北京沟域经济研究
发展沟域经济标准先行
３０ １０多万 元 ，人 均纯 收入 达 ９ ０ 元 。 步伐 ，其指 导思想 是全 面 、协调 、可 而 发 展 的 新 模 式 。 发 展 中需 要 各 部 ８０ 在 另外 ，村 里 已开始 准备对 玫瑰 花进 行 持 续发展 。沟域经 济的 发展 与生态 涵 门相互 协调 ，相 互配 合 ，综合 考虑 谋 深 加工 ，提 取玫 瑰精 油 。玫瑰 精油 目 养 ，生态 保护 有机 统一 ，相互 协调 发 划 。 何一 个 方面 都 不可 缺失 ， 以 ， 任 所 前 市场 价为 ５ ０ ／克 ，出油 率为 万 展 。发展 的 前提是保 护生 态 ，在保护 沟域 经 济是 一 项严谨 的系统 工程 。 ０元 沟 分之 四 ，加 工厂建 成 正式投 产后 ，每 生 态 的 基 础 上 促 进 发展 。 沟 域 经 济 的 域经 济 的开 发和 建设 ， 应在 多 方论证 年玫 瑰花 的产值 可 达 １ ０ 万元 。 ００ 樱桃 发 展 应 充 分 利 用 好 自然 资 源 ，避 免 过 前提 下 ，综合 各部 门、各 专业 的意 见 村全 村人 口 ８ ，２ ９人 ，种植 樱桃 度开 发 、胡 乱开 发 ，乃 至破 坏生 态环 与建 议制 定 出统 一 的发展 规划 ， ３户 １ 并严 ８ 多 公顷 ，２ ０ 年全 村产樱 桃 ２ ０ ０９ 万多 境 。 发展模 式还应 避免 千篇一 律 ， 其 要 格 按 照 规 划 的 设 计 要 求 进 行 开 发 建 公斤 。每 公斤销 售价 ２ ０元 ，总 收入 结合 当地实 际情 况 ，适 合哪 种模 式就 设 。 ０ 达 ４ ０多万 元 。而 且种 植樱 桃带 动 了 发展 哪种模 式 ，达到人 与 自然相互 融 ０ 全村 旅游业 ，全村 人均 纯收 入达 到 了 合 。这 个 问题 是 沟域经 济发展 过程 中 ｌ ０ ０ ０元 。全村 光靠 种植 樱桃 收入 实 首 要 考 虑 的 因 素 。 １
加快建设特色沟域 推动山区经济跨越式发展
旅游 的核心 ，在 沟域 发展 过程 中 ，琉璃庙镇始 终 注重 文化与建设 的融合 ，不 断挖掘历史 、传
承 文 化 。一 是 双 文 铺 新 村 依 山 就 势 而 建 ，错 落 有 致 ，外 墙 统 一 采 用 青 灰 色涂 料 粉 刷 ，并 分 别 以 “ 喜 梅 、兰雅 、竹韵 、菊香 ”和 “ 福 、禄 、寿 、
建设 。
（ 一） 怀柔区白河湾沟域
琉 璃 庙 镇 位 于 怀 柔 北 部 山 区 ，距 怀 柔 城 区４ ０ ｋ ｍ。全 镇 总 面 积 ２ ２ ５ ｋ ｍ ，植 被 覆 盖 率 达
第一 ，整体规 划 ，分点 实施 。整条 沟域打
破镇村界 限，进行整体规划 ，着力在环境建设 、
生态治理、产业发展、村庄建设 ４ 个方面加强完 善 ，分时分段分点推进。根 据土地利用和镇域
加快建设特色沟域 推动山区经济跨越式发展
夏胜银 ，陈学锋
（ 北京市农村 工作 委员会 ，北京 １ ０ ０ ０ ５ ３ ）
【 摘 要 】沟域经济是北京山区转变发展方式的创新。在近几年的探索实践中，涌现出了怀柔 白 河湾等各具特色的
典型案例。 以怀柔 白河湾 、延庆 四季花 海、密云酒 乡之路 、房 山上方花海等 沟域 节点为样本 ，一一剖析 沟域建设 的发 展思路 、经验做法和取 得成效，从而得出 “ 生态是底 线、整合是 要领 、特 色是 生命 、服务是路径” 的启 示。
一
