论巴基斯坦的安全战略
境外安全管理培训(海外)
。 二、公共安全风险管理
（一） 境外公共安全事件案例分析
4、公共卫生事件： 案例 2014埃博拉疫情在西非国家蔓延事件。
。。 二、公共安全风险管理
（一） 境外公共安全事件案例分析
4、公共卫生事件案例分析：
（1）工地一定要搞好环境卫生及饮食卫生，注意饮食安全。
（2）鉴于我们的工地一般都艰苦、各种疾病泛滥，当地的医 疗条件差等特点，项目上配备专业医生还是非常必要的。
一、境外公共安全概述 二、境外公共安全ห้องสมุดไป่ตู้险管理 三、境外公共安全管理思考 四、突发事件应急管理 五、安全生产法和管理体系
三、境外公共安全管理思考和体会
(一)、境外公共安全管理思考 1、建立项目公共安全管理制度 建立完善项目公共安全制度，规范安保勤务、约束中方人员行为准则，降低安全风险。 2、建立良好情报信息渠道 通过与境内外权威安全风险咨询机构合作获取全球安全风险信息。如international SOS系统，能够实时发布驻在国安全信息。通过咨询机构和当地安保力量部门的信息 平台，及时有效的为项目提供安全信息，通过对安全信息的分析研判，规避可能发生 的安全隐患及风险。 另一方面，加强同业主、警察、使馆和经商参处的联系，及时掌握安全信息，以便 第一时间采取应对措施，避免发生人员伤亡和财产损失。 3、及时有效做好风险评估 及时做好风险评估工作，根据总体的安全形势及时评估出针对性的做好公共安全 教育、培训、勤务部署及其他应急准备工作，降低发生安全隐患的可能性。
（2）境外中资机构和人员频繁遇袭
风险性：项目多处于风险较大第三世界国家 价值性：第二大经济体、树大招风 薄弱性：安全防范意识差、风险控制能力差.
一、境外公共安全概述
3、当前国际总体安全形势分析
当前国际安全形势
当前国际安全形势□ 中国国际问题研究所国际战略研究部陈须隆贾秀东苏晓晖李青燕21世纪的第一个10年，是不安分的10年。
如果说“9·11”尖利的撞击声是标志性的开始，那么其结束则是“百年来最严重的金融危机”所拖曳的漫长尾音。
这10年，是世界经济、政治和安全格局大变化的10年，是大国实力此消彼长的10年，新的格局正在形成，其趋势将影响第二个10年的世界发展。
当前，经济全球化、世界多极化、社会信息化进程不可逆转，和平、发展、合作的时代潮流不可阻挡，但国际社会面临的新问题、新挑战也在不断出现，全球性挑战更加突出，国际安全形势的综合性、复杂性、多变性日益明显。
一、大国安全战略相继调整围绕国际秩序、综合国力、地缘政治等方面的国际战略竞争日趋激烈，发达国家与发展中国家、传统大国与新兴大国的矛盾摩擦不时显现，局部；中突和地区热点此起彼伏，一些国家因政治、经济：民族、宗教等矛盾引发的动荡频仍，天下仍不太平。
导致国际金融危机的深层次矛盾和结构性问题尚未解决，世界经济复苏的不稳定、不均衡性依然突出。
国际金融危机的深刻影响从经济领域向政治、社会领域蔓延，引发部分国家和局部地区动荡。
恐怖主义、经济安全．气候变化、核扩散、信息安全、自然灾害、公共卫生安全、跨国犯罪等全球性挑战对各国安全威胁明显增大。
传统与非传统安全问题交织，国内与国际安全问题互动，传统安全观念和机制难以有效应对当今世界的诸多威胁和挑战。
1.美国积极调整国家安全战略2010年2月1日，美国国防部向国会提交了2010年版《四年防务评估报告》。
同年5月27日，美国白宫公布了《美国国家安全战略)。
2011年 2月8日，美军参谋长联席会议发布了2011年版《美国国家军事战略》。
5月16日，美国白宫公布了《网络空间国际战略》。
6月29日，美国白宫公布了新版《国家反恐战略》。
7月14日，美国国防部发布首份《网络空间行动战略》。
上述一系列文件全面反映了奥巴马政府对美国国家安全环境的评估和国家安全战略的选择。
论当前中国周边安全形势
论当前中国周边安全形势摘要:中国周边的形势相当复杂，目前来看我国基本上是稳定了我国的边境。
