《全国建筑市场监督管理信息系统》
《全国建筑市场监督管理信息系统》技术实施方案(简本)建设部信息中心2002年7月30日目录第一章概述 (3)第二章系统规划设计方案 (6)1.建筑市场监管系统系统框架 (6)2.具体实现 (7)第三章软件系统技术设计方案 (10)1.建筑市场监管系统数据的分布 (10)2.建筑市场监管系统应用软件组成、平台及部署 (11)2.1监管系统软件 (11)2.2系统平台、应用软件部署示意图 (12)第四章安全保障体系 (13)1.网络系统的安全保障 (13)1.1链路层的安全防护 (13)1.2网络层的安全防护 (13)2.系统平台的安全保障 (13)2.1操作系统的安全优化配置 (13)2.2数据库系统的安全优化配置 (14)3.应用系统的安全保障 (14)3.1部、省级监管系统的数据安全 (14)3.2市级业务系统数据的安全访问 (15)3.3各级数据传输过程中的数据安全性 (15)第五章主机平台技术设计方案 (16)1.技术方案 (16)2.建筑市场监管系统平台设备配置要求 (16)第六章省级、市级建筑市场监管系统建设的相关内容 (19)第一章 概述《全国建筑市场监管信息系统》(以下简称建筑市场监管系统)的建设目标是用先进的信息化技术实现对全国范围内工程项目建设流程中施工图设计文件审查、招标投标、施工许可、质量监督、安全监督、工程监理、合同监管、竣工验收备案等主要环节及其有关企业和专业技术人员的监管。
包括:1、监管工程项目建设流程中的施工图设计文件审查、招标投标、施工许可、工程监理、质量监督、安全监督、合同监管、竣工验收备案等几个主要环节。
2、监管建筑市场有关企业的基本情况、资质情况、业绩和违法违规情况等,同时对企业变更信息及市场行为随时跟踪载入相应的企业数据库中,形成企业的信用档案。
3、监管专业技术人员的基本情况、资格情况、获奖情况和违法违规情况等,同时对人员变更信息及市场行为随时跟踪载入相应的人员数据库中,形成专业技术人员信用档案。
系统建设大致分两个时期具体实施:近期目标主要是初步建立建筑市场监督管理信息系统,实现对工程项目建设流程中的招标投标、施工许可、工程监理、质量安全监督、竣工验收备案等环节及其有关企业和专业技术人员的监管查询、统计报表等功能(2002年10月份系统正式运行);远期目标在近期成果的基础上对系统进行进一步的完善和深化,实现对工程项目建设流程全部环节以及相关的企业和专业技术人员的监管,通过数据挖掘、比较分析、跟踪报警等手段,建立建筑市场决策支持系统、监管预警报警系统等,并实现全国范围的建筑市场监管。
安全监督施工许可勘察设计监管建筑市场监管系统实现的是三级监管体系,也实现三级数据交换体系。
监管系统所需的数据将通过地市建设行政主管部门的业务管理系统进行采集,并通过省级系统上传到建设部数据中心。
监管体系总体结构示意图如下:部、省、市三级体系结构建筑市场监管系统监管的方式主要为通过监管平台实现对工程项目建设流程中重要环节及其有关企业和专业技术人员的静态监管和动态监管。
静态监管主要是查询各业务主管部门定期汇总分析各类报表,了解各地业务管理的基本情况。
动态监管主要是通过查询各级动态传输上来的数据实现的。
市级各业务系统的数据通过建筑市场监管系统的数据传输平台和数据整合平台处理后自动传输到省级主管部门的监管数据库中。
省级监管数据库中的数据可自动通过数据传输平台传输到建设部监管数据库中。
上级主管部门可以通过监管平台查询工程项目及其有关企业和专业技术人员的详细情况。
建筑市场监管系统部、省、市三级网络互联,连接方式采用VPN(Virtual Private Network)方式,以保证数据的安全、高效传输。
整体实现网络拓扑图如下:第二章系统规划设计方案1.建筑市场监管系统系统框架建筑市场监管系统分为部、省、市三级。
系统框架图如下:注:中介机构包括造价咨询机构、招标代理机构;执业人员包括:注册结构工程师、注册建筑师、注册监理工程师、注册造价师、项目经理。
2.具体实现部级:各省依据《全国建筑市场监督管理信息系统》数据标准,将数据整合后通过数据传输平台将传到建设部监管数据库中。
此数据库成为部级实现对全国范围内业务监管的基础,在此基础上搭建建筑市场监管平台,同时对一些必要的信息通过公众信息网对外发布。
整个系统建立后可以监管全国范围内的业务,实现对工程项目建设流程中的招标投标、质量安全监督、工程监理、施工许可、竣工验收备案等主要环节及有关企业和专业技术人员的监管。
部级的监管平台和数据传输平台开发完毕后,经过调整后可以直接在省一级去直接部署。