光旅游 、赛事体验 、民俗接待 、书 画创作 、影 视拍摄于一体 的白河湾沟域经济 品牌 。
１ ． 打造 白河湾 的主要做 法
２ ０ ０ ８ — ２ ０ １ １ 年 ，三期打造完成后 ，白河湾一
跃 成 为京 北 具有 鲜 明特 色 的金 山银 沟 。 “ 山水 白
怀柔 沟域经济隆起富民高地
呼 吸 着 乡村 新鲜 的 空 气 ， 吃着 鲜 活 肥 美 的 虹鳟 鱼 ，享 受 着
古 朴 恬 静 的 生 活 ，体验 着 与繁 华 都 市 截 然 不 同 的春 节 … …春 节 七天 假 期 虽 然 正逢 冬 季 ，但 怀 柔 的 虹 鳟鱼 一 条 沟 不 夜 谷依 然
据 介绍 ， “ 悠然 山水” 景观带由“ 南天观澜” 、 “ 天
门潭 月 ” 、 “ 北湾浣 溪”、 “牛岚壑” 、 “ 盘 道
的赛道里分布 着巨石阵 、深水池 、炮弹坑等 １ ４个
障 碍 ，惊险 、刺 激 程 度超 越 以 往 任 何 赛地 。 连 续 多年 举办 全 国 汽 车 场 地 越 野 锦 标 赛 ，让
每 逢 周 末 ，都 有 大 批 的 游 客 放 弃 都 市 的 喧 嚣 慕 名而 来 ，徒步 走 走 木 栈道 ，在亭 台 楼 阁 打 打 牌 ， 在 水 边 自 由 悠 闲 垂 钓 ，呼 朋 唤 友 登 登 山 ，尽 情 呼
划 发展 沟 域 经 济 ，把 第 一步放 在 了 美 化 环 境 上 ，天 河 川沿 线 几
个 村 首 先 启 动 新 农村 建 设 。
如今 ， 走 进 天 河… 几个 村 ，统一 规 划 的 村 落 设计 整 齐 大 气 、 特 点突 出 ；干 净 整 洁 的 环 境 ，水 泥 大道 、绿 树 成 荫 ；先 进 便 利
白河湾名声在 外， “ 越野爱 好者的 乐园”成 了这
里的 又一张新 名片。赛 后免费开放 的汽车公 园 ， 吸 引 来 了 一拨 又一 拨 自驾 游客 来体 验 “ 巅 峰 对决 ” 。 去 年 ，世 界轮 胎 巨 头 米其 林 公 司 就 组织 了 １ ２ Ｃ
然 山水 ”景区沿线，微风 习习，香气扑面迎来。
北京生态文明沟域建设的理论思考
北京生态文明沟域建设的理论思考于少东;蒋洪昉;薛正旗【期刊名称】《中国农业资源与区划》【年(卷),期】2015(36)1【摘要】近年来,北京山区以依托优质的生态资源、丰富的自然资源和悠久的历史文化资源,大力发展山区沟域经济,取得了显著成效.该文从生态文明沟域建设战略出发,阐述了生态文明沟域建设的背景,即开展首都山区生态文明沟域建设是转型发展的内在需求,北京山区已经具备开展生态文明建设的基础,生态文明沟域建设是当前北京山区发展的迫切需求,生态文明沟域建设是沟域经济发展转型的内在需要等4个方面.同时,该文梳理了生态文明沟域建设的理论基础,包括生态文明建设与经济发展的辩证统一,生态文明建设发展的系统论以及生态文明建设的复杂论等.特别是从理论高度对生态文明沟域建设进行了战略思考,提出了生态文化引领战略、生态优先发展战略、区域和沟域统筹发展战略以及幸福导向型战略等四大战略.【总页数】4页(P92-95)【作者】于少东;蒋洪昉;薛正旗【作者单位】北京市郊区旅游实业开发公司,北京100036;北京市农村经济研究中心,北京100192;北京市农村经济研究中心,北京100192【正文语种】中文【相关文献】1.北京市门头沟区农村生态文明建设现状与发展趋势 [J], 魏东雄;华玉武;李宇佳2.北京山区沟域生态承载力评价——以房山区蒲洼沟域为例 [J], 李广泳;姜翠红;李敏;李合清3.建设生态文明,构建"两型"社会——关于长株潭城市群建设生态文明的理论思考[J], 谢朝柱4.北京山区沟域生态承载力评价研究——以门头沟区韭园沟域为例 [J], 姜翠红;李红;曹均;于振峰5.废弃矿山生态修复和生态文明建设浅论以北京门头沟区为例 [J], 马康因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