近年来出现的东突组织事件、南海问题、萨德系统事件等反应出我国当前周边安全形势并不乐观。
随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，并对中国安全形势提出新的挑战。
关键词:当前中国安全安全形势局势周边安全形势是指周边国家直接或者间接影响本国安全的条件和因素。
周边安全形势中最值得注意的是周边国家与本国的利益矛盾、对本国的政策企图、与本国密切相关的军事力量及其部署等直接影响本国安全的情况和因素。
21世纪以来随着全球化进程的加快以及地区力量的急剧变化，中国周边地区形势将继续处于快速变化之中，各种不确定和不稳定因素将时有显现并对中国安全提出复杂的新挑战。
我们需要分析出这些挑战并且自觉迎接挑战。
一中国周边安全环境的特点：1.邻国众多，强邻环伺。
我国是世界上拥有邻国最多的国家，周边地区也是世界上大国最集中的地区，并且还多为军事强国。
一个国家邻国多少和强弱对其安全的影响是截然不同的，邻国多现实和潜在的安全隐患就多，强邻多面临的现实和潜在的安全挑战就大。
2.战略区位重要，大国利益交汇。
中国位于亚欧大陆东部和太平洋西岸，地处东亚的中心位置。
3.多样性突出，热点矛盾集中。
我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教等聚集在我国周围。
当今世界五大热点地区:中东波斯湾、中亚、南亚次大陆、台湾海峡和朝鲜半岛几乎都在中国周边。
中国的周边安全环境极为复杂。
当前，中国周边安全环境基本稳定，但是仍旧存在着各种现实的挑战和潜在的危机。
1是美国视中国为主要的潜在竞争对手。
中国作为一个正在迅速崛起、有着巨大发展潜力的大国，不可避免地要成为美国遏制、敌视的对象。
2中日之间存在一系列的矛盾和斗争。
3.台湾局势出现重大积极变化，但是反“台独”斗争依然严峻、复杂。
今年5月6日早晨，出现了台湾海巡队扣大陆渔船并且发出子弹导致两位渔民受伤这么一件事，可以看出“台独”问题依然严峻。
巴基斯坦瓜达尔港连接中东与中国的重要贸易枢纽
巴基斯坦瓜达尔港连接中东与中国的重要贸易枢纽巴基斯坦瓜达尔港位于巴基斯坦境内，地处亚洲次大陆南部，东临阿拉伯海，是连接中东与中国的重要贸易枢纽。
它的地理位置以及优越的自然条件使得瓜达尔港成为国际贸易中不可忽视的角色。
本文将就瓜达尔港的地理位置、发展潜力以及中巴经济走廊等方面进行探讨。
瓜达尔港地理位置的重要性不言而喻。
作为中东地区最大的港口之一，其靠近海洋航线和众多中东国家的距离更加减少了物资运输的时间和成本。
此外，与瓜达尔港相邻的巴基斯坦也是连接中东与中国的重要战略伙伴之一，这使得瓜达尔港在贸易方面具有巨大的潜力。
从发展潜力来看，瓜达尔港得益于其深水良港和丰富的资源。
港口附近的海域深度超过20米，能够容纳大型货船进出，并为国际贸易提供了有力的支持。
此外，瓜达尔港周边地区蕴藏着丰富的矿产资源，如天然气、石油等。
这些资源的开发将为港口的发展提供重要支持，并且有望吸引更多的投资。
中巴经济走廊项目（China-Pakistan Economic Corridor, CPEC）对于瓜达尔港的发展具有重要的推动作用。
作为中巴经济走廊的中心枢纽，瓜达尔港被视为该项目的核心节点。
中巴经济走廊的建设将增加瓜达尔港的航运能力、升级港口设施，并且提升瓜达尔港与中国内陆地区的贸易联系。
这将推动区域内的经济发展，促进贸易的繁荣。
除了地理位置和港口设施外，瓜达尔港还以其开放的投资政策和便利的贸易程序吸引了众多国际合作伙伴。
巴基斯坦政府推出一系列鼓励外商投资的政策，使得瓜达尔港成为了众多国际企业的理想选择。
这些外资的引入将促进港口的现代化建设、改善市场环境，并推动当地产业的升级。
然而，瓜达尔港在发展中也面临着一些挑战。
首先是基础设施建设的不足。
虽然中巴经济走廊项目已经为瓜达尔港带来了大量的投资，但在港口的土地开发、道路交通以及供水供电等方面仍然存在一些问题。
