举例说明紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用
国家财政
3、财政的巨大作用
阅读课文：财政的作用有哪些？P65
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活 的物质保障。
(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。
思考：
上述材料中的大笔资金从哪里来呢？
来自于国家财政收入。
一、 财政及其作用
1、财政的含义：国家的收入和支出。
（财政收入和支出,是借公共权 力直接参与社会分配的一种活动。
1.小李在工业园区某公司上班，11 月20日，从公司领取工资3000元。 2.高一（1）班收取班费每生50元。
张葆祥因骗税
被罚金4.8亿元
2、影响财政收入的主要因素：
(1)经济发展水平
——把蛋糕做大——加快经济发展
（这是确保财政收入的基础性措施）
(2)分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理的分配政策
根 深 叶 茂
源远.流长
.
经济发展水平， 对财政收入的影 响是基础性的-----
思考
：
国家财政集中的资金越多越好吗？
（完全由市场配置资源） 基础设施 个体不愿投资 投入严重不足
某些行业 资金投入大
建设周期长
投资风险大
利润不高
（国家财政支持基础设施和工程建设） 国家财政支持 改善资源配置
截 流 前
工程全貌
施工场景
三峡工程自1994年动工，是
国家重点建设项目，近几年国家加 大了投资力度。现累计投资达930 多亿元。到2009年峻工，预计总 投资为2039亿元。
三峡大坝
5、我国财政支出的范围很广，它包 括··········· （ ·········· ·········· A.经济建设支出
国家财政的作用
南水北调
西电东送
思考： （１）地铁、青藏铁路、西部开 发的“四大工程”是谁投资建 设的？ （２）这些工程建设能否完全靠 市场解决呢？为什么？ （３）这些大型工程建设体现了 财政的什么作用？
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给 与总需求保持基本平衡。
经
总 供 给
济
滞
缓
需求不足，通 货紧缩，物价 下跌，企业投 资萎缩，失业 增加。
2.财政收支平衡是指（ ） A、当年财政收入等于支出 B、当年财政收入大于支出，略有节余； C、当年财政支出大于收入，略有赤字； D、收支完全不等，二者差距大；
单选 财政部长金人庆表示：财政支出要进 一步向农业倾斜、向教育、科学、文化和 社会保障等事业倾斜、向生态保护、环境 建设倾斜、向困难地区倾斜。这说明 D A．财政是巩固国家政权的物质保证 B．财政可以支持基础设施和工程的建设 C．财政可以调控供求平衡 D．财政可以促进经济结构合理优化
财政
2、财政政策： 扩张性、紧缩性财政政策。 构成 税、利、债、费 3、财政收入 影响因素 （经济发展水平和分配政策） 财政收支平衡 关系： 财政盈余 财政赤字 含义 经济建设 科教文卫 4、财政支出 种类 行政管理和国防 社会保障 债务
预算 和 决算
1.在我国财政收入的形式中（ ） A.利润收入是所有企业税后利润中按规定 交给国家的部分； B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式； C.债务收入是国家财政通过借贷方式从 国外取得的； D.利润收入是财政收入中征收面最广、 最稳定可靠的形式；
探究一： ◆ 什么是财政？财政的本质是什么？ ◆ 国家财政活动是通过什么来运行 的？它们之间有何区别和联系？ ◆ 国家财政在经济生活中有何作用？ （如何运用财政政策？）
货币政策和财政政策的四种配合方式和特点
