档案数字化标准

1. 档案数字化标准

本规范依据以纸质档案[按文书、科技工程图纸]、专门档案[照片、声音、影像、实物等分类] 为主的档案载体分类的行业标准；其中纸制档案数字化标准中详细约定了档案数字化规范标准过程，专门档案的数字化标准过程类同，但是在格式标准上有专门的要求，整个规约参照国标[DA/T31—2005]等有关档案数字化的标准规范以下内容：

1.1纸质档案档案数字化标准

1.1.1文书、科技档案数字化标准

文书档案和科技档案的数字化通常是以纸介质作为专门的档案载体，其数字化的过程是指通过扫描仪将纸制档案采集为数字化数据并加以处理和存储的过程。其档案数字化必须保证其真实性、有效性、完整性。在使用时必须保证数字化数据能从存储介质中正确读取, 并还原成电子文件以备查询利用。纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。应加强纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。

1.1.1.1档案整理

在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。

目录数据准备

按照《档案著录规则》(DA/T18)等的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、贾任者、起止页号和页数等，应进行修改。

拆除装订

在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。

江苏翰卷档案科技有限公司是经工商注册，省（市）档案局备案的档案服务外包科技型企业，专注于为您打造安全可靠、经营项目全面、服务周到、经济适用的档案外包服务。公司注册资本1000万元，目前已拥有10000多平方米的江苏翰卷档案馆，库房设备齐全，功能完善，管理人员经过档案部门专业培训，持证上岗。公司将努力塑造一个值得客户长期信任和放心重托的档案界科技服务型企业形象。长期服务于江苏、安徽省广大地区，为所需客户提供档案软、硬件专业一条龙服务。

纸质档案数字化的基本流程及技术要求

纸质档案数字化的基本流程及技术要求一、概述档案是人类社会实践活动的真实记录,是党和国家宝贵的历史文化财富。这些具有查考凭证作用、依据作用和参考作用的档案,是人们从事科研、生产等工作的必要条件和有力工具。档案也是各企事业单位运作各个环节的真实记录，是极其珍贵的原始资料和重要的信息资源。准确、系统、完整的档案是单位工作的重要参考资料，是社会的重要财富。随着计算机技术、扫描技术、OCR技术、数字摄影技术(录音、录像)、数据库技术、多媒体技术、存储技术的发展而产生的一种新型档案信息形态，它把各种载体的档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式存储，网络化的形式互相连接，利用计算机系统进行管理，形成一个有序结构的档案信息库，及时提供利用，实现资源共享。档案数字化是数字档案建设最基础的工作，传统载体的档案经高科技技术加工成数字档案形式，通过局域网、政务网、互联网进行计算机检索、阅读电子档案，为迎接档案信息服务新环境的挑战，提高管理水平、提高效率，增强档案业务部门的服务水平，为档案内部管理及面向客户服务提供高效率的全面服务。档案作为一种原生信息资源，其重要性正日益凸显出来，逐步掌握信息技术为档案工作服务，为社会主义经济建设服务，为社会主义精神文明建设服务。二、基本原则纸质档案数字化的基本原则是使档案信息资源准确方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。属于归档范围且应永久或长期保存的、社会利用价值高的档案可列入数字化加工的范围，并按照《中华人民共和国行业标准（DA/T 31—2005）纸质档案数字化技术规范》对纸质档案进行数字化。根据档案幅面的大小（如A4、A3、A0等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪，如工程图纸采用0号图纸扫描仪进行扫描。纸张状况较差，以及过薄、过软或超厚的档案，应采用平板扫描方式；纸张状况好的档案可采用高速扫描方式以提高工作效率。扫描过程中，确保不对档案原件造成破坏，保证档案扫描图像与原件一致、整洁、清晰。加强对纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。三、基本流程及技术要求纸质档案数字化的基本环节主要包括：档案整理、档案扫描、图像处理、图像存储、

DA／T32005纸质档案数字化技术规范标准

纸质档案数字化技术规范DA/T31-2005 1 范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于用扫描仪对各种纸质档案的数字化加工处理。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB／T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB／T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB／T 18894?2002 电子文件归档与管理规范 ITU(CCITT)G3 二值图像压缩算法 ITU(CCITT)G4 二值图像压缩算法 DA／T18?1999 档案著录规则档案管理软件功能要求暂行规定国家档案局档发[2001]6号 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化 Digitization 用计算机技术将模拟图像转换为数字图像的处理过程。 3.2 纸质档案数字化Digitization of Paper?Based Records 对普通(黑色字迹清晰)的油印、铅印、胶印等印刷件或复印件纸质档案进行数字化及应用的过程。

3．3 数字图像 Digital Image 表示景物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样一连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3．4 黑白二值图像 Binary Image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑和白的两种状态文字稿、线条图、指纹图等。 3．5 连续色调静态图像 Continuous?tone Still Image 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。 3．6 失真度 Distortion Measure 对档案原件进行数字化转换后，在同等测试环境下，数字图像与档案原件色彩、几何、压缩算法等差值。 3．7 可懂度 intelligibility 表示数字图像向人或机器提供信息的能力。 3．8 清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表现。 3. 9 分辨率Resolution