通过进一步加大基础设施建设的力度，瓜达尔港能够更好地发挥其战略地位。
我国周边安全形势及我们应对之策讲解
我国周边安全形势及我们的应对之策摘要:中国是一个地处亚洲东方的陆海兼备的大国,陆地边界线、海岸线都很长,邻国众多,地缘形势复杂。
中国周边安全环境既有“先天不足”一面,又有“后天可塑”的一面。
为了实现我国和平崛起的战略目标,周边安全环境建设至关重要,为此我国要发展经济,保持足够防御的军备水平,依托周边、搞好睦邻关系。
关键词:中国周边;安全形势;应对之策中国的核心国家利益和主要战略目标是“安全与发展” 。
稳定是中国的最高利益,是中国实现发展的前提。
周边安全形势是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。
所以正确认识我国周边安全形势并思考应对之策很有必要。
一、中国周边安全形势的复杂性 (一中国的“魅力”总在吸引他国“眼球” 中国地处亚洲东方,陆海兼备,既是一个陆地型大国, 也是一个海洋型大国。
陆地边界线总长2. 2万余千米,海岸线总长1. 8万千米。
陆地国土面积为960万平方千米, 海洋国土面积300 余万平方千米。
陆海相连,总面积达 1260万平方千米。
疆域辽阔,美丽富饶。
长期以来,浩瀚的太平洋、漫长的陆地边界既给我国对外交往提供了便利, 同时又是国家安全面临双重风险与挑战。
近代以来,西方依靠着资本主义大工业制造出来的坚船利炮,开始从陆上和海上同时蚕食中国,中国边防和海防同时告急,导致安全危机持续不断,使中国人民生命财产遭受重大损失,牵动着中国安全与发展的神经。
新中国的成立,从根本上改善了中国的周边安全环境,但在整个冷战时期,社会主义的中国始终是美、苏两个超级大国借重和制衡的对象,这一方面说明中国国际战略地位的重要,另一方面又说明中国安全环境的险恶。
我国背陆面海,但陆与强国接壤,海有岛屿环锁,虽为陆海兼备,但陆海兼备的利益享受不够,在我国积贫积弱时甚至相反。
冷战结束后,随着中国综合国力上升, 国际影响的扩大,源于日本、美国的“中国威胁论”纷纷出现。
然而,一个很明显的事实是,中国与很多西方发达国家无论在军事还是在经济实力上都有很大差距,与其说“中国威胁论”是表达了这些国家对充满活力魅力的中国的惧怕,不如说是一些人想通过散布“中国威胁论”挑动周边国家对中国发展的警觉与不安。
巴基斯坦和中国的边境
巴基斯坦和中国的边境巴基斯坦和中国是两个相邻国家，它们之间的边境线长约523公里，是中国与南亚国家之间的重要连接线。
这个边境线被称为中巴边境，也被称为克什米尔边境。
中巴边境地理位置特殊，位于中国西部的新疆维吾尔自治区和巴基斯坦的卡什米尔地区之间。
这片边境地区主要由喀喇昆仑山脉、昆仑山脉和帕米尔高原组成，地势险峻，气候寒冷。
同时，由于边境地区的复杂地形和恶劣气候条件，使得中巴边境成为世界上最不利于人类居住和交通的地区之一。
中巴边境在历史上一直具有重要的战略地位。
在古代，丝绸之路贯穿其中，连接中国和中亚地区，为古代中巴两国的贸易和文化交流提供了便捷的通道。
而在现代，中巴边境则承担着重要的经济、交通和安全的功能。
首先，中巴边境在经济方面具有重要意义。
中巴之间的贸易合作得到了不断的加深和拓展，双方之间的贸易额也在不断增长。
中巴边境作为两国贸易的重要通道，扮演着连接中国和南亚、中亚地区的桥梁角色。
这对于两国的经济发展具有重要意义。
其次，中巴边境在交通方面起到了枢纽的作用。
中巴边境地区通过公路和铁路相连，是中巴之间重要的交通通道之一。
特别是2015年中国提出的“中巴经济走廊”倡议，将中巴之间的交通和经济联系进一步加强，中巴边境的交通功能将进一步发挥作用。
此外，中巴边境在安全方面具有非常重要的意义。
两国在边境地区加强了边境巡逻和合作，在打击恐怖主义和跨境犯罪方面取得了显著成效。
中巴两国的边境合作有力维护了边境地区的和平与稳定。
然而，中巴边境也面临着一些挑战。
