浅谈新形势下国有企业行政管理工作新途径
关于国有企业行政管理工作的几点思路
企业管理在国有企业的运营管理和发展中，行政管理工作的内容是相对复杂的，但是也是非常重要的，這是因为行政工作不仅要承担起企业的服务、管理、沟通等职能，还要积极发掘人才的潜能，构建良好的沟通服务模式，提高企业各项管理决策的执行力，这样才能促进国有企业运行及发展的稳定性和高效性。
但是，在现阶段国有企业行政工作中，仍旧存在机构复杂、权力集中、制度落后方面的问题，成为制约国有企业运营与发展的重要因素，这就要求国有企业新时期的行政管理工作要有创新精神，让各项服务工作更接地气，让内部组织关系更加和谐，促进国有企业的稳定运营和健康发展。
一、当前国有企业行政管理工作存在的主要问题1.机构复杂，管理工作不接“地气”我国的国有企业，一般都是国有大中型企业，承担着非常重要的经济职能，所以在行政管理上也容易存在机构臃肿、复杂等方面的问题，在很大程度上制约了企业行政管理的效率。
虽然近年来我国的国有企业改革加快了进程，很多传统落后的管理思维也得到了有效的转变，但是由于机构设置比较复杂，仍有一些行政管理者的思想比较落后，有时高高在上，有时单纯考虑自身部门利益，所以在各个部门之间的工作协调上还存在不统一的地方，部门之间的矛盾仍旧存在，导致国有企业员工反映行政管理部门的工作“各自为政”、不接“地气”，甚至因此而影响了国有企业内部的和谐。
2.权力集中，管理过程缺乏“制约”在我国国有企业的内部，有些人仍旧存在比较严重的官僚主义作风，喜欢在工作上“一人独大”，不太善于与他人的协调、配合，以及虚心听取别人的意见，这在很大程度上影响了企业的健康运行和有序发展。
同时，对于企业的一些管理事权，主要是集中在少数几个人手中，相互制约的机制还没有有效建立起来，这样就容易滋生管决策的失误以及腐败现象。
3.制度落后，优秀人才不够“重视”国有企业的健康发展和持续进步离不开优秀的技术人才和管理人才，所以企业必须通过有效的管理制度，实现对优秀人才的有效激励，这样才能让国有企业保持生机与活力。
浅谈新形势下加强企业思想政治工作主要途径
浅谈新形势下加强企业思想政治工作主要途径姜勇胜利石油管理局热电联供中心河口热力大队【摘要】思想政治工作是企业经济工作的“生命线”，是企业社会主义精神文明建设的中心环节，也是实现党对企业政治领导的基本途径。
随着市场经济的不断完善和现代企业制度的建立，人的因素越来越显得重要，只有坚持以人为本抓管理，企业才能摆脱困境，不断发展。
要做到与企业改革、经营管理和基层建设相结合，做好一人一事的思想政治工作，才是主要的有效途径。
【关键词】生命线以人为本一人一事思想政治有效途径随着市场经济的不断完善和现代企业制度的建立，人的因素越来越显得重要，只有坚持以人为本抓管理，企业才能摆脱困境，不断发展。
为了适应形势的发展，思想政治工作的方式、方法要进行转变，找准结合点，更好地体现以人为本的管理思想。
一、新形势下加强企业思想政治工作的重要性和必要性思想政治工作是企业经济工作的“生命线”，是企业社会主义精神文明建设的中心环节，也是实现党对企业政治领导的基本途径，企业的思想政治工作不仅不能削弱，而且应该大力加强。
1．思想政治工作是企业经济工作的生命线。
企业改革的根本目标是建设社会主义现代企业制度，而思想政治工作是坚持社会主义发展方向的有力保证，也是企业改革的有力保障。
第一，在维护国有企业公有制性质方面，思想政治工作发挥重要的保证作用。
这种保证作用主要是协同党和政府一起来实现的，是适应经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制改变、经济增长方式从粗放型向集约型转变的要求，是保证社会主义公有制经济不为各种有害因素所破坏，防止国有资产流失，并保证其不断增值的需要。
第二，在贯彻“按劳分配为主，效率优先，兼顾公平”的原则方面，思想政治工作也发挥着重要保证作用。
长期以来，国有企业分配中，不同程度的存在着“大锅饭”现象，这是必须克服的。
在企业竞争日趋激烈的条件下，强调效率优先是完全应该的，这才能体现按劳分配的原则。