关于乡村旅游与沟域经济发展的理论思考及政策建议
ｌ 乡村旅游概念的界定
目前， 部分学者将乡村旅游等同于农业旅游 （ｇｏ ａｒ —
ｔ ｒｍ）有的甚至片面地理解 为农业观光旅游， ｏｉ ｕｓ ， 严重地
引旅游者前往休息 、 、 观光 体验以及学习等的旅游活动 。
尽管国内外学术界对乡村 旅游还 没有完 全统一 的
定义 ， 但专家们 比较一致的意见认为 ： 乡村旅游是 以乡村
华（０２ 认为狭义的乡村旅游是指在乡村地区， ２０ ） 以具有 乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物的旅游活动… 。
乡村旅游的概念包含了两个方面 ： 一是发生在乡村地区，
济发展和农民致富的一种经济形态。沟域经济属于区域 经济范畴， 有一个特定的地理空间， 具有地域特色， 这种
地域特色与其地理位置、 历史人文 、 特定资源相关联。
收 稿 日期 ：０９—１ —０ ２０ １ ４ 基金项 目： 北京市哲学社会科学规划办重点项目（９ Ｏ ２７ ； ０Ａ Ｇ ９ ）北京新农村建设研究基地资助项目（ Ｊ Ｊ２ｌ － １ １ ） ＢＸ ＣＤｔ ０ — １ 。 ￣
作者简介 ： 郭君平（９ ４ ） 江西吉安人 ， ， １８ 一 ， 硕士 研究方向 ： 农业经济管理。 通讯作者 ： 沈文华。
２ 沟域经济的 内涵与发展的关键要素
２１ 沟域经济的内涵 沟域经济是北京市在农业 区域 ． 经济、 流域经济基础的崭新概念。２０ ０９年 ８月， 北京市委书记刘淇到 平谷区进行“ 优化农村产业结构 ， 推动沟域经济发展” 专
题调研时指出：沟域经济以生态保护为前提， “ 以旅游产 业发展为龙头 ， 为浅山区生态涵养发展、 民自 农 力更生致
观， 经济景观 、 文化景观等为旅游资源 ， 通过科学的计划 、 设计和加工 ， 把观 、 、 购等融为一体， 赏 游、 使游客领略到 都市所领略不到的大 自然的意趣和现代新型农村的一种
北京沟域产业融合发展的问题与建议
北京沟域产业融合发展的问题与建议朱莉;聂紫瑾;李琳;杨林【摘要】基于北京沟域经济发展的实践经验,总结出其在产业融合发展过程中存在的发展定位不足,同质化现象严重,资源超载利用,经营要素配置单一,科技支撑力度不够,人员素质有待提高,市场营销地步晚,经营主体不明确等问题,并针对这些问题,提出了相关的政策建议.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2015(000)025【总页数】3页(P171-173)【关键词】北京;沟域经济;产业融合【作者】朱莉;聂紫瑾;李琳;杨林【作者单位】北京市农业技术推广站,北京100029;北京市农业技术推广站,北京100029;北京市农业技术推广站,北京100029;北京市农业技术推广站,北京100029【正文语种】中文【中图分类】S181.4北京市在全国率先提出“沟域经济”发展模式，并结合山区实际，提出了具有首都特色的“沟域经济”概念。
