工程概预算与工程量清单计价的联系与区别
基于工程量清单计价模式下土木工程概预算改革的思考
基于工程量清单计价模式下土木工程概预算改革的思考摘要：建设部最新制定了规范的工程量清单计价模式，则相关的土木工程概预算的内容也需要同步地改进，本文主要提出了急需改革现有土木工程概预算的重要性。
关键词：工程量清单的计价；计价的模式；土木工程的概预算；定额计价；计算的规则一、工程量清单的计价模式的介绍（一）工程量清单的计价模式的概念工程量清单的计价是指招标人所提供的工程量清单所必须的全部费用，都由投标人来完成。
工程量清单的计价方式，是在建设工程的招投标的过程中，由招标人自己或者委托一些具有资质的中介机构去反映该工程实体的消耗以及措施性消耗的工程量的清单，并将此作为招标文件的重要部分提供给该项目的投标人，从而投标人依据该工程量的清单自主报价的计价方式。
（二）工程量清单的计价模式的主要特点工程量清单的计价模式的特点主要有：1.可以有效控制消耗量，将政府发布的社会统一平均消耗量作为指导标准，作为企业的一个社会平均尺度，从而保证工程的质量。
2.彻底地放开价格，全面地放开工程的消耗量中工、料、机的价格以及利润和管理的费用，由市场供求关系确定工程的价格。
3.投标的企业进行自主报价，投标的企业主要根据自身的技术专长及材料的采购渠道和管理水平等，来制定该企业的自己的报价，自主地进行报价。
二、目前土木工程的概预算课程的主要内容安排目前各种概预算的教材大部分都是从这几个方面进行介绍：第一是建筑工程的概预算的一些基础知识，其中主要包括该建设项目的总投资尤其是固定资产的构成；第二是建筑工程的定额及单价的确定，主要是对建筑工程定额的种类以及组成的介绍，基础的定额、人工和材料的消耗定额及机械台班的定额等等；第三是工程造价的相关文件的编制主要包括设计的概算、投资的估算、工程的标书、施工图的预算等内容的编制；第四是工程量的计算的规则，主要是包括各个分部的分项的工程量的介绍以及实例的讲解等。
三、工程量清单的计价与传统的定额的计价的区别分析（一）计价的依据不同定额的计价的建设工程，主要的依据是国家、省、相关的专业部门制定的各种的定额，其性质主要为指导性。
概预算名词解释
概预算名词解释1建设项目：一般是指有一个设计任务书，能按经过优化的设计图纸进行施工，建设和运营中有按《公司法》构建的独立法人即项目法人负责制组织机构，经济上实行独立核算，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资项目的统称。
2建设项目的工程造价(或称工程总造价):一般是由编制工程估价、设计总概算（又称设计预算）或修正概算（或修正设计预算）来确定。
3单项工程：指能够独立设计、独立施工，建成后能够独立发挥生产力或工程效益的工程项目，即由多个类似或性质相近的单位工程组成的工程项目。
4单位工程：可以独立设计,也可以独立施工,但不能独立形成生产力与发挥效益的工程项目.5分部工程：是单位工程的组成部分。
是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分项。
6分部工程费用：是单位工程造价的组成部分，也是按分部工程发包时确定承发包合同价格的基本单元。
7分项工程：是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元。
8工程概预算：是以建设项目为前提,是围绕建设项目分层次的工程价格构成体系,是由建设项目总概算、单项工程综合概算即单项工程造价、单位工程施工图预算,或单位工程造价、工程量清单分项综合单价等构成的计划价格体系9工程概预算造价：是一个不同工程类型的造价体系。
它会以不同的的价格形式出现：即工程概预算价格形式表现为安工程建设阶段分类、按工程对象分类、按工程承包合同的结算方式分类等。
10设计总概算：在初步设计或扩大的初步设计阶段，由设计单位以投资估算为目标，预先计算建设项目由筹建至竣工验收、交付使用的全部建设费用的技术经济文件。
11修正总概算：采用三阶段设计时,在技术设计阶段,随着对初步设计内容的深化，建设规模、结构性质、设备类型等可能进行必要的修改和变动,此时,初步设计总概算也应作相应的调整和变动,即形成修正总概算。
一般情况下,修正总概算不能超过已批准的设计总概算投资额。
12施工图预算：也称为设计预算，单位工程施工图预算是根据施工图设计图纸，现行预算定额费用定额，以及地区设备、材料、人工、施工、机械台班预算价格。
建筑工程概预算概述完整版PPT课件
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建筑工程概预算概述
施工定额编制的基本方法： 1、经验估算法 2、统计分析法 3、比较类推法 4、技术测定法
