建设开放型世界经济的意义
高中政治选修1 第6课 走进经济全球化(学生)同步讲义
第6课走进经济全球化目标导航课程标准辨识国际经济中的比较优势，描述当代国际经济发展的基本特点和趋势。
分析经济全球化的机遇和挑战，坚持正确利益观，阐释推动建设开放型世界经济的意义。
引用实例，说明中国如何推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的向知识精讲知识点01 认识经济全球化一、经济全球化的主要表现1.含义：当今世界经济的一个显著特征是等要素，通过日益频繁的，国际金融在全球范围内迅速流动和广泛配置，世界经济出现了高度融合的局面，这就是经济全球化。
2.表现：全球化、全球化和全球化。
二、影响经济全球化的主要因素经济全球化是不可逆转的历史大势，是多种因素综合作用，多种动因驱动的结果，不依人的意志为转移。
1.经济全球化是的必然结果。
2.经济全球化加速发展的根本动因是。
3.为经济全球化奠定了体制基础。
二、经济全球化的重要载体1.跨国公司的含义：以母国为基地，通过对外直接投资，在国家设立分支机构或子公司，从事国际化生产、销售和其他经营活动的国际大型企业。
2.地位：跨国公司的大规模发展为经济全球化提供了强有力的。
3.影响：（1）积极影响：跨国公司推动着的深入发展与的深化，把国际分工发展为跨国公司的内部分工，把国际贸易发展为跨国公司的内部贸易，形成了以和为基础的国际经济体系，促进了和全球的科技合作与进步。
（2）负面影响：如不考虑母国或东道国的国家利益，实行跨国行业，破坏国际市场的，向发展中国家转移和环境污染，各国必须制定相应政策，尽可能减少跨国公司的负面影响。
【即学即练1】（2021 四川省绵阳南山中学高一期中）乙国是半导体产业大国。
甲国限制3种半导体产业关键原材料出口乙国，使得丙国氟化氢（半导体产业关键材料）已开始取代甲国在Z国的市场。
不考虑其他因素，正确反映这一传导过程的是( )①乙国半导体产业原材料供应不足②甲国半导体原材料对乙出口减少③丙国打开乙国销售市场④乙国寻找新的原料采购地A.②→①→③→④B.②→①→④→③C.①→②→④→③D.②-④→①+③【即学即练2】2021.广东金山中学高二期中）2020年上半年，某市48家民营企业共对全球25个国家和地区的49家境外企业进行非金融类直接投资，累计实现投资1.7亿美元，占该市对外投资总额的73.2%。
6.2日益开放的世界经济 第2课时 导学案
第二单元世界多极化第六课走进经济全球化第二框题：日益开放的世界经济导学案【课标要求】分析经济全球化的机遇和挑战，坚持正确义利观，阐释推动建设开放型世界经济的意义。
【学习目标】1.结合具体事例，阐明经济全球化的积极影响，认识负面影响，理解经济全球化是一把“双刃剑”，明确对待经济全球化的正确态度。
2.阐释推动经济全球化朝开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展的原因和意义，理解建设创新、开放、联动、包容的世界经济的重要性，阐述完善全球治理机制的原因。
【学习重点】经济全球化的机遇、挑战、正确态度、引导方向【学习难点】引导经济全球化方向【新知导学】（请自主阅读教材，完成知识梳理。
）一、经济全球化的机遇与挑战1.机遇(1)经济全球化符合__________，符合__________。
(2)是社会生产力发展的产物，又推动着__________的发展。
(3)促进商品、服务和生产要素在全球范围内流动，促法____________________和__________迅速发展，从而推动世界范围内____________________、科技进步、产业转移与结构升级，为世界经济发展提供强劲__________。
(4)发展中国家参与经济全球化有利于充分利用____________________、__________，推动自身经济发展。
（趋利避害）2.挑战与风险（1）世界经济发展面临着__________问题。
（2）世界经济发展面临的__________和__________。
一国的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，酿成国际性的经济危机或金融危机。