货币政策和财政政策的四种配合方式和特点财政政策与货币政策具有紧密的联系，这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控最终目标的一致性。
今天小编要给大家分享的是货币政策和财政政策的四种配合方式和特点。
下面为大家做分享!货币政策和财政政策的四种配合方式和特点(1)松的财政政策和松的货币政策，即“双松”政策应用背景是：经济严重萧条——社会有效需求严重不足，生产资源大量闲置，解决失业和刺激经济增长成为宏观调控的首要目标。
政策组合是：用扩张性财政政策增加总需求;用扩张性货币政策，增加货币供给，降低利率，刺激总需求增加，同时克服扩张性财政政策的“挤出效应”。
(2)紧的财政政策与紧的货币政策，即“双紧”政策应用背景是：经济发生，严重通货膨胀——社会总需求极度膨胀，社会总供给严重不足，物价大幅攀升，抑制通胀成为首要目标。
政策组合是：通过紧缩性货币政策引起货币供应量的减少和利率水平的上升，降低总需求水平;实施紧缩财政政策，降低总需求，并防止利率过分提高。
(3)紧的财政政策和松的货币政策背景是：经济中出现通货膨胀但不太严重，政府开支过大，经济结构基本合理，但企业投资并不旺盛，促使经济较快增长成为主要目标。
政策组合是：通过减少政府支出等紧缩性财政政策措施压缩总需求，防止出现“挤出效应”;用扩张性货币政策增加货币供应量和降低利率，激励私人部门投资的增长，并促进经济增长。
(4)松的财政政策和紧的货币政策应用背景是：通货膨胀和经济萧条并存。
政策组合是：通过减税等扩张性财政政策措施刺激需求，增加供给;用紧缩性货币政策控制通货膨胀。
财政政策与货币政策协调配合的必要性财政政策与货币政策具有紧密的联系，这种紧密联系从根本上说植根于双方政策调控最终目标的一致性。
两大政策调控的着眼点，都是针对社会供需总量与结构在资金运动中表现出来的有悖于货币流通稳定和市场供求协调正常运行状态的各种问题;两大政策调控的归宿，都是力求社会供需在动态过程中达到总量的平衡和结构的优化，从而使经济尽可能实现持续、稳定、协调发展。
财政政策和货币政策的比较分析
财政政策和货币政策的比较分析比较分析财政政策和货币政策的作用和实施方式。
财政政策通过调节财政收入和支出来影响总需求，以实现充分就业、经济稳定增长和物价稳定等综合目标。
财政政策包括财政收入政策和财政支出政策，其中税收、公债、政府购买、转移支付和政府投资等为政策工具。
这些工具通过乘数效应，对社会总需求和国民收入的调节作用更为显著。
财政政策的调控力度反映为政策效应，取决于挤出效应的大小。
挤出效应是扩张性财政政策引起的利率上升，导致投资和总需求减少，从而均衡收入下降的情况。
IS曲线和LM曲线的斜率是影响政策效应和挤出效应的主要因素，斜率小则挤出效应大，调控力度小；斜率大则挤出效应小，调控力度大。
货币政策是中央银行通过调节货币供给量来实现经济发展目标的政策手段。
货币政策目标一般是经济发展的目标，如经济增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡等。
货币政策工具包括公开市场业务、再贴现率和法定准备率等，通过存款乘数和货币乘数产生货币供给，实现货币政策目标。
综上所述，财政政策和货币政策都是影响经济发展的重要手段，它们的实施方式和效果取决于政策工具和乘数效应的作用。
政府和中央银行应根据经济形势和发展目标，灵活运用各种政策工具，以实现经济的稳定增长和社会的繁荣发展。
货币政策的效应反映为货币政策调控力度，即货币政策工具的变化对国民收入和利率的影响程度。
一般来说，增加货币供给会使利率下降、国民收入增加；减少货币供给则会使利率上升、国民收入减少。
影响货币政策效应的主要因素是IS曲线和LM曲线的斜率。
当LM曲线斜率不变，IS曲线斜率小（平坦）时，货币政策效应大，对国民收入影响也大；IS曲线斜率大（陡峭）时，货币政策效应小，对国民收入影响也小。
