土地利用管理模拟题

中国地质大学（北京）继续教育学院 2013年09课程考试
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《土地利用管理》模拟题

一．名词解释
1.控制论
1.是研究人们如何通过对事物运行的内在机制的揭示，并通过人的干预使事物能够按照人们
预定的标准或最佳的方式运行的理论。

2．土地利用管理
2.是指国家为了合理组织土地利用，对各种土地利用行为、过程实行约束、指导等国家干预
措施的总称。

3.持续土地利用管理
3.是指在确保人类社会经济可持续发展战略目标实现的基本前提下，维持和改善现有土地资
源的利用基础和土地生态环境条件，以使未来几代人同当代人相比较，能拥有相同或更好的
土地资源条件的土地利用管理。

4．建设用地
4.建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交
通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

5.国家建设用地
5.国家建设用地是指所有因国家建设项目所需的一切生产、生活和其他辅助设施而使用的土
地。

6．土地征用
6.是指国家为公共需要、城市建设或其他原因，依据法律规定的程序和批准权限批准，并依
法给予农村集体经济组织及农民补偿后，强制取得农村集体所有的农业用地、房基地及其他
用地，从而取消其所有权，以利另外支配使用的一种土地政策与制度。

7.土地市场
7．土地市场是指土地产权流动中所发生的土地供求双方关系以及整个土地产权交易领域。

二．单项选择题
1．建设用地按土地利用性质不同，分为（ D ）
A.农业建设用地和国家建设用地 B.国家建设用地、乡村建设用地和外商投资企业用地
C.农业建设用地和城镇建设用地 D.农业建设用地和非农业建设用地
2．土地征用程序的第一步是（ B ）。
A.申请用地 B.预报预审 C.拟订方案 D.现场踏勘
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3.根据《中华人民共和国土地管理法》规定，每个需要安置的农业人口的安置补助费标准为
该耕地被征用前三年平均年产值的（ B ）倍。
A.15 B.4～6 C.6～10 D. 30
4.国家依法实行国有土地（ A ）使用制度。
A.有偿，有限期 B.无偿，有限期 C.无偿，无限期 D.无偿，有限期
5． 在征地中,用地单位可以以划拨方式使用土地的,有批准权的人民政府土地行政管理部门
应向其签发《国有土地划拨决定书》和（ C ） 。
A. 《项目用地批准书》 B. 《建设项目用地批准书》
C. 《建设用地批准书》 D. 《建设项目用地核定书》
6．根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定，征用土地的应按征用土地的（ B ）
给予补偿。
A.现有用途 B.原用途 C.现用途与原用途相结合 D.位置
7.国家建设征用土地支付的安置补助费是因( B ) 而进行补助的。
A.被征用土地上正处于生长阶段的农作物 B.因征地造成的农村剩余劳动力
C.征用土地上依附有各类建筑物 D.征用占用城市郊区菜地
8．一出让娱乐用地使用权转让 , 已使用 10 年 , 则转让后的土地使用权年限为 ( D )。
A. 60 年 B. 50 年 C. 40 年 D. 30 年
9.学校、商店、豪华住宅用地的土地使用权出让的最高年限分别为 ( D ) 年。
A. 50,50,40 B. 50,40,40 C. 50,50,70 D. 50,40,70
10.土地使用权转让后，受让人需要改变原土地使用权出让合同的土地用途的，必须取得原
出让方和市、县人民政府（ B ）的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签
订土地使用权出让合同，应调整土地使用权出让金。
A.计划部门 B.土地部门 C.绿化部门 D.城市规划行政主管理部门
11．下列方式属于土地使用权的出让方式有（ D ）。
A.出售 B.交换 C.赠与 D.协议
12．下列方式属于土地使用权的转让方式有（ D ）。
A.协议方式 B.招标方式 C.拍卖方式 D.赠与方式
13. 根据《土地管理法》规定 , 用地单位在征用耕地时 , 其支付的耕地补偿费为该耕地被
征用前三年平均年产值的 ( B ) 倍。
A. 4～6 B .6～10 C. 6～8 D. 4～8
14．适用于需要优化土地布局、重大工程、较大地块的出让方式是 ( )；适用于区位
条件好、土地利用上有较大灵活性的地块的出让方式是 ( C ) 。
A. 竞争 , 协议 B. 拍卖 , 招标 C. 招标 , 拍卖
D. 拍卖 , 竞争 E. 协议 , 招标 F. 协议 , 拍卖
15.农用地转用方案的编制由市、县人民政府（ A ）负责编写。
A.土地行政主管部门 B.城市规划部门
C.计划部门 D.绿化部门