综上：经济全球化是一把“双刃剑”。
3.正确态度（1)经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，也是挑战。
我们既要__________，积极参与，又要勇敢迎接挑战，同舟共济，实现__________。
(2)让经济全球化更有活力。
二、让经济全球化更有活力1.方向：适应经济全球化，引导好经济全球化走向，推动经济全球化朝着更加__________、__________、__________、__________、__________的方向发展，让不同国家、不同阶层、不同人群_________经济全球化的好处。
中国开放型经济新体制的基本目标和主要特征
中国开放型经济新体制的基本目标和主要特征∗裴长洪㊀郑㊀文内容提要:中国开放型经济新体制的构建,要有利于促进我国企业构建全球价值链,并争取向价值链高端攀升;要有利于应对新技术革命酝酿的新形势,促进技术创新和结构调整;要有利于应对国际贸易投资新规则,发展面向全球的高水平自由贸易区网络;要有利于利用新优势和发挥中西部优势,提高整体开放水平;要有利于利用新兴市场和发展中国家发展空间扩大的新形势,加快实施走出去战略㊂中国开放型经济新体制的主要特征表现为:服务业扩大开放推动开放型经济向纵深发展;对外投资逐渐为互利共盈提供更大动力;坚持以多边贸易体制为基石,统筹多边㊁双边和区域自贸区的建设;着眼于更高标准,主动适应国际经贸新规则;扩大内陆沿边开放,拓展经济发展战略空间㊂关键词:开放型经济㊀体制㊀贸易规则㊀自贸区㊀㊀党的十八届三中全会‘决定“提出构建开放型经济新体制,指出: 适应经济全球化新形势,必须推动对内对外开放相互促进㊁引进来和走出去更好结合,促进国际国内要素有序自由流动㊁资源高效配置㊁市场深度融合,加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势,以开放促改革 ㊂什么是开放型经济新体制?这需要从理解和把握构建开放型经济新体制的基本目标和主要特征入手来探讨,本文试图对此进行分析和讨论㊂一㊁构建开放型经济新体制的基本目标(一)在参与全球价值链构建中向中高端攀升随着经济全球化的进一步发展,世界生产和贸易已进入全球价值链时代㊂所谓全球价值链就是指,当商品的产品设计㊁原材料提供㊁中间品生产与组装,成品销售㊁回收等所有生产环节在全球范围内分工后,形成的覆盖世界各个国家和地区的庞大生产网络㊂在全球价值链的每个生产环节上,附加值被不断地创造㊁累加,并通过该网络在全球范围内流动㊂近年来,在通讯与运输成本下降和制度创新的带动下,各种产品分散在不同国家和地区生产,各类资源在全球范围内大规模地重组,世界经济已进入了全球价值链的阶段㊂总体而言,中国企业对全球价值链的参与,更多的是对外国跨国公司价值链的参与与适应,主要集中于全球价值链低端和低附加值的环节㊂据‘2013世界投资报告“,中国全球价值链参与率为59%,位列全球第11位,中国国内附加值占出口总值的比重为70%,低于俄罗斯㊁印度㊁巴西㊁澳大利亚等国,在全球排名前25位的出口经济体中位列第12位㊂因此,我国开放型经济需要提高生产的分工档次或建立自己的全球价值链,在开放中争取向价值链的中高端攀升㊂为此,我们要在世界范围内配置科技资源,促进科技进步,推动经济结构转型;积极主动适应国际贸易投资新规则,建设高水平自贸区网络;结合好东部地区资金㊁人力资本优势与内陆地区的优势,提高整体开放水平;扩大与新兴市场和发展中国家的经贸联系;建立自己的区域和全球价值链,在全球范围内最有效地配置和利用资源㊂(二)在新技术革命酝酿中促进技术创新和结构调整当前,世界新技术革命正在酝酿之中,主要集中在智能制造技术㊁新能源技术㊁物联网和云计算技术㊁生物医药技术㊁太空与海洋开发技术等方面㊂世8 ∗裴长洪,广东外语外贸大学 云山讲座教授 ㊁中国社会科学院经济研究所,邮政编码:100836,电子邮箱:pe i c h h c a s s 739@163.c o m ;郑文,江西财经大学国贸学院,邮政编码:330013,电子邮箱:z h w e n z h h u