当IS曲线斜率不变，LM曲线斜率小（平坦）时，货币政策效应小，对国民收入影响也小；LM曲线斜率大（陡峭）时，货币政策效应大，对国民收入影响也大。
由于财政政策和货币政策各有其局限性，以及各自所采用的各种手段的特点和对国民收入产生的影响不同，因此，在进行宏观调控时，必须将二者有机地协调起来，搭配运用，才能有效实现预期政策目标。
属于扩张性的财政政策和积极的货币政策
四大工程 西气东输
总投资约 1400亿元
青藏铁路
总投资约 330.9亿元
南水北调
总投资约 5000亿元
西电东送
总投资5300亿 元以上
国家财政具有促进资源合理配置的作用
国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。 行业特点： 个体不愿投资 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高 基础设施 投入严重不足
促进社会公平，改善人 民生活的物质保障
在航天事业的财政投入约390亿人民
币。
2.全国财政社会保障和就业累计支出 9653.6亿元，
促进资源合理配置 的作用
3. 2018财政政策要更加积极，将主要
增加赤字规模、增加政府投资力度
和减税清费。
促进国民经济平 稳运行的作用
通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属
手段 于财政政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节 ，则属于货币政策
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政策和
货币量
积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少，属于从
紧的财政政策和从紧的货币政策
作用
1 促进公平 改善生活 促进资源 合理配置 促进经济 平稳运行
紧缩性财政政策
减少财政支出 增加税收
抑制投资和消费需求,实现 总需求与总供给基本平衡， 促进经济平稳运行。
浅谈财政政策和货币政策的配合
浅谈财政政策和货币政策的配合财政政策和货币政策是国家实施宏观调控的两大重要政策工具，对国民经济的发展具有重大影响。
受世界金融危机的影响，目前中国经济面临严峻的考验和挑战，任何单一的经济政策都难以实现多重调控目标，因此，协调发挥财政政策和货币政策的作用，成为宏观调控的重要选择。
在当前经济形势下，科学合理地确定两大政策的配合方式及其具体操作，对实现充分就业、物价稳定、经济稳定增长和国际收支平衡的目标具有重要的意义。
一、财政政策和货币政策的类型及其对经济的影响1、财政政策和货币政策的类型财政政策主要是通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施的总称。
货币政策则是指国家通过金融系统调节货币的供应量和需求量，实现宏观经济目标所采取的控制、调节和稳定货币的措施的总和。
财政政策主要有三种类型：一是扩张性财政政策，旨在复苏经济，降低失业率，解决社会需求不足；二是紧缩性财政政策，旨在抑制社会总需求，降低通货膨胀率，实现经济稳定增长；三是介乎扩张性财政政策和紧缩性财政政策之间的中性财政政策，不干扰市场机制的作用，多在经济运行基本上处于稳定状态,又存在结构性矛盾的条件下实行，其核心是松紧适度、着力协调、放眼长远。
货币政策也可分为三类：一是紧缩性货币政策，是指中央银行在通货膨胀情况下，采取提高存款准备金率、提高利率、减少信贷规模等方式来减少货币供应量的政策；二是扩张性货币政策,是指中央银行在经济萧条时采取降低存款准备金率、降低利率、扩大信贷规模等手段来增加货币供应量的政策；三是稳健(中性)货币政策，指中央银行在社会供给和总需求基本平衡、经济运行较为稳定的情况下采取货币供给与经济发展相适应的一种政策，其主要目标是在保持经济稳定增长的前提下抑制通货膨胀,避免经济的大起大落和保持物价的稳定。