在讲效率优先的同时，还要讲兼顾公平，因为社会主义的一条原则就是共同富裕，不讲公平就会产生两极分化，要做到二者的统一，开展强有力的思想政治工作，提高人们的认识水平、思想觉悟，这是一条有效途径。
浅谈新形势下如何加强和创新企业思想政治工作
基 础 理论 研 讨
浅 谈 新形 势下 如 何 加强 ｜ ａ 新 企 业思 想 政治 工 作 ｇｕ
山 东高速 股份 济青 南线分公 司 李
当前 ， 国有 企业正在着力推动 改革发展 ， 实现转机 建制 ， 力提 高 努 企业核心竞争力。 这些转变使企业思想工作遇 到前所未有的挑战 ， 科学 认 识 思 想 政 治 工作 面 临 的新 形 势 、新 问题 ，探 索 思 想 政 治工 作 的新 方 式、 新方法 ， 是摆在我们面前 的一项重要任务 。企业必须不断加强 和创 新思想政治工作， 才能 为支现科学发展提供有力 的思想保 障， 推动企业 又好又快发展。 深 刻认 识 加强 和 创 新 思 想 政 治 工 作 的重 要 性 和 必 要 性 加强企业新时期 的思想政治＿ ，是企业加速现代化建设 的迫切 丁作 需要 ， 是紧密联 系时代特征发挥党组织政治优势 的必然要求 ， 是企业战 胜各种风险和考验 的重要保证。只有 在继承和发扬优 良传统 的基础上 ， 与时俱进 ， 立足 于不断创新 ， 才能取得ｌ 的主动权并保持旺盛 的生命 Ｔ作
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（ ） 一 加强 和创新思想政治工作是推进企业改革 发展的客观要求 。 伴 随 着 改 革 的 深 化 和社 会 主 义 市 场 经 济 的 建立 和逐 步完 善 ，我 国社 会 情 况 发 生 了 复 杂 而深 刻 的变 化 ， 业 的 改 革 和 发 展 进 入 了一 个 关 键 时 期 。 企 历史经验证 明 ， 越是在关键 时期 ， 越会带来一 系列 的多变性 ， 如职工思 想 认 识 的 多样 性 ， 值 观 念 的 多 变 性 ， 维 方 式 的 多变 性 。这 种 多 变 性 价 思 既 有 向 积极 健 康 的方 向变 化 的可 能 ，也 有 向消 极 颓 废 的方 向变 化 的可 能 。 就要 求 企 业 思 想 政 治 工 作 者必 须 适 应 社 会 变 革 时 期 的 新形 势 、 这 新 特点和新要求 ， 针对各种新情况 、 新问题 ， 认真研究 思想政治工作的规 律和特点 ， 积极 探索新途径 、 新方 法 ， 保证企业职工 的思想朝着有利 的 面变化， 朝着积极健康的方 向变化 ， 为改革和发展奠定坚实 的思想基 础。 （ ） 强 和创 新 思 想 政 治 工 作 是 全 面 开 展 深 入 学 习 实 践 科 学 发 展 二 加 观 的 根本 保 证 。 革 开 放 以来 ， 国 的经 济 社 会 发 展 取 得 了举 世 瞩 目 的 改 我 巨大成就， 企业特别是国有企业 也取得 了长足 的发展 。 也出现 了一些 但 不尽 人 意 的 问题 ， 要 表 现 为 发 展 中 的 不 全 面 、 协 调 、 可 持 续 ， 而 主 不 不 因 使我们在发展 中付出 了极大的代价 甚至在某些地方 、 有些企业 出现 了 某种 程 度上 损 害 职 工 群 众 的 根 本 利 益 和 长 远 利 益 的 问 题 。科 学 发 展 观 正 是 为解 决 这 些 问题 而 提 出 来 的 。企 业 思 想 政 治 工 作 必 须 为 深 入 学 习 实 践科 学发 观提 供 思 想 保 证 ，大 力 宣 传 科 学 发 展 观 的基 本 内涵 和 重 大 意 义 ， 合 企业 实 际 ， 析 和 解 决 企 业 在 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的实 践 中 结 分 存在的各种认识误 区，引导广大干部职工在学习实践科学发展观 中做 出更 大的成绩 ， 形成有利于深入学习实践科学发展观的 良好 舆论氛 围。 （ ） 三 加强 和创新思想政治工作是应对复杂多变 国际环境的必然选 择 。