人事档案整理及档案数字化服务协议

档案整理服务及档案数字化劳务承包合同合同编号:2０2０— 甲方: (以下简称“甲方") 乙方：（以下简称“乙方”）甲方委托乙方进行档案整理服务工作，经甲乙双方真实、友好、充分协商，特订立本合同。一、项目情况：项目名称:人事档案整理与数字化加工二、合同期限：从双方合同签订或进场之日起截止到月日完成或工作日内完成. 三、质量要求：按照国家档案局、XX省档案局、X退管办［２01９］1号文件等要求与标准进行档案整理、数字化等服务。保证甲方退休人员档案（含电子档案）通过档案接收部门验收、并成功移交。甲方如有特殊质量要求，应在项目开始前以书面形式告知乙方。乙方进行人事档案规范化整理与数字化需符合《ＸX省国有企业退休人员人事档案规范化整理与数字化工作实施细则》要求。乙方需配合甲方完成退休人员社会化管理人事档案移交工作,及时处理移交中档案规范化相关问题。四、服务内容:

１、人事档案整理: 快速、优质、高效、有序、按时完成档案整理项目工作。主要包括:鉴别、分类、排序、编号、编目、技术加工、装订等。 2、数字化加工主要包括：人事档案出库、数字化前处理、目录数据库建立、人事档案扫描、图像处理、数据挂接、数字化成果验收与移交等。五、合同金额: 人事档案整理及数字化服务计数单价为9、8元/盒，数量为卷.实行包人工、包工期、包质量、包安全、包耗材（档案盒）、并且将数字化成果提供给甲方.服务合同总额元。税率为％。六、付款方式： 1、在双方合同签定得三个工作日内，甲方须将服务合同金额得３0％服务费计元整（大写）转入乙方指定账户.乙方须在收到预付款后得三个工作日内在甲方指定区域内开始工作。在乙方工作完成５0％后,甲方须在三个工作日内乙方整理完成之前,将剩余得50％服务费计元整(大写)转入乙方指定账户.剩余20％尾款，甲方须在验收乙方整理完成全部档案移交后，在5个工作日内转入乙方账户.合同付款完成后乙方须为甲方提供正规增值税发票。 2、乙方公司转款账户：开户人：

纸质档案数字化技术标准

纸质档案数字化技术标准 1范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 17235 .1-1998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第1部分：要求和指南 GB/T 17235.2-1998信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分：一致性测试 GB/T 18894 - 2002电子文件归档与管理规范 3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1数字化用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程 3.2纸质档案数字化采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数

字图像或数字文本的处理过程。 3.3数字图像表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵（或其他）网络上采样——连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3.4黑白二值图像只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。 3.5连续色调静态图像以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。在纸质档案数字化过程中，通常表现为灰度扫描和彩色扫描两种模式。 3.6分辨率单位长度内图像包含的点数或像素数，一般用每英寸点数( dpi)表示。 3.7失真度对档案进行数字化转换后，数字图像与档案原件在色彩、几何等方面的偏离程度。 3.8可懂度数字图像向人或机器提供信息的能力。 3.9图像压缩清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表示。纸质档案数字化过程中，较常见的有TIFF (G4)、

数字化干部人事档案管理系统简介

技术资料数字化干部人事档案管理系统功能介绍

******有限公司

目录一、设计宗旨 (4) 二、系统功能介绍 (4) 2.1系统总体规划 (4) 2.2系统功能列表： (5) 2.3数字化档案采集系统 (10) 2.3.1档案目录整理 (10) 2.3.2档案数字化采集 (11) 2.3.3档案材料审核 (11) 2.3.4系统维护 (12) 2.3.5其他功能 (12) 2.4数字化档案管理系统 (13) 2.4.1档案案卷管理 (13) 2.4.2档案材料管理 (15) 2.4.3 档案审核 (15) 2.4.4 信息管理 (16) 2.4.5 系统维护 (17) 2.5 数字化档案网上阅档系统 (18) 2.5.1系统综述 (18) 2.5.2角色说明 (19) 2.5.3档案查阅 (20)

2.5.4消息系统 (21) 2.6 系统前景 (21) 三、操作系统及硬件配置要求（推荐） (21) 附：数字化干部档案查询系统演示操作说明 (22)

一、设计宗旨干部人事档案工作是组织人事部门工作中的重要组成部分，是做好干部管理工作的基本前提。随着各行业计算机现代化管理水平的不断提高，传统的干部档案管理工作模式逐渐显露出一定的弊端，工作效率不高、原件易损等。传统的管理模式已不能完全适应经济社会发展及干部队伍发展的需要，迫切需要运用现代化的计算机手段实现安全、准确、快捷、高效的管理模式，干部档案的数字化管理也是信息化社会发展的必然趋势，是提高管理水平、工作效率、服务质量的必然要求，是发挥干部档案作用、深化档案管理职能的必然选择。能够促进干部档案管理工作的科学化，推进组织部门工作的信息化，提高工作效率，健全管理体制，加快信息化建设的步伐。二、系统功能介绍该系统是对传统干部档案管理工作的一次创新，能够实现对档案及材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理，并可通过局域网络、组织系统专网实现干部档案的网上浏览和远程查借阅功能。按照干部档案业务工作流程，经过分管领导批准、档案管理人员的授权，单位内部阅档人员可以在各自办公室的计算机上查阅干部档案，外来查档单位可以在阅档室进行登记后，通过计算机查阅电子档案，也可以通过网络实现远程阅档。系统全面运行后，可以大大提高日常工作效率，提升干部档案工作服务的水平和质量，实现干部档案由传统管理向干部信息研究与利用的质的转变。2.1系统总体规划 “数字化干部档案管理系统”由四部分组成：信息采集部分、档案管理部分、信息利用部分和安全控制部分。基础数据的来源可从“组织干部管理系统”中得到或通过纸制档案的