2、财政政策和货币政策对经济的影响财政政策对经济发生作用的过程，称为财政政策传导机制，表明财政政策影响产品市场的总需求，总需求影响国民收入，国民收入影响货币市场上的货币需求，货币需求又影响利率，利率最后影响产品市场上的投资与总需求。
财政政策和货币政策对利率的影响
财政政策和货币政策对利率的影响经济存在一条平衡增长路径;在长期内,财政政策是有效的,货币呈非“超中性”;在平衡增长路径上,财政政策和货币政策必须相互协调。
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货币政策的操作程序对收益率曲线也会有结构性的影响。
(一)货币政策传导机制对利率期限结构的影响下图为货币政策的传导机制示意图。
在计划经济和改革初期，中国的资本市场不发达，且金融管制尚未放开之前，央行可以通过许多直接信用分配的手段，达到调节资金流动性的目的;加上金融投资工具及投资渠道十分有限，民间剩余资金大多流向金融体系，因此，央行强调以控制基础货币、银行信贷规模与货币供应量等变量作为政策的主要调节目标，其成效堪称卓著。
但是在中国加入WTO后，随着金融自由化的不断深化，资本市场日趋多元化.民间资金的自主性逐渐加强，市场上资金的流动对投资相对价格及报酬的变化也越来越敏感;由于市场的界线日渐模糊，而且金融市场与支付系统的效能提高，使得货币与非货币资产间的替代关系更为紧密。
这些将导致央行以数量管理的操作策略，其基础逐渐受到侵蚀，特别是市场流动性的需求行为似乎变得更加不容易掌握，也造成货币控制极大的困扰。
中国人民银行不得不逐渐转向以利率为主要的操作工具。
具体来说，当经济过热、存在通货膨胀压力时，央行采取紧缩性货币政策，在公开市场上买入国债。
一方面，导致银行准备金短缺，同业拆借市场供不应求，拆借利率上升。
进而引起其他短期市场利率上升;另一方面.短期利率的上升将导致长期利率的上升，如果市场认为央行的紧缩性政策有助于解决通货膨胀问题，则市场会预期未来通货膨胀率下降，长期利率上升幅度应该比短期利率来得小.即收益率曲线将变得较为平坦，利差也会缩小。
反过来，当经济萧条、发生通货膨胀时，央行将采取扩张性的货币政策，在公开市场上卖出国债，同业拆借利率下降，将导致其它短期利率和长期利率的同时上升，如果市场认为央行的扩张性政策有助于解决通货膨胀紧缩问题，则市场会预期物价上涨，长期利率上升幅度应该比短期来得大，即利差将扩大。
财政政策与货币政策的配合-案例分析
局宣布，在1999年财政年度里，联邦政府的财政
盈余达1230亿美元，大大高于1998年692亿美元
的水平。就此而言，克林顿的财政政策是卓有成
效的。
3
货币政策及其与财政政策的配合
• 1、灵活的货币政策 所谓货币政策是中央银行管理全国的货币 供应量，以保证信贷的供应在数量和利率 方面与国家宏观经济目标相适应。
9
7
第三，调整贴现率
• 贴现率一般是指商业银行以其所持有的政府债券 作担保向中央银行借款所应付的利息。当经济处 于萧条时期，降低贴现率，以促使商业银行向中 央银行增加借款，这就意味着增加了货币供给量 和降低了利率，促进企业投资，增加总需求。当 经济过热时，限制或减少商业银行向中央银行的 借款，使商业银行减少贷款。货币供应量减少和 利率提高，导致企业投资减少，总需求缩减
4
货币政策的基本内容主要表现在：
• 第一，公开市场业务 公开市场业务是指中央银行在公开市场上买卖政府债券。 这是当今许多国家控制货币供应量和利率水平的重要措施。 在经济萧条时，中央银行从公开市场买进政府债券，增加 了货币供应量、借以支持商业银行降低利率，扩大对企业 贷款来促进经济发展。而当经济过热、出现通货膨胀时， 中央银行则卖出政府债券，回笼货币。这时无论个人或企 业，均可开出支票从中央银行购买债券，但支票的付款银 行必须向中央银行支付现钞。这样，中央银行卖出政府债 券，就会导致整个银行系统的存款额多倍紧缩，从而导致 投资支出减少和生产缩减。
