柯蕾捐款疑云

柯蕾捐款疑云

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柯蕾捐款疑云-法律

柯蕾捐款疑云

文／高国辉

一名4岁女孩被证实患有罕见病，一场爱心捐款在网络上进行。在爱心捐款的背后，是一阵又一阵的质疑浪潮。质疑与辩解、追问与真相，让这场拯救女孩生命的爱心行动陷入种种困境。已经通过的《慈善法》能否为此类困境开出良方？

爱心捐款被质疑

2015年6月8日，江苏省南京市很多市民的微信朋友圈被一篇文章刷屏，文章名字是《爸爸妈妈别哭，我一定会好好的》。

文中，4岁女孩柯蕾讲述了自己的不幸遭遇：“有天晚上，我听到妈妈偷偷地躲在门外哭。我才知道我的脑干部位得了脊索瘤，这是l亿名小朋友中才有两名小朋友会得的病。我妈妈常常夸我乖，也许这一次我也没有做错什么，只是碰到了一点儿坏运气……”

早在两个月前，柯蕾被查出患有严重的脑部疾病脊索瘤。该病是一种发病率极低、治疗难度非常大的罕见病。由于柯蕾的病情发展很快，病魔威胁着这个年幼的生命。柯蕾的父亲柯江了解到，海外有医院能治疗这种疾病，但前期的费用至少需要200万元人民币。这远远超出了柯蕾父母的承受能力。他们决定向社会求助。

6月9日，经南京当地媒体的报道，几乎所有的南京人都知道了柯蕾的事情。

在人们纷纷献爱心时，网络上的舆情也悄然发生变化。一种不同的声音开

始在网络中发酵。有网友提出，柯江的经济状况不差，为什么不先自救，然后再求助社会？

南京电视台记者常征是介入此事采访的记者之一。常征说：“当时网上说，他们（柯江）家有4套房子，没有尽全力去救孩子。在这种情况下，他（柯江）向社会求助，有欺骗之嫌。”

柯江表示，自己的名下只有l套房子，已经在挂牌出售，尚未卖掉。2015年6月10日，在舆论的压力下，柯江带着网友和记者去房管局查了档案，所谓4套房子的归属水落石出。

常征表示：“所谓的4套房子，其中2套是他和妻子父母的，还有1套是小产权房。”柯江原以为房产权属查清后能让质疑声得以平息。没想到，一波未平，一波又起。关于捐款的数额又成为新的疑点。网友“丑丑爸”认为，柯江撒谎了。“丑丑爸”说，在到房管局查房屋产权的当天早上，柯江对记者说，他们收到了大约50多万元善款。可同一天下午，当网友和记者陪同柯江去银行查账时，他的账户内居然有400多万元。

6月10日晚上，柯江和妻子王丽通过网络发出一封手写的感谢信。感谢信中写道，自2015年5月21日接到第一笔社会捐款截至2015年6月10日下午2点，他们共收到捐款4854682元。目前，此笔善款并未动用。由于已筹集到初期治疗款，故他们的个人账户将暂停接受社会捐款，善款的使用明细也会定期公布。他们表示无意欺骗网友，只是没有精力将钱汇总。

柯江的这番回应，让一些捐款人不能接受。他们认为，这是浪费有限的社会慈善资源。甚至有捐款者提出，应该退还多出来的善款，并希望由第三方机构监管这笔善款。

2015年6月17日，柯江联系了南京市一家民间公益组织——浦口区博爱之家南京爱心妈妈群（以下简称爱心妈妈群），委托其管理这笔善款。爱心妈妈群是2012年11月在民政部门注册的一家民间公益组织，专门从事0~ 14周岁南京籍以及在南京治疗的贫困家庭大病患儿救助。6月17月下午，爱心妈妈群成员代表来到柯蕾所在的南京明基医院，与柯江商讨托管方案。经过反复协商讨论，爱心妈妈群和柯江达成托管意向，签订了托管协议书。其中，包括整理、统计、公开善款明细；双方共同协商、选择并确定海外汇款方式；公布救助进程及善款使用情况。随后，爱心妈妈群邀请法律界人士、媒体及捐款者代表共同参与善款的管理。

爱心行动陷入困境

6月20日凌晨，爱心妈妈群对外公布了经过柯江本人签字确认的一组数字，即自2015年5月21日至6月18日，柯江夫妇共收到捐款6463858元。

质疑与辩解、追问与真相，让这场拯救柯蕾生命的爱心行动陷入了种种困境，柯蕾的未来也变得扑朔迷离。

不到一个月的时间，柯江收到了600多万元的善款。捐款人和网友质疑柯蕾的家人曾经隐瞒了捐款数额，且没有及时关闭捐款通道。对此，柯江回应称，在很短的时间内出现了井喷式的捐款，他根本来不及统计究竟收到多少钱，不是有意欺骗大家。但是，紧接着发生的另外一件事，让爱心人士们无法理解。