北京沟域经济是以山区沟域为单元，以自然景观、文化历史遗迹和产业资源等为发展基础，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文价值于一体，对沟域单元内部环境、景观、村庄、产业等进行统一的规划，建成产业融合且富有鲜明特色，具有一定规模的沟域产业带，并通过以点带面、多点成线、产业互动，形成聚集规模，从而实现山区发展与农民致富［1－3］。
北京沟域经济发展经过依赖资源、产业链条不断延伸两个阶段，目前已逐渐进入产业不断融合发展的过程［4］。
产业融合有助于促进技术的扩散和渗透，提高产业的生产效率，加速传统产业的升级改造［4］，催生许多新产品与新服务，促进新参与者进入和开辟新市场、资源的合理配置、就业增加和人力资本发展，是产业发展及经济增长的新动力［5］。
产业融合有助于调整山区经济结构，转变发展方式，促进沟域经济高效发展，是北京山区沟域产业结构演变的必然趋势。
近年来，北京在沟域经济产业融合发展方面进行了积极的探索，走出了一条都市特色的发展道路，涌现出了雁栖不夜谷、密云云蒙风情大道、门头沟妙峰山玫瑰谷、延庆百里画廊等一批成功范例［6］。
门头沟山区沟域经济十年发展战略规划报告
门头沟山区沟域经济十年发展战略规划报告目录一、沟域经济概念的提出以及所取得的成效 (5)（一）“沟域经济”理念的提出 (5)（二）沟域经济的概念 (5)（三）“沟域经济”给北京的贡献 (6)（四）各国“区域经济”的典型模式 (6)1、加拿大科罗娜山谷 (6)2、意大利嘉华山庄 (6)3、法国波尔多 (6)二、北京市沟域经济规划及现状 (6)（一）北京市“沟域经济”资源 (6)（二）北京市沟域规划模式 (7)三、门头沟自然资源特点及“沟域经济”核心竞争力调查 (7)（一）门头沟区概述 (7)（二）门头沟自然资源特点 (8)1、多山 (8)2、两寺 (8)3、一水 (8)（三）门头沟“沟域经济”核心竞争力 (8)四、门头沟“沟域经济”态势分析（SWOT分析） (9)（一）优势分析 (9)1、区位优势 (9)2、定位优势： (9)3、势位优势： (10)（二）劣势分析 (10)1、基础设施薄弱 (10)2、生态环境相对脆弱 (11)3、产业项目雷同 (11)4、缺乏土地流转方面的长效机制 (11)5、科技支撑不足 (12)（三）机遇分析 (12)1、矿区的停采为沟域经济规模化发展铺平了道路 (12)2、北京发展规划已经门头沟现在产业政策看现在是发展沟域经济 (12)（四）威胁分析 (13)五、门头沟“沟域经济”产业定位分析 (13)（一）产业定位分析 (13)1、总体定位： (13)2、项目主旨： (13)3、需求规模： (14)4、需求特征： (14)（二）产业组合分析 (15)1、产业甄选结果 (15)2、产业甄选依据 (15)3、产业组合分析 (15)六、门头沟“沟域经济”的主题 (16)（一）永定河谷葡萄酒走廊 (16)1、永定河谷题外简介 (16)2、本区域对于环境的有效支撑 (17)（二）酒店项目 (17)1、背景第一山景餐厅 (17)2、经济辅助效应预估 (18)（三）玫瑰酒庄园 (18)1、现有条件准备 (18)2、玫瑰酒庄园的建设模型 (18)3、收益预估 (19)（四）葡萄酒庄园 (19)1、战略定位 (19)2、总体品牌的包装规划 (19)（五）战略目标 (19)1、总体目标 (19)2、阶段目标 (20)（六）发展思路 (20)1、强调特色，紧扣需求 (20)2、适度超前，推进国际标准 (20)3、高端集聚，树立区域品牌 (20)4、持续运营，稳步推进运营机构建设 (20)七、门头沟“沟域经济”的经济和社会效益评价 (20)（一）经济效益分析 (20)1、自身经济效益 (20)2、辐射经济效益 (21)（二）社会效益分析 (21)八、门头沟“沟域经济”发展战略保障措施 (21)（一）组织架构措施 (21)1、培育期 (21)2、发展期 (21)3、成熟期 (21)（二）品牌措施 (21)1、培育期 (21)2、发展期 (21)3、成熟期 (21)（三）优惠政策措施 (21)1、培育期 (21)2、发展期 (21)3、成熟期 (21)（四）招商引资措施 (22)1、培育期 (22)2、发展期 (22)3、成熟期 (22)（五）运营体系保障 (22)九、门头沟“沟域经济”规划理论依据 (22)1、国外经验 (22)2、自身条件 (23)十、门头沟“沟域经济”规划思想23一、沟域经济概念的提出以及所取得的成效（一）“沟域经济”理念的提出“沟域经济”理念源于新区域主义（newregionalism）。
串起沟域“珍珠链”
串起沟域“珍珠链”作者：王漪来源：《投资北京》2014年第10期近几年来，为实现山区经济的循环快速发展，北京市推出“沟域经济”发展模式，各区县的乡镇纷纷在自身现有的基础上进行探索和实践，为京郊山区发展增添了一抹新亮点在打造“沟域经济”，实现生态富农的过程中，以点为基础，并将线连成面的发展思路最为突出，不仅带动了地区内各项发展，也使区域间的互动增多，增强了聚集效应。
八宝堂村换新颜作为首都的生态涵养发展区，怀柔区89%的面积为山区，多条大小河川交融相错，拥有发展沟域经济的天然优势。
而从上世纪90年代初开始，怀柔区便开始发展冷水鱼产业，形成了远近闻名的“虹鳟鱼一条沟”，在节假日吸引了大批游客前往。
在此基础之上，2007年区内通过创新发展思路，对基本建成的“夜渤海”和“不夜谷”两条经济沟进行调研，怀柔区提出了“发展具有怀柔特色的创意农业”的理念。
怀柔区农委山区建设科科长彭兴东告诉记者，怀柔区从2005年开始旧城改造，随后将区内已有的沟域景点“夜渤海”和“不夜谷”升级改造。
2008年北京市山区工作会议召开，提出多个全新概念，包括“平原建园”，即在平原及山前暖区建设多个具有经济性、开放性、观赏性、参与性的且各具特色的现代化农业公园；“山区建沟”即建设多个集吃、住、游、娱、行等多功能、开放型，以及具有种养业特色的山野农业公园，即“沟域经济”。
“沟域经济是近些年来，北京市山区在贯彻《北京城市总体规划》和落实生态涵养发展区功能定位过程中，逐步探索产生的一种新的山区发展模式。
”彭兴东解释道，打造“沟域经济”的主要方式是由区政府搭台，乡镇政府按照事先的规划实施，这需要集成发改委、财政、林业、水务等各部门资金，对沟域内的山水林田路进行综合治理，改善环境，吸引外来游客，最终实现提高地区竞争力，为当地老百姓增收。
几年时间，怀柔区已总共发展了“长城国际文化村”、“白河湾”、“天河川”、“满韵汤河”等12条特色沟域。
其中的“白河湾”位于北京怀柔中部山区，涉及琉璃庙、汤河口2个镇、9个行政村，总长21.5公里。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
北京沟域经济研究
他指出，目前，北京市委、市政府正围绕“人文北京、
科技北京、绿色北京”发展战略和城乡经济社会一体化发展
理念推动首都各项建设，在此进程中，山区地位更为凸显。
首先，山区占全市总面积62%，是北京特色农产品的生产基
