推动我国高新产业发展的_孵化器_风险投资_模式研究
引入风险投资机制的高新技术产业发展策略
必 然 选 择
金 的规模 ． 由此造 成 了高新 技术 产业 风险 资金 的严 重
资金 与管理 的 瓶颈 问题 。由此可 见 ． 风险 投资是 建 立 不 足 。
往选 择短期 贷款 ，对 中长期 的科 技贷 款较 少关 注 ： 面
使推 动 风险投 资从 传统 的投 资领 域 中独立 出来 。 成 对 巨额 的研 发 资金 ， 展 中的 中小型 高科 技 企业更 是 形 发 了有 别 于普通 投资 的一整 套理 论及运 作体 系 作为 金 囊 中羞 涩。由于投 资主体 的错 位与单 一限制 了风 险资
是 一种典 型 的 “ 赢 ” 展模式 。 双 发
１ ， 远 低 于 国际 上 Ｉ ０ １０的 经 验 数 据 ． ０远 ：１ ：０ 中试 资
金 的短缺是科 技成果 产 业化 的首要 问题 每年 专利 实
二、 高新 技术产 业风 险投 资存在 的 问题
１ 投资 主体错 位 。 、 资金 来 源单 一 。如果 说美 国硅 施率 仅为 １ ％． 技成 果转 化为 成 品并 最 终形 成工 业 ０ 科 谷 的 成功 在 于 以 民间 资本 为 主 体 的多 元 化 融资 渠 道 规模 的仅为 １％一 ５ 这 远 低 于美 国 ６ ％一 ０ ０ １ ％． ０ ８ ％的水 和高 效 的融 资机制 的话 ， 么我 国高科技 园 区的发 展 平。 可见 。 那 高科 技企业 的风 险资 本严重 短缺 缓慢 则要 归咎 于融 资体 制的不 健全 如今创 业企业 及
２ 投资结 构 不合理 。 目前 ， 、 已建 立 的拥有 风 险资 的 ，近 百个企 业孵 化器 几乎全 部 都在高 科技 园 区内 ．
产业园区 创投孵化运营模式
产业园区创投孵化运营模式1. 产业园区的定义和作用产业园区是指由政府或企事业单位投资兴建的、以某一特定行业或产业为主导的区域，旨在推动该行业或产业的发展，提升地区经济发展水平和竞争力。
产业园区通过提供各类基础设施、服务和资源，为企业提供良好的创业环境和发展条件，促进创新、创业和产业升级。
产业园区的作用主要体现在以下几个方面：•促进产业集聚和优化升级：产业园区通过吸引一批具有较高技术含量和附加值的企业进驻，形成产业集聚效应，提升整个地区的产业链水平和竞争力。
•提供创业孵化平台：产业园区为初创企业提供办公场所、技术支持、资金扶持等创业孵化服务，帮助创业者降低创业风险，提高创业成功率。
•促进技术创新和转化：产业园区与高校、科研机构等合作，搭建技术研发平台，推动科技成果转化为实际生产力，促进技术创新和产业升级。
•培育人才和提供就业机会：产业园区通过提供就业机会和培训机会，吸引优秀人才进驻，推动人才的培养和流动，提高地区人才结构和素质水平。
2. 创投孵化运营模式的定义和特点创投孵化运营模式是指产业园区为初创企业提供创业孵化服务的经营模式。
它通过提供场地、资金、技术支持、市场推广等一系列服务，帮助初创企业快速成长，实现商业化运营。
创投孵化运营模式的特点主要包括以下几个方面：•综合性服务：创投孵化运营模式为初创企业提供全方位的创业支持，包括办公场地、基础设施、技术支持、市场推广、融资支持等，帮助初创企业解决创业过程中的各类问题。
•共享资源：创投孵化运营模式通过产业园区的资源整合和共享，提供给初创企业使用，包括人力资源、技术资源、市场资源等，降低初创企业的运营成本，提高资源利用效率。
•导师辅导：创投孵化运营模式通过为初创企业配备导师，提供专业的指导和辅导，帮助企业解决发展中的难题，提高创业成功率。
•风险投资：创投孵化运营模式通过与风险投资机构合作，为初创企业提供资金支持，帮助企业渡过初期资金困难，实现快速扩张。
什么是孵化器？
孵化器中文名称：孵化器英文名称：incubator定义：用于孵化动物受精卵的器具。
所属学科：水产学（一级学科）；水产养殖学（二级学科）本内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布百科名片孵化器有原始意义上的层面，也有引申意义上的层面。
本义上是指孵化禽蛋的专门设备，引申意义用于企业当中。
目录孵化器的简介孵化器的结构孵化器的发展及现状孵化器-美国企业孵化器发展历程孵化器——中国企业孵化器发展历程全国孵化器的发展状况我国企业孵化器的发展趋势孵化器-中国科技企业孵化器认定孵化器-关于企业孵化器概念的延伸思考中国孵化器的“制度性框架”科技孵化器的“中介性体系”孵化器的保养和管理孵化器的简介孵化器的结构孵化器的发展及现状孵化器-美国企业孵化器发展历程孵化器——中国企业孵化器发展历程全国孵化器的发展状况我国企业孵化器的发展趋势孵化器-中国科技企业孵化器认定孵化器-关于企业孵化器概念的延伸思考中国孵化器的“制度性框架”科技孵化器的“中介性体系”孵化器的保养和管理展开孵化器的简介孵化器孵化器，英文为incubator，本义指人工孵化禽蛋的专门设备。
后来引入经济领域，用于指一个集中的空间，能够在企业创办初期举步维艰时，提供研究、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，旨在对高新技术成果、科技型企业和创业企业进行孵化，以推动合作和交流，使创业者将发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务帮助新兴的中小企业成熟长大形成规模，降低创业企业的风险和成本，提高企业成活率和成功率，最终使企业“做大”，为社会培养成功的企业和企业家。