《纸质档案数字化技术规范》(DAT 31-2005)

《纸质档案数字化技术规范》（DAT 31-2005）《纸质档案数字化技术规范》(DA/T 31-2005) (2008-05-07 12:48:46) (中华人民共和国档案行业标准 DA/T 31-2005，中华人民共和国国家档案局2005年4月30日发布，2005年9月1日起实施) 1 范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于用扫描仪对各种纸质档案的数字化加工处理。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB,T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码 T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码 GB, GB,T 18894—2002 电子文件归档与管理规范 ITU(CCITT)G3 二值图像压缩算法 ITU(CCITT)G4 二值图像压缩算法 DA,T18—1999 档案著录规则档案管理软件功能要求暂行规定国家档案局档发[2001]6号 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1数字化 Digitization

用计算机技术将模拟图像转换为数字图像的处理过程。 3.2纸质档案数字化Digitization of Paper—Based Records 对普通(黑色字迹清晰)的油印、铅印、胶印等印刷件或复印件纸质档案进行数字化及应用的过程。 3(3数字图像 Digital Image 表示景物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样一连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3(4黑白二值图像 Binary Image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑和白的两种状态文字稿、线条图、指纹图等。 3(5连续色调静态图像 Continuous—tone Still Image 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。 3(6失真度 Distortion Measure 对档案原件进行数字化转换后，在同等测试环境下，数字图像与档案原件色彩、几何、压缩算法等差值。 3(7 可懂度 intelligibility 表示数字图像向人或机器提供信息的能力。 3(8清除图像冗余或对图像近似的任一种过程，其目的是对图像以更紧凑的形式表现。 3. 9分辨率 Resolution 指单位长度内图像包含的点数或像素数。 3.10 TIFF Tagged Tmage File Format 标记图像文件格式。一种基于标记的无损(不丢失信息)压缩格式，用于在应用程序之间和计算机平台之间交换文件。因为它存储图像细微层次的信息非常多，图像的质量也得以提高，故而非常有利于原件为黑白档案的复制储存。 JPEG Joint photographic Experts Group 3.11

数字化干部人事档案理系统简介

数字化干部人事档案管理系统功能介绍 ******有限公司

目录一、设计宗旨 (2) 二、系统功能介绍 (2) 2.1系统总体规划 (2) 2.2系统功能列表： (3) 2.3数字化档案采集系统 (6) 2.3.1档案目录整理 (7) 2.3.2档案数字化采集 (7) 2.3.3档案材料审核 (8) 2.3.4系统维护 (8) 2.3.5其他功能 (9) 2.4数字化档案管理系统 (9) 2.4.1档案案卷管理 (9) 2.4.2档案材料管理 (10) 2.4.3 档案审核 (11) 2.4.4 信息管理 (12) 2.4.5 系统维护 (12) 2.5 数字化档案网上阅档系统 (13) 2.5.1系统综述 (13) 2.5.2角色说明 (14) 2.5.3档案查阅 (15) 2.5.4消息系统 (15) 2.6 系统前景 (16) 三、操作系统及硬件配置要求（推荐） (16) 附：数字化干部档案查询系统演示操作说明 (16)

一、设计宗旨干部人事档案工作是组织人事部门工作中的重要组成部分，是做好干部管理工作的基本前提。随着各行业计算机现代化管理水平的不断提高，传统的干部档案管理工作模式逐渐显露出一定的弊端，工作效率不高、原件易损等。传统的管理模式已不能完全适应经济社会发展及干部队伍发展的需要，迫切需要运用现代化的计算机手段实现安全、准确、快捷、高效的管理模式，干部档案的数字化管理也是信息化社会发展的必然趋势，是提高管理水平、工作效率、服务质量的必然要求，是发挥干部档案作用、深化档案管理职能的必然选择。能够促进干部档案管理工作的科学化，推进组织部门工作的信息化，提高工作效率，健全管理体制，加快信息化建设的步伐。二、系统功能介绍该系统是对传统干部档案管理工作的一次创新，能够实现对档案及材料的收集、鉴别、整理、保管、转递、统计、查阅等日常工作的数字化管理，并可通过局域网络、组织系统专网实现干部档案的网上浏览和远程查借阅功能。按照干部档案业务工作流程，经过分管领导批准、档案管理人员的授权，单位内部阅档人员可以在各自办公室的计算机上查阅干部档案，外来查档单位可以在阅档室进行登记后，通过计算机查阅电子档案，也可以通过网络实现远程阅档。系统全面运行后，可以大大提高日常工作效率，提升干部档案工作服务的水平和质量，实现干部档案由传统管理向干部信息研究与利用的质的转变。 2.1系统总体规划 “数字化干部档案管理系统”由四部分组成：信息采集部分、档案管理部分、信息利用部分和安全控制部分。基础数据的来源可从“组织干部管理系统”中得到或通过纸制档案的录入、档案材料的扫描、档案目录数据的导入等多种途径进行数据收集。并可通过单位内部办公平台完成档案信息的批量采集、协同处理，构建网络信息采集协同处理平台。档案管理部分包括：档案案卷管理、档案材料管理、档案审核及系统维护功能。信息利用部分可完成档案的统计、查询、网上阅档等功能。