三．判断题
1．划拨土地的本质是无偿无限期,因此获得划拨土地不用支付任何费用。 （ × ）
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2．临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永
久性建筑物。（ √ ）
3.土地被征用后 , 土地使用权发生转移 , 即集体所有的土地变为国有土地。（ × ）
4.安置补助费由征地单位支付 , 发放给需要安置的个人。（ × ）
5．土地使用权出让,也称批租或土地一级市场,由国家垄断,任何单位和个人不得出让土地使
用权。（ √ ）
6．土地使用权的出让是在国有土地范围内进行的，集体所有的土地必须办理征用手续转化
为国有土地后才能出让。（ √ ）
7．农民宅基地应经村委会审查，由乡（镇）人民政府审批。（ × ）
8．国家实行土地用途管制制度 , 严格控制耕地总量 , 对耕地实行特殊保护。（ × ）
9.水塔、烟囱、栈桥、堤坝都属于建筑物用地。（ × ）
10.临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定的用途使用土地，并不得修建永
久性建筑物。（ √ ）
11．征用土地方案的实施和办理国有使用权的出让或划拔的具体手续，由当地县、市人民政
府城市规划部门负责。（ × ）
12．非农业建设经批准占用耕地，开垦耕地责任者是市、县人民政府（ × ）
13.土地的生产性利用，是把土地作为主要生产资料和劳动对象，以生产生物产品或矿物产
品为主要目的的利用，如种植作物等。（ √ ）
14.土地利用总体规划是国家实行土地用途管制的基础。（ √ ）
15．国有企业兼并国有企业的 , 经批准可保留划拨土地使用权 , 但保留划拨土地方式的期
限不得超过 5 年。（ √ ）

四．简答题
1.我国耕地利用与管理的对策是什么？
1．答题要点：
①贯彻基本国策，切实保护耕地。
②加强农田基本建设，提高耕地质量。
③推进土地开发整理，增加有效耕地面积。
④搞好农业产业结构调整，提高耕地利用的经济效益。

2.简述土地用途管制的基本内容。
2.答题要点：
①.土地用途管制的规划管理；
②土地用途管制的实施管理；
③土地用途管制的动态调整；
④.土地用途管制的监督管理。

3.乡（镇）村建设用地管理的任务是什么？
3.答题要点：
①参与编制和执行与土地利用规划相配套的村镇规划；②编制和执行建设用地计划；③制订
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行政法规和规章制度；④编制和执行乡（镇）村建设用地定额标准；⑤审批建设用地；⑥建
设项目竣工后的用地管理。

4.简述农村集体土地征用的程序。
4．答题要点：
①预报预审；②申请用地；③组织现场踏勘；④委托统征，下达测量通知书；⑤拟订方
案；⑥上报审批；⑦批复；⑧实施；⑨颁发《建设用地批准书》。

5.国家特殊用地的特征是什么？
5.答题要点：
①用途特殊；②存在分散；③管理不集中；④调换性强；⑤受普通法和特别法调整；⑥
对相邻土地使用权人权利有较大的限制。

五．论述题
农民王某按照村庄规划，在自己原宅基地翻建、扩建住宅，面积符合地方人民政府要求。
但接到当地乡土地所的行政处罚，理由是：未经县人民政府批准，且未办理征用手续。王某
不服，上述县国土资源局。县国土资源局经行政复议后，裁决如下：撤消乡土地所的行政处
罚，王某补办用地手续。请说明县国土资源局的行政裁决理由?
答题要点：
（1）农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准。
（2）任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，
兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者
乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。
（3）县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督
检查。乡土地所无行政处罚权。