一个成功的孵化器，必须具备共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策五项要素。
孵化器的结构其组织机构通常为（1）项目招商部：招商引资，项目洽谈，企业进驻审批，收集各类科技、经济信息和市场情报，推荐投资合作项目，文件翻译，三资企业工商注册服务等。
产业孵化投资运营方案
产业孵化投资运营方案一、背景分析随着中国经济的快速发展，产业孵化投资成为经济领域一个新的重要方向。
随着中国对经济转型的不断推动，产业孵化投资成为了一个新的机会和挑战。
产业孵化投资不仅是对企业进行孵化，而且还是对产业布局和智能生态体系的孵化。
产业孵化投资需要资金、资源、环境和政策等全方位支持，需要从战略、投资等方面进行规划和管理。
产业孵化投资运营是一个系统性的工程，需要充分考虑市场需求、技术条件、资源配置、营销策略等多方面的因素。
综合运用经济学、管理学、市场学等多学科理论和方法，有效进行产业孵化投资运营，才能发挥其最大效益。
二、运营策略1. 定位清晰：产业孵化投资需要从产业需求、公司规模和发展阶段等方面进行定位，明确自己的市场空间和发展方向。
不同产业领域和发展阶段的企业，所需的孵化投资策略也会有所不同。
对于科技型企业、初创企业、中小企业等，需要有不同的运营策略。
2. 全方位服务：为孵化企业提供全方位的服务，包括技术支持、资金支持、市场支持、营销支持等。
不仅要提供资金支持，还要提供专业的产业导师、市场信息、咨询服务等。
打造一个完善的产业生态体系，为企业提供全方位的支持和服务。
3. 多元化投资：产业孵化投资需要多元化的投资策略。
既可以对初创企业进行种子轮、天使轮等投资，也可以对成长型企业进行A轮、B轮等投资。
此外，还可以对并购重组、股权激励等进行投资。
多元化的投资策略，可以有效降低投资风险，提高投资回报率。
4. 战略联盟：产业孵化投资需要与产业伙伴、科研院校、金融机构等建立战略联盟。
通过建立产业联盟、技术联盟、资本联盟等，整合资源、分享风险、互利共赢。
通过与战略伙伴的合作，可以提高产业孵化投资的成功率和效益。
5. 风险控制：产业孵化投资需要对风险进行有效控制。
无论是市场风险、技术风险、政策风险，还是管理风险，都需要有有效的控制措施。
对企业的财务状况、经营状况、市场表现等进行全面风险评估和监控，及时发现和应对风险。
孵化器运营模式
专业孵化器运营模式及政府作用研究在北京地区，随着社会活动及经济活动运行速度的加快，社会分工的细化，各类中介服务机构大量涌现，传统孵化器中代办工商执照等一般性服务功能逐步被取代，或由于行业规范资质而无法开展；为促进就业及特定人群而设立的妇女孵化器、劳动就业型孵化器近几年也大量涌现；在这样的局面下，尤其在技术创新相对集中的北京地区，为高端人群服务，以促进技术创新，促进科技企业成长为目标的科技型孵化器就必须提升自身的服务能力及手段，成为众多孵化器中的高端代表，要达到这样的目标，科技企业孵化器的专业化是必然的选择。
一、专业孵化器及其构成要素1、专业孵化器的定义：专业孵化器，即形成了专业化发展方向的孵化器，一般是综合性企业孵化器发展到一定规模之后, 为便于某一主导领域的专业技术商品化和相关在孵企业的集群化，在孵化对象、孵化条件、服务内容等方面实现专业化。
依据孵化对象、服务内容和技术领域的不同，可以有三个维度：专业技术孵化器、专门孵化器和专业服务孵化器三种。
专业技术孵化器，即一般意义上，对专业孵化器的狭义理解，以专业技术领域为划分孵化对象界限标准的孵化器，在功能上除为孵化企业提供一般性孵化服务外，还提供公共技术平台、通用的专业技术设备和专业化的孵化服务，如软件孵化器、生物医药孵化器等；专门孵化器，主要指特定历史阶段针对特定创业群体而提供孵化服务的孵化器，如妇女孵化器、留学人员创业园；专业服务孵化器，主要是从孵化器提供的，超越传统孵化器一般功能的专业服务内容而言，如投融资、技术转移等。
本研究主要指的是专业技术孵化器，对专业服务孵化器也有所涉及。
2、专业孵化器的构成要素：专业孵化器的核心构成要素是专业化的孵化平台、专业化的服务体系。
专业化的孵化平台。
大多专业孵化器不仅有一般孵化器的所有服务设施，还有功能强大的专业技术平台，能够为本领域的项目孵化提供研发、测试、中试等专业化的实验平台。
专业化的服务体系。
包括专业技术人才、专家技术咨询、市场信息服务体系等。
深度分析专业孵化器的运营思路及发展优势分析简报
深度分析专业孵化器的运营思路及发展优势【导读】专业孵化器概念——专业孵化器，即形成了专业化发展方向的孵化器，一般是综合性孵化器发展到一定规模之后，为便于某一主导领域的专业技术商品化和相关在孵企业的集群化，在孵化对象、孵化条件、服务内容等方面实现专业化。
专业孵化器一般被分为3个维度：专业技术孵化器、专门孵化器和专业服务孵化器3种。
本主要分析的是专业技术孵化器，对专业服务孵化器也有所涉及。
01专业孵化器的运营思路一、有明显的“专业”特征，必须是该领域的内行；二、以“孵化项目”、“占有项目权益”为切入点，在得到高水平高科技产品后，使之注册成为企业或成为已有企业的主导产品，此时一期孵化结束；三、开始企业孵化第二阶段：进行企业管理辅导，协助对象企业进行市场开拓，扩大市场，形成规模化销售，使对象企业成为规范化企业；四、双方共同进行招商融资，使企业进一步发展壮大（达到可以上市的规模），完全脱离孵化器独立运作：孵化器则在二期融资中出让股份取得回报。
专业孵化器的运营模式02科技成果产业化的风险这种风险主要来自4个方面：①市场风险（市场前景决定其生命力）；②技术风险（任务的艰难程度和研发队伍的水平直接决定了项目的成败）；③时间风险（周期过长则失去商机）；④合作者的人品风险（是否可靠和能真诚合作）。