缩微胶片档案数字化技术规范

缩微胶片档案数字化技术规X (征求意见稿) 1 X围本标准规定了缩微胶片档案数字化的主要技术要求。本标准适用于缩微胶片档案进行数字化及数字化成果的管理。 2 规X性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 DA/T18－1999 档案著录规则 GB／T 18894-2002 电子文件归档与管理规X DA/T 31—2005 纸质档案数字化技术规X 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化digitization 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。 3.2 缩微胶片档案 microfilm records 记录了档案缩微影像的微粒高解像力的胶片。 3.3 缩微胶片档案数字化digitization of microfilm records 采用缩微胶片扫描仪等设备将缩微胶片上的影像转换为存储在磁盘、磁带、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 3.4 密度density 在缩微摄影技术中衡量感光材料曝光和显影后变黑程度的物理量，也可用透射密度（D т）来表示，定义为不透明度的基10对数。即： Dт = log10 （1 / て）= log10（ Ii / It ） Dт——透射密度

て——透射率，て =（ It / Ii ） Ii ——光能 It ——透射光 3.5 解像力 resolution 衡量胶片影像细部能力的物理量，解像力的高低通常以在每毫米胶片上所能分辨的最大线条对数来表示。 3.6 对比度contrast 表示影像中明暗区域相互关系，是影像中最亮与最暗的色调之间差异X围的指数。高对比度可以使数字图像在黑白之间具有较少的灰色层次并且显示出较少的细节，低对比度具有更多的灰度层次及细节。 3.7 曝光亮度 exposure brightness 是决定数字图像明暗强度的指数。高曝光亮度可以使数字图像的色度加深并显示出较多的细节，可以突出浅色信息的痕迹，同时黑白之间出现的底灰加大。 4 基本要求 4.1 基本原则保护档案原件，减少数字化工作环节，提高工作效率，使档案信息资源方便快捷地提供利用，使可以公开的档案信息资源得到共享，以满足社会对档案利用的需求。 4.2 数字化对象的确定原则 4.2.1应确认档案的内容可以进行数字化。 4.2.2 应确认缩微胶片影像质量符合本规X5。 4.2.3 应选择第二代或第三代缩微胶片进行数字化。 4.3 基本环节缩微胶片档案数字化的基本环节主要包括：缩微胶片检查、缩微胶片档案整理、缩微胶片档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。 4.4 过程管理 4.4.1 应加强对缩微胶片档案数字化各环节的安全XX管理措施，确保档案的安全。 4.4.2应对缩微胶片档案数字化各个环节的工作状况进行记录，并及时将记录的文字、表格等整理、汇总、装订成册。在缩微胶片档案数字化的同时建立起完整、详细的工作记录，便于查询、数据管理和数据移交。 5 缩微胶片检查