当今 世 界 ， 着 全 球 化 的 推进 ， 方 敌 对 势 力 加 紧 对我 实 施 “ 化 ” 随 西 西 、 “ 分化” 的图谋 ， 不断对我国进行思想 文化渗透 ， 途径更加 多样 ， 手段更 加隐蔽 。 在这种严峻的形势面前 ， 思想政治工作只能加强 ， 不能削弱 ； 只 能迎接挑战 ， 不能畏惧退缩。企业思想政治工作要引导干部职丁更多掌 握辨证唯物主义和历史唯物主义的基本原理 ，认清历史发展的基本规 律， 把握社会前进 的基本方向 ， 教育干 部职Ｔ保持清醒 的头脑 ， 增强抵 御腐朽思想文化侵蚀的能力。 二 、 新 企 业 思 想 政 治 工作 的 形式 创 任 何 一 种 理 论 思 想 用 于指 导社 会 实 践 ， 需 要 科 学 的表 达 形 式 。 都 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 ， 索 现 代 企 业 思想 政 治 工 作 ， 须 创 新 思 想 政 治 Ｔ 探 必 作 的形 式 。 （ ） 一 采用先进 的科技 手段 ， 创建 网络化 政 体系 。要充分 利片 报 ｝ 刊、 广播 、 电视 、 图书 、 录音录像等媒体 的所有优势 ， 开展新 形式的思想 政治工作 。特别利用网络技术 ， 拓展思想政治工作的空间 ， 创造更为新 颖 、 效 、 应 现 代 人 信 息 交 流 特点 的思 想 政 治 ］ 作 的 新 形式 。 有 适 ． （ ） 鉴 科 学 的 管 理 理念 ， 建 规 范 化 政 工 体 系 。 鉴 科 学 的管 理 二 借 创 借 理念 ， 积极规范企业的思想政治工作 ， 是做好思想政治工作创新的有效 途径 之 一 。把 Ｉ００ ０基 本原 理 运 用 于 思 想 政 治 工 作 ， 立 思 想 政 治 工 Ｓ ９０ 建
浅谈新形势下国有企业的思想政治工作
性的有机统一 随着现 代企业 员工队伍文化素质的不断提 高 ，和新 Ⅸ 劳动合同法》的出台 ，员工的法律意识越来越强 ，他 们不再满足正常的薪资需 求 ，他们还要求参 与企业民主 管理 ，要求政务公开 ，特别在工伤 、劳资纠纷等问题 ， 如 果得不到妥 善解决 ，他们就可 能采取上访 、起诉和
工作生活环境 ， 全面建设标准化宿舍 、标准化学 习活动 场所 ，真正使广大职工在工作中享受生活 ，在生活 中促 进工作 。评选表彰先进 ，宣传一线涌现 出的先进典型 ， 进一步培育励 志文化特别是弘扬劳模精神 ，充分发挥模 范人物的示范带动作用 。形成 劳动光荣 、知识崇高 、人
才 宝贵的浓厚氛 围。将企业文化 与开展创先争优活动和 学 习型党组织建设相结合 ，在国企干部职工中形成热爱
丰富解决人们思想困惑的手 段，特别是要运 用现代心理 学的心理疏导 、人文关怀等方法 ，使思想政治工作能够 直抵人们 的心理情感地 带 ；要健全心理咨询 网络 ，提供 及时有效 的心理咨询服 务。还要借助现代教 育学的创新
理念 ，把社会的道德诉 求 自然地融入企业的生产和生活 中。 （ 一）依法保障职工权益 ，形成企业和职工利益共享 机制 发挥广大职工的主人翁作用是 中国特色现代国有企业 制度的内在要求 ，越是深化企业改革 ，越要始终贯彻全 心全意依靠工人阶级的方针 ，尊重职工群众主体地位 ， 依法保障职工政治权益 、经济权益、文化权益 、劳动权 益，努力形成企业和职 工利益共享机制，建立和谐劳动 关系。要坚持和完善以职 工代表大会为基本形式的 民主
想、学 习和工作情况 ，听取职工意 见和建议 ，找准思想 政治工作与职工所思所盼所忧的契合点 ，真正把 工作做
到职 工心 坎上 。
（ ）以企业文化建设带动思想政治工作 三 以企业文化建设带动思想政治工作 ，这是一个被证
论新形势下如何做好国有企业思想政治工作
在社会形态急剧 变革 和社会 主义市 场经济
断加快 ， 人们 的思想观念 、 道德准则等方面 随之呈现多样化趋势 ， 使得人们在得失 、 利 弊、 劣、 优 荣辱 、 是非等 问题 的尺度把握 上 产生迷惘 和困惑 ，企业思想政治工作面临 着严 峻的挑战和考验 。如何面对错综复杂 的新情 况 、 新问题 ， 积极探索社会 主义市场