首先是地理条件恶劣，使得边境地区的交通和居住条件极为困难，给两国的经济合作和人员往来带来了一定的困难。
其次，边境地区的不稳定因素仍然存在，恐怖主义和跨境犯罪活动时有发生，需要中巴两国继续加强合作，确保边境地区的安全和稳定。
为了克服这些挑战，中巴两国在边境地区开展了一系列合作。
双方加强了边境安全合作，加强了巡逻和情报交流，共同应对恐怖主义和跨境犯罪的威胁。
同时，中巴两国还加强了经济合作，通过建设更多的交通基础设施，提高了边境地区的经济发展水平。
中巴经济走廊对巴基斯坦的影响
中巴经济走廊对巴基斯坦的影响中巴经济走廊是中国一带一路核心项目之一，经过多年的策划和建设，现已初见成效。
该项目将有着长远的影响，尤其是对于主要受益国家巴基斯坦来说，将产生重大的经济和地缘政治影响。
首先，中巴经济走廊将为巴基斯坦带来经济发展机遇。
该走廊涉及到基础设施、运输、能源、工业和农业等多个领域，将帮助巴基斯坦缓解其经济问题和能源短缺的压力。
根据估计，该项目的完成将使巴基斯坦GDP增长约2-3个百分点，为该国创造多达10万个就业机会。
此外，它也将促进巴基斯坦以中国为中心的亚洲经济走廊的形成，将巴基斯坦定位为连接南亚、中亚和中国的核心经济要素，使该国成为一个极具活力的国家。
其次，中巴经济走廊将改善巴基斯坦国内的安全局势。
该项目涉及到巴基斯坦的几个反对派省份，其中一些地区的经济发展缓慢，局势不稳。
然而，随着基础设施建设的完善和经济振兴，这些地区的就业机会将增加，经济和社会发展将为这些地区带来和平和安宁。
再次，中巴经济走廊将为中巴两国的战略合作提供新机遇。
巴基斯坦作为中国在南亚地区的重要伙伴，该项目可以为两国搭建一条战略合作的桥梁。
中巴两国经济互补性强，巴基斯坦具有丰富的人力资源和天然资源，可以与中国互补互利，创造更多的贸易机会。
最后，中巴经济走廊将对巴基斯坦的地缘政治影响重大。
该项目将为中国提供一条缓解海路运输压力的另一通道。
这也会在一些方面减少了对马六甲海峡的过度依赖，减少了中国面临的地缘政治风险。
因此，中巴经济走廊将提高中国在南亚地区的战略影响力和整体软实力。
综上所述，中巴经济走廊将为巴基斯坦带来广泛的经济和地缘政治影响，这将有助于缓解国家的诸多问题并为该国的未来发展奠定基础。
二十一世纪初中国国家安全战略
21世纪初中国国家安全战略绪论：国家安全战略谋划国家安全：指国家生存和发展没有或很少受到重大威胁的状态，也是指对国家生存和发展利益的保障，主观上没有或少有恐惧感。
国家安全战略：是为了维护国家安全的宏观筹划，是实现国家安全的科学和艺术。
一般指在平时和战时，组织和运用国家武装力量以及政治、经济、军事等综合力量以实现国家安全目标的艺术和科学。
新安全观：1、主权安全（安全主体）：1）国家是人类生存与发展的最基本的安全主体；2）没有主权，也谈不上人权。
国权在一定意义上是“集体人权”，理应高于人权；3）不能有双重标准；4）主权“让渡”是有限的、部分的、次要的。
2、综合安全（安全内容）：政治安全、经济安全和军事安全等的有机结合；3、合作安全（维护方式）：互信、互利、平等、协作。
国家安全战略谋划的一般原则：1、确定目标：国家安全战略谋划的核心问题；2、化解风险：国家安全战略谋划的高超艺术；3、因势利导：国家安全战略谋划的最高境界。
大国安全筹划的规律性问题：权力+圈子+关系+实力1、争取国际主导权，制定符合自身利益需求的国际规则；2、大国在地缘上构筑自己的“安全圈”，以保持较为稳定的地区安全环境，防止其他大国利用周边国家威胁本国安全；3、大国更注意处理好各种类型的三角关系，营造对自己有利的均衡态势；4、大国在国力运用（主要是军事力量运用）上，仍是把威慑战略作为首选的战略模式，谋求保持威慑优势。
第一章：中国国家安全战略指导思想国家安全战略指导思想：是关于国家安全战略筹划总的理论思考和指南。