a @163.c o m ㊂界新技术革命的突破,将有可能对全球制造业生产方式产生三大重要影响:首先,生产制造模式从大规模生产转向个性化定制生产;其次,生产组织方式从工厂化转向网络化;再次,产业组织形态从大企业主导的产业链转向中小企业的网络集聚,推动形成中小企业与大企业分庭抗礼的市场竞争新格局㊂新兴技术的不断成熟及其对制造业各领域的持续渗透,有利于掌控先进技术的发达国家企业实现对产业链和价值链的重组,从而在国际竞争中继续处于主导地位㊂发达国家产业发展的新态势已经开始吸引部分高端制造企业回流,使中国通过承接国际产业转移㊁利用跨国公司的技术溢出效应向价值链高端攀升的产业升级模式遇到某些阻力㊂此外,如果新技术革命带来的个性化定制生产成为主流的生产方式,大规模生产将不再是起主要作用的企业竞争要素,迅速响应市场需求将成为企业动态竞争能力的重要体现;在快速成型技术和网络协作体系的支持下,更多的企业将选择在终端消费市场进行本地化生产㊂这将对建立在大规模生产基础上的中国出口导向型的产业体系造成一定的冲击㊂因此,我国开放型经济新体制的建设,要求我们以更加开放的姿态,通过走出去与引进来相结合的方式,在世界范围内配置科技资源,以应对世界新技术革命的挑战,促进我国技术创新,推动结构调整㊂(三)在国际贸易投资新规则酝酿中主动建设高标准自由贸易区当前,传统WT O多边贸易谈判进程受阻,新一轮区域贸易自由化浪潮逐步兴起㊂尤其是2013年以来,T I S A(国际服务贸易协定)㊁T P P(跨太平洋伙伴关系协议)㊁T T I P(跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定)谈判均在加速推进㊂不同贸易体系下的谈判内容更加侧重于贸易与投资并重㊁服务贸易和投资协定相关联㊂发达国家加大力度制定新的国际贸易投资规则,积极推进新议题谈判,以占领未来国际竞争制高点㊂更高标准的国际自由贸易协定在框架㊁内容㊁要义等方面提出了更为严格的要求与规定,使我国面临新一轮世界贸易投资规则制定的挑战㊂例如,大多数T I S A谈判参与方在金融㊁证券㊁法律服务等领域已没有外资持股比例或经营范围限制㊂而我国这些领域的政策仍停留在传统的WT O多边贸易框架体制下,银行㊁证券㊁保险㊁电信等行业在上一轮加入WT O谈判时仍保留有许多限制外资准入的措施,缺乏参与T I S A谈判的基本条件㊂T P P㊁T T I P谈判更是由于国际政治等原因,将中国排除在外㊂为改变当前的不利地位,就要求我们在新一轮改革开放中,着眼于更高标准,主动适应国际经贸新规则,发展面向全球的高水平自由贸易区网络㊂(四)在我国要素禀赋条件变化中培育新优势并发挥整体优势东部沿海地区是我国改革开放的核心区域,但近年来劳动力成本上升很快,土地稀缺㊁能源短缺㊁环境恶化等问题日益突出,维持制造业低成本优势的现实基础逐步被侵蚀,其优势逐渐转化为资金充裕㊁人力资本积累;而中西部地区随着这些年西部大开发㊁中部崛起的推进,基础设施和软环境都得到了一定程度的改善,加之劳动力成本低廉,逐渐形成了承接产业转移的区域优势㊂因此,在开放型经济新体制的建设中,要求我们既要着眼于发挥东部地区资金㊁人力资本新优势,又要妥善利用我国产业结构调整的重大契机,在产业配置和重大项目安排上向中西部重要城市和地区倾斜,在未来人口密集区的长江中游地区㊁黄河中下游地区㊁成渝地区等区域,选择若干发展条件较好的中心城市进行重点建设,建设成若干国家级行业中心,就能形成符合产业发展规律㊁相互支持㊁相互协调的区域经济结构,为我国内陆地区扩大开放,提高我国整体开放水平创造条件㊂(五)在世界经济深度调整中加快实施走出去战略金融危机以来,由于旧的风险尚未根除,新的不确定因素又在增加,全球经济复苏乏力㊂联合国贸发会议‘2014世界经济形势与展望报告“预计:2014年,除美国经济增长恢复较好,国内生产总值增速可能达到2.5%外,其他主要的发达经济体复苏之路仍然漫长;西欧国家虽然走出衰退阴影,但失业率居高不下,经济增长仍然疲弱,预计仅为1.5%;日本经济预计也为1.5%㊂与发达国家经济增长普遍低迷不同,新兴市场和发展中国家经济增长表现更佳㊂国际货币基金组织预测,2014年新兴市场国家和发展