浅谈人事档案数字化建设的几点思考

浅谈人事档案数字化建设的几点思考发表时间：2018-05-28T11:29:32.227Z 来源：《基层建设》2018年第8期作者：胡景红 [导读] 摘要：随着我国人事制度改革的不断深入，人事档案的利用率不断提高。承德县人才交流中心河北承德 067000 摘要：随着我国人事制度改革的不断深入，人事档案的利用率不断提高。现阶段，我国人事档案大多以传统手工方式进行管理，这种方式已经不能适应当今社会的需求，人事档案数字化建设已经迫在眉睫。另外，随着科学技术的发展，电子文件、电子签名等电子档案大量涌现，对传统的人事档案工作产生了巨大的影响。人事档案数字化建设不单单是现有人事档案工作业务的升级，更是基于信息技术的对传统人事档案工作模式的一场改革。关键词：人事档案；数字化；建设；思考 1对人事档案数字化建设的理解人事档案数字化建设，是指利用数据库技术、数据压缩技术及高速扫描技术，将纸质、声像等传统介质的文件和已归档的电子人事档案，系统地组织成有序结构的人事档案信息库的过程。这个过程中形成的新的人事档案形态，称为数字人事档案，它以数字的形式存储，利用计算机进行管理，与网络连接，实现人事档案资源的共享。人事档案数字化建设主要包括两个部分：一部分是将传统形式馆藏的纸质文件、声像文件等利用数据库技术、数据压缩技术、高速扫描技术等技术手段转化为数字化形式的人事信息；另一部分是随着网络化办公和无纸化办公等现代办公形式的出现，各个组织生成的电子文件归档保存成为数字化形式的人事信息。利用数字技术对人事档案进行人事信息的组织、管理和存储，提供基于网络的数字信息存取、查寻检索功能，同时实现与办公自动化系统的无缝链接，这就是人事档案的数字化建设。 2全面推行人事档案数字化管理模式面临的问题 2.1缺乏全国统一技术标准的人事档案数字化软件人事档案的数字化就是把纸质档案材料，按照国家规定的分类标准先进行分类、编码，扫描后以电子版形式储存在各种介质载体上并能被计算机识别，通过技术手段，人们可以通过网络阅读到电子版人事档案的内容。由于我国的人事档案数字化起步较晚，在实际工作中还存在诸多问题，诸如目前全国尚无一个统一标准的软件或权威部门来统筹规划协调管理人事档案数字化、网络化建设及资源共享等工作。很多单位为了使用方便，自己开发软件或服务外包，由于所采用的技术与方法不同，致使人事档案数字化信息标准不统一，格式不尽相同，相互独立，各自为政，人事档案信息资源处于孤立、分散的状态之中，形成信息壁垒，资源无法共享，将来很难纳入国家统一的信息化、数字化、网络化的“大数据”平台的管理之中。 2.2观念落后由于受传统观念的影响，很多人对人事档案的作用和功能认识不足。我国沿用的是计划经济时期的人事档案管理模式，把人事档案作为一种工具来看待，认为人事档案的作用仅局限于政治身份功能和评价考核功能等方面，认为人事档案是为上级组织、人事部门服务的，对于人事档案的查阅条件还严格遵循《干部人事档案管理条例》，认为人事档案工作的好坏仅取决于档案收集是否完整。我国人事档案在传统保密性、封闭式管理下，重“政治”轻“能力”、重“历史”轻“现实”、重“控制”轻“服务”。在这种观念的影响下，数字化人事档案建设不易被认可。 2.3工作人员缺乏计算机技术相比传统的手工操作，数字化建设对人事档案工作人员提出了更高的要求。数字化建设要求档案管理人员不仅要具备人事档案方面的相关管理技术和专业知识，还要掌握一些专门的操作系统软件。从目前情况来看，很多工作人员在计算机技术方面仍较为欠缺，进而难以适应人事档案朝着数字化方向发展。这是制约人事档案信息化建设的重要因素。 2.4缺少系统、规范的法律法规由于人事档案数字化属于新兴事物，目前尚处于探索阶段，因此国内在这方面的法律规范仍是一片空白。这导致人事档案数字化建设缺乏统一的标准，各个地区的人事档案数字化建设工作各自为政、各行其是，数字化档案存储的格式、质量标准、内容结构各不相同，全国各地人事信息零零散散，无法形成一张联系网。这进一步影响了我国人事档案数字化建设的整体进程，并且浪费了大量的人力、物力和财力。 3关于人事档案数字化建设的几点思考 3.1提升人事档案管理队伍素质通过上述分析可知，人事档案数字化建设与专业人才缺失之间的冲突是推进数字化建设中亟待解决的问题。因而，要想推进数字化建设的进程，则要致力于提升人事档案管理人员的素质，努力培养一批既具备人事档案方面的知识，又有一定的计算机操作能力的高水平人才，以适应人事档案数字化建设在人才队伍方面的需求。 3.2选择合适的软件系统再先进的操作系统，倘若不能与硬件设施相匹配，那么都是子虚乌有。因此，相关人事部门在选择操作软件时，应该首先立足于软硬件相容这一基本要求，再去综合考虑软件系统的难易操作程度、安全指数、性价比等各方面因素。 3.3重新定位人事档案的功能在市场经济条件下，党和国家的工作是以经济建设为中心的，人事档案不仅局限于政治历史材料，局限于组织机构使用，而是记载个人在德、能、勤、绩等方面的情况，与个人生活有着千丝万缕的联系。虽然人事档案在市场经济条件下仍具有政治性、机密性的特点，但有所减弱。相反，其科学性、服务性的特点有所增强。档案部门应适应时代和社会的发展，不断接受新信息和新知识，把人事档案作为一种社会资源，重视现代化技术的运用和研究。其他部门人员也应该加强认识，充分理解人事档案作为社会资源的重要性，积极配合档案部门推进人事档案数字化建设。 3.4领导重视，加大投入实现人事档案数字化、信息化建设目标，领导重视是关键。实现干部人事档案数字化，无论是档案材料电子信息积累，还是软件的开发、系统平台的运行搭建，工作量大，任务繁重，不可能一次性成形，需要投入大量的人员、技术和资金。要把人事档案数字化建设列入

