高新区技术管理规定

西安高新技术产业开发区城市规划管理技术规定

第一章总则

第一条为了科学合理地制定城市规划，加强城市规划建设管理，保证城市规划的实施，促进西安高新技术产业开发区（以下简称高新区）的开发和建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、《陕西省实施<城市规划法>办法》、《西安市城市总体规划》、《西安高新技术产业开发区总体规划》等有关法律、法规、规范、规划等，借鉴国内外大中城市的城市规划建设管理的经验，结合高新区的实际情况，制定本规定。

第二条在高新区规划区范围内制定和实施城市规划，进行各项建设，除应满足国家工程建设标准强制性条文、各类专业技术规范和陕西省、西安市的相关要求外，必须遵守本规定的要求。

第三条在高新区规划区范围内的各类建设工程项目，其控制性详细规划和修建性详细规划、城市设计已经上报批准的，按已批准的详细规划和城市设计执行，未经上报批准的，应执行本规定的要求。建设用地总平面规划（修建性详细规划）设计文件编制应按照附录表一要求执行。设计方案会审后，应按会审纪要修改意见要求进行调整修改，并上报调整方案，经高新区规划建设局审定，下达设计方案审定通知书。

第四条高新区规划范围内的临时建设、村镇建设和私有房屋修建按其它有关规定执行。

第五条本规定由高新区管理委员会批准之日起生效

第六条本规定由高新区规划建设局负责具体解释工作。

第二章城市土地使用管理

第七条高新区建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90），结合高新区实际情况，用地分类如下：

（一）居住用地（R）；

（二）公共设施用地（C）；

（三）工业用地（M）；

（四）仓储用地（W）；

（五）对外交通用地（T）；

（六）道路广场用地（S）；

（七）市政公用设施用地（U）；

（八）绿地（G）；

（九）特殊用地（D）;

（十）综合用地(Z)

（十一）高新技术产业用地（H）

第八条居住用地（R），指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小区及小区级以下的公共服务设施用地、道路用地和绿地。

（一）第一类居住用地（R1），指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以底层住宅为主的用地；

），指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、（二）第二类居住用地（R

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以多、中、高层住宅为主的用地；

（三）第三类居住用地（R3），指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合交叉的用地；

），指以村民安置住宅为主的用地。

（四）第四类居住用地（R

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第九条公共设施用地（C），指居住区及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构与设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。

（一）行政办公用地（C1），指行政机关、党派和社会团体等机构用地；

（二）商业金融业用地（C2），指商业、金融业、保险业、服务业和旅馆业等用地；

（三）文化娱乐用地（C3），指新闻出版、文化艺术、广播电影电视、图书展览和游乐等设施用地；

（四）体育用地（C4），指体育场馆和体育训练基地等用地，不包括学校等单位内的体育用地；

（五）医疗卫生用地（C5），指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施用地；

（六）教育科研设计用地（C6），指高等院校、中等专业学校、成人学校、业余学校、残疾人学校、工读学校、科学研究和勘测设计机构等用地，不包括中学、小学和幼托设施用地（纳入居住用地）；

）具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命（七）文物古迹用地（C

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遗址等用地，不包括已作为其他用途的文物保护用地，该用地应分别列入相应的用地类别；

（八）其他公共设施用地（C

）。

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第十条工业用地（M），指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施用地。 （一）第一类工业用地（M1），指对居住和公共设施用地的环境基本无干扰和污染的工业用地；

（二）第二类工业用地（M2），指对居住和公共设施用地的环境有一定干扰和污染的工业用地；

第十一条仓储用地（W），指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。

（一）普通仓库用地（W1），指储存一般货物的普通仓库用地；

（二）危险品仓库用地（W2），指储存易燃、易爆和剧毒等危险品的专用仓库用地。

第十二条对外交通用地（T），铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及附属设施等用地

），铁路站场和线路等用地；

（一）铁路用地（T

1

），高速公路和一、二、三级公路线路及长途客运站等（二）公路用地（T

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用地；

第十三条道路广场用地（S），市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。

（一）道路用地（S

），主干路、次干路和支路用地，包括其道路交叉路口

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用地。

（二）广场用地（S

2

），公共活动广场用地不包括单位内的广场用地

（三）社会停车场用地（S

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），公共使用的停车场和停车库用地。不包括其他各类用地配建的停车场和停车库用地。

第十四条市政公用设施用地（U），指市级、区级和居住区级的市政公用设施及其附属的建筑物（含构筑物，下同）和管理维修设施等用地。

（一）供应设施用地（U1），指供水、供电、供燃气和供热等设施用地，不包括电厂、煤气厂用地（纳入工业用地）；

（二）交通设施用地（U2），指公共客运交通、货运交通和其他交通设施用地；

（三）邮电设施用地（U3），指邮政、电信等设施用地；

（四）环境卫生设施用地（U4），指雨、污水泵站、污水处理厂及粪便垃圾集运、堆放、处理等设施用地；

（五）施工与维修设施用地（U5），指房屋建筑工程、设备安装工程、市政工程、绿化、地下构筑物等的施工及养护维修设施用地；

（六）其他市政公用设施用地（U6），如：消防、防汛等设施用地。

第十五条绿地（G），指市级、区级和居住区级的公共绿地和生产防护绿地（包括其范围内的水域）。

（一）公共绿地（G1），指向公众开放、有一定游憩设施或装饰作用的绿化用地，包括各类公园和街头绿地；

（二）生产防护绿地（G2），指用于园林生产、隔离、卫生和安全防护等的绿化用地。

第十六条特殊用地（D）指军事用地、外事用地、保安用地等

第十七条综合用地(Z)，包括产业与商业兼容(Z

1)、商业与居住兼容(Z

2

)、

商业与金融(Z

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)兼容等三类用地。

第十八条高新技术园区用地（H），指高新科学技术研究、开发以及高新技术产品生产经营用地。

第十九条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划（或地区结构规划）和本规定表一《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。

凡《表一》中未列入的建设项目，应由高新区规划建设局根据对周围环境的影响和基础设施的条件，具体核定适建范围。

凡需改变规划用地性质、超出《表一》规定范围的，应先提出调整规划，按规定程序和审批权限，报高新区规划建设局批准后执行；特殊情况，须报高新区管理委员会批准。