政治参与中政治社团的作用

李达军

论政治参与中政治社团的作用

（内江师范学院四川内江641112）

【摘要】改革开放30余年来，伴随着政治、经济领域的各项改革，不同群体之间的利益结构和社会关系正发生着深刻的变革，人民对于参与国家政生活治的热情也日益高涨。作为人民政治参与和影响国家政策制定的重要形式的政治社团，其在更地反映特定群体的利益诉求、协调各方利益关系等方面发挥着重要作用。本文从政治社团的含义入手，简要的分析了政治社团的特征和在我国政治参与中的作用。

【关键词】政治社团；政治参与；含义；作用

【中图分类号】D6

【文件标识码】A

【文章编号】1006-7426［2013］01-0056-02

基金项目：本文为作者主持的四川省教育厅青年基金课题《和谐社会中公民有效政治参与机制研究》（课题编号：10SB018）阶段性研究成果。作者简介：李达军（1972-），男（汉），四川资中人，内江师范学院教育科学学院党总支书记，副教授，法学硕士，主要研究方向：政治学、大学生思想政治教育。

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随着构建社会主义和谐社会和中国政治民主化的不断深化

和发展，特别是在生产力极大发展推动人们的物质和精神产品极大丰富，致使人们利益的多元化、复杂化，公民的政治诉求和利益诉求需要更加有效的渠道得以表达。作为实现公民政治参与的重要途径，政治社团在现代政治生活和社会生活中起着重要作用。其通过影响政府的政策和行为来实现公民自己的利益。

一、政治社团的含义

为了更好的分析政治社团在我国政治参与中的作用，我们有必要对政治社团的内涵作出明确界定。

首先，政治社团不同于利益集团。利益集团是具有特定共同利益取向的人群，为了共同的利益聚集在一起采取社会行动的社会集团。通过利益团体的定义我们可以看出其可以介入政治生活也可以不介入政治生活，而政治社团则是以介入政治生活作为构建的主要目的之一，并且其终极目的是要通过影响政府决策来实现包括政治利益在内的利益追求。

其次，政治社团不同于压力集团。在西方，压力集团通过各种途径和手段向政府施加压力来实现自己利益诉求，它是资本主义国家政治社团实现自身利益的最普遍形式，其反映的是资本主义国家不同利益主体之间的相互关系。由于我国的基本国情和基本政治制度不同于西方，因而压力集团不能反映和概括社会主义国家政治社团的性质特点。

再次，政治社团不同于院外集团。在资本主义国家中，院外集团作为政治参与的主要形式之一，主要是通过向议会施压来实现自身利益诉求，其外延比压力集团小，比政治社团就更小了。

通过以上分析，我们可以归纳出政治社团的定义。所谓政治社团是指在社会政治生活中，按照特定的利益集合在一起，有组织的参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。

在我国，工会、共青团和妇联，作为我国最重要的几个政治社团，是中国共产党领导的工人阶级、先进青年和各族各界妇女的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱和重要监督力量。

二、政治社团在政治参与中的作用

党的十七大报告指出：实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好的社会环境。”据此，我国政治社团的重大和主要的任务着重体现在民主政治与法制化建设、各方利益的协调和促进社会的进步和发展等方面。具体表现如下：

1.政治社团是扩大政治民主的重大补充

伴随着我国的政治体制改革日益向纵深推进，各项民主政治制度日臻完善，人民代表大会制度、选举制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度和贯穿于这些制度之中并得到普遍遵循的民主集中制原则正逐渐将民主的气氛真正融人到国家的政治生活之中［1］。但是不得不承认的是，我们对民主制度的理想化设计与现实运行之间存在较大差距。我国现有的民主政治体制作为间接民主，不能满足现代市场经济社会人民对民主政治的要求。人民代表大会的民主性问题、人民对代表的了解性问题以及代表们对普通民众诉求的了解和理解性问题等等，都期待一种制度性手段来解决。政治社团的作用的实现，无论是在理论上还是实践上，都在推进我国的民主化进程上体现出来种种的新机。

首先，政治社团扩大了政治参与的途径。《中华人民共和国

理论探讨

THEORY DISCUSSION

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