率和通胀率为战后最低水平。导致这一巨大变化
有其国内外诸多方面的主客观因素。其中最关键
的因素是克林顿政府的财政政策和美联储的货币 政策及其协调配合。
1
紧缩的财政政策
• 克林顿于1993年2月17日在国会参众两院联席会 上提出了他的振兴经济计划，其主要内容：
西方经济学中的财政政策与货币政策
西方经济学中的财政政策与货币政策财政政策与货币政策是西方经济学中两个重要的宏观经济调控手段。
它们对于经济的稳定与增长起着至关重要的作用。
本文将对财政政策与货币政策的定义、目标以及实施方式进行探讨，并分析它们在应对经济挑战时所面临的局限性和相互关系。
一、财政政策财政政策是由政府通过调整税收和支出来对经济进行调控的手段。
其目标是通过增加支出或减少税收，刺激经济增长，促进就业，实现经济的稳定和社会发展。
财政政策的实施方式主要有两种：扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策是指在经济低迷时采取的一系列措施，包括增加政府支出、减少税收以及增加借债等，旨在刺激经济增长和扩大就业。
这种政策能够有效地提高总需求，促进经济的复苏和增长。
然而，扩张性财政政策也可能导致财政赤字的增加，加剧债务负担，对未来经济造成不利影响。
紧缩性财政政策是指在经济过热时采取的一系列措施，包括减少政府支出、增加税收以及削减债务等，旨在抑制通货膨胀和控制经济过热。
这种政策能够有效地减少总需求，防止经济出现过热和通货膨胀。
然而，紧缩性财政政策也可能导致经济衰退和就业减少，对社会稳定和国民福祉产生负面影响。
二、货币政策货币政策是由央行通过控制货币供应量和调整利率来对经济进行调控的手段。
其目标是维持货币的稳定和价格的稳定，并实现经济增长和就业的目标。
货币政策的实施方式主要有两种：宽松货币政策和紧缩货币政策。
宽松货币政策是指央行采取一系列措施增加货币供应量、降低利率以及减少存款准备金等，以刺激经济增长和促进就业。
这种政策能够提高信贷投资和消费支出，刺激经济的增长。
然而，宽松货币政策也可能导致通货膨胀和资产价格泡沫等问题，对经济稳定产生不利影响。
紧缩货币政策是指央行采取一系列措施减少货币供应量、提高利率以及增加存款准备金等，以抑制通货膨胀和控制经济过热。
这种政策能够降低通胀预期，维护货币和物价的稳定。
然而，紧缩货币政策也可能导致经济增速下降和就业减少，对经济增长产生负面影响。
财政政策与货币政策对经济的影响
财政政策与货币政策对经济的影响财政政策与货币政策是经济管理中最重要的两种政策。
它们通过调整政府支出、税收和货币供应等手段，对经济发展产生深远的影响。
本文将从宏观层面探讨财政政策和货币政策的特点、作用和相互关系，以及它们对经济的影响。
一、财政政策与货币政策的特点和作用1. 财政政策的特点和作用财政政策是指政府通过调整税收、支出和债务等手段来影响经济发展的政策。
其特点在于，它可以直接影响经济的总需求和供给，对经济的控制作用较强。
财政政策主要有三种方式：扩张性财政政策、收缩性财政政策和稳健性财政政策。
扩张性财政政策是指政府增加支出、减少税收或增加债务等措施来刺激经济增长。
这种政策通常在经济低迷时开展，以提高消费和投资的总需求，从而推动经济增长。
收缩性财政政策则是相反，即减少支出、增加税收或减少债务等手段。
这种政策在经济过热时开展，以抑制通货膨胀和过度投资。
稳健性财政政策则是在保持财政收支平衡的前提下，适时调整税率和支出，以引导经济增长和发展。
2. 货币政策的特点和作用货币政策是指调节货币供应量和货币政策利率等手段来影响经济发展的政策。
货币政策的特点在于，它能在短期内迅速发挥作用，同时又能长期影响经济，对价格稳定和社会经济发展起到重要的支持作用。
货币政策主要有两种方式：紧缩性货币政策和扩张性货币政策。