施工定额是施工企业用于建筑工程投标报价的基础、 是建设项目工程结算的依据、便于企业施工管理和经 济核算。
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建筑工程概预算概述
人工消耗定额的两种表示方法： 时间定额、产量定额 问题：预算定额中人工消耗定额是以哪种方式表示的 ？
b+kH1)H1］ (m3)
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③沟槽、基坑深度，按图示槽、坑底面至室外地 坪深度计算。 ④ 挖沟槽长度，外墙按图示中心线长度算；内 墙按图示基础底面之间净长度计算； 人工挖土方深度超过1.5 m时，按表3.4增加工日 数。
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⑤ 回填土工程量计算
a. 槽、坑回填土工程量为： V填=V挖-设计室外标高以下埋设的基础及垫层等体积
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建筑工程概预算概述
材料消耗定额 在一般工业与民用建筑工程中，其材料费占整个工程 费用的60%左右。因此，降低工程成本，在很大程度 上取决于节约和减少建筑材料的消耗数量
机械台班消耗定额
预算定额 问题：预算定额的对象？
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建筑工程概预算概述
预算定额的对象是分项工程 施工定额的对象是工序
预算定额的确定 人工消耗定额： 基本用工+其他用工 其他用工：辅助用工、超运距用工、人工幅度差
工程概预算基础知识
工程概预算根底知识2021-10-26 08:59第一章工程概预算根底知识学习要求1．了解根本建立程序。
2．掌握概预算的分类。
3．掌握根本建立工程工程划分。
第一节根本建立程序一、根本建立的含义(一)固定资产固定资产是指在社会再生产过程中，可供生产或生活较长时间，并且在使用过程中，根本保持原有实物形态的劳动资料或其他物资资料。
一般情况下，凡列为固定资产的劳动资料，应同时具备以下两个条件。
(1)使用期限在一年以上。
(2)劳动资料的单位价值在限额以上。
限制的额度，小型国有企业在1000元以上；中型企业在1500元以上；大型企业在2000元以上。
(二)固定资产投资固定资产投资是以货币形式表现的方案期内建造、购置、安装或更新生产性和非生产性固定资产的工作量。
(三)根本建立根本建立是人类有组织、有目的、大规模的经济活动，是在固定资产再生产过程中形成综合能力或发挥工程效益的工程工程。
其经济形态包括建筑、安装工程建立、购置固定资产以及与此相关的一切活动。
根本建立是实现社会主义扩大再生产的重要手段，它为国民经济各部门的开展和人民物质文化生活水平的提高建立了物质根底．根本建立是指固定资产扩大再生产的新建、扩建、改建、恢复工程及其与之相关的工作。
实质就是形成新的固定资产的经济活动过程，根本建立最终成果表现为固定资产的增加。
但是固定资产的再生产并不都是根本建立，对于利用更新改造资金和各种专项基金进展挖潜、革新、改造工程，均视为固定资产更新改造，而不列入根本建立范围之内。
根本建立是一种宏观的经济活动，它是通过建筑业的勘察设计和施工等活动，以及其他有关部门的经济活动来实现的。
具体内容如下。
第3页(1)建筑工程包括工业与民用的建筑物、构筑物、厂区道路、设备根底、简单装饰(清单计价属装饰工程)等工程(即土建工程局部)。
(2)安装工程包括电气(强弱电)、给排水、暖通，机械设备、工艺管道和构造、自动化控制、热力设备、化学设备等安装工程。
定额计价与清单计价的区别与联系
定额计价是先套定额，汇总成工程直接费〔人+材+机〕，再计取其他直接费、间接费等费用清单计价是先给出清单，再依据清单描述的工作内容分别套定额，计取治理费、利润和风险后即得到综合单价，和数量相乘的到分局部项清单费用，再计算措施费、其他工程费、规费、税金等，得到造价。
〔以下1为定额，2为清单〕工程设置1、现行预算根底定额的工程一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额工程包含的工程内容一般是单一的。
2、工程量清单工程的设置是以一个“综合实体〞考虑的，“综合工程〞一般包含多个子目工程内容。
定价原则1、按工程造价治理机构公布的有关规定及定额中的基价定价。
2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。