创办一个理想的专业孵化器，必须具备以下4个方面特点方能成功：\①灵活高效的企业化机制；②丰富的产业管理经验；③相当强的市场运作能力；④足够的风险投资启动资金。
作为一个孵化器，必须要有一笔风险资金，但更重要的是必须用企业的运作机制去开展工作。
公开、公平地择优扶植有市场价值的项目或企业；充分利用国家对高新技术的各种政策营造一个宽松的环境激励个性的发展；用规范的项目管理方法控制资金使用的合理性；帮助孵化对象进行市场运作，只有商业上的成功才有可能真正走向产业化。
专业孵化器明确对以下3类申请入驻的孵化对象予以支持：1. 研究与开发项目（1）有市场前景和价值，可望形成产业、取得经济效益的产品、项目的研究与开发。
政府在风险投资中的地位和作用
政府在风险投资中的地位和作用李永宁风险投资，是高科技产生发展的孵化器，是金融创新与技术创新融合的产物，也是市场和政府结合共同推进的新的投融资方式。
风险投资一方面对促进科技进步产生“外部正效应”，被认为是“准公共产品”；另一方面，容易产生“市场失灵”，则要求政府积极参与增加风险投资的供给。
政府在风险投资体系建设中要很好处理与市场的关系，主要依靠市场，依靠民间资本。
因为风险投资的产生和发展都是市场自发促成的，而发展风险投资效果不理想的国家都是过度依赖政府资金，缺少市场环境和条件。
政府在参与风险投资时，在路径选择上，政府应提供引导性和示范性的资金，即种子基金，在完成引导民间资本，提高风险投资基金的信誉，调动社会参与的积极性后，政府资金必须撤出，防止传统的投融资体制在风险投资上移植，将重点放在体制和法律建设上。
在扮演的角色上，政府不仅在风险投资领域担当投资者、管理者，更要做为制度设计者、主体培育者，利用其他经济体不具备的稀缺政策资源和管理权力资源，从3个方面参与风险投资：第一步是直接参与风险投资；第二步是制定指导政策；第三步是立法和监督。
美国政府现在侧重从扶持风险投资者的角度支持风险投资；欧洲各国侧重以税收、金融等支持扶持风险企业从而支持风险投资；日本是在改造传统金融体系的基础上支持风险投资公司。
比较各国的做法，笔者认为，美国抓住了根本，从市场微观基础着手，保证政府指导不干扰自由市场体系，政策引导市场，市场信号指导投资者，让市场发挥基础性的资源配置作用。
但是因为美国是发达的市场经济国家，而风险投资本身就是金融创新的产物，他是建立在一个成熟、发达、高效的资本市场基础上，美国健全的资本市场，多样化的投资工具，先进的投资理念及投资者对风险的应变能力也很强。
而我国尚处在转轨时期，完善的市场体系尚没有建立，资本市场还很残缺，“市场残缺”和“市场失灵”同时存在，“看不见的手”发挥作用受到很大非市场因素限制，资本市场的信号不能很好的传导，所以我国现阶段不可以照搬美国的做法。
高新科技园区科技孵化器运营管理方案
高新科技园区科技孵化器运营管理方案第一章总论 (3)1.1 科技孵化器概述 (3)1.2 科技孵化器运营管理的重要性 (3)第二章科技孵化器发展规划 (4)2.1 科技孵化器发展目标 (4)2.2 科技孵化器发展策略 (4)2.3 科技孵化器发展规划实施 (5)第三章孵化器运营模式 (5)3.1 孵化器运营模式选择 (5)3.1.1 孵化器运营模式概述 (5)3.1.2 孵化器运营模式类型 (5)3.2 孵化器运营模式创新 (6)3.2.1 创新背景 (6)3.2.2 创新方向 (6)3.3 孵化器运营模式优化 (6)3.3.1 优化目标 (6)3.3.2 优化措施 (7)第四章企业入驻与评估 (7)4.1 企业入驻条件与流程 (7)4.1.1 企业入驻条件 (7)4.1.2 企业入驻流程 (7)4.2 企业评估体系构建 (7)4.2.1 评估指标体系 (8)4.2.2 评估方法与权重 (8)4.3 企业评估实施与监督 (8)4.3.1 评估实施 (8)4.3.2 监督与改进 (8)第五章科技孵化器服务体系建设 (8)5.1 服务体系构建原则 (8)5.2 服务体系内容与分类 (9)5.3 服务体系运营管理 (9)第六章技术创新与成果转化 (9)6.1 技术创新支持政策 (9)6.1.1 政策体系构建 (9)6.1.2 政策实施与监管 (10)6.2 成果转化机制建设 (10)6.2.1 成果转化平台搭建 (10)6.2.2 成果转化激励机制 (10)6.3 技术创新与成果转化评价 (10)6.3.1 评价体系构建 (10)6.3.2 评价方法与流程 (11)第七章资金支持与融资服务 (11)7.1 资金支持政策与措施 (11)7.1.1 资金支持 (11)7.1.2 社会资金支持 (11)7.1.3 政策性银行与金融机构支持 (11)7.2 融资服务体系建设 (11)7.2.1 建立多元化融资渠道 (11)7.2.2 建立融资服务平台 (12)7.2.3 完善融资服务体系 (12)7.3 资金支持与融资服务监管 (12)7.3.1 政策监管 (12)7.3.2 资金使用监管 (12)7.3.3 融资服务监管 (12)7.3.4 风险防控 (12)第八章人才引进与培养 (12)8.1 人才引进策略 (12)8.1.1 明确人才需求定位 (13)8.1.2 建立多元化人才引进渠道 (13)8.1.3 优化人才引进流程 (13)8.2 人才培养体系构建 (13)8.2.1 制定人才培养规划 (13)8.2.2 建立多元化人才培养模式 (13)8.2.3 构建人才培养平台 (13)8.3 人才评价与激励机制 (13)8.3.1 建立科学的人才评价体系 (13)8.3.2 制定激励措施 (14)8.3.3 营造良好的人才发展环境 (14)第九章品牌建设与市场推广 (14)9.1 品牌建设策略 (14)9.1.1 品牌定位 (14)9.1.2 品牌核心价值 (14)9.1.3 品牌视觉识别系统 (14)9.1.4 品牌传播与推广 (14)9.2 市场推广手段 (15)9.2.1 举办特色活动 (15)9.2.2 媒体宣传 (15)9.2.3 政策推广 (15)9.2.4 资源整合 (15)9.3 品牌与市场推广效果评价 (15)9.3.1 品牌知名度 (15)9.3.2 市场占有率 (15)9.3.3 客户满意度 (15)9.3.4 营业收入及利润 (15)第十章科技孵化器运营管理与监督 (15)10.1 运营管理机制 (15)10.1.1 组织架构 (15)10.1.2 人力资源配置 (16)10.1.3 服务体系 (16)10.1.4 政策支持 (16)10.2 监督与评估体系 (16)10.2.1 监督机制 (16)10.2.2 评估体系 (16)10.2.3 信息披露 (16)10.3 持续改进与优化 (16)10.3.1 改进策略 (16)10.3.2 创新实践 (17)10.3.3 品牌建设 (17)第一章总论1.1 科技孵化器概述科技孵化器，作为一种新型的科技创新服务机构，旨在为初创科技企业提供全方位的支持和服务，帮助它们在创业初期快速成长。
营利型孵化器与非营利型孵化器的比较研究
营利型孵化器与非营利型孵化器的比较研究 企业孵化器有营利型与非营利型两种：在国际上，非营利型孵化器一般占75％以上。美、欧、日等西方发达国家非营利孵化器的比例在80％左右。以色列和中国则全部是非营利机构。非营利型孵化器一般是由政府、社会团体、高校等非营利机构创办，旨在扶持科技型中小企业的发展。它们不仅收费低廉，而且还为创业提供各种支持，通过提高创业的成功率，进而达到增加就业、发展经济的目的。而营利型企业孵化器主要由私人资本投资创办，它们为在孵企业提供场地、法律，咨询和管理服务的同时。有时还提供企业发展的启动资金，营利型孵化器通常对其所提供的服务收取较高的费用，是一个以赢利为主要目的的中介服务机构。 两种形式企业孵化器的特征比较 我国创立企业孵化器的最初目的是帮助高新技术企业的创业者克服创业困难，降{氐创业风险，提高企业成活率，扶持处于创业中的高新技术中小企业健康发展，增强企业的竞争力。由企业孵化器服务性质决定的功能特征，企业孵化器通常难以以服务收入抵偿其各项支出。因此，在开始阶段，建立企业孵化器一般很难得到私人投资机构的支持，只能由政府发起设立，并在政府的财政补贴的情况下得以生存。所以早期的孵化器一般都是非营利性机构。到了20世纪70年代，为鼓励失业人员创业，美欧等国开始关注企业孵化器，旨在通过企业孵化器来促进新企业的创立，并使其成为增强国家和地区竞争力的一种手段。这时孵化器运行日渐成熟，社会效益也越来越明显，并开始了企业化经营。企业孵化器因此进入快速发展阶段，并进一步推广到经济比较落后的发展中国家。随着孵化器投资效益的逐步提高，有些孵化器经营逐步摆脱入不敷出的局面，吸引了公司和私人投资机构的介入，促进了营利型孵化器的发展。由此形成了营利型和非营利型孵化器并存的现象。由于建立的背景不同，营利型与非营利型孵化器在投资的目的、投资主体、投资形式以及运行收益分配等方面都存在明显的区别。 1、追求目标的不同 孵化器是通过提供通讯、网络与办公等方面的共享设施以及研发、办公、生产经营场所，为创业者在政策、融资、法律和市场推广和人才培训等方面进行全面的支持，降低创业者的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，从而为社会创造就业机会，培育新经济增长点。非营利型孵化器在孵化企业过程中追求的是整个社会的效益，它不以利润为目标，通过提供无偿服务和廉价生产经营场所，帮助新企业克服创业困难，完成创业过程，促进科技成果转化，培育新兴产业，推动经济增长。而营利型孵化器是在私人或企业投资的基础上以盈利为目的的经营性法人主体。它通过为在孵化企业提供场地、培训、咨询甚至是种子资金并按市场价格向入孵企业收取各项服务费用，它以利润和孵化器本身规模的不断发展扩大为经营目标。 2、投资主体不同 在各个国家，企业孵化器最初基本都是由国家出资兴建，随着孵化器孵化企业功能的日益成熟，其投资的直接经济效益开始显现，投资主体逐渐出现多元化、在我国，企业、社区 团体、事业单位、私人等也开始参与孵化器的建设。根据出资比例的不问，可分为政府型孵化器、学术团体型孵化器和私人孵化器。非营利型孵化器的投资主体主要是国家和事业单位如高校等：营利型孵化器主要的投资主体是企业和私人。 3、投资形式不同 就固定资产投资而言，非营利型企业孵化器由国家、非营利性组织出资兴建。这类投资通常成为实现政府宏观经济目标的政策工具，不属于资本经营行为。国家每年根据需要拨款资助孵化器以保持其正常的孵化活动。政府选择孵化器建设项目并不是取决于该项目直接的经济效益，乃是取决于它社会效益。既然强调社会效益，非营利孵化器的投入基本采取政府财政拨款的形式。我国营利性孵化器很少由私人直接投资或合资创办。大部分营利型孵化是在对非营利型孵化器改造的基础上转变而成，其主要方式采取提高孵化器收费标准，以收入抵偿支出。并通过吸收企业和私人资本介入，逐步改变投资主体，实现投资资金渠道的多元化。 4、机构性质不同 非营利机构的根本形态特征在于它不追求利润最大化，利润不能在股东之间分配而只能用于再投资，机构破产后全部财产归社会所有。非营利型孵化器作为一种非营利性机构存在，其实质是一种非企业的服务组织。