关键词 ： 新形势 思想政治工作是我们党的优 良传统和 政治优势 ，是 国有企业经济工作和其他一 切工作 的生命线 ， 它对 于凝 聚人 心 ， 调动员 工的工作积极性 ， 增强员工责任感 ， 促进 国 有企业 改革发展稳定 ， 践行 科学发展 观 ， 构 建和谐社会 都具有 十分重要的作用 。 当前 ， 国有企业 思想 政治 工作
本人就如何适应新形势的需要 ，在实践中
创新 国有企业思想政治工作 ，谈谈几点看
法。
一
、
做好 新形 势 下 国 有 企业 思想 政 治
工作 ， 需要在改革创新中与时俱进 、 强实 增
效。
进行思想教育 ，要使 员工认清企业发展方 向， 理解企业 的发展 战略 ， 参与企业 的建设
落实权利 少 ； 强调教 育管理 多 ， 活动 ，把前途命运和企业 的未来发展联 系 （ ） 一 实现观念思 路创新 ， 思想政 治 尽 义务多 ， 使 关心爱护少 ；要求 履行 职责 多 ，提供 服务 在一起 ，以高度 的使命感 和主人翁 意识 为 工作适应新形势
《 文 地ｌ 论 天
器却嚆浓
企 业 的发 展 作 贡献 。在 突 出抓 好 员 工 政 治
管理工作 的有效结合 ， 逐步 形成大政工 的 思想政 治工作格局 。在 完成经济 任务 、 政 治任务 的同时积极开展 思想政治 工作 ， 做 到思想政 治工作与经济 工作 同步 。
积极探索新形势下企业思想政治工作的新途径
孙! 红
（ 包钢建安 （ 集团） 公司 ，内蒙古 包头 $#*$#$ ） 摘要：搞好企业思想政治工作， 必须更新观念， 改革创新， 以人 为本， 进行科学管 理， 提高 职工素 质， 建 立一支 强有力 的思 想政治工作队伍， 以高度的社会责任感来抓好思想政治工作的每一个环节， 激励职工开拓进取， 敬业奉献。 关键词： 企业 ； 思想政治工作 ；新途径 中图分类号： +*! ! ! ! 文献标识码： , ! ! 在深化企业改 革， 建立现 代化 制度的 过程 中， 企业 思想 政治工作 遇到了 新的挑 战， 新旧思 想的碰撞、 摩 擦、 激化， 经 济文化发展不平衡， 教育对象素质迥异， 价值观 念的变化等， 使企业思想政治工作更具有艰巨性、 多样 性和复杂 性。因此 思想政治工作必须采取不同形式， 实行分层次、 分类型教育。 宽新思路、 解决新问 题。在思 想政 治工作 中要 做到： 一是 破 除僵化守旧思想， 树立 改革开 放的 意识， 敢于 冲破 旧传 统的 束缚， 解 决墨守陈规、 凭经验办事的问 题， 围 绕企业的 中心工 作， 把思 想政治工作搞新搞活； 二是破 除形式主 义， 树 立效益 意识、 服 务意识。 改变 过 去那 种 只注 重 灌输， 讲形 式、 走过 场， 不讲 究实际效果 的问 题。树立 思想政 治工 作服务 中心 、 发挥效益的观念； 三是 破除我 讲你 听的 专制作 风， 树立 理论 联系实际的作风。四是破除虚假安慰， 树立 实事求是 的思想 意识， 避免空 洞的说 教， 说一套、 做一 套， 使思想政 治工 作以 理服人， 以情感人， 以实际行动教育职工群众。 (、 以人为本， 科学管理 人是企业的主体 ， 也 是生 产的载 体， 更是 企业发 展的 决 定因素。离开了人 企业的 发展 将成 为无水 之源、 无本 之 木。 江泽民同志曾经指出， 思想政治工作要采取 吸引群众 广泛参 与的方 法， 让群众自 己教育 自己， 善于 输导， 注意发 挥民 主， 尊重人、 理解 人、 关心人， 这就 从管理 心理学 的理论 高度， 提 高了教育工作的重要原则和方法。因 此， 必 须把以人 为本作 为思想政治工作的 关键点 来抓， 针 对职 工中的 热点、 难 点问 题和深层次矛盾， 认真 进行调 查和 研究， 帮助 职工 群众 排忧 解难， 解 决实际问题。 （# ） 加强民主管理， 全心全意依 靠职工 群众， 唤起职工群 众的主人翁意识。 （( ） 健全培 训制度， 努力 提高干部职工的整体 素质。 （& ） 建 立有效 的激 励机制。 （ *） 转变干部作风， 用干 部的 新形 象引 导职 工群 众。