紧缩性货币政策通常通过提高利率、收紧货币供应等手段来抑制通货膨胀和控制资金过度投机，以保持经济的稳定增长。
扩张性货币政策则是相反，通过降低利率、增加货币供应等手段来刺激经济增长和扩大消费。
二、财政政策和货币政策的相互关系财政政策和货币政策的相互关系非常密切，它们常常互相配合，共同调节经济的发展。
在实践中，两者通常并行而不是相互独立。
例如，在经济低迷时，财政部门通常会采用扩张性财政政策来提高总需求，而货币政策则会采用扩张性货币政策来降低货币利率和放松货币政策，从而共同刺激经济增长。
此外，在经济过热时，两者也会共同采取收紧政策来抑制通货膨胀和过度投资。
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紧缩性财政政策与扩张性财政政策的作用
财政作为国家宏观调控的重要手段，根据财政政策对经济运行的不同影响，
可分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。
紧缩性财政政策，是指通过增加财政收入或减少财政支出以抑制社会总需求
增长的政策。由于增收减支的结果集中表现为财政结余，因此，紧缩性财政政策
也称盈余性财政政策。提高政府转移支付水平，增加社会福利费用。增加税收，
以降低企业的投资能力和个人的投资热情，并抑制总需求的膨胀。发行公债以减
少流通中的货币供应量。消减政府预算，限制公共事业投资，以此来减少政府支
出。
中华人民共和国建立以来，国民经济运行的常态是社会总需求大于总供给，
为了矫治经济发展速度过快、比例严重失调和通货膨胀的弊端，我国几次国民经
济调整中都实行了紧缩性财政政策。国家采取了一系列措施：加强税收征管，特
别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作。严格清理和控制税
收的减免优惠；逐步将一部分预算外资金转入预算内，逐步提高财政收入占国民
收入的比重；适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入，并
保证国家债务的还本付息，对事业费和行政管理费作不同程度的压缩；坚持精简
机构，裁减冗员；控制社会投资总规模，调整投资结构等。一方面，通过加强税
收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施，
继续控制总需求；另一方面又通过调整支出结构，增加支农支出，保证重点建设
投资，增加教育和科技支出等措施，促进经济结构的调整，增加有效供给。
扩张性的财政政策，包括减税和增加政府支出。通过减税使企业扩大生产，
人民拥有更多的可支配收入来进行消费；政府支出的增加包括两部分，政府购买
性支出的增加能够刺激生产，转移支付的增加能刺激有效需求，从而起到推动经
济发展的作用。
扩张性财政政策本质上是一种反危机的政策，因而只能是一种短期政策。主
要目的在于通过从投资和消费两方面扩大社会有效需求，以逼近充分就业来使总
需求与总供给达到均衡。据世界银行计算，从1979 —1995 年，中国潜在的
经济增长率为 9.1%，其中 46%来自资源的重新配置，是制度改革的结果（世
界银行，1998）。但如果缺少制度变革，中国的潜在经济增长率大致在5%的水
平。1998 —2001 年，通过财政扩张和政府重新配置资源，拉动中国GDP的增
长率分别为 1.5 个百分点、2 个百分点、1.7 个百分点和1.8 个百分点。
这些数据可以看出扩张性财政政策对我国经济发展有挺大的拉动作用。
所以，无论是紧缩性财政政策还是扩张性财政政策都是国家进行宏观调控的
重要手段。紧缩性财政政策与扩张性财政政策的搭配使用，使我国经济水平达到
平衡，促进经济的发展，促进人民生活水平的不断提高，促进经济结构的调整，
增加有效供给，促使政府对宏观经济的有效控制。
14级营销与策划三班
万先雍