计价价款构成1、定额计价价款包含分局部项工程费、利润、措施工程费、其它工程费、规费和税金，而分局部项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分局部项工程所需的人工费、材料费、机械费、治理费。
子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有考虑风险的因素。
2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单工程所需的全部费用，即包含：分局部项工程费、措施工程费、其它工程费、规费和税金，完成每项工程内容所需的全部费用〔规费、税金除外〕，工程量清单中没有表达的，施工中又必须发生的工程内容所需的费用，考虑风险因素而增加的费用。
单价的构成1、定额计价采纳定额子目基价、定额子目基价只包含定额编制时期的人工费、材料费、机械费、治理费，并不包含利润和各种风险因素带来的影响。
2、工程清单采纳综合单价，它包含人工费、材料费、机械费、治理费和利润，且各项费用均由投标人依据企业自身情况和考虑各种风险因素自行编制。
价差调整1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比照，调整价差。
2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。
计价过程1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程工程内容，也不计算工程量。
工程计价的子目和相应的工程量是由投标方依据文件确定。
铁路工程概预算与清单计价四
铁路工程概预算与清单计价铁路工程是目前国家重点发展的基础建设之一，具有很高的重要性和实用性。
铁路建设项目的概预算与清单计价是指根据工程量清单体系，通过估算和计算，预测出工程施工所需的材料、人工、机械等成本，进而预算工程总造价的过程。
预算编制的基本原则铁路工程概预算与清单计价是监督和控制工程造价的基础，因此应该在编制预算时遵循以下基本原则：1.恪守预算编制的基本原则，即全面、准确、合理、公正、科学、实用，同时体现可操作性和可控性。
2.确定工程量清单的适当性、准确性和完整性，并结合实际情况做出合理的调整。
3.按照工程规划、设计、施工的业务流程和对应的造价控制标准编制概预算和清单计价。
4.重视工程造价风险管理，对不确定或者变动成本做好合理的预留和处理措施。
5.通过预算编制过程，关注工程总造价与质量、期限及安全的平衡。
编制概预算的步骤铁路工程概预算和清单计价的编制过程，一般分为以下几步：1. 现场勘察和资料收集在铁路建设工程概预算和清单计价之前，应该进行充分的现场勘察和资料收集，确保概预算和清单计价的准确性和完整性。
这一步主要需要了解工程规模、地段、地形及环境的特殊情况等方面的信息，以便下一步做出合理的预算编制计划。
2. 编制工程量清单根据工程规划和设计，量取需要的基础、结构和装饰材料以及机械设备等内容，做好工程量清单的编制工作。
该工作既要重视细节，同时要充分考虑人、机、料、工和成本等因素。
3. 计算材料和人工成本根据工程量清单，计算出需要的材料数量，通过市场调研等方法确定需要的材料单价，并结合当地的生产环境和建材市场的实际情况，制定合理的材料采购计划。
同时，必须根据当地的收入水平确定人工工资标准，并综合考虑人工工时和人工效率，计算出人工成本。
4. 计算机械和设备成本根据工程量清单，计算出需要的机械和设备数量，结合市场调研等方法确定机械和设备租赁或购买的实际成本。
此外，需要考虑机械和设备的维修保养以及运营成本等方面的因素，并综合计算出机械和设备的实际成本。
工程概预算复习知识点
一、总造价计算定额——即规定的额度，在建筑工程中是指在正常的施工条件．．．．．．．下，生产一定计量单位质量合格．．的建筑产品．．．．所需消耗的人工．．、材料．．和机械台班．．．．的数量标准。
预算——即建筑产品的计划价格，它是以定额消耗量．．．．．为基准，用货币这种指标形式，来确定完成一定计量单位质量．．．．．．．．合格的建筑产品．．．．．．．所需的费用。
一、基本建设的概念基本建设：固定资产．．．．扩大再生产的新建．．、扩建．．、改建．．、恢复工程．．．．及与之相关的其他工作。
二、基本建设项目——（建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程）——（组合1、建设项目：在一个或几个场地上，按一个设计意图，在一个总体设计或初步设计范围内，进行施工的各个项目总和。
2、单项工程：又称为工程项目。
指一个建设项目中，具有独立设计文件，竣工后可独立发挥生产能力或效益的工程。
3、单位工程：指具有独立设计文件，可以独立组织施工，但竣工后不能独立发挥生产能力或效益的工程。