(完整)2019-2020年整理档案数字化加工方案汇编,推荐文档.docx

档案室、档案馆馆藏档案扫描、数字化加工整体解决方案

目录第一数字化加工作前期准?????????1 一、数字化工作人准???????????1 二、数字化工作件、硬件准????????4 三、确定数字化内容、数量及用需求?????5 第二数字化加工流程及主要技方案???????6 一、入提卷、拆卷?????????????6 二、引著????????????????7 三、档案描????????????????8 四、像理????????????????11 五、全文 OCR、生成双 pdf、板式原及格式? 12 六、?????????????????14 七、批量挂接????????????????15 八、卷及数据份提交???????????15 第三量控制方案和保措施??????????17 一、加工量保障措施???????????17 二、多，多次的量体系?????17 三、段性收与相合的格收程序是量控制的保障????????????????19 第四安全保密控制??????????????? 21

保密????????????????? 22 第五售后服?????????????????24 项目背景 —————————————————— 随着全国文化信息源共享工程与中国数字工程的起，信息化已成国潮流，信息源建成当之急。信息源建的重点是子文献、各数据、网源、子档案、子等新型数字化信息源的建。在数字化信息源建中，很大的一个需求是将有的介印刷品数字化，使之成能用算机、理解、、索的子文件，最将其用于数据存，或通CD-ROM、Internet网行出版，或上数字档案供用使用。以体的保存方式，占据了大量的空，需要特殊的境，而且不方便，随着的推移，面着腐、老化等。而将介文件信息行子化理，保存到光上，具有存、管理、共享等功能，可以减少文件房占地，省保管和人方面开支，又方便和行程。因此，将档案、期刊、文件等料通描，描成像文件，再通理成子文档，建立目和索引，制作成子文件，已是当之急。

纸质档案数字化技术规范

纸质档案数字化技术规范 Specification for Digitization of Paper-Based Records 1 范围本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GB/T 17235.1 连续色调静态图像的数字压缩编码第一部分：要求和指南 GB/T 17235.2 连续色调静态图像的数字压缩编码第二部分：一致性测试 GB/T 18894 电子文件归档与管理规范 3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。 3.1 数字化digitization 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。 3.2 纸质档案数字化digitization of paper-based records 采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。 3.3 数字图像digital image 表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样——连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。 3.4 黑白二值图像binary image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。

档案数字化项目投标技术方案设计

一、项目实施方案（一）项目实施的依据 1、《中华人民共和国档案法》 2、《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》（国家档案局第8号令） 3、国家档案局《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》GB/T17678.1—1999 4、《归档文件整理规则》》（DA/T 22—2015） 5、《档案著录规则》(DA/T18-1999)。 6、《纸制档案数字化技术规范》（DAT-31-2017） 7、《电子文件归档与管理规范》GB/T18894—2002 （二）项目实施前准备 1、人员准备（1）甲方人员职务：现场交接管理人员职责：①负责与乙方的档案提卷和还卷等交接工作，协同甲方人员作好交接清单记录并签字。②负责监督乙方规范化加工。③随时把握乙方加工进度并进行协调。④及时关注并抽查乙方加工质量。⑤代表甲方与乙方进行及时的沟通及问题协调，确保项目顺利完工。（2）乙方人员 2.1 管理人员：主要为熟悉现场加工管理，熟悉数字化整体作业流程，具有较强组织能力和现场管理及沟通能力的乙方负责人。 2.2 工程技术人员：主要为熟悉计算机软、硬件技术，了解档案数据库标准和系统开发。了解档案管理等相关专业知识的乙方技术支持工程师。 2.3 数据采集作业员：主要为了解档案数据库数据标准和计算机软件应用等相关知识的乙方数字化制作工作人员

2、项目设备设施准备（1）主要加工设备及其技术参数

数字化加工过程中使用的数字化加工管理软件，是档案数字化加工的主要应用工具，也是确保档案数字化加工工作效率和成果质量的关键技术。档案数字化加工软件必须具有扫描、图像处理、著录、校对、质检、自动挂接、查询检索、数据转换、数据上传、数据统计、打印传输等功能，能够满足档案数字化加工全流程各业务环节的需要，以及对加工数据进行质量检查和验收的需要。（3）其他辅助加工设备除上述主要加工设备外，在档案数字化加工现场，还需要配备以下辅助设备：办公桌椅、档案存储柜、储物柜、装订机、电熨斗、切纸机、抽湿机、碎纸机以及纸张、档案卷皮、档案盒、装订线、胶水等消耗材料。具体参照招标文件要求或合同约定配置。 3、场地部署准备（1）各单位应配备专用的数字化加工场地，并进行合理布局，形成档案存放、数字化前处理、档案著录、档案扫描、图像处理、质量检查等工作区域。一般设在档案部门独立、可封闭的建筑内。（2）数字化加工场地应符合防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、防污染等安全管理要求。场地内应配备可覆盖全部场地的报警、防火等应急设施设备。（3）数字化加工场地应配备满足安全管理需要的视频监控设备，确保档案暂存处、数字化加工工位、服务器、数据导出端及门窗等无监控死角；视频监控数据自产生之日起保存不少于6个月，涉密档案数字化加工监控录像要保存到项目完工数据移交1个月后；档案部门应定期对视频监控数据进行回放检查，在删除视频监控数据之前，要留存视频回放安全检查记录。（4）数字化加工场地应配备符合国家标准并满足工作需要的档案装具，用于分别存放待数字化处理和已数字化处理的档案。（5）各单位和数字化服务机构应合理规划、配备和管理档案数字化设施设备，确保设施设备安全、先进，能够满足数字化工作的需要。（6）数字化加工场地须封断所有档案数字化加工设备的无线网络功能以及非必要的各终端接口，各单位和数字化服务机构应定期进行相关检测。如有必要，应由县档案局构建数字化加工专用局域网和视频监控专用网。