而营利型孵化器强调自身利益，追求利润最大化，各项服务收费市场化，完全按照企业来运作，以自己的收入低偿支出并争取盈利，是一个实实在在的企业。 5、利润分配不同 非营利型孵化器作为非营利性机构其另一重要特征是利润不能分配。非营利型孵化器主要由政府投资，为实现政府的宏观经济目标服务。它虽然不以盈利为目的，但孵化器提供服务并不是无偿的，对人孵企业仍将收取一定的费用，因此，通过科学的管理，孵化器有可能收支相抵并有节余。只不过孵化器所得只能用于更新设备，追加投资，扩大规模使用，其利润不能分配。而营利型孵化器与此不同，投资是为了利润，是一种资本运营，出资者要根据出资比例参与对利润的分配。 不同企业孵化器的功能作用区别 企业孵化器是一种新型的经济组织。是中小企业创业的聚集场所，它专门为创业与促进中小企业成长培育创业所需各种环境，不仅为人驻企业提供研发、生产、经营的产地；而且还提供通讯、网络与办公等方面的共享设施，以及对人驻企业在政策、融资、法律和市场推广以及人员培训等方面的支持。降低创业企业的创业风险和创业成本，提高人孵企业的成活率和成功率。具体而言，不管是营利性还是非营利性，企业孵化器的主要功能有三点：(1)为创业提供综合性服务和基本设施：企业孵化器为创业者提供创业和管理技能的基础训练，企业策划、财经问题咨询服务，以及生产经营场所；(2)良好的创业环境：提供企业交流机会、简化高新企业的创办程序和各种政策优惠等；(3)提供资金：部分企业孵化器还为创业者提供融资服务以解决新企业的资金困难。孵化企业的功能，决定了企业孵化器具有促进就业、提高企业的存活率、促进经济增长等社会效应，但不同类型孵化器的具体作用还是有不同： 1、在不同的发展阶段的功能作用不同 企业孵化器发展初期，投资风险巨大，主要为实现国家的宏观目标服务，非营利型企业孵化器作为国家经济政策的一部分，推动高新技术产业的发展。在孵化器的成熟时期，企业 孵化器逐渐发展成为成熟的中介服务机构，而且不同类型孵化器分工进一步明确，那些为培育新兴产业，扶持高新技术企业发展的孵化器，在产业尚未成熟，投资风险巨大的时候，仍以政府投资为主，这些非营利型孵化器以支持高新技术产业的发展，更多承担抚育新兴产业发展的重任。而营利型孵化器却不以推动某一具体产业发展为目的，仅仅只是通过提供优质的创业服务，帮助企业成长并从中收取各项费用，因此，它必然要以企业组织的形式存在，并按市场原则开展经营活动。 2、运作机制的不同 非营利型孵化器依靠政府行政手段，在国家政策和行政力量的支持下开展活动。这种运作模式，有利于实现政府的宏观经济目标，但是，长此以往，依靠政府行政推动的弊端将逐渐显露。如非营利型孵化器带有较浓的行政色彩，而且具体执行部门在利益的驱使下，很容易对人孵企业的资格条件、毕业条件等做违规操作，取得政府的优惠待遇。而且，非营利型孵化器由于依靠财政拨款容易出现不讲效益，片面扩大投资规模的倾向。而营利型孵化器与此不同，由于受市场规律制约，它是通过市场化运作，完成对人驻企业的孵化。 3、社会效应的不同 非营利型孵化器以扶持产业发展为己任，追求社会效益。它对促进新兴产业发展，扶持中小企业成长，提高企业存活率，帮助下岗职工和留学人员创业，以及增加就业，促进地区经济的发展起到了很大的作用。营利型孵化器不以社会效益为目标，而是追求利润的最大化，但在追求自身利益的同时，它对社会经济发展仍然产生间接的积极影响。 由于不同类型孵化器功能作用的差别，决定了营利型与非营利型企业孵化器都有存在的必要。没有必要要求所有的孵化器功能作用都必须相同，也没有必要要求所有孵化器都必须按照市场原则来运作，强迫所有非营利型孵化器一定要向实现自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的方向发展。只有条件成熟的孵化器，才有可能按市场经济规则开展活动。 我国企业孵化器发展的趋势 虽然我国目前孵化器绝大多数仍以非营利型为主，但这并不否认其向营利型孵化器转变的发展趋势。在发达国家，孵化器经过了四五十年的发展，逐渐走向成熟规范。它朝着专业化、多元化、网络化、国际化和盈利化的方向发展。以美国为例，自从美国第一家孵化器创建以来，政府对孵化器的支持可以说是孵化器发展的重要条件。但20世纪80年以来，联邦政府对孵化器财政补贴越来越少，取而代之的是政府从政策上加大力度支持孵化器的发展，鼓励民间资本投资于孵化器。因此，营利型孵化器获得了快速的增长，目前在全世界范围内己占到25％左右。 在美国等发达国家，营利型孵化器的发展逐渐成为一种潮流。《远东经济评论》的一篇报告称：新兴企业和孵化器公司之间的协议是这样运作的：孵化器公司持有新兴企业大笔股本(据该报告，平均为35％)，作为回报，孵化器公司为新兴企业提供成套服务，包括提供种子资金、办公场所、法律和会计建议、人员招聘、专家建议等等。如果新兴企业生存并发展下去，对孵化器公司的回报是丰厚的。该报告的作者还说，孵化器公司的目的在于利润，这既是对公司开办方式的一种革新，同时也是一种潮流。 目前营利型孵化器已与非营利型孵化器并存发展。随着市场经济的发展，创业中介服务系统和风险资本市场的成熟与完善，政府主导的非营利型孵化器将逐渐减少，其活动范围将局限为数不多的几个特定的领域或部门。大量非营利型企业将被市场主导的营利型孵化器所代替。这是市场经济发展的必然结果。由于非营利型孵化器特殊的投资主体，其带有浓重的行政化色彩，在运作方式上缺乏市场竞争力。那些能够市场化运作的孵化器，在市场机制规律的作用下，它必然要向营利型孵化器运作模式转变。 在我国，企业孵化器经历了十多年的发展并形成了一个产业。主要类型有：高新技术开发区，火炬园区，大学生创业园，海外学人创业服务中心等。