4、分部工程：在一个单位工程中，按照工程部位、工种以及使用的材料进一步划分的工程。
5、分项工程：在一个分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和规格，对分部工程进一步划分的工程。
分项工程合价=定额单价×工程数量三、工程造价的含义建设工程造价有两种含义。
1、第一种含义: 建设一项工程预期开支．．．．或实际开支．．．．的全部固定资产投资费用。
2、第二种含义：工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格 （重点）。
——这是本课程讲述的工程造价意义1、单件性计价2、多次性计价图 1—工程造价的阶段性和多次性投资估算：在可行性研究阶段建设方．．．对建设工程预期造价所进行的优化、计算、核定及相应文件的编制。
设计概算：在初步设计或扩大初步设计阶段（初步设计阶段），在投资估算的控制下，由设计单．．．位．，根据初步设计图样、概算定额或概算指标、费用定额和有关技术经济资料，预先计算和确定建设项目从筹建、竣工验收到交付使用全部建设费用的经济文件。
工程合同与概预算比较
工程合同与概预算比较我们需要明确工程合同和概预算的基本概念。
工程合同是指业主与承包商之间就某项建设工程的实施达成的法律协议，它详细规定了工程的范围、质量、工期、价格以及双方的权利和义务。
而概预算则是在工程施工前，根据设计图纸和相关规范编制的工程成本预算，包括直接费用、间接费用、利润和风险费用等。
在实际操作中，工程合同与概预算之间存在着密切的联系和明显的差异。
联系在于，概预算是工程合同签订的基础，合同中的工程造价往往是依据概预算来确定的。
差异则体现在，工程合同更侧重于法律层面的约定，而概预算则侧重于经济层面的预算控制。
为了帮助读者更好地理解这两者之间的关系，以下提供一个工程合同与概预算比较的范本：【工程名称】：XX综合楼建设项目【合同编号】：XX-2023-001【合同金额】：人民币 5000万元【概预算总额】：人民币 4800万元【比较内容】：1. 工程量清单：合同中应详细列出各项工程量的清单，并与概预算中的工程量进行对比，确保一致性。
2. 材料费用：合同中应明确各种材料的规格、品牌及单价，与概预算中的材料费用相比较，分析价格变动的原因。
3. 人工费用：合同中应规定工人的工资标准和计算方法，与概预算中的人工费用进行对照，确保合理性。
4. 机械使用费：合同中应包含机械设备的使用费用和租赁条件，与概预算中的机械费用相比较，评估成本效益。
5. 管理费用：合同中应列明项目管理的费用明细，与概预算中的管理费用进行比较，确保费用的透明性。
6. 利润与风险费用：合同中应明确承包商的利润比例和风险承担范围，与概预算中的利润和风险费用相对比，分析其合理性。
7. 变更与调整：合同中应规定工程变更和费用调整的条款，以应对实际施工中可能出现的变更情况。
通过上述范本的比较，我们可以发现，工程合同与概预算在实际执行过程中需要不断地进行沟通和调整。
这不仅要求业主和承包商之间有良好的合作关系，还需要双方都具备一定的专业知识和经验。
浅谈工程概预算对工程造价的影响
浅谈工程概预算对工程造价的影响作者：李志宏来源：《城市建设理论研究》2012年第28期【摘要】介绍工程概预算的编制依据、程序、方法，以及项目建设各阶段对应工程概预算的编制对工程造价的影响，从而达到有效控制工程造价的目的。
【关键词】建筑工程概预算工程造价控制中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：一、建设工程概预算的概念建设工程概预算，是指在执行工程建设程序过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和国家规定的定额、指标及各项费用取费标准，预先计算和确定每项新建、扩建、改建和重建工程所需要的全部投资额的文件。
它是建设项目在不同建设阶段经济上的反映，是对工程投资进行决策、分配、控制、管理、核算和监督的主要依据。
为了实现经济效益和社会效益,需要提高概预算的编制质量、合理确定工程造价，做好工程造价的动态管理、控制风险投资，改善和完善工程投资估算，实行全过程的控制和管理，有效地指导工程造价的管理的控制工作。
二、建筑工程概预算的编制依据一般情况下，在进行工程概预算的编制之前应掌握以下主要文件资料:1.设计资料设计资料是编制概预算的主要工作对象。
它包括经审批、会审后的设计施工图，设计说明书及设计选用的国标、和各种设备安装、构件、门窗图集、配件图集等。
2.建筑工程概预算定额及其有关文件现行的设计规范，施工验收技术规范和各类工程预算定额。
它包括已批准执行的概预算定额、费用定倾、单位估价表、该地区的材料预算价格及其它有关文件。