国家安全范畴的历史性变迁：经济+政治+社会+环境+暴力+外交+手段1、传统的领士争夺正在逐步转化为对资源的争夺及市场的占领，加强对太空、海洋、能源等战略资源及通道的控制，经济较量正在逐步演变为国家之间斗争的核心和焦点；2、西方国家利用掌握的资源优势，实施“西化”、“分化”战略，竭力推行政治霸权和文化霸权，利用各种手段和机会加大对政治、经济制度及信仰不同国家进行颠覆和改造的力度，激化了各种文明之间的矛盾和冲突；3、全球化和人类生活信息化、网络化为各国提供了新的发展机遇，也使人类社会出现更加脆弱的一面，安全风险跨越国家疆界，延伸到经济、社会、文化等领域，攻击方式也日益多样化；4、恐怖主义、民族分裂主义和宗教极端主义势力猖獗，以极端暴力手段进行反社会的活动，对国家安全构成严重威胁；5、对生态环境的破坏所带来的安全问题也日趋复杂；6、国家利益拓展在分享全球化果实的同时，也意味着外部风险增大，国家安全体系的脆弱性不断增强，承受着越来越大的安全威胁和压力；7、国家安全威胁多元化，维护手段也随之多样化，由过去以军事力量为主发展为注重各种力量运用和协调，建立保障国家利益的安全体系。
论我国周边安全形势及应对策略
论我国周边安全形势及应对策略今年‚十一‛国庆大阅兵活动，的确显示了我人民解放军的装备水平，与十年前大阅兵时期相比，有了很长足的发展，这次阅兵也确实起到了振奋民族精神，凝聚国家和民族自豪感的作用。
同时，也对那些敌视我国政府和人民的敌对国家和组织起到了一定的威慑的作用。
但在兴奋之余，看我版图时，忧虑的心情不由得慢慢地浸上心头：沿我国的国境线看去，我国的国防形势却是那么的令人深感不安与堪忧。
请看：我国的陆地邻国共14个，东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北方是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度（锡金）、尼泊尔、不丹相接，南面有缅甸、老挝和越南。
同我国隔海相望的国家有6个，东面隔海相望的国家为韩国、日本，东南面隔海相望的国家为菲律宾，南面隔海相望的国家为马来西亚、文莱、印度尼西亚。
在为邻的这些国家中，既有从前苏联独立出来的国家，亦有西部毗邻因战乱而动荡不安的阿富汗，以及政局不稳的巴基斯坦。
特别是西南相接的印度，更是在不断地对我国进行着挑衅甚至还侵占着我国的藏南和达旺部分领土。
甚至，也还存在与我国曾经发生边境武装冲突的、现在还在不断抢占我大量岛屿的越南，以及东盟的一些国家还公然侵害着我国的海洋权益的事实与局面。
同时，在东面隔海相望的日本，更有军国主义死灰复燃趋势；在东北隔江相接的朝鲜，亦存在核武危机。
更应该特别警惕的，更有呈弯月形、自东向西、海陆‘围堵’着我国的，以期扼制我和平发展与和平利用海洋资源的某超级大国的军力部署。
而那些从来就没有停止过的敌对、反华、分裂势力，更是打着所谓民主、自由、民族、宗教等旗号，长期从事并且不断干扰与破坏我国的民族团结与社会稳定。
可以这样说，我国所处的地缘政治环境的极其复杂性，在当前的世界上，恐怕是没有哪一个国家的地缘政治环境有我国的复杂。
一面对如此复杂的局面，我们应当从战略的高度来加以分析与甄别。
当前，对我安全构成现实威胁的主要来自美、印、日。
巴基斯坦陆军一瞥
巴基斯坦陆军一瞥1. 作为印度对立面的巴铁巴铁如何如何，时常是军迷们喜欢讨论的内容。
与那些常上媒体的巴铁空军、海军相比，在国内论坛上，对巴铁陆军的系统介绍是比较少的。
即便是中文维基，也没有关于巴铁陆军的页面。
因此，我们只能从英文的页面找到一些最新资料，来梳理一下巴基斯坦的陆地作战力量。
虽然三哥是我们用来调侃的调味料，但是直面三哥的巴铁究竟是什么样，这关系到我们拥有的到底是个巴铁还是个意呆。
2. 巴基斯坦陆军及其结构巴基斯坦武装部队(乌尔都语：??? ???? ??????, Musalah Afwaj-e-Pakistan)是巴基斯坦军事部队，是世界第七大现役武装部队。
军队包括三个主要分支：巴基斯坦陆军，巴基斯坦海军（包括巴基斯坦海军陆战队）和巴基斯坦空军，加上一些准军事部队。