总之， 只要 努力探索、 不断追求， 就一 定能走 出一 条有中 国特 色和 时代 特征的思想政治工作新路子， 使我们的思想 政治工作 在企业 安全生产和经济建设中大显身手， 为企业的 发展腾飞 提供可 靠的保障。 &、 齐抓共管， 形成合力 在新的形式下， 建立 一支 强有力 的思 想政治 工作 队 伍， 是提高企业整体 素质的 首要 前提。由 于市 场经济 大潮 的冲 击， 一些单位 和部门产 生了 忽视思 想政 治工作 的短 期行 为， 企业职工思想重心偏移， 追求实惠， 企业领导抓 行政事务 多， 抓职工的思想教育少； 抓经济效益多， 抓党团活 动少； 抓政治 理论学习计划安排 多， 实际执 行落 实少， 这 样在职 工中 导致 了追求金钱的实惠 意识 增强， 主人 翁意 识和奉 献精 神减 弱， 收稿日期： ($$) % #$ % #( 作者简介： 孙红（ #.’$ —） ，女，包 钢建安（ 集 团） 公 司经 济师/ 有技术、 业务精的要求 跳槽意 识增 强， 积极 为企业 发展 出谋 划策、 与企业共存亡的意识减弱； 对 市场竞争意 识逐步增 强， 对政治学习的热 情减弱。 部分企 业的 领导 干部对 职工 思想
改革新形势下如何发挥国企管理人员的作用
改革新形势下如何发挥国企管理人员的作用——读《国企改革新思路-如何把正确的事做对》的感想国有企业能否在新形势下有新发展，成为中国入世后经济能否快速健康发展的重要环节和因素。
我认为，国企的改革与发展，一靠科技，二靠政策，三靠强大的思想政治工作。
企业管理人员是做员工的思想政治工作的工程师，对于引导企业正确的文化导向发挥着重要作用。
管理人员的工作做好了，企业的思想政治工作才能有效地活跃起来。
管理人员在企业中起不到发挥作用，影响着企业的党建、群团工作，同时也影响着企业的精神文明建设。
因此，在当前的形势下，发挥企业管理人员作用显得十分重要。
一、管理人员在创建学习型企业中的组织和引导作用提起企业内部组织理论学习，从事过企业宣传和理论教育的同志可能有这样的同感，学习内容好找，但要组织人学习就有些困难。
因此，一些企业每当组织干部和职工学习时，大不了念念报纸，读读文件，时间一长，参加学习的人也觉得没学到什么东西，想了解的又没人能讲，学习也就收效甚微，起不到应有的作用。
其实，企业内部组织的理论学习，是提高企业干部职工理论素质和文化素质的一种重要形式，也是企业增强市场竞争能力的一种有效手段。
一定意义上，要依靠政工干部的策划、组织和引导。
管理干部策划周密、组织得力，才能使学习变得生动而有深度、有针对性，特别是起到了解决工作问题的实效作用。
在学习策划方面，管理干部首先要准确把握学习定位，要明确解决的问题和达到的目的，在企业党组织统一部署和要求的框架下，通过日常工作收集学习对象的工作难点和问题，掌握学习对象的动态和学习思维活动，策划学习时才能使内容更具针对性和实效性。
在组织学习方面，可以通过完善的学习制度、多样化的形式及严格的学习纪律来达到目的。
企业管理人员积极投入、争当学习党政理论、社会主义市场经济理论和各种法律法规知识的宣传员、辅导员，并联系企业实际，精心举办各种形式的理论培训班，采取“引进来、走出去”的办法，极大地调动学习对象的积极性和主观能动性，才能收到良好的效果。
新形势下加强国有企业行政管理工作对策
新形势下加强国有企业行政管理工作对策作者：朱思昱闫珅来源：《商情》2016年第49期【摘要】随着时代的不断发展，人们所接受和认识的东西越来越多，传统的国有企业行政管理已经不再适应新时代的发展。
因此，新形势下加强国有企业行政管理工作是十分有意义的。
市情、社情发生的深刻变化，呈现出新的特点，对行政管理工作也提出了新的要求。
目前，我国国企行政管理工作虽说取得一定的成就，但是在发展过程中依然存在着一些不可调和的问题。
在推进的过程中依然缓慢，还不能跟上我国当前市场经济发展的速度。
企业行政管理工作作为我国政府行政管理的一部分，在企业行政管理中起着重要的作用，成为企业发展的重要制约因素。
为了提高行政管理效率，促进企业经济效益的发展，务必加强和改进当前的行政管理。