3.施工组织设计资料(施工方案) 经批准的施工组织设计是确定单位工程具体施工方法、施工进度计划、施工现场总平面布置、三通一平等的主要施工技术文件。
4.工具书。
在编制概预算过程中，有一些工程盆直接计算比较繁琐也较易出错，为提高工作效率、简化计算过程，概预算人员往往需要借助于五金手册、材料手册，或把常用各种标准配件预先编制成工具性图表，在编制概预算时直接查用。
三、工程概预算的编制程序及方法：1.搜集相关资料。
估算、概预算及定额的区别
编制施工图预算时，需要按照施工图纸和工程量计算规则计算工程量，还需要借助于某些可靠的参数计算人工、材料和机械(台班)的消耗量，并在此基础上计算出资金的需要量，计算出建筑安装工程的价格。
在我国，现行的工程建设概算、预算制度，规定了通过编制概算和预算确定造价。
概算定额、概算指标、预算定额等则为计算人工、材料、机械(台班)的耗用量、提供统一的可靠的参数。
同时，现行制度还赋予了概算、预算定额和费用定额以相应的权威性。
这些定额和指标成为建设单位和施工企业之间建立经济关系的重要基础。
概念：预算定额是建筑工程预算定额和安装工程预算定额的总称。
预算定额是计算和确定一个规定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料和施工机械台班消耗的数量标准。
编制原则：1、社会平均水平原则预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。
也就是说，在正常的施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗水平。
2、简明设用的原则预算定额要在适用的基础上才力求简明。
3、统一性和差别性相结合的原则预算定额的种类（1）按专业性质分预算定额有建筑工程定额和安装工程定额两大类。
建筑工程预算按适用对象又分为建筑工程预算定额、市政工程预算定额、铁路工程预算定额、公路工程预算定额、房屋修缮工程预算定额、矿山井巷预算定额等。
安装工程预算定额按适用对象又分为电气设备安装工程预算定额、机械设备安装工程预算定额、通信设备安装工程预算定额、化学工业设备安装工程预算定额、工业管道安装工程预算定额、工艺金属结构安装工程预算定额、热力设备安装工程预算定额等。
（2）从管理权限和执行范围分预算定额可分为全国统一定额、行业统一定额和地区统一定额等。
全国统一定额由国务院建设行政主管部门组织指定发布，行业统一定额有国务院行业主管部门指定发布；地区统一定额由省、自治区、直辖市建设行政主管部门制定发布。
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工程概预算与工程量清
单计价的联系与区别
Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
作者：yuming
摘自《工程造价管理博客》
工程概预算与工程量清单计价是两个既有联系又有区别的概念。
两者都是进行工程造价计算的方法，这是两者的共同点。在我国，
长期以来是通过编制工程概预算来计算工程造价，近年来，提出并推行
工程量清单计价，这是在工程概预算的基础上作为计价方法改革的重大
措施。
两者又有明显的区别。具体表现在：
(1)计算的时点不同。工程概预算是在项目的设计阶段进行，工程量
清单计价是在项目发包阶段进行。两者使用的时点是不同的。
(2)计算的内容不同。工程概预算是在项目设计阶段计算项目的概预
算造价，包括该项目建设所需要的建筑安装工程费用、设备工器具购置
费用和工程建设其他费用。工程量清单计价是在项目发包阶段计算项目
的投标价格，包括承包商完成拟承包工程所预期索取的费用。前者的计
算内容大于后者，也可以说后者的计算内容是前者的一部分。
(3)计算的依据不同。工程概预算是应该按照建设行政主管部门制订
的概预算编制办法及其提供的各种编制依据来编制的，确定的价格水平
应该反映社会平均水平。工程量清单计价可以根据工程的具体情况和承
包商的管理水平，参照建设行政主管部门制订的概预算编制办法及其提
供的各种编制依据独立自主地进行报价，确定的价格水平应该反映该承
包商的个别水平。
(4)计算的目的不同。工程概预算所计算的概预算造价是提供给项目
投资者(业主)作为项目决策、资金筹集和项目发包的依据，同时也作为
设计单位进行设计方案的技术经济分析，在设计阶段进行工程造价控制
的依据。工程量清单计价是承包商为了争取获得招标项目的承建权而进
行的计算工作，其目的是为了争取在投标竞争中取胜。
由于两者有明显的区别，在工程造价管理工作中，既要认真推行工
程量清单计价，又要注意加强对工程概预算的管理。两者不可偏废，不
可替代。