中经济体经济增长可能上升到5.1%和5.4%㊂中国预计将在未来数年维持7.5%左右的经济增速;印度经济增速预计升至5.3%;巴西㊁俄罗斯分别升至3%和2.9%㊂新兴市场国家和发展中国家具备后发优势,总体经济实力不断增强,南南合作日益紧密,加之资源丰富,劳动力成本低廉,投资环境日益改善,这就为我国加快实施走出去战略提供了新的广阔空间㊂因此,改善现有体制机制,以推动中国与新兴市场和9‘经济学动态“2014年第4期发展中国家建立更紧密的经贸联系,将是开放型经济新体制建设的重要任务㊂表1㊀中国吸收外商直接投资分行业累计统计(亿美元)分类1979-2012年2012年项目与金额项目数(个)比重(%)合同外资金额比重(%)项目数(个)比重(%)实际使用外资金额比重(%)总计73846410026591.62100277171001239.85100第一产业211272.86562.692.128653.1220.091.62第二产业50341868.1716208.4260.951163041.96557.4944.96第三产业21391928.979820.5136.931522254.92662.2753.42采矿业19240.26142.880.54870.316.130.49制造业48574565.7815207.4457.191111440.152142.02电力㊁燃气及水的生产和供应业32080.43376.471.422140.7721.181.71建筑业125411.7481.631.812150.789.170.74交通运输㊁仓储和邮政业96571.31696.132.624131.4931.912.57信息传输㊁计算机服务和软件业102911.39405.41.529933.5826.992.18批发和零售业638688.651112.914.19725926.1984.256.8住宿和餐饮业66060.89184.810.695131.858.430.68金融业6630.09780.372.931610.5898.837.97房地产业508466.894056.2615.254661.68268.8221.68租赁和商务服务业404425.481398.045.26351812.6983.826.76科学研究㊁技术服务和地质勘查业133951.81494.141.8613574.924.581.98水利㊁环境和公共设施管理业12040.16148.870.561510.548.640.7居民服务和其他服务业122601.66340.861.282120.7618.841.52教育17050.2332.910.12150.050.040卫生㊁社会保障和社会福利业13310.1867.580.25110.040.780.06文化㊁体育和娱乐业16400.22101.880.381520.550.350.51资料来源:‘中国商务年鉴2012“㊂二㊁新体制主要特征之一:促进服务业开放潜力的释放㊀㊀(一)我国服务业开放程度不足,拥有巨大开放潜力1.从外资流入角度来看,服务业开放程度不足㊂1979年至2012年的34年间,我国第二产业㊁服务业(第三产业,下同)吸收的外商直接投资额(合同外资金额)流入量累计分别为16208.42亿美元㊁9820.51亿美元,占全部F D I流入量累计额的比重分别为60.95%与36.93%,这表明改革开放以来我国外资绝大部分投向了第二产业㊂在服务业内部,外资主要进入了房地产业㊁租赁㊁商务服务等行业,其中房地产业吸收的外资占吸收外资总额的15.25%,其次是租赁和商务服务业(5.26%)㊁批发和零售业(4.19%)㊁金融业(2.93%)㊁交通运输㊁仓储和邮政业(2.62%)(见表1)㊂尽管近年来,外资流向服务业的比重已超过第二产业,比如2012年服务业吸收F D I的比重高出第二产业8.35个百分点,但这些外资也主要是流入了少数服务行业;其中,仅房地产一个行业就吸收了当年外资进入额的21.68%;科学研究㊁技术服务和地质勘查业,信息传输㊁计算机服务和软件业,水利㊁环境和公共设施管理业,文化㊁体育和娱乐业,卫生㊁社会保障和社会福利业等对国计民生意义重大的服务性行业,吸收外资程度却很低㊂这反映出,阻碍我国多数服务业进一步开放的体制机制障碍普遍存在,有进一步扩大开放的空间㊂2.