这些都是由国家科技部、各级地方政府以及高校等出资创办，属于非营利性机构。但是，中国的营利型孵化器(也就是民营孵化器)也开始出现。例如，即将挂牌的西部高新技术创业中心主要股东为深圳万历资源调剂中心、深圳信科创业投资管理有限公司、深圳市科技创业服务中心、深圳市国成科技投资有限公司等构成，投资全部来自民间资本。这将是中国首家的民营孵化器。也代表了中国孵化器发展进入另一个阶段，即营利型与非营利型孵化器并存发展阶段。 中国营利型孵化器的出现和发展并非偶然。首先是由孵化器本身的发展规律所决定的。其次是中国的社会主义市场经济发展的必然结果。随着市场经济的发展，孵化器也要不断引 入市场机制，走企业化道路，逐步摆脱其作为政府行政部门的附属机构，成为市场经济中专门为创业者提供服务的中介机构。再次，孵化器要实现持续发展，不是可以长期依赖政府投资，需要形成自收自支、自主经营、自我约束、自我发展的良性循环。政府受自身职能和财政的限制，也应该从孵化器的运作主体中逐步退出。因此，政府创办的孵化器如有可能都应该逐步向营利型方向转变。最后，由于目前我国孵化器的投资主体均是有政府背景的国有资本。由科技部门或各类开发区创办并提供场所，孵化器的管理人员均是政府行政在编人员，这一中国特色的企业孵化器体制，无论在体制上，还是在运作上，都与国际通常做法存在本质上的不同。我们认为，在市场经济条件下，政府广泛参与孵化器建设及其运营，必须符合经济规律，维护市场体制的正常运行，即使是非营利型企业孵化器也是在市场环境中开展王作，其所孵化的企业最终都要走向市场，在竞争中生存与发展。孵化器不是为创业者提供避难所，而是为新企业培育生存能力。因此，孵化器的发展在得到政府政策的大力支持的同时，其各项功能的开展也要符合市场经济发展的要求，需要更多借助市场手段，使入孵企业能够尽快摆脱对孵化器依赖。 为了促进营利型孵化器的健康发展，需要加强以下几方面的工作： 1、转变孵化器的经营机制。我国孵化器经营管理体制亟待转变。孵化器要从目前主要提供硬件设施、政策优惠转向根据企业的需要而提供全方位的创业服务。政府部门应通过立法来规范孵化器产业的发展，充分发挥政府在政策导向、资源配置、中介组织、信用授予和形象提升等改善企业创业环境方面的作用。 2、充分引入市场机制。我国政府在加快孵化器建设发展过程中作了许多努力，但是从目前来看，政府行为带有严重的行政色彩，介入过多。这种从计划、筹办、初建到提供各种服务的全面介入超出了政府能力范围。因此，尽快引入市场机制，动员社会力量参与孵化器建设，不仅有利于孵化器的企业化运作，
高新技术产业孵化器平台建设方案
高新技术产业孵化器平台建设方案第一章总体战略规划 (2)1.1 项目背景分析 (3)1.2 项目目标定位 (3)1.3 发展战略制定 (3)第二章市场需求分析 (4)2.1 市场现状分析 (4)2.2 市场需求预测 (4)2.3 竞争态势分析 (5)第三章平台定位与功能设计 (5)3.1 平台定位 (5)3.1.1 定位原则 (5)3.1.2 定位目标 (5)3.2 功能模块设计 (6)3.2.1 基础服务模块 (6)3.2.2 技术创新模块 (6)3.2.3 市场拓展模块 (6)3.3 技术架构设计 (6)3.3.1 系统架构 (6)3.3.2 技术选型 (7)第四章运营模式与组织架构 (7)4.1 运营模式设计 (7)4.2 组织架构搭建 (8)4.3 运营策略制定 (8)第五章技术创新与研发支持 (8)5.1 技术创新体系建设 (8)5.1.1 体系建设目标 (8)5.1.2 体系建设内容 (9)5.2 研发资源整合 (9)5.2.1 研发资源整合目标 (9)5.2.2 研发资源整合内容 (9)5.3 技术成果转化 (9)5.3.1 技术成果转化目标 (9)5.3.2 技术成果转化内容 (9)第六章人才培养与引进 (10)6.1 人才培养计划 (10)6.2 人才引进政策 (10)6.3 人才激励机制 (11)第七章资金保障与风险防控 (11)7.1 资金筹措渠道 (11)7.2 风险防控措施 (11)7.3 资金使用管理 (12)第八章政策法规与标准体系 (12)8.1 政策法规支持 (12)8.1.1 政策法规制定 (12)8.1.2 政策法规实施 (13)8.1.3 政策法规评估与修订 (13)8.2 标准体系构建 (13)8.2.1 标准体系框架 (13)8.2.2 标准制定与实施 (13)8.3 政策宣传与推广 (13)8.3.1 宣传策略 (13)8.3.2 推广途径 (14)8.3.3 宣传与推广效果评估 (14)第九章项目实施与进度管理 (14)9.1 项目实施步骤 (14)9.1.1 项目启动 (14)9.1.2 项目策划 (14)9.1.3 项目实施准备 (14)9.1.4 项目实施 (14)9.1.5 项目验收 (15)9.2 进度计划与监控 (15)9.2.1 进度计划 (15)9.2.2 进度监控 (15)9.3 项目验收与评估 (15)9.3.1 项目验收 (15)9.3.2 项目评估 (16)第十章持续改进与未来发展 (16)10.1 持续改进措施 (16)10.1.1 建立健全监测与评估机制 (16)10.1.2 加强人才队伍建设 (16)10.1.3 深化产学研合作 (16)10.1.4 优化政策环境 (16)10.2 发展规划与目标 (16)10.2.1 短期目标 (16)10.2.2 中期目标 (16)10.2.3 长期目标 (16)10.3 长期发展策略 (17)10.3.1 坚持创新发展 (17)10.3.2 拓展国际合作 (17)10.3.3 强化品牌建设 (17)10.3.4 深化区域合作 (17)第一章总体战略规划1.1 项目背景分析我国经济社会的快速发展，高新技术产业已成为推动经济增长的重要引擎。