部级监管系统框架图如下:监管系统的数据归集归纳为企业状况数据库、专业技术人员数据库和工程项目监管数据库三大数据库,三大数据库集中在数据中心,采用先进的Oracle 9i 数据库管理系统管理维护其数据。
部信息中心将通过对各业务系统的功能模型进行分析,并结合各业务部门新的业务需求和业务发展的趋势,制订标准的监管系统数据标准(见《全国建筑市场监督管理信息系统》数据标准)。
监管平台的建立采用微软的.Net技术架构,技术先进,开发快捷,能够实现友好的人机交互界面。
数据传输采用基于TCP/IP协议的Socket技术,做到数据安全稳定地传输。
传输方式可以分为同步传输和异步传输两类,更增强了传输对不同网络条件的适应性。
数据传输时,网络连接通过VPN(Virtual Private Network)连接方式,不但可以大大提高了传输的安全性,还提高了传输效率。
《全国建筑市场监督管理信息系统》数据标准在整个系统中起到关键性的作用,整个系统的数据交互和数据发布都是基于此标准之上进行的,所以说标准的制定是整个系统成败的关键。
企业、人员及工程项目的唯一编码在监管系统中起到一个关联各个业务的作用,必须用一个固定的、统一的编码,整个系统才能整合到一起,各个业务才能完美的结合起来。
标准的制定需要相关业务部门的足够重视和积极配合,一定要尽快确定系统数据标准及企业、人员及工程项目的唯一编码规则。
本标准出台后将编成数据字典对外公布,做为地方建立建筑建筑市场监管系统的首要依据。
省级:省级监管系统是整个监管系统最关键的一层,其监管数据库的数据来源是从数据整合平台获取的,而数据整合平台将地市级上传的数据和省级业务部门的业务数据库数据进行分析整合,形成数据中心的符合标准数据库规范的数据。
最后,省级监管系统对数据中心的数据进行分析监管后,将数据上传到部级标准数据库进行部级的监管。
所以省一级监管系统分为三部分:省级、地市级业务数据的传输(数据传输平台)和整合(数据整合平台),省级监管数据向建设部监管数据库的传输(数据传输平台),省级监管系统的监管平台。
省级建筑市场监管系统还留有供部级监管部门直接查询的接口,以满足部级监管部门主动查询信息的需要。
省级监管数据的上传:由于省级数据库是符合《全国建筑市场监督管理信息系统》数据标准的,所以不需要进行重新加工,直接上传到部一级即可。
省级、地市级数据的上传和整合:在省级系统中,数据整合平台起到了非常重要地作用,它不但完成了地市级各业务部门分离的数据之间有机的整合,为省的监管系统奠定基础,同时整合后的数据直接上传到部数据中心,为部一级的监管提供数据源。
它实现了地市级业务数据同省级业务数据的整合,负责从业务数据中抽取符合监管系统数据规范的数据,并完成整合后数据进入省级数据中心的过程。
省级各业务部门业务系统可看成和市级业务数据具有同样的地位,由于它和省级监管系统在同一局域网内,所以业务数据只需经过整合后就可以直接导入到省级监管数据库中。
市级:地市级系统主要的功能是管理业务数据并按接口标准生成省级监管所需要的数据,各地市级业务部门的子系统之间可以是物理上连接的(在一个局域网内),也可以是物理上独立的部分(需要通过城域网连接),但由于各部门都是对省级中心节点,所以各部门的业务数据都可以通过省级的数据整合平台进行数据的交换,完成各部门之间必要数据的共享。
如果地市级各业务部门已有管理系统,则可以在原有系统基础上进行必要的调整,以符合整个系统的数据库规范,并在省级数据整合平台公布的数据库接口上完成数据的转换和上传。
有条件的地市级也可以将各业务子系统进行整合再上传到省级,这是最理想的状态。
(可以直接使用一套由建设部信息中心编制的标准业务管理系统完成地市级业务部门管理功能并方便快捷的实现数据的上传和整合)。
第三章 软件系统技术设计方案1.建筑市场监管系统数据的分布建筑市场监管系统数据采取三级分布存储的方式,分布存储情况示意图如下:… …… …市级各业务系统《全国建筑市场监督管理信息系统》技术实施方案(简本)2.建筑市场监管系统应用软件组成、平台及部署2.1监管系统软件《全国建筑市场监督管理信息系统》技术实施方案(简本)122.2系统平台、应用软件部署示意图第四章安全保障体系1.网络系统的安全保障1.1链路层的安全防护采用虚拟专网VPN(Virtual Private Network)技术。
VPN是指在共用网络上建立专用网络的技术。
之所以称为虚拟网主要是因为整个VPN网络的任意两个结点之间的连接并没有传统专网建设所需的点到点的物理链路,而是架构在公用网络服务商ISP所提供的网络平台之上的逻辑网络。