从服务贸易角度来看,服务业开放水平不够㊂按照与世界贸易组织达成的‘服务贸易总协定“,中国已积极履行了服务贸易部门开放的承诺㊂截止到012012年,在按WT O 规则分类的160多个服务贸易部门中,中国已经开放了110个,新开放的分部门,涉及银行㊁保险㊁电信㊁会计㊁分销㊁教育等重要服务部门,远高于发展中国家平均水平㊂但是,相对于货物贸易,服务贸易部门开放的深度和广度仍然很不够㊂在跨境交付㊁境外消费㊁商业存在㊁自然人流动这四种服务贸易模式中,我国在商业存在与自然人流动这两个领域的开放尤其不足,在跨境交付㊁境外消费方面还低于较晚加入世界贸易组织的俄罗斯(见表2)㊂表2㊀WT O 成员服务贸易开放承诺的比较(部门比例%)贸易模式模式1跨境交付模式2境外消费模式3商业存在模式4自然人流动承诺范围无限制有限制未承诺无限制有限制未承诺无限制有限制未承诺无限制有限制未承诺市场准入俄罗斯6430675196257142935中国222157523452524605545发达641125861223960101000发展441046702282075558114转型5211377911102761120991国民待遇俄罗斯6333469265178122962中国45154550453020505545发达705259532097317821发展523456613328639453421转型7032793340881251481数据来源:WT O 网站,根据世界贸易组织秘书处数据整理,2011年㊂㊀㊀(二)我国服务业进一步开放的原则与重点1.我国服务业进一步开放的原则㊂根据我国服务业发展所处阶段,进一步开放的重点部门应该符合两个条件:(1)与货物贸易相关的生产性服务业先开放㊂生产性服务行业与货物贸易紧密相关,在产业链中处于制造业的上下游;其发展可以通过强化资本㊁劳动和技术等要素的积累,使得资源在不同的产业间进行重新配置,有利于推动产业结构调整,进而改善整体经济和贸易结构㊂(2)体现开放倒逼改革的行业先开放㊂引入外资机构能让处于改革深水区的国内服务业借鉴国外的经验和做法,竞争机制的引入对于推动相关行业深化改革也将起到正面作用㊂2.服务业开放的重点行业㊂(1)通讯服务业㊂入世后,外资电信运营商的进入并没有对我国电信业造成较大的冲击,但我国电信服务贸易仍然不稳定,服务质量没有明显提高㊂通讯服务业开放有助于通讯技术在其他关联行业的扩散,在保障网络信息安全的前提下,应允许外资企业经营特定形式的部分增值电信业务㊂(2)海运服务业㊂海运服务业是发达国家普遍有限制开放的行业部门,而我国对海运业的开放力度在发展中国家中是最大的㊂目前,关于海运服务开放的焦点在于捎带运输,我国禁止国外海运公司在国内港口进行捎带运输的操作㊂就捎带运输本身而言,它的灵活性使航线网络得以优化,从而降低运输成本,同时提高了港口利用的效率㊂在这一点上,美国和欧盟各港口之间自由运输集装箱的业务促进了相关服务业的发展㊂因此,捎带运输业务是我国海运服务业进一步开放的重点㊂(3)航空运输服务业㊂航空运输服务本身是发达国家重点限制或者禁止开放的行业,但与航空运输密切相关的二级服务行业是可以进一步开放的部门㊂我国目前在民航业计算机订座系统领域依然存在大量的机制性进入壁垒,2012年颁布的‘外国航空运输企业在中国境内指定的销售代理直接进入和使用外国计算机订座系统许可管理暂行规定“试图打破市场垄断,但相关政策依然难以落地㊂在不影响航空运输安全的条件下,航空外围服务市场的开放有利于引入适度竞争,提高民用航空服务质量,是我国航空运输服务业下一步开放的重点㊂(4)教育服务业㊂在中外合作模式之外探索直接办分校模式,将是对教育改革的重大突破,在农㊁林㊁矿㊁理工科等教育领域应大胆开放,引进境外办学资源,推动我国教育的市场竞争机制建设,提高我国高等教育融入世界高等教育竞争的程度㊂(5)医疗服务业㊂大胆引11 ‘经济学动态“2014年第4期进境外医疗投资和医疗资源㊁医疗人才,对外资医疗服务机构放开医疗服务价格,资质好的医疗机构应给予医保覆盖的待遇㊂通过外资医疗机构的竞争,促进国内医药卫生体制的进一步改革㊂三㊁新体制主要特征之二:促进 