【关键词】新形势；国有企业；行政管理；问题及策略引言企业行政管理是指企业的行政机构为了推进企业正常的运营和发展，按照一定的法律制度和原则制定的一个管理企业各个部分的行政部门，行政部门规划了整个企业的发展过程及管理企业的所有员工。
可见，国有企业行政管理在企业中是至关重要的。
企业行政管理工作主要是企业的行政部门在管理，负责企业行政事务和办公事务。
同时，也是协调各个部门之间相互协作的重要纽带，使得企业能正常的运行。
可以说只要企业行政部门可以保持较快的行政效率，企业内部就能长期可持续发展，进而提高企业的经济效益。
虽说，在新形势下，尤其是面临着我国经济社会的转型期，社会上出现浮躁气息，影响了企业行政部门的执行力。
但我们坚信，为了企业的发展，行政部门一定会克服自身的弊端，提高行政部门的执行力，促进企业又好又快的发展。
1新形势我国国企企业行政管理中存在的问题近年来，与时俱进，大力推行了行政管理体制改革，我国国有企业行政管理工作取得明显的成就。
但是身处社会转型期，行政管理体制改革的推进并没有达到预期的效果。
在改革过程中一些新的问题逐渐暴露出来，影响了国有企业行政管理的改革。
浅谈在新形势下如何做好国有粮食企业思想政治工作
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粮 食 流 通 体 制 改 革 的 不 断 深 化 。现 代 企 业
制 度 的建 立 ，从 及 社 会 变 革 ， 对 国有 粮 食 企 业 思 想 政 治 工 作 带 来 了新 的挑 战 。 如 何 增 强 针 对 性 和 实 效 性 ．更 好 地 发 挥 企 业 党 组 织 的 政 治 核 心作 用 和 党 员 的 先锋 模 范 作 用 ，构 筑 和 谐 企 业 ， 促 进 粮 食 企 业 文 化 建 设 ．是 当前 改 革 和 发 展 过
贫和 “ 领导挂 点 、部 门帮村 、干 部帮 户”对 口扶 贫 均 为 凉 山州 盐 源县 ．并 负责联 系该 县 的泸沽 湖镇 ． 对 口帮扶泸沽 湖镇 的海 门村 。两 年多来 ，省粮食 局 结 合 帮扶 村 实 际 ，求 真 务 实 、开拓 创 新 ，把 “ 治 穷 ”与 “ 愚 ” “ 治 、 输血 ”与 “ 血 ”有机 结合 起 造 来 ，切实 为贫困群众 办实事 、做 好事 、解难事 ，帮 扶 工作取得显 著成效 ．有力地促 进 了盐 源县及海 门 治 工作
成 真正意义 上 的激励 约束机 制 ．仍然存 在吃 “ 平稳
饭 ”的弊端 ，致使少 部分职工 爱 岗敬业 意识差 ，不
思进取 ，消极怠工 。人浮于事 。劳动效率低 。
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浅谈新时期国有企业思想政治工作的对策
国有控股企业思想政治工作 的意见》 明确要求 ：加强党委和政 员工 ” “ 活动 ， 提高干 部职工 的学 习能力、 竞争能力和创 新能力 。 府对国有企业思想政治工作 的领导 。” 思想政治工作 是做 人的 二是深 化思想品德教育 。弘扬 以爱 国主义为核 心的民族精神和 工作 ， 对于 国有企业 中的干 部职工 ， 需要思想 政治工作者针 以改革创新为核心的时代精神，增 强干 部职工的 民族 自尊心、 更 对不 同层面 、 不同对 象、 同情况 ， 不 分析“ 症状 ”查找原因 ， ， 对症 自信 心、 自豪感 ， 引导干部职 工爱祖 国、 集体 、 爱 爱企业 、 岗 爱
下药。党委领导应该与服务指导相 结合 ， 把握大方 向， 提供硬支 位 。树立和践行社会主义荣辱观 ， 培养干部职工高度 的文化 自 撑 。企业要 自觉接受党委领导 ， 在工作实践 中结合企业 自身特 觉和文化 自信 。开展社会公德、 职业道德 、 家庭美德、 个人 品德
点和员工实际， 创新 方式 方法 ， 探索思想政 治工作 新途 径、 新办 教育， 引导职工群众形成积极 向上 的精神追求和健康文 明的生 法， 形成新经验 。 四是思想 工作 与政 治工作的关系 。 企业政治工 活方式。三是抓 好形势政策教育 。准确把握我 国经济社会发展 作主导思想工作 ， 企业 思想 工作主要是教育培养员工树立 社会 新 需 求 和 当 今 时 代 文 化 发 展 新 趋 势 ， 传 世 情 、 宣 国情 与 企 情 ， 讲