原来，柯江在联系美国医院的同时，也通过中介联系了中国台湾地区的长庚医院。2015年6月18日，当爱心妈妈群还在梳理善款总额时，柯江跟爱心妈妈群提出，台湾的医院同意接受柯蕾前往治疗，但需要立即缴纳31万多美元，相当于近200万元人民币的保证金，而且情况紧急，必须当天打款。

6月18日下午，柯江坚持用多个私人账号将保证金汇给了中国香港地区的一家医疗中介。然而，6月19日早上，柯江表示不去台湾治疗了，因为长庚医院临时改变了手术方案，且告知保证金不能全退。

一夜之间改变了治疗方案，须支付5.7万美元的违约金。听到这个消息，爱心妈妈群常务副会长顾蕾等人非常着急。她首先想到5.7万美元的违约金能不能要回来。

经调查，人们才知道，违约金是被医疗中介扣除的。而柯江的代理律师也表示，在决定去中国台湾治疗的事情上，柯江可能是被骗了。尽管事后柯江报了警，但还是让很多捐款者表示震惊和愤怒。

就在公众对5.7万美元的损失质疑不断时，6月25日下午，在签订了托管协议8天后，爱心妈妈群突然公开宣布，解除与柯江签订的托管协议。顾蕾说，解除托管协议实属无奈。自从签了托管协议后，柯江并没有将任何善款转入爱心妈妈群专门为柯蕾开设的账户。

警方介入调查

爱心妈妈群宣布退出托管，很多人对柯江夫妇的做法表示不解和质疑。但南京市市委党校副教授、政治学博士惠天认为，柯江急于给女儿治病，有些过失和不足之处，希望网友能谅解。等到孩子治疗全部结束，再来梳理和评论这件事也不迟。

2015年7月1日，柯蕾办好了所有赴美治疗手续和转运准备，计划于当天晚上9点从上海浦东机场直飞美国洛杉矶。除了柯江夫妇陪同女儿外，还有4名医护人员同机去美国，以确保柯蕾在飞行中的安全。从此，柯蕾开始了预期18个月的美国治疗。虽然柯蕾一家人已经去往美国治疗，但网友的质疑声却持

续不断。

2015年7月16日下午，网友”小美”、刘女士等人代表某网络论坛的52名捐款者到南京市鼓楼区小市派出所报案，要求公安机关对柯江夫妇诈捐和违规使用善款的行为立案调查。捐款者刘女士表示，报案的目的并不是为了追回善款让柯蕾无钱治疗，而是希望这笔善款用得更透明。截至报案时，柯蕾赴美治疗已经半个月了，捐款账单却一次也没有公布。

对于52名捐款者报案的举动，柯江表示每一分善款都会用在孩子的治疗上。但由于美国医院的制度规定，治疗没有结束，不能给患者提供账单明细，他也无能为力。

警方表示，他们调查证实，柯蕾生病情况属实，而且，柯蕾还在国外治疗，有些事实无法查清。所以，警方难以认定柯江夫妇的诈骗事实，暂时没有立案。不过，警方对此事会继续关注。

针对此事，南京市民政局也介入调查。民政局的马红处长指出，按照《江苏省慈善事业促进条例》规定，有资质的慈善组织经过登记批准，才可以对外募捐，个人不得向社会公开募捐。马红说，从条例规定看，柯江个人面向社会公开募捐的行为是违规的。但遗憾的是，目前在这方面的规定非常原则，对个人募捐的行为怎么处理没有依据的标准。她希望已经通过审议的《慈善法》能对此有更明确的规定。而对于柯江募捐得来的善款该怎样管理和使用，她认为参照对慈善机构的管理要求，这笔钱应该得到监管。

说法专家：阚珂（全国人大法工委副主任）

阚珂

2016年3月16日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次

会议高票通过了《中华人民共和国慈善法（草案）》，该法自2016年9月1日起施行。依据该法规定，今后个人不能发起公开募捐。那么，当人们遇到困难时如何求助筹款才是合法的呢？

按照《慈善法》规定，只有慈善组织，即慈善的主体基于慈善的目的募集财产才是慈善活动。按照本法规定，慈善募捐的行为主体是慈善组织，还得基于慈善目的。个人遇到困境需求助筹款，须与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由慈善组织开展公开募捐。

《慈善法》的制定和通过，标志着依法治善时代的来临。这对发展慈善事业、规范慈善行为以及保护慈善组织、捐赠人、志愿者和受益人等的合法权益都有重要的意义。同时，它也让捐赠人、志愿者的爱心不会被辜负，更让像柯蕾这样患病的孩子能被慈善的光芒照耀。（本文由中央电视台《今日说法》供稿）