外在型经济 成长㊀㊀(一)资本净输出时代即将到来,对外投资渐成主角当前,我国的对外经济结构即将进入一个新的阶段,对外投资将为中国开放型经济提供更大的驱动力㊂从趋势上看,不论是中国的外贸还是吸引外资,都已经进入中低增速区间,无法再现过去两位数的高增长,而对外投资则方兴未艾㊂我国吸收外资额和对外投资额的比例从20世纪90年代的18:1迅速上升到2009年的2:1,继而上升至2013年的1.3:1㊂2010至2013年,中国F D I流入量分别为1088.21亿美元㊁1160.11亿美元㊁1117.16亿美元㊁1175.86亿美元,流出量分别为688.1亿美元㊁746.5亿美元㊁878亿美元㊁901.7亿美元㊂这表明,近四年的F D I流入量一直徘徊于1110亿美元的水平,而流出量则增长了31%(见表3)㊂从2013年的数值看,我国对外直接投资仅比实际使用外资少了274.16亿美元,资本流出追上流入的水平已成为基本趋势㊂基于以上分析,中国的对外投资很可能于2015年或者2016年超过利用外资的规模,这意味着中国即将迎来实业资本净流出的时代㊂事实上,我国总体上已进入工业化中后期阶段,以往的要素驱动和投资驱动发展方式面临深刻变革,加大对外投资力度,实现资源配置全球化已成为经济持续发展㊁再上台阶的必然要求㊂因此,中国的开放型经济特征将从以往偏重出口贸易和吸引外资为主,转变为进出口贸易并重㊁引进来和走出去并重㊁以对外投资构建中国企业国际化生产网络为主要内容的 外在型经济 新格局,使开放经济在质和量上出现新飞跃㊂表3㊀中国对外投资与引进外资(亿美元)年份海外直接投资流量海外并购流量海外直接投资存量当年新设项目数实际使用外资金额19856.2993,07319.56 19908.30.644.557,27334.87 1995202.49177.6837,011375.21 20009.164.7277.6822,347407.15 2005122.6152.79572.0644,019724.06 2010688.12973172.1274061088.21 2011746.52724247.81277121160.11 20128782765319.4249251117.16 2013901.71175.86数据来源:商务部外资统计㊁联合国贸发会议网站㊂㊀㊀(二)改革对外投资管理体制,增强投资主体权利我国现行对外投资管理体制复杂,落后于我国企业海外投资的实践要求,这一状况亟待改变㊂现行对外投资管理体制以核准制为主,包括两个部分:一是由商务部及省级商务主管部门来核准企业的境外直接投资,凡属规定情形的企业境外投资均须报商务部或省级商务主管部门核准;二是由国家和省级发改委对境外投资资源开发类和大额用汇类项目的核准,称为项目核准㊂这一境外投资管理体制存在着审批过程中环节多㊁材料复杂㊁程序繁琐状况,使一些项目丧失最佳时机,影响了国内企业的投资热情与积极性㊂因此,对外投资管理体制有待进一步完善㊂(1)扩大备案制的适用范围㊂事实上,国家发改委2004年‘境外投资项目核准暂行管理办法“已对特定对象在一定范围内实行了备案制㊂依据该办法,中央管理企业可以自主决策其投资的中方限额以下的资源开发类和其他类境外投资项目,并报国家发展改革部门备案,这无疑在一定程度上推进了境外投资自由化㊂但是,现行备案制仅为国家发改委在境外投资项目核准中采用,且适用的范围较为狭窄,即仅适用于为数不多的中央管理企业㊂今后应尽力使不同类型的企业享有同等的权利,备案制不应仅局限于中央管理企业,而且也不该仅适用于境外投资项目,而是应该统一适用于所有的境外投资㊂(2)建立核准制的 负面清单 管理模式㊂逐步向审批事项的负面清单 管理迈进,做到审批清单之外的事项,均由社会主体依法自行决定㊂目前境外投资核准条件有两种方式,商务部采用否定列举的方式规定核准条件,这类似于 负面清单 