1962年开始，巴基斯坦与中国的军事关系紧密，中国是巴基斯坦首要的军备供应国。
两国同时在核武器和太空计划合作发展。
巴空军还与美国保持密切的军事关系，是美国的一个非北约主要盟友。
它主要进口来自中国和美国的军事装备。
在三次印巴战争期间，巴基斯坦与印度陆军展开了广泛的较量，由于综合国力的原因，第三次印巴战争东巴获得独立，建立孟加拉国，这是对巴基斯坦国家威望和实力的一次重大折损。
因而，相比起空军来说，巴基斯坦陆军的表现没有那么突出，相反，在国内政治较量方面，巴陆军倒是经常扮演角色，比如穆沙拉夫政权的建立就是一个例子。
巴陆军现役兵员55万人，预备役50万人，规模是印军的半数。
2013年巴基斯坦军费开支为56.5亿美元，是印度413亿美元的约八分之一。
可见，双方在军费开支的比例上差距之大，但是巴军的地面部队数量却可以达到印军的一半，那么相对地在军事装备建设方面，就很难进行大范围的升级了。
巴基斯坦总统是宪法上的武装部队最高统帅，但总理是实际的执行者。
巴军三军参谋长联席会议是主要的军事参议机构，但是巴陆军总参谋长才是陆军的最高官员，陆军总部设于拉瓦尔品第。
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【原文出处】战略与管理：中文版【原刊地名】京【原刊期号】200106【原刊页号】106～112【分类号】D7【分类名】国际政治【复印期号】200203【标题】论巴基斯坦的安全战略——地缘政治方面的强制性因素【标题注释】安全与战略【作者】宋德星【作者简介】南京国际关系学院国际战略研究中心【正文】在欧亚大陆上，巴基斯坦虽然只是个狭长的小国度，但地缘政治特征却独特且鲜明。
冷战结束后，巴基斯坦虽然在地缘上继续承受着印度和俄罗斯的战略挤压，但世界格局的多极化趋势意味着巴基斯坦在联盟战略越来越失去功效的情况下，不得不独自面对地缘政治现实，转而被迫推行自助战略。
“9·11”事件则暴露出像巴基斯坦这样的战略要素并不齐备的中等国家推行自助战略是何等的困难，地缘政治仍将对巴基斯坦的国家安全、统一和大战略判断与谋划能力提出严峻挑战。
一地理上，今天的巴基斯坦国领土位于南亚次大陆的印度河流域，它东邻印度，东北与中国为邻，西北与阿富汗接壤，西部与伊朗毗邻，南濒阿拉伯海。
自1947年分治伊始，巴基斯坦便一直以南亚强国印度的对手的身份展现在世界面前。
但在南亚区域内，巴基斯坦与印度之间的力量对比却严重地结构性失衡。
仅从领土面积、人口规模和自然资源这三项主要的权势基值来看，分治之初印度的国土面积（126.96万平方英里）和人口规模（3.5689亿）均是巴基斯坦的4倍，工业实力是巴基斯坦的10倍（注：Aslam Siddiqi,Pakistan Seeks Security,Lahore,Longmans,Green & Co.Ltd.,1960,p.16.），主要工业资源几乎都集中在印度境内。
在1971年之前，巴基斯坦的国土被印度一分为二，彼此相距1千多英里。
不仅如此，印巴边境还无天然屏障可守，经由公路、铁路、水陆或者空中，印度很容易便可进抵巴基斯坦边境；1971年东巴基斯坦脱离巴基斯坦建立独立的孟加拉国后，巴基斯坦便由南亚大国变为一个中等国家，巴印力量对比失衡更为严重。
南亚曾被描述为辽阔的中亚细亚腹地的南缘，而巴基斯坦地缘上紧靠中亚，其地理视野远远超越了南亚区域本身，具有明显的中亚属性。
一直以来，印度河流域就不同于因有险阻屏障而闭关自守的恒河地区，其西部洞开的门户使它得以经由阿富汗在中亚舞台上发挥影响力，同时也使得其本身完全与中亚特别是阿富汗密不可分。
甚至可以说，在巴基斯坦的邻国中，印度虽然最为关键，但阿富汗却尤其具有战略重要性。
其中，兴都库什山脉虽然地理上把中亚和南亚分开，但兴都库什山脉的山口却是进入巴基斯坦的战略通道，历史上一些伟大的征服者，如亚历山大大帝、成吉思汗、铁木尔、巴布尔等无不是经过这些山口进军印巴次大陆的。