体 制环境 、 社会条件和 传播方 式深刻变化 的新形势 ， 以时代眼
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浅谈新形势下国有企业行政管理工作新途径
作者：潘文智
来源：《科学与财富》2017年第32期
摘 要：随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入，企业行政管理
在国有企业发展中的重要性越来越大。在新的发展环境下，企业转换经营机制，建立现代企业
制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是
搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场
经济具有重要意义。本文通过对概念、问题，对策的分析，提出了当前国有企业行政管理体制
改革的策略。
关键词：国有企业；行政管理；体制改革
一、国有企业行政管理体制改革的理论
1.企业行政管理的概念。
企业行政管理作为企业管理的重要组成部分，是企业参与市场竞争的客观要求，指的是依
靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。广义上的企业的
行政管理是指以总经理为企业的最高领导，由行政副总分工负责、并有专门行政部门组织实
施，最后把上级的总体规划下达到各部门并得以贯彻实施的一个完整的系统和网络。狭义上的
行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行
政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。
2.企业行政管理的实现方式。
企业行政管理指的是企业行政系统为了促进企业的生存和发展，从而依靠一定的法律、制
度和方法对企业进行职能性管理的综合。企业行政管理的实现方式是多种多样的，主要是要处
理好企业管理、企业服务和企业协调三大功能。首先，在企业管理上，企业的管理层要处理好
企业的日常工作，采用科学的管理理念和管理方法，保证企业发展的顺利运行；其次，在企业
服务层面上，要加强企业行政管理部门对企业的后勤服务，提高各部门之间的协同发展；再
次，在企业关系协调层面上，既要加强企业领导层和企业普通员工之间的协调关系，同时也要
加强企业不同职能部门之间的沟通和联系，通过这三个方面的能力，共同促进企业的快速发
展。
3.国有企业行政管理的内涵。
国有企业也可以称为国营企业，指的是一个国家的中央政府或者联邦政府参与控制或者是
投资的企业。对于中国而言，国有企业除了包括中央政府参与的企业外，还包括地方政府投资
参与的企业。我国国有企业行政管理是国有企业的行政管理机构根源于公共财产所有权，对企
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业的行政事务进行管理，协调企业发展和盈利与企业的公共效益之间的关系，以达到经济效益
和社会效益双赢的目标。
二、当前国有企业行政管理面临的问题
1.国有企业行政管理制度不健全。
目前国有企业行政管理制度存在着很多的问题，首先，行政管理规章制度不完善。在国有
企业的发展过程中，由于行政管理的重要性往往得不到很好的重视，规章制度的建立有时候不
能和国有企业的发展实际相适应；其次，企业管理职能分工不明确。在有些国有企业的发展和
运行过程中，企业人员分工不明确，工作没有具体流程，分工不清楚，责任不明晰，这样往往
就会造成企业职能部门工作的交叉混乱，造成了国有企业运行的整体效率变低，在一定程度上
了严重影响工作效率，造成极大资源浪费，不利于国有企业的长远快速发展。
2.国有企业行政管理意识缺乏。
随着市场经济的不断发展和企业竞争的日益激烈，企业行政管理在国有企业发展中的重要
性越来越大。但是，在国有企业的发展中，我国国有企业普遍存在行政管理意识缺乏的问题。