用户的数据是通过ISP在公共网络(Internet)中建立的逻辑隧道(Tunnel),即点到点的虚拟专线进行传输的。
通过相应的加密和认证技术来保证用户内部网络数据在公网上安全传输,从而真正实现网络数据的专有性。
1.2网络层的安全防护网络层的安全防护通过防火墙技术来实现。
防火墙是设置在被保护网络和外部网络之间的一道屏障,以防止发生不可预测的、潜在破坏性的侵入,它是通过限源、目的IP地址和源、目的端口来达到访问控制的目的。
同时,还可以采取防火墙技术与入侵检测(IDS )技术相结合,以加强系统的安全防范能力。
鉴于IDS设备的投资过大,建议在系统完善阶段,作为系统标准方案设计。
2.系统平台的安全保障2.1操作系统的安全优化配置2.2数据库系统的安全优化配置建筑市场监管系统需要充分利用数据库自身的健壮的安全机制,进一步提升对业务数据库数据的安全度。
任何用户对数据库执行的任何操作,都必须得到一个数据库系统级的权限。
在经过了监管软件第一层安全检验后,还必须通过底层数据库系统级的安全检验,才能获得对数据库操作的权限。
3.应用系统的安全保障3.1部、省级监管系统的数据安全●用户权限机制除了采用操作系统级和网络层的常规安全措施外,在应用系统级通过建立一套严格的用户权限管理机制为所有的监管系统用户分配合法的用户名和对应的登录密码以及相应的操作权限来保证数据的安全,并保证系统不被非法用户访问。
住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知(2018法信汇编版)-
住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知(2018法信汇编版)正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------住房和城乡建设部办公厅关于进一步加强建筑工程施工许可管理工作的通知(2014年9月4日建办市[2014]34号公布*“法信”平台根据2018年9月30日建法〔2018〕98号《住房城乡建设部关于修改和废止有关文件的决定》汇编整理)建办市[2014]34号各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市建委,新疆生产建设兵团建设局:为贯彻《建筑工程施工许可管理办法》(住房城乡建设部令第18号,以下简称《办法》),落实施工许可管理制度,严格执行基本建设程序,确保工程质量安全,现就有关事项通知如下:一、依法实施施工许可(一)严格许可条件。
各级住房城乡建设主管部门要严格执行建筑法和《办法》等法律法规,依法审查和颁发施工许可证,不得“搭车”增设施工许可条件和审核程序。
要依照建筑法、《办法》和本通知要求,全面清理施工许可相关文件,对于没有法律法规依据设置的许可条件和要求,一律取消。
要严格依法行政,对符合条件的申请及时发放施工许可证;对于申请材料不齐全或不符合法定形式的,要一次告知建设单位需要补正的全部内容。
(二)落实建设资金。
各级住房城乡建设主管部门要加强对建设资金落实情况的监督检查,要求建设单位申请领取施工许可证时,提供建设资金已经落实承诺书。
建设单位要确保建设资金落实到位,不得提供虚假承诺。
(三)加大公开力度。
各级住房城乡建设主管部门要进一步加大施工许可信息公开力度,将许可依据、条件、程序、期限、申请材料和示范文本等,在办公场所和有关网站予以公示。
河南省地方标准《国土空间基础信息平台数据建库规范》发布
河南省地方标准《国土空间基础信息平台数据建库规范》发布宋碧波;吴建军
【期刊名称】《资源导刊》
【年(卷),期】2022()18
【摘要】近日,河南省地方标准《国土空间基础信息平台数据建库规范》由河南省市场监督管理局正式发布。
《规范》是河南省自然资源标准化技术委员会提出并归口,河南省地理信息院牵头起草制订,于2022年12月14日开始实施。
该《规范》填补了河南省国土空间基础信息平台工作领域中的空白,明确了平台数据建库成果
资料、数学基础、数据命名规则、组织方式、数据结构和质量要求等平台建设标准,提高了河南省国土空间基础信息平台数据处理工作的规范化、标准化水平,促进了
数据在政府部门间的充分共享与交换。
【总页数】1页(P9-9)
【作者】宋碧波;吴建军
【作者单位】河南省地理信息院
【正文语种】中文
【中图分类】TP3
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山东建筑场监管与诚信信息系统