地和首都居民旅游休闲度假胜地，同时也承载着大量浓郁深
厚的北京文化因子，是建设科技北京、人文北京的重要战略
发展空间。其次，山区是首都的绿色生态屏障和水源保护地，
有1153万亩生态林，年增碳汇967万吨；全市85座10万
立方米水库，80座在山区。据专家测算，北京山区生态服务
价值达5000多亿元，是建设绿色宜居北京、实现可持续发
展的重要区域。第三，推进城乡一体化、实现全面小康，山
区是短板。2008年，山区农民人均纯收入9248元，相对于
北京城镇居民人均可支配收入24725元、平原农民人均纯收
入11260元，山区农民目前仍是全市收入和生活水平最低的
群体，亟需探索途径，创新工作，研究办法。
他真诚希望与会代表能够紧紧围绕进一步加强山区基础设
施建设，围绕进一步整合林业、水务、环保资源，加强山区
生态环境建设，围绕吸引有实力、有资质、有带动能力、适
合山区特点的大型旅游项目入驻等重要问题展开研讨，充分
汇集社会各界的智慧和力量，加快城乡一体化进程，全面推
动首都经济社会科学发展。
会上，王有年院长在作了论坛主报告《北京沟域经济发展研
究报告》。
王有年院长作论坛主报告《北京沟域经济发展研究报告》
报告首先论述了沟域经济内涵、特征与模式。报告认为，“沟
域经济”是指以山区沟域为地理空间，以内聚力发展变化为
基础，实现山区增长极发展的一种经济形态。北京沟域经济
是在北京城市发展推动下形成的外延式或需求拉动式的沟
域经济，主要以生态涵养与保护为基础，以生态建设与休闲
旅游产业为龙头，集生态涵养、旅游观光、经济发展和人文
价值于一体，打造统一规划、形式多样、产业融合、集约经
营、规模适度、特色鲜明的产业经济带，实现山区发展与农
民致富的一种经济形态。沟域经济内涵丰富，主要有生态优
先、生活丰富、生产集约、规划先行、农民主体、政策集成、
文化创意、开放合作等几方面。
报告认为，沟域经济的特征是，在发展理念上，坚持生态优
先，发展绿色产业，促进人与自然和谐；在产业布局上，实
行以点成线、以线带面，融合发展；在建设模式上，采取统
一规划、政府扶持、集体搭台、农民主体、社会参与，聚集
人气；在内涵开发上，注重文化与科技融合，发展创意农业；
在市场营销上，突出特色，打造北京沟域品牌；在发展宗旨
上，坚持服务首都、富裕农民。
报告认为，沟域经济的主要模式有文化创意先导模式、特色
产业主导模式、龙头景区带动模式、自然风光旅游模式、民
俗文化展示模式。
在论述北京沟域经济发展的潜力与前景时，报告认为，山区
沟域资源丰富，基础条件不断改善；市民可支配收入持续增
长，休闲旅游需求不断提高；市民受教育水平持续提高，现
代消费理念不断更新；市民出游能力持续增强，休闲消费群
体不断扩大；山区生态环境更加美化，吸引市民能力不断增
强；山区旅游市场更加完善，休闲游客来源不断丰富；沟域
经济符合山区发展规律，其内在机制不断完善。
报告从五方面论述了沟域经济需要解决的问题。报告认为，
在认识方面，要重新认识山区，认识山区的价值与地位，处
理好山区涵养与发展的辩证关系，发展沟域经济就是实现生
态建设与经济发展的双赢。在规划方面，要以“生态与休闲”
为主线，按照“因地制宜、特色鲜明、分步实施、部门联动”
的原则进行规划；要尽快制定北京市山区沟域经济发展总体
规划，制定各山区县的沟域经济发展总体规划。在机制方面，
要建立以行政驱动为主导的协作机制，建立以市场运作为导
向的竞争机制，建立以高科技为支撑的激励机制。在资金运