首先，国有企业相关负责人行政管理意识缺乏，在国有企业规划制定中，没有认识到行政管理
的重要性，忽视了相应规章制度的制定；其次，国有企业工作人员的行政管理意识缺乏，许多
国有企业的行政管理人员根本不熟悉和了解国有企业生产经营的具体情况，国有企业的行政管
理与国有企业发展战略和发展规划相背离，不能够保证行政管理措施的有效实施；再次，国有
企业缺乏健全的行政管理部门。国有企业行政管理机构没有搭建后为各职能部门沟通和联系的
桥梁，由此导致国有企业相关职能部门的工作无法正常运行。
3.国有企业行政管理人员的素质有待于提高。
首先，有些国有企业行政管理干部的思想落后，管理思想比较严重。在国有企业政策的制
定过程中，往往忽视了国有企业发展的实际，大搞形式主义，习惯于做表面文章，把企业行政
管理部门独立起来，造成了国有企业资源的严重浪费，不利于国有企业的长远发展；其次，国
有企业行政管理人员自身的素质不高。在企业正常运行的过程中，行政管理工作人员对企业本
身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定发布一些根本无
法推行和实施的规章制度，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥。这样就容易造成其他
部门尽量减少与行政管理部门的交流，不利于行政效率的提升。
三、加强国有企业行政管理体制改革的对策
1.创新国有企业行政管理的体制机制。
行政管理制度作为国有企业行政管理的重要基础，对国有企业的长远发展有着不可替代的
作用。因此，在企业正常运行过程中，所有的企业行政管理工作都是基于行政管理制度展开
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的，而制度恰恰也是实践中矛盾最为尖锐的集中点，因此，如何在国有企业改革的大环境中，
制定适合企业当前运营状态、提高人员工作效率的行政管理制度成为完善企业行政管理体制改
革的基础。在国有企业改革的过程中，必然会伴随着新的行政制度的制定，在制定制度的时
候，不但要确保制度的正确性，更重要的是要考虑它能否有很强的执行性，是否可以容易地为
员工所习惯，这是企业行政管理制度革新的关键。
2.创新国有企业人力资源管理理念。
要改革现有的国有企业人力资源管理，首先要改革的就是人力资源管理的理念，这也是我
国国有企业人力资源管理问题的根本之所在。面对沉重的国内外竞争的压力，国有企业要盘活
现有人力资源的存量，使人力资源的绩效潜力得到释放，就要从根本上改变原有的陈旧的人力
资源管理理念。明确制定各类人才使用标准，强化对企业核心职员的选拔和培养，加强后备人
才的储蓄，建立人才的激励机制，把重视人才和尊重人才重落实到实际行动中，要想办法防止
优秀人才流失；对企业的关键人才要给予充分的、全面的激励。保证有足够的能力把企业所需
的各方面高素质人才吸引到企业里来并留住，为企业的发展提供可靠的人才保障和后备力量支
持。
3.加强国有企业行政管理的队伍建设。
首先，加强国有企业管理队伍的思想政治建设。国有企业管理队伍建设要创造一个做思想
政治工作的浓厚氛围，要充分利用各种机会和场合，不断强调思想政治工作重要性，长期动员
各方面力量做好思想政治工作。要建立健全高效的思想政治工作组织，提供有力的后勤保障，
保证必要的工作时间。对思想政治组织为做好员工思想工作而开展的各项活动，给予各方面的
支持和配合；其次，不断深化国有企业管理的选拔任用改革。要积极树立经营管理者的理念，
即把管理者当作商品来经营，进一步激活管理者这个生产要素，努力实现国有企业管理者选拔
任用工作的“四个转变”，即实现从经营国有企业向经营国有资产转变、从管理企业家向经营企
业家转变、从以组织配置为主向市场配置为主转变和从重选拔轻教育培养向既注重选拔任用又
注重培养储备转变，进而为国有企业的长远发展奠定重要的基础。
参考文献：
[1]夏书章. 行政管理学.广州：中山大学出版社，1991年第1期。
[2]郭济.中国行政管理学的建设及其发展.中国行政管理，2001年第1期。
[3]孙德梅，肖久灵.实现企业管理模式的转变.大庆社会科学，2003年第4期。