山东省建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)第一章总则第一条为建立健全建筑市场诚信体系,转变政府监管方式,实现科学监管,提高建筑市场监管水平,促进建筑市场健康有序发展,确保全省建筑市场监管与诚信信息系统有效运行和基础数据库(以下简称基础数据库)安全,实现部、省和市三级信息系统数据的互联共享,根据住房城乡建设部《全国建筑市场监管与诚信信息系统基础数据库管理办法(试行)》,特制定本办法。
第二条本办法所称基础数据库,主要包括建筑市场企业数据库、执业资格注册及从业人员数据库、工程项目数据库、诚信信息数据库。
企业数据库基本信息主要包括:取得住房城乡建设主管部门颁发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业、工程招标代理机构等资质企业(含外省进鲁企业)的基本信息和资质信息。
执业资格注册人员数据库基本信息主要包括:取得全国注册建筑师管理委员会(或山东省建设执业资格注册管理工作领导小组)颁发的注册建筑师注册证书,以及取得住房城乡建设主管部门颁发的注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等注册人员的信息。
从业人员数据库基本信息主要包括:企业负责人(主要负责人、技术负责人)、项目负责人、专职安全生产管理人员等“三类人员”;现场管理人员(项目技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员、造价员、试验员、测量员、监理员、见证员、取样员);建筑施工特种作业人员、建设工程质量检测机构检测岗位人员、招标代理专职人员和其他具有中级职称以上的从业人员等。
工程项目数据库基本信息主要包括:各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、图审、施工、质量检测、监理、招标代理、造价咨询等单位及其注册建筑师、注册规划师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、注册造价工程师等注册人员信息;参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项目招投标、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等环节的监管信息。
建筑市场信用管理暂行办法【最新版】
建筑市场信用管理暂行办法一、集中采集、公开信用信息。
为解决市场主体信用信息公开不及时、不全面等问题,《暂行办法》规定:一是明确界定信用信息的定义,即信用信息包括基本信息、优良信用信息和不良信用信息(第4条);二是加强信用信息采集管理,要求依托建筑市场监管平台集中采集信用信息(第5条),明确信息采集责任,特别是要求加强对工程项目信息的核查(第6条);三是规定了通过平台集中公开信用信息(第9条),并明确了公开期限,即基本信息长期公开,优良信用信息一般公开3年,不良信用信息一般公开6个月到3年(第10条)。
二、推动信用信息共享。
为进一步完善市场主体信用记录,建立信用信息归集、共享机制,充分发挥全国建筑市场监管公共服务平台作用,《暂行办法》要求:一是各省级住房城乡建设主管部门应将市场主体的良好和不良信用信息推送至全国建筑市场监管公共服务平台(第7条)。
二是加快信用信息共享,加强与有关部门的联系,推动信用信息系统互联互通,建立信息共享机制(第8条)。
三、强化信用信息使用。
《暂行办法》要求各级住房城乡建设主管部门充分利用全国建筑市场监管公共服务平台,建立守信激励、失信惩戒机制,对企业实行分类监管,对信用好的实行激励措施,对存在严重失信行为的依法采取惩戒措施(第12条)。
同时,规定有关单位或个人应依法使用信用信息,不得使用超过公开期限的信息(第13条)。
此外,各级住房城乡建设主管部门还应当建立信用信息异议申诉和举报处理机制(第27、28条),并及时通过建筑市场监管一体化平台做好信用信息变更(第11条)。
四、建立建筑市场主体“黑名单”制度。
《暂行办法》要求建立建筑市场主体“黑名单”制度,明确了列入建筑市场主体“黑名单”的标准和条件(第14条),并通过建筑市场监管公共服务平台向社会公开(第15条)。
建筑市场主体“黑名单”的管理期限为1年,期限届满可移出名单(第16条)。
对于列入建筑市场主体“黑名单”的,要采取惩戒措施,在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制(第17条),并通报给其他部门实施联合惩戒(第18条)。