加快人事档案数字化

加快推进人事档案数字化人事档案，是全面、真实、动态记录个人身份、学历、工作等各方面的文字材料，与个人工资待遇,组织关系,社会保障紧密联系，具有法律效用，是个人人生轨迹的重要依据。数字化，通过电脑扫描、个人信息数据录入、数据压缩等技术手段，将传统的纸质档案、图像文件以及相关证书复印件的电子文档存入电脑，系统整合，组成人事档案数据库。人事档案数字化即实现人事档案查阅、管理和服务方式数字化的过程。一、人事档案管理目前存在的问题 1、目前人事档案管理实行有形的库房管理，因此档案管理空间非常有限。人事档案需要长期保存，但是由于纸质材料的缺点，增加了原始文件的保护难度。档案库房需要配备空调、去湿机、灭火器等设备，各项指标的要求都很高，需要投入大量的人力、物力和财力。 2、目前的档案管理，在查询、借阅、传递等工作中，处于封闭的模式。当存档人需要查询档案信息时，不仅得知道自己的存档地，还得亲自或者委托他人到存档地查询，费时费力。二、人事档案数字化建设的重要性 1、增强档案原件的有效保护

人事档案是用人单位选拔、任用、考核的主要依据，作用重大。将纸制档案转变为数字化电子档案后，档案的使用更加安全。尤其对历史久远的档案材料，数字化处理后无疑是对其更好的保护，另外，通过档案的数字化处理后，防止了部分档案篡改的行为。 2、减少档案管理的成本数字化管理档案而数字化管理档案使传统的以纸质为载体的档案信息对象转为机读档案，不仅节约了保管费用，节省了占地空间，而且查阅起来极为方便迅速，从而避免了反复印制资料而造成的纸张和人员的浪费。 3、实现人事档案信息资源共享随着计算机技术、扫描技术的发展，将各种档案资源转化为数字化的档案信息，以数字化的形式予以存储，有效的提高了档案的使用效率，突破了空间、时间的局限，为实现档案信息资源共享提供了有利条件。总之，我们要改变传统的手工管理档案的落后模式，使人事档案管理工作适应当前形势，就必须采用高效、快捷的计算机技术进行管理，切实提供档案的利用效率，真正有效的发挥好档案材料的凭证、依据和参考作用。

数字档案管理系统手册

系统概述档案信息化的起步是以计算机技术的发展为基础，二十世纪七八十年代，随着计算机的引入，我国档案界开始尝试运用计算机管理档案。二十世纪中期到二十一世纪初，国家和地方政府对档案信息化建设的投入有较大程度的增加，档案部门配置的信息化设备越来越多，档案信息化建设的相关法规也得到了进一步的完善，档案信息化建设进入了快速发展时期。进入21世纪以后，网络信息技术的广泛应用，特别是电子政务的快速发展为档案信息化建设注入了新的活力。虽然国内数字档案馆发展迅速，但是我们必须清醒的认识到：很多用户单位仍然在使用着单机版的档案类管理软件。这些档案类管理软件在功能上不够完善，在运行上不够稳定，在对档案的处理速度和精度方面，远远不及网络版的档案管理软件，无法满足日益增长的档案管理需求。《数字档案馆管理系统》是济南国子数码科技有限公司自主开发的网络版的档案管理软件，该软件的设计遵循国家档案局（馆）的相关规范、标准，操作简单、性能稳定、数据安全性高，极大提高了数字档案馆的建设速度。公司介绍济南国子数码科技有限公司，独立软件开发商，已通过软件企业认定、软件产品认定、CMMI L3软件开发成熟度认证、ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证。公司以各类管理软件研发和软件系统集成为主营业务。解决方案国子数字档案馆管理系统立足建设一个区域性、开放型的文件、档案信息中心，为各级各类行政事业单位和企业提供数字化的网上档案管理、查询、服务。对有价值的图像、文本、语音、影视、软件和科学数据等多媒体进行收集、组织和规范化再加工，并进行高质量的保存和管理，通过网络提供高速的多媒体信息存取服务，有效提高档案部门信息化工作。国子数字档案馆管理系统是以分布式的海量数据支撑，基于智能检索技术和高速宽带网络技术的大型开放、分布式信息库，结合先进的信息技术、主机系统、扫描技术、网络系统、存储技术和安全管理体系，使档案工作提高到全新的管理模式，为用户带来显著的管

DAT 31-2005 纸质档案数字化技术规范

纸质档案数字化技术规范 DA/T 32-2005 （2005年4月30日发布2005年9月1日实施）一、概述国家标准《纸质档案数字化技术规范》DA/T 31—2005是由中国国家档案局颁布的，其批准时间为2005年4月30日，实施时间为2005年9月1日。该标准共分为十三章。其中包括范围，规范性引用文件，术语和定义，纸质档案数字化基本要求，档案整理，档案扫描，图像处理，图像存储，目录建库，数据挂接，数据验收，数据备份，数字化成果管理等。该技术规范的出台结束了我国纸质档案数字化的初探阶段，标志着我国各级档案馆馆藏数字化技术的成熟。二、主要条款简介第一章范围