实际上，兴都库什山脉是防护印巴次大陆的第一道防线。
当然，阿富汗本身并不对巴基斯坦构成大的危险。
虽然巴基斯坦与阿富汗之间存有边界争端，即普什图尼斯坦(Pukhtunistan)问题，但巴基斯坦仍然控制着当年英国政府划定的边界线——杜兰线(Durand Line)。
但正如一位学者所形象比喻的，“中亚可以比作一个水库，它的水源来自暗流，水库里的水不时地、且是说不清是什么时候会溢出，以至泛滥到它的临近地区。
”（注：F.H.欣斯利编：《新编剑桥近代史——物质进步与世界范围问题(1870—1898)》（第11卷），中国社会科学出版社，1999年版，第546页。
）近代以来，阿富汗背后是辽阔中亚、势力强大且意图进军印度洋和波斯湾地区的俄罗斯，一直被视为应予以防堵的那股“暗流”。
冷战时期，苏联对阿富汗的渗透、控制直至出兵占领阿富汗，严重恶化了地区安全形势和政治稳定，并直接危及巴基斯坦的国家安全。
卡罗伊(Olaf Caroe)则把巴基斯坦置于在更为宏观的全球地缘战略棋盘上来论证其战略重要性。
卡罗伊认为，巴基斯坦恰好处于四个地区——欧洲、俄罗斯西部；俄罗斯的欧亚大陆南缘；印度洋和非洲的结合部。
“这个重叠的区域从克什米尔往西、穿过巴基斯坦的西北边境、阿富汗、波斯（伊朗）和肥沃新月地带，直抵埃及，略呈弧型展开。
它就像土耳其国旗上匀称地环抱着星星的那弯新月，紧紧地环抱着波斯湾。
就像一张具有威胁力的弓。
”（注：Sir Olaf Caroe,Wells of Power,London:Macmillan & Co.,1959,p.158.）在这弯离波斯湾最近的“新月”中的巴基斯坦，几乎就是一个波斯湾国家，并在这一结合部具有重要的影响力。
二在南亚，主要由于庞大的国土面积、人口规模和深厚的文化遗产，连同科学、技术、外交、军事等方面所彰显出来的在南亚区域压倒性的权势优势，加之摆脱殖民统治后迅速高涨起来的民族精神的催化作用，印度明显地意识到自己作为世界大国所具有的潜能，并直接导致印度政治精英们致力于谋求南亚霸权体制。
据此，独立后的印度在南亚积极推行“印度主义”(India Doctrine)外交政策。
所谓“印度主义”，也就是南亚版的“门罗主义”。
这一理论宣称整个南亚地区是一个单一的战略实体，印度（且只能是印度）自己则是这一战略实体安全与稳定的唯一保证人，在安全决策上保持着最大限度的独断权，因而它有权对四邻小国采取干涉主义的政策。
（注：Iftekharuzzaman,`India Doctrine:Relevance for Bangladesh,'in M.G.Kabir and Sh a ukat Hassan,eds., Issues and Challeges Facing Bangladesh Foreign Policy,Dhaka,Ba ngladesh Society of International Studies,1989,pp.18043.转引自A.K.M.Abdus Sabur, `South Asian Security in the Post cold War Era,'in Iftekharuzzaman,ed., South As i a's Security:Primacy of Internal Dimension,New Delhi:Vikas Publishing House PVT Ltd.,1995,p.17.）印度压倒性的绝对优势和进攻性地区政策，必然使包括巴基斯坦在内的周边邻国感到严重的安全隐忧甚至是生存危机。
印巴毗邻的地缘现实，使得巴基斯坦的国家安全在印巴力量对比结构性失衡的状态下始终都面临着来自印度的现实的严重威胁；但尽管印度在面积、人口和资源等方面都比巴基斯坦大许多倍，巴基斯坦还是一直寻求同印度平起平坐，从根本上否定印度的霸权体制和“印度主义”政策的合理性，以确保自己的独立、主权和尊严。