建筑市场信用体系建设面临的问题及建议
建筑市场信用体系建设面临的问题及建议建筑市场是建筑商品交换的场所,与一般的经济市场相比,建筑市场具有很强的行业特色。
随着我国社会主义市场经济的不断发展,建筑市场交易行为的形式趋向多元化、复杂化。
但无论市场交易行为的形式多么复杂,它都必须遵守一项基本原则,即信用原则,否则,市场交易行为就都失去了存在的前提。
标签:建筑市场;信用体系;面临问题;解决措施一、建筑市场的行业信用问题(一)建筑市场信用体系建设尚处起步阶段市场经济的主要驱动是微观主体的利益驱动,随着各主体利益空间的逐渐扩大与扩张,转轨经济(如中国经济)中主体间的利益冲突逐渐加剧,而市场经济的主要冲突恰恰就是利益冲突。
西方国家经过数百年的市场经济实践,已经探索出了既能有效调整这种利益冲突、又不至于损及市场经济发展活力的机制。
由信用体系和诚信文化构成的信用经济体制就是一种调整利益冲突、维系市场经济健康发展的基础模式。
这里的信用体系指涉及征信机制、信用记录使用机制和失信惩戒机制的法律、法规体系,属于制度经济学中正式规则的范畴,作為本文探讨对象的建筑市场信用体系即取此意;而诚信文化则相关于非正式规则范畴,指人们对诚实信用道德伦理的普遍接受与维护,如信用安徽等提法。
在经历了早期的报复性(相对于“以阶级斗争为纲”的长期生产力压抑而言)爆发性、粗放型增长后,90年代中期以后的中国经济深受信用体系和诚信文化缺失的羁绊,各行业、产业、市场的发展都严重受制,其中建筑行业、建筑市场的发展所受影响尤深。
有鉴于此,在国务院加紧整顿市场经济秩序、推进社会信用体系建设的大背景下,建设部制定了《全国建筑市场信用体系建设五年规划》、《建设领域信用体系的总体框架》、《建筑市场责任主体市场行为信用标准》等规划和实施方案,开始了建筑市场信用体系建设的初步探索。
两年来,这些探索已取得了规范建筑市场秩序的初步成果,但这些成果尚属治标层面,要从根本上改善建筑市场的信用环境,必须在两个关键问题上有所突破,即建立失信惩戒机制和推进信用信息服务系统的健康发展。
《建筑市场诚信行为信息管理办法》
建设部关于印发《建筑市场诚信行为信息管理办法》的通知各省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委(建设局),新疆生产建设兵团建设局, 总后基建营房部工程局,国资委管理的有关企业,有关行业协会:为进一步规范建筑市场秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对建筑市场各方主体的动态监管,营造诚实守信的市场环境,我们组织制定了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,现印发给你们,请遵照执行。
省、自治区、直辖市建设行政主管部门要对建筑市场信用体系建设工作高度重视,加强组织领导和宣传贯彻,并结合本地实际,抓紧制订落实《建筑市场诚信行为信息管理办法》的实施细则。
省会城市、计划单列市以及基础条件较好的地级城市要在2007年6月30日前,按照《建筑市场诚信行为信息管理办法》的要求,建立本地区的建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台。
其他地区在2007年年底前也要全部启动这项工作,推动建筑市场信用体系建设的全面实施。
附件:建筑市场诚信行为信息管理办法中华人民共和国建设部二OO七年一月十二日建筑市场诚信行为信息管理办法第一条为进一步规范建筑市场秩序,健全建筑市场诚信体系,加强对建筑市场各方主体的监管,营造诚实守信的市场环境,根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规,制定本办法。
第二条本办法所称建筑市场各方主体是指建设项目的建设单位和参与工程建设活动的勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询、检测试验、施工图审查等企业或单位以及相关从业人员。
第三条本办法所称诚信行为信息包括良好行为记录和不良行为记录。
良好行为记录指建筑市场各方主体在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰,所形成的良好行为记录。
不良行为记录是指建筑市场各方主体在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚,形成的不良行为记录。