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・经济管理・ 推动我国高新产业发展的
“孵化器+风险投资”模式研究
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TheResearchon“Incubator+RiskInvestment”ModelPromotingChina’High2techIndustryDevelopment郭田勇 王 鋆GUOTian2yong WANGJun(中央财经大学 北京 100081)
[摘 要]近20年来,世界各国为了推动高新技术产业的发展,普遍采用“孵化器+风险投资”模式。这一模式在许多国家的实践过程中,充分体现了其优势,有效地贯穿于高新技术企业的培育、成长和壮大过程中。尤其是与我国情况相似,同为以政府为主导推动高新技术产业发展的以色列,通过运用这一模式获得了巨大的成功。反观我国,技术孵化器和风险投资行业出现已经有十几年的历史,但各自的发展一直受到众多因素的限制,成功的合作更是难得一见。在我国高新技术产业亟待快速发展的今天,这一问题必须得到解决。Abstract:Intherecenttwentyyears,manycountriesaroundthewordusethe“incubator+riskin2vestment"modeltopromotethedevelopmentofhigh2techindustry.Thismodelshoweditsadvantageinthepracticalprocessinmanycountries.Itrunseffectivelythroughthecultivation,growthandexpansionprocessofhigh2techenterprises.SimilartoChina,inIsrael,thegovernmentisthemainpowertopromotethedevelopmentofhigh2techindustry.Israelachievedgreatsuccessthroughusingthismodel.InChina,althoughthetechnologyincubatorandriskinvestmentindustryhaveahistorymorethan10years,theirdevelopmenthasbeenlimitedbymanyfactorsandsuccessfulcooperationwasrare.ThisproblemshouldbesolvedforfasterdevelopingChina’shigh2techindustries.[关键词]孵化器 风险投资 高新技术产业 结合Keywords:Incubator Riskinvestment High2techindustry Combination[中图分类号]F832148 [文献标识码]A [文章编号]1000-1549(2006)11-0048-05
一、国际上推动高新技术产业发展的成功经验从国际经验来看,以美国为代表的部分欧美发达国家以高度的市场化来推动高新技术产业发展,即政府、高新技术实体、各类中介均按照市场化的要求、以市场为主导安排相互之间的关系。这种方式是和其经济体制、发展阶段、市场深度等方面密切相关的。相比之下,由于在各方面与前者的巨大差异,发展中国家较多采用以政府为主导推动高新技术产业发展,并将在一个较长的时期内保持不变。因此,在现阶段,贸然全盘引入美国等欧美国家的经验可能无法收到最好的效果。而地处中东的以色列,则同样采用以
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2006年第11期中央财经大学学报①收稿日期:2006-8-6
作者简介:郭田勇(1968-),男,山东烟台人,中央财经大学金融学院副教授,中国人民银行研究生部博士,研究方向:金融理论与政策;王鋆(1980-),中央财经大学金融学院2004级硕士研究生,研究方向:微观金融与现代金融实务。※本文得到霍英东教育基金会青年教师基金(91087)的资助政府为主导推动高新技术产业发展,并取得巨大成功,其经验十分值得我们借鉴。上世纪90年代初,以色列政府针对当时大量从前苏联涌入的技术移民,实施了“技术孵化器计划”。由政府主要出资,各种投资机构及私人投资者投资技术孵化器;由科研机构、发明者和创业者向技术孵化器提供项目。入孵企业在技术孵化器中经过两年左右的“孵化期”后成为风险投资及其他投资机构理想的投资对象。同期,以色列政府为推动高新技术产业升级,大力推动了风险投资业的发展,于1992年由政府拨款1亿美元设立了10个风险投资基金(YOZMA基金)作为启动基金,建立了风险投资机制,同时吸引国内外投资者对以色列进行风险投资,“孵化器+风险投资”模式初步建立。①这一在政府主导下进行的战略性举措配以其他有效措施,使以色列在较短的时间内一跃成为高新技术最为发达的国家之一。自20世纪90年代中期以来,以色列高科技创新企业数达3000多家,数量仅次于美国。截止到2000年底,以色列在美国纳斯达克市场上市的高科技企业数已达120家,仅次于美国与加拿大。同时以色列的风险投资业也有了巨大进步,目前以色列的风险投资基金已超过100个,运营资金高达35亿美元以上,以色列人均高技术风险投资基金的占有量为世界首位。