为此，巴基斯坦在价值体系、经济一体化和共同防务政策三个主要功能领域与印度的南亚霸权体制分道扬镳，在外交上实施联盟战略（注：宋德星：“论巴基斯坦的联盟外交及其困境”，《南亚研究》2001年第1期。
）以对抗“印度主义”。
巴基斯坦这一根本立场不仅使印度一直把它视为自己在南亚次大陆的最大威胁和外来干涉、对抗印度的工具，而且决心使巴基斯坦“不再要求一种与印度人在形式上的平等”。
（注：（巴基斯坦）拉·艾哈迈德·汗：“巴基斯坦、印度与南亚区域合作”，《南亚译丛》198 5 年第4期，第53页。
）这样，印度和巴基斯坦围绕着霸权与反霸权开始了全面的较量，而且这场较量还远未结束。
可以说，1947年的分治使南亚国家印度和巴基斯坦彼此成为自己的最主要的威胁和敌人，其程度在历史上首次超过了来自中亚的威胁，对巴基斯坦来说尤其如此。
结果，印度成为巴基斯坦外交政策中的主要因素。
法国前总理罗伯特·舒曼曾指出，自1871年以来他的国家的外交政策便一直浸透着严重的偏执思想，即确保它的安全与独立不受邻国德国的侵害；不幸的是，巴基斯坦的外交政策同样地也无法摆脱地缘政治的制约，像当年德国一样，它也为下述思想所主控：确保巴基斯坦的安全与独立不受强大的邻国印度的侵害。
（注：K.Sarwar Hassan,Pakistan and the United Nations,New York:Manhattan,1960,p.50.）在南亚区域内，在印巴力量对比结构性失衡的状态下，巴基斯坦如何寻求安全？搭车战略由于严重背离巴基斯坦的国家意志和致力于印巴平等的战略追求而不可取，联盟和自助便成为当然的选择（注：“搭车”战略是从国际权势分布的等级结构出发，以减小自己的某些行动自由为代价，与一流大国及其国际体制合作，争取其支持、保护或其他实惠，同时减小甚或消除来自该大国及其国际体制的威胁。
历史表明，个别搭车者甚至有可能最终上升为驾车者。
自助指的是从国际无政府状态这一大前提出发，依靠自身的经济、军事和外交努力来保障安全、独立与强大，特别是依靠加强军事实力，并且联合其他受到同类威胁的国家，争取造就或维持足以扶弱抑强的国际均势。
有关这方面的论述见时殷弘：“国际政治的世纪性规律及其对中国的启示”，《战略与管理》1995年第3期；时殷弘、宋德星：“21世纪前期中国国际态度、外交哲学和根本战略思考”，《战略与管理》2001年第1期。
）。
由于仅凭自身实力巴基斯坦根本无法削减地区力量的结构性失衡，从而也就不能从根本上摆脱印度的威胁，所以自助战略也只能是一项辅助性战略，根本出路在于成功的联盟战略，即与区外大国结盟，借助联盟的力量来消减地区力量的严重失衡状态。
独立之初，巴基斯坦几乎找不到一个在巴基斯坦需要的时候能够提供援助和慰籍的可靠的朋友或盟国（注：Keith Callard,Pakistan:A Political Study,London:Allen and Unwin,1957,p.303.）。
为了不被在南亚独占优势的印度所吞并，巴基斯坦不得不构建一个特殊的掩体——伊斯兰教（注：W.C.Smith,Islam in Modern History,Princeton:Princeton University Press,1957,p .219.）。
独立后除了与广大穆斯林国家拥有共同信仰、共同观念和共同生活方式外，巴基斯坦在地理上也与穆斯林世界联为一体，这为巴基斯坦提供了有利条件。
为此，巴基斯坦大力鼓吹“伊斯兰斯坦”(Islamistan)思想和“穆斯林北约”(Muslim NATO)计划。
（注：Siddiqi,Pakistan Seeks Security,p.17;Donald Eugene Smith,South Asian Politi cs andReligion,Princeton,N.J.:Princeton University Press,1966,p.436-439,441.）巴基斯坦与美国结盟后，通过加入巴格达条约部分地实现了“穆斯林北约”的目标，并将之直接与对美结盟相挂钩。