河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑市场监管公共服务平台工程项目信息管理的通知
河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑市场监管公共服务平台工程项目信息管理的通知文章属性•【制定机关】河北省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.04.26•【字号】冀建建市函〔2024〕80号•【施行日期】2024.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文河北省住房和城乡建设厅关于进一步加强全省建筑市场监管公共服务平台工程项目信息管理的通知各市(含定州、辛集市)住房城乡建设局,雄安新区管委会建设和交通管理局,行政审批服务局、公共服务局:为进一步规范工程项目管理,提升信息质量和共享服务能力,按照住房城乡建设部《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》《关于进一步加强建设工程企业资质审批管理工作的通知》精神,我厅已完成对“河北省建筑市场监管公共服务平台”(以下简称“省平台”)的改造升级,现就做好工程项目信息归集和补录工作有关事宜通知如下:一、加强省平台注册账户管理按照全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称“全国平台”)的建设要求,省平台拓展了对专业工程项目信息归集的支持,完善了对勘察、设计、施工、监理企业归集录入项目信息的归集,增加了企业业绩指标、个人业绩指标归集功能。
为统筹省平台运行管理效能和安全,对注册账户实行分级审核。
各设区市(含定州市、辛集市)、雄安新区住房城乡建设部门管理人员账户由省住房城乡建设厅统一审核开设并分配相应权限,各县(市、区)相应部门管理人员的账户、权限由所在设区市住房城乡建设部门审核开设。
项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位(以下简称“参建单位”)可于2024年4月30日起登录省平台(网址:http:// 121.29.49.134:18000/),在省平台注册账号,按要求上传相关资料(附件1),选择企业资质类别,经企业注册地住房和城乡建设主管部门审核后(省外进冀企业自行选择市级审核部门)注册,通过省平台录入工程项目信息。
建设工程招投标工作考察调研报告
建设工程招投标工作考察调研报告建设工程招投标工作考察调研报告台州市建设工程招投标工作考察小组为进一步规范我市建设工程招投标市场行为,完善招投标制度建设,切实解决招投标满意度低、投诉多的矛盾,5月17日至21日,由市建设规划局张劲松副局长带队,市监察局、市招管办、市建设规划局等有关单位同志参加,对宁波、杭州、苏州和深圳等4市在规范建设工程招投标市场行为等方面的工作进行了全面的学习考察。
这次学习考察活动重点突出、安排紧凑、成效明显,使考察组成员开阔眼界、深受启发,达到了解放思想、寻找差距、拓宽思路、推进工作的预期目的。
一、四市规范招投标市场行为的主要特点宁波市建委紧密结合建设工程招投标监管工作实际,通过调研扎实推进监管机制创新,着力遏制围标串标行为,积极做好扶持建筑业发展的有关工作,取得了较好的效果。
杭州市建委在招投标管理工作上以服务大局为中心,注重调查研究,不断寻找“主攻点”,立足创新,在制度建设、完善机制、引导市场有序竞争和促进建筑业健康发展等方面深入探索并取得一定的成效。
苏州市住房和城乡建设局将如何在加快建设的同时,实现平安建设、廉洁建设,让建筑市场有序,建设行为规范,保证工程承发包交易的公开、透明,作为苏州建筑市场发展的主要方向,实现了苏州市建筑市场管理的三大转变,即工程建设管理体制由部门管理向市场管理转变、建筑市场管理目标由建筑市场专项整治向培育市场诚信转变、建筑市场管理方式由分散型管理向闭合型管理转变。
深圳市住房和建设局近几年加强对建设工程招标投标工作的调查研究和改革创新,坚持用市场手段解决市场中出现的问题,用改革的办法化解改革中遇到的矛盾;强化制度建设,注重权力制衡,不断改革招标投标制度,创新有形建筑市场运行机制,坚决预防和打击招标投标活动中的违法违规行为;招标投标改革经历了三次重大的阶段性跨越,实现了三次重大的制度创新,基本构建起了有形建筑市场的“阳光作业”机制。
总的来看,四市在规范招投标市场行为有以下几个特点:(一)有形市场集中化。
广东省住房和城乡建设厅关于广东省建筑市场监管公共服务平台业绩补录功能升级的通知