二、我国实施“孵化器+风险投资”战略效果较差在我国政府的推动下,先后于1987年至1993年之间和1999年掀起了两次技术孵化器的建设高潮。根据科技部的调查,截至2004年末,我国共有各类技术孵化器489个,其中国家级创业中心98家,仅次于美国,列世界第二位。相对于庞大的数量优势,我国技术孵化器的产出效率却较低。国内某些学者对此进行了调查研究,他们整理了86家孵化器的投入和产出指标的数据,通过DEA(数据包络分析法)方法予以分析,发现其中仅有15家被判定为有效。技术孵化器总体绩效不高,相互之间差异较大,尤其是投融资能力很不平衡,难以稳定、成规模地出产有较高市场价值和强大发展潜力的中小型高新技术企业。我国的孵化器目前以政府出资为主,并在很大程度上受到政府影响,这在促进中小型高新技术企业发展的进程中是必不可少的,因为促进实力弱小的中小型高新技术企业发展本身具有相当大的社会效益,是政府为弥补市场功能不足所应介入的,不应由把利益最大化作为唯一目标的商业机构去执行。但是,政府过多的行政性干预或孵化器的行政化运营导致了相当低下的效率和有限的成果,是应当引起注意的。我国风险投资行业在国家的大力支持下,发展较快,根据《中国创业投资发展报告2004》,2003年我国风险投资机构有230家左右,风险资本总量达50015亿元人民币,平均每家投资机构的资本金2118亿元人民币。但一些问题也同时表现出来,如我国风险投资机构以政府主导机构为主,相对于外资机构,无论从实力和技术上都较为逊色;由于政策法规方面的限制,国内如保险公司、养老基金等资金盈余单位不能进入风险投资业;各风险投资机构的资金空闲率较高,面对优质项目的难觅和其它配套机制的不完善,
相当大部分的资金仍被持有观望,不能得到有效利用。中国风险投资机构与风险企业之间的信息不对称问题相当严重,加之存在风险资本有效退出渠道匮乏等约束。导致一方面是有限的风险投资资金不易投出,纷纷转向资本市场购买证券或闲置不用;另一方面是大量的科技成果或创业企业因为得不到资金支持和抚育而难以商业化或进入成长状态。即使是面对理论上具有范围经济性、规模经济性优势的技术孵化器,风险资本也由于现实中孵化器自身的缺陷和市场体系的不完善难以放心与之合作,技术孵化器和风险投资业之间的紧密协作难以实现。结果是,由于政府财政投入的有限性和技术孵化器对入孵企业提供投融资服务能力的低下,缺乏风险资本介入的大量企业的资金面极为吃紧,尤其是处于种子期,迫切需要资金以支持产品研发的初创企业更得不到支持。大量本来很有前途的企业无法顺利成长,中小型高新技术企业大量创生的过程伴随着几乎相当数量企业的破产。孵化器绩效的不如意和中小型高新技术企业超过风险投资机构承受能力的现实使得风险资本更为审慎,整个过程陷入一种“不良循环”的状态中。
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中央财经大学学报2006年第11期①EliezerManor(2004),《以色列高科技和风险投资的发展情况》,《科技管理研究》第2期。 三、优化“孵化器+风险投资”模式,有利于相关各方的自我发展和合作融合,最终有利于我国高新技术产业的发展
DanielSheferandAmnonFrenkel对以色列2001年前三年的孵化器调研表明,所有272个入孵项目中,235个项目成功毕业,只有37个项目中途夭折,成功毕业率高达86145%,毕业企业中,近78%的项目获得了后续风险资金的支持,孵化器与风险投资的合作相当成功。虽然国际上对政府干预国家经济生活所带来的低效率和可能引起的社会福利损失颇多诟病,但以色列的经验证明,只要政府遵循“积极引导而不行政干预,大力扶助而不与民争利,加强示范效应和信号效应”的原则,对整个过程进行规范化的运做,不急功近利而着眼于长远发展和社会效应,就有可能成功。同样,如果在中小型高新技术企业发展的初期就完全遵循商业化的运做方式,以盈利为主要目的,则很难达到促进新兴产业发展、追求社会效益的重要目标。政府应积极改善民间和海外风险资本由于信息不对称问题而持有的谨慎态度,为风险资本的发展提供有效的投资场所和较大的盈利机会,吸引风险投资的积极性。由于我国财政资金有限,政府用于支持中小型高新技术企业的投入应坚持“好钢用在刀刃上”的原则,通过政府资金的定向投入为中小型高新技术企业的发展建立一个平台,起到一定的示范效应和信号作用,带动非官方资金的进入,同时在政策支持、法律支持方面大力支持。当目的达到,盈利机会出现后,政府资金应及时退出,避免与民争利。(一)建立品牌型孵化器,批量而稳定地培育高质量中小型高新技术企业,吸引风险投资的进入
11品牌孵化器效应我国已有的技术孵化器数量众多,规模也较大,但产出效率低,并未发挥出其应有的优势,入孵企业难以得到风险资本等投资者的青睐。因此,急需改造、设立一批“品牌型孵化器”。品牌型孵化器指的是能对入孵企业提供优良服务,能够批量、稳定、高效出产高新技术企业,在同行业中具有良好口碑的技术孵化器。可以通过对现有的一部分国家级技术孵化器的改造或新建尽快设立。一个能稳定高效出产高新技术企业的品牌型孵化器将不断提高自身声誉,同时对入孵企业带来极大的好处,即有效地解决信息不对称问题带来的负面影响,吸引风险资本主动进入,加强与孵化器的合作。其积极效应可以用一个简单的模型来说明。假定在信息不对称情况下,风险资本等投资者对技术孵化器的类型并不明确,只知道存在两种类型的孵化器———A类型的孵化器(其高质量企业培育率容易达到或高于风险资本预期)和B类型的孵化器(其高质量企业培育率经常低于风险资本预期)。风险资本对孵化器属于哪种类型只能通过其高质量企业培