反垄断私人诉讼的协商制模式选择-武汉大学经济法研究所

。
其次 从 对 国 外 协 商制 反垄 断 私 人 诉讼 的 实践 予 以 阐 释
，
。
最后 对
，
我 国 协 商 制反 垄 断 私人诉 讼 制 度 的 建 立提 出 初 步建议
二
。
、
反垄 断 私 人 诉 讼 的 性质 与 价 值定 位
， ，
法 律是 为 解 决某 种社 会 问 题 而生 法 律 要解 决 的 问 题 决 定 了 法 的 性质 与 法 的 价 值 从 而也 决 定着 其 实 施模 式 的 选 择 与 制 度设 计 作 为 法 实 施 的 手 段 诉 讼 法 律制 度 的 价值 受 制 于 其 所要 实 施 法 律 的 性 质
，
、
、
、
关 应 邀 参 与 制 度 等 作 了 译 介 并提 出 了 相应 的 建 议 但 因 这 些 制 度 难 以 与 既 有 的 观 念 和 制 度 框 架 对 接
， ，
，
故 而 难 在 我 国 司 法 实践 中 被 采 纳
， ，
。
从 短 期 效 果 看 这些 研究 无 疑 对 解 决 反 垄 断案 件 具 有 重要 意 义 但从
，
］
如 美 国 德 国 相 关 法 律 规 定 在 私 人 提 起 的 反 垄 断 诉 讼 中 法 院 认 为 必 要 可 请 反 垄 断 执 法 机 关 的 相 关 人 员 参 与 诉 讼 并 发表 意 见
、
，１Leabharlann ２９ 法学 ２ ０
１
６
年第
６
期
反垄 断 法 私人 诉讼 模 式 的 较佳 选 择

法学
２０ １ ６
年第
６
期
反垄 断私 人诉 讼 的 协商 制模 式选 择
籲刘 水林
＊
【
内 容 摘要
】
反 垄 断 法 保 护 的 客 体 是 属 于 公 共物 品 的 竞 争秩 序 保 护 的 利 益 是 公 共 利 益 这 决 定
，
，
了
作 为 其 实 施 制 度 的 私人诉讼 的
行 为 对 竞 争 的 影 响 形 成共识 就成 为 作
， ，
出
合理 裁 判 的 前 提
。
。
这意味 着协商制
，
是 反 垄 断 私 人 诉 讼 制 度 的 较 优 模 式 在 进行 诉 讼 制 度 设 计 时 需 要 采 取 多 种 形 式
能 地 赋 予 广 泛 的 主体参 与 诉讼 的 资格 在诉 讼 中
；
； ，
在 启 动 阶段 应 尽 可
应 吸 收 专 家 与 公 共机 关 的 意 见 对 可 能 损 害 公 共 利 益
， ，
的 私 人 诉 权 予 以 限 制 在 裁 决 中 法 官在 尊 重 协 商 形 成 的 行 为 纠 正 方 案 的 原 则 基础 上 可 作 理 性 的 有 限 修 正
， ，
受 实 务 界 的 影 响 理论 界 的 研 究 主 要 遵 循 的 也是 主 流 民 事诉 讼 的 思 维 范 式 虽 然 学 者 们 对 发 达 国 家 在 反 垄 断 私 人 诉讼 中 出 现 的 新 制 度 如 诉 讼 资 格 扩 大 制 度 举证 责 任 及 专 家 证 人 制 度 成 功 酬 金 制 度 执 法 机
，
； ，
长 期 影 响 看 民 事 法 的 思 维 范 式 以 及 由 此 决 定 的 民 事 诉 讼 价 值 定 位 决 定 了 对 抗 制 诉 讼 模 式 及 其诉 讼 制 度 的 设计 重 在 保 护 竞 争 中 的 受 害 者 而 非 竞 争 本 身 这 显 然 与
， ，
“
反垄 断 法 保 护 的 是 竞 争 而 不 是 竞 争 者
和深人
。
但 由 于 目 前 我 国 没 有专 门 的 反 垄 断 法 庭 反 垄 断 案 件 划 归 民 事 法 庭 知 识 产 权 庭 受 理 因 而
，
（
）
，
，
实务界
一
般把 反 垄 断 私 人诉 讼 看 成是 民 事 诉讼 把 垄 断 行 为 看 作 是 特 别 侵权 行 为 侵 害 竞 争 权 的 行 为
， ，
。
故 此 本 文 拟 另 辟 蹊 径 首 先 把 反 垄 断 法 定 性 于 规 制 法 以 规 制 法 的 思 维范 式 对 反 垄 断诉讼 的 价 值
，
予 以 定 位 并 在 此 基 础 上 通 过 对 不 同 诉 讼 模 式 选 择 因 素 的 影 响 及 垄 断 行 为 特性 的 分 析 说 明 协 商 制 是
， ， ，
＊
作者单位 上 海财经大 学 法学 院
：
，
本 文 系 上 海 市教 育 委 员 会科 研创 新 项
目
目
《
反 垄 断 法 实 施 中 的 公共 协 商 制 研 究
》
（
１
３
Ｚ
Ｓ０ ５ ３ ）
的
阶 段 性 成 果 以 及 上 海财 经 大 学 创 新 基地 建 设 的 项
［
１
成果
，
目
标 主 要 在 于 维 护 或 建 构 竞 争秩 序
，
。
现 代 市 场 经 济 中 主 体 间 的 高 度依
，
赖性
以及竞
、
争行 为 的 双
效性和公 共 影 响 性 决 定
一
了
反 垄 断 私 人 诉 讼 关 涉 社会 公 共 利 益
，
因 而
，
利 益相关
者 的 参 与 通 过协 商 就 某
，
（
）
，
从 而 把 私人 诉 讼 的 价 值 定 位 于 解 决 两 造 的 权 益 纠 纷
，
，
目
的 在于 给受 害者 予 以 救 济
。
这 就 决定 了 我 国 反
。
垄 断 私 人 诉 讼 的 模 式 仍 是 对 抗 制 在 具 体 制 度 的 设 计 上 仍 主 要 是 对既 有 民 事 诉 讼 制 度 的 遵循 与 延 伸
，
。
【
关键 词
】
规制 法
协商 制
反垄 断
私 人诉 讼
一
、
问 题 的 缘起
《
我国
反 垄 断法
》
自
２ ００ ８
年 实施 至 今 已 有 七 余 年 随 着 司 法 案 件 的 累 积 所 提供 的 实 证 素 材 的 增 加
， ，
，
以 及 诸 多 研 讨 会 中 国 内 外 反 垄 断 法学 者 及 法 官 的 参 与 讨 论 使 得 有 关 反 垄 断 司 法 制 度 的 研 究 趋 于 丰 富
一
”
这
一
已 被 当 今 各 国 所 广 为 接 受 的 反 垄 断法 原则 相 乖 离 这 非 但 不 能 合理 解 释 国 外 已 普 遍 采 用 的
， ［
｜
些有
效 的 新制 度
，
］
，
而 且可 能 阻 滞
，
一
些 合 理 的 新 制 度 的 引 入 最 终 影 响 到 反 垄 断 法 的 实 施效 果