广东省住房和城乡建设厅关于广东省建筑市场监管公共服务平台业绩补录功能升级的通知文章属性•【制定机关】广东省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.04.16•【字号】粤建市函〔2024〕174号•【施行日期】2024.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家机构组织正文广东省住房和城乡建设厅关于广东省建筑市场监管公共服务平台业绩补录功能升级的通知各地级以上市住房城乡建设主管部门,各有关企业:根据《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》要求,我厅对广东省建筑市场监管公共服务平台(以下简称省级平台)的业绩补录功能进行升级,并就规范业绩信息录入,健全工程项目业绩审核管理制度有关事项通知如下。
一、实行工程项目信息分级管理工程项目信息实行分级管理,分为A、B、C、D四个等级。
A级数据由省住房城乡建设厅审核确认,B级数据由地级以上市主管部门审核确认,C级数据由县(市、区)主管部门审核确认,D级数据由建筑市场主体填报、未经主管部门审核确认。
二、实施业绩技术指标审核确认按照《全国建筑市场监管公共服务平台工程项目信息数据标准(修订版)》要求,省级平台增加业绩技术指标确认功能模块,实现企业业绩(勘察、设计、施工、监理)和个人业绩(项目负责人、技术负责人、专业负责人、主要设计人、总监理工程师、项目经理)经主管部门审核确认后上传全国建筑市场监管公共服务平台(以下简称全国平台)的功能。
功能模块上线时间以省级平台首页(https://)通知为准。
未录入企业业绩和个人业绩技术指标的工程项目,参建单位可以在省级平台申请补录,按属地管理原则提交至项目所在地主管部门审核,主管部门按历史业绩补录流程在省级平台逐级上报,经省住房城乡建设厅审定后推送至全国平台。
各地级以上市主管部门可以根据业务需要,在市级工程建设项目审批管理系统(或施工许可业务系统)实现与省级平台的数据对接,在核发施工许可证时推送由主管部门审核确认的业绩技术指标信息,省级平台按数据分级管理要求自动确定数据等级。
中国联通智慧工地产品方案
中国联通智慧工地产品方案中国联通智慧工地产品方案1.产品背景1.1.全国建筑工地现状随着我国经济的快速发展,新型城镇化建设的积极推进,全国各地建筑工地数量和规模不断扩大。
与此同时,建筑工地安全事故频发、建筑质量问题频出,建筑工地扬尘、噪声扰民等问题引起了社会的广泛关注。
如何对建筑工地实现有效的监管,促进建筑工地安全施工、绿色施工、文明施工是各级政府监管部门亟需解决的问题。
建筑工地属于环境复杂、人员复杂的区域,存在施工地点分散、施工安全管理难、文明施工监管难、人员管理难、调查取证难等特点,政府监管部门很难通过人员巡查来管理工地,利用先进的信息化手段建立一套科学有效的监管系统,实现对建筑工地施工现场全方位、全过程的监管已成为政府监管部门的必然选择。
1.2.各级政府高度重视工地监管信息化住房和城乡建设部《建筑业发展“十二五”规划》提出的总体发展目标:建筑市场监管目标。
建筑市场监管法规进一步完善;材料检测、工程取样、监理见证等制度基本健全;个人注册执业制度进一步推进;全国建筑市场监管信息系统基本完善;有效的行政执法联动、行业自律、社会监督相结合的建筑市场监管体系基本形成;市场各方主体行为基本规范,建筑市场秩序明显好转。
建筑业发展“十二五”规划中明确指出要全面提高行业信息化水平。
加强引导,统筹规划,分类指导,重点推进建筑企业管理与核心业务信息化建设和专项信息技术的应用。
住房和城乡建设部副部长王宁2013年9月在部分地区建筑安全生产工作汇报会上指出:“各地住房城乡建设部门要密切配合、积极推动建立建筑施工企业、人员、项目、设备“四位一体”的全国统一建筑施工安全生产监管信息平台。
”目前,北京、河北、内蒙古、陕西等地住建行业主管部门纷纷出台指导性文件,要求利用信息化技术加大对建筑工地施工现场的监管,广东、江西、上海、安徽等地探索建立了全省建筑工地施工现场智慧监管统一平台,收到了积极效果。
1.3.工地信息化需求政府监管部门及建筑企业对工地管理信息化平台系统都有迫切的需求,要求通过工地监管平台的建设,能帮助政府监管部门及建筑企业有效的解决施工现场事故多发,扬尘噪声污染大,重点部位生产操作过程不规范、隐患未及时消除,人员、精力有限,无法全方位检查、监管,施工进度、施工质量得不到保障等问题,提高工地的安全生产监管和建筑质量监管水平。