用方面，可整合北京市政府各部门的资金，设立政策引导性
专项，整合沟域优势资源，以拍卖、租赁、入股等方式吸引
社会资本进入，鼓励农民投资建设沟域经济健全财政支农投
入稳定增长机制，加大生态补偿力度。在土地问题方面，可
在保持建设用地总量不变和耕地占补平衡的前提下，通过转
包、转让、出租、互换、作价入股等方式积极探索土地适度
流转；政府适当向山区倾斜，增加一些用地指标；盘活土地
存量；加强土地整理，腾出一些土地用于开发。在人才利用
方面，可建设人才快速通道，设立人才引进基金津贴；构建
招贤纳智平台，引进一批紧缺人才；进一步优化配置人才资
源，建立一支与沟域经济发展相适应的人才队伍。
延庆县县委书记侯君舒、中国工程院院士尹伟伦、国务院发
展研究中心农村部副部长徐小青研究员、中国农业科学院蒋
和平教授、中国人民大学温铁军教授、北京师范大学副校长
葛剑平教授、北京市发改委蒋力歌委员、怀柔区副区长赵文
广、门头沟农委主任刘永强、房山区蒲洼乡党委书记穆建山、
北京市农村经济研究中心主任焦守田、中国林业科学研究院
侯元兆研究员、北京工商大学季铸教授、中国人民大学孙久
文课题组、中国社会科学院李周教授、北京外国语大学周维
宏教授、北京市委研究室副巡视员王新先后在论坛上作了主
题发言。
农业部政策法规司副司长黄延信发表讲话。他指出，发展沟
域经济是落实科学发展观的生动实践，是北京破解山区发展
难题、山区农民增收难题、山区生态建设保护难题的有效途
径。发展沟域经济应注重特色农业的发展、基础设施建设，
不断创新发展机制。
他指出，沟域经济是一种模式，其核心是山区的发展模式。
沟域经济是山区人民在经济转型中探索总结出来的新模式，
如今，北京七个山区县都有特色沟域。这一模式集生态治理、
新农村建设、种植养殖业、民俗旅游业、观光农业发展为一
体，是落实生态涵养发展区功能和发展山区经济的良好结
合，是实现一二三产业融合的新节点，是推进新农村建设的
新途径，是推进北京城乡一体化的新载体。北京农业有先天
的优势，即拥有很大的消费市场，沟域经济的发展要以满足
市场需求为出发点，以农民增收为落脚点。
他指出，沟域经济是一种理念，是循环经济理念，其核心是
山区的发展方式。发展沟域经济要充分认识生态涵养发展区
的重要内涵。生态是基础，发展是关键，统筹是手段，增收
是核心。要遵循自然规律、旅游规律、可持续发展规律，把
科学发展观落实到沟域经济发展中，借势发展。要把落脚点
和目的放在增加收入、富裕山区农民上，把出发点放在服务
市民、满足市民需求上。
他指出，沟域经济是一种境界，其核心是山区的发展趋势。
发展沟域经济就是发展生态文明，走生态文明发展之路，这
也符合党的十七大精神、科学发展观的要求。而生态文明的
发展需要一种境界，即要耐得住寂寞。沟域经济发展要紧紧
围绕自然生态、乡土、历史文化等优势资源，发展生态友好、
就业富民的绿色产业，强化生态涵养和水源地保护的特殊职
能，打造特色鲜明的生态景观，使沟域经济走上一条生态友
好、经济持续的发展道路。
他指出，北京市山区的发展应按照“科学规划、政府引导、
主体多元、市场运作”的运行机制，以生态建设为主题，以
农民增收为核心，以生态友好产业发展为手段，以基础设施
和公共服务建设为支撑，充分发挥农民主体作用，着力改善
山区人居环境，提高人民生活质量和水平，促进山区沟域经
济健康发展。
市委副秘书长李福祥发表了论坛的总结讲话。他指出，为期
两天的北京沟域经济发展论坛，在大家的共同努力下，在延
庆县的大力支持下，顺利完成了各项议程，获得了圆满成功。