及其相应的政策措施
内容 不同
财政收入和财政支出的 有关政策，如税收、税 率调整，发行国债，保 护价收购粮食等
D 的货币政策。下列能够体现这种货币政策的有（ ）
属于财政政策
①上调证券（股票）交易印花税税率 ②上调金融机构人民币存贷款基准利率 ③上调金融机构人民币存款准备金率 ④严格控制货币信贷总量和投放节奏
A .①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
（通货膨胀）
纸币
纸币的 发行量 大于流 通中的 货币量
总供给
﹤总需求
货币 纸币的
发行量 小于流 通中的 货币量
（通货紧缩）
总供给
﹥总需求
物价 持续 上涨
紧缩ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ性的 财政 政策
减少财政 支出，增 加税收
从紧的 货币政 策
提高存贷 款利率和 存款准备 金率
物价 持续 上涨
紧缩性 的财政 政策
从紧的 货币政 策