本标准规定了纸质档案数字化的主要技术要求。本标准适用于采用各种设备对纸质档案的数字化加工处理及数字化成果的管理。第二章规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件其最新版本适用于本标准。 GB/T 17235.1-1998 信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第一部分：要求和指南。 GB/T 17235.2-1998 信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第二部分：一致性测试GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范。第三章术语和定义下列术语和定义适用于该标准。（1）数字化digitization 用计算机技术将模拟信号转换为数字信号的处理过程。

（2）纸质档案数字化digitization of paper-based records 采用扫描仪或数码相机等数码设备对纸质档案进行数字化加工，将其转化为存储在磁带、磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。（3）数字图像digital image 表示实物图像的整数阵列。一个二维或更高维的采样并量化的函数，由相同维数的连续图像产生。在矩阵(或其他)网络上采样——连续函数，并在采样点上将值最小化后的阵列。（4）黑白二值图像binary image 只有黑白两级灰度的数字图像。它对应于黑白两种状态的文字稿、线条图等。（5）连续色调静图像continuous-tone still image 以多于两级灰度的不同浓淡层次或以不同颜色通道组合成的静态数字图像。在纸质档案数字化过程中，通常表现为灰度扫描利彩色扫描两种模式。（6）分辨率resolution 单位长度内图像包含的点数或像素数，一般用每英寸点数(dpi)表示。

数字档案管理系统技术要求

技术要求一、项目背景及信息化现状（一）项目的建设背景随着技术的发展、社会的进步，德清县国土资源局在工作过程中产生了大量各类介质的原始材料，主要以纸制档案为主，由于工作中需要经常查阅相关的档案，这种以纸张介质为载体的档案查阅耗时、费力，导致工作效率低下，因此，必须将这些不同介质的原始材料实现数字化转换和处理，适合于信息时代的数字化管理及信息的共享。目前德清县国土资源局不仅需要解决纸制材料的数字化转换和处理，还需要对数字化的电子档案资源进行有效管理，提供方便的档案查询和利用。因此，本项目所用的档案管理系统软件要求具有极强扩展性并能适应各种复杂需求的档案解决方案，对档案扫描、档案管理、档案查询等功能，可以利用系统自由定义功能定制。档案管理系统需要建立在现代信息技术的普遍应用基础上，利用数字手段，以高度有序的综合档案管理信息资源为处理核心，以高速带宽通信网络为技术设施的大规模、分布式数字信息系统。其功能涵盖对档案的数字化加工、数字档案信息的采集、处理、海量存储、归档、组织、发布、利用、管理全过程。包括统一平台基础之上的多个分布式的、大规模的、具有可互操作的电子档案资源管理系统。（二）德清县国土资源局信息化现状信息化建设采取总体规划、分步实施、网络平台建设结合基础应用开发的技术路线，经过几年的建设，德清县国土资源局已经建立了包括6台IBM服务器、1套EMC光纤磁盘阵列、1套磁带库及由思科网络设备组成的高性能千兆局域网络。二、项目内容德清县国土资源局本次档案信息化建设招标主要分为两大部分内容，进行统一招标：（一）德清县国土资源局数字档案管理系统定向开发（二）德清县国土资源局纸质档案的数字化加工：

纸质档案数字化技术规范 pdf_档案数字化标准

档案数字化标准本规范依据以纸质档案[按文书、科技工程图纸]、专门档案[照片、声音、影像、实物等分类] 为主的档案载体分类的行业标准；其中纸制档案数字化标准中详细约定了档案数字化规范标准过程，专门档案的数字化标准过程类同，但是在格式标准上有专门的要求，整个规约参照国标[DA/T31—2005]等有关档案数字化的标准规范以下内容 1纸质档案档案数字化标准 1文书、科技档案数字化标准文书档案和科技档案的数字化通常是以纸介质作为专门的档案载体，其数字化的过程是指通过扫描仪将纸制档案采集为数字化数据并加以处理和存储的过程。其档案数字化必须保证其真实性、有效性、完整性。在使用时必须保证数字化数据能从存储介质中正确读取, 并还原成电子文件以备查询利用。纸质档案数字化的基本环节主要包括档案整理、目录建库、档案扫描、图像处理、图像存储、数据质检、数据挂接、数据验收、数据备份、成果管理等。应加强纸质档案数字化各环节的安全保密管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全。纸质档案数字化的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。

1档案整理在扫描之前，根据档案管理情况，按下述步骤对档案进行适当整理，并视需要做出标识，确保档案数字化质量。目录数据准备按照《档案著录规则》(DA/T18)等的要求，规范档案中的目录内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。如有错误或不规范的案卷题名、文件名、贾任者、起止页号和页数等，应进行修改。拆除装订在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。页面修整破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理(压平或烫平等) 后再进行扫描。档案整理登记