管理,国家发改委则采用21肯定列举的方式规定了核准条件㊂从效果看,采用否定列举的效果明显优于肯定列举,因为采用肯定列举,非得经过较长时间的实质审查不可,并且将能获得核准的境外投资限定在了较小范围内;而采用否定列举,只要不违反公共利益的境外投资要求就能获得核准,这就扩大了企业境外自由投资权利的范围,限制了政府规制境外投资活动的范围,并使核准制变得更为简便㊁更具效率㊂四㊁新体制主要特征之三:适应多种形式贸易投资自由化㊀㊀(一)以多边贸易体制为出发点㊁以区域自贸区建设为重点突破经济全球化深入发展的一个重要特征是出现了多种形式的贸易投资自由化的制度安排,我国开放型经济的建立是在适应多边贸易体制基础上起步的,我国加入世界贸易组织后已经基本适应了多边贸易规则,但随着经济全球化的深入发展,贸易投资自由化的制度安排也更加多样化,各种区域贸易自由化谈判和自由贸易区的建立成为新的潮流㊂在这种新形势下,我国开放型经济新体制的构建也必须适应形势的新发展,要使我国的开放型经济新体制具有更大的包容性㊂当然,在如今大力推进自贸区建设的热潮中,也要注意防止否定或轻视多边贸易体制作用的倾向㊂我们要坚持以多边贸易体制为主㊁以区域自贸区建设为重点突破方向㊂坚持以多边贸易体制为主㊂WT O规则实质上是在总结两次世界大战教训之上,制定出的一整套国际贸易规则,对推动整个世界经济的发展㊁贸易的繁荣起了非常重要的作用㊂WT O的透明度㊁非歧视性㊁贸易与投资自由化三原则与对成员的审议㊁争端解决㊁通过贸易谈判来制定新规则三大功能仍然具有生命力;尽管要达成协议仍面临许多困难,但现在的日内瓦多边谈判正努力争取在贸易便利㊁最不发达国家的诉求以及有关发展中成员农业安全与农产品关税配额管理等方面有所收获;所以强调维护多边贸易体制仍然是非常重要的㊂自由贸易区建设和区域经济合作不仅不是多边贸易体系的对立面,反而是其基本动力和有益补充㊂当前区域主义的确对多边体制造成了一定挑战,但这种挑战恰恰是由于区域主义发展程度还不够;当区域主义发展到一定程度,区域经济一体化将会主动增加对多边贸易体制的诉求,近年来不少区域贸易争端最终通过WT O的规则和机制加以解决就是明证㊂由于各个自贸区原产地规则不同,同一种产品来自不同区域和国家关税不同,不同的安全标准与检验检疫标准势必要加大各国外贸的管理成本和交易成本;我们还须看到,尽管,区域㊁次区域合作和自贸区谈判近年来有一定的发展,但各个区域一体化谈判过程也面临很多的难题,需要付出更多的努力和相当长的时间才能达成协议㊂因此,结论是明确的,区域主义再怎么发展,也仍然不可能彻底摆脱多边体制㊂以区域自贸区建设为重点突破方向㊂相对于区域主义,多边贸易体制并不能及时㊁高效㊁全面地满足成员方的需求,有些方面特别是那些敏感㊁涉及政治和利益集团的利益较大的领域,如竞争政策㊁政府采购和政策与立法协调等在多边范围内很难在短时间有所作为,区域主义则容易在这些领域先行取得成果㊂区域主义作为介于国家与多边贸易体制之间的 地区多边贸易体系 ,不仅为开辟和进一步推动多边贸易自由化进程培养专业化人才㊁积累经验和提供 试验场地 ,而且有助于自由经贸政策思想在成员间的传播,成为加强成员内政治利益集团与工商产业同多边贸易谈判沟通联络的纽带㊂因此,我们要采取更加积极主动的开放战略,统筹多边㊁双边和区域自贸区的建设;以更加开放㊁包容和进取的姿态,积极参与亚洲地区经济一体化和自贸区建设进程,同时为实现多哈回合早期收获做出努力,为巩固和发展多边贸易体系做出新贡献㊂(二)加速区域自贸区谈判,升级现有区域自贸区截至2013年底,中国已签署自贸协定12个,涉及20个国家和地区,规模还极为有限,需大力发展㊂展望未来,应以中国 冰岛和中国 瑞士的自贸协定为基础,以中德为突破口,建立中国 欧盟自由贸易区;以中国 智利㊁中国 秘鲁和中国 哥斯达黎加的自贸协定为基础,以中国 巴西为突破口建立中国 拉丁美洲自由贸易区;以最终建立包括中国 非洲自由贸易区㊁中国 俄罗斯自由贸易区在内的以中国㊁俄罗斯㊁德国㊁巴西为主的区域全面伙伴关系协议,使中国成为全球最大的自贸区㊂但就现实性而言,近期应力争在2014年内完成中韩自贸区谈判,中澳自贸区谈判实现突破,并致力于构建大中华自贸区㊂在我国已建成的12个自由贸易区中,东盟的人口㊁地域与经济规模均最大,且地处我国周边㊂中国 东盟自贸区的进一步发展具有重要意义,是我国现有自由贸易区升级发展的重中之重,它的升级发展也将为其他已建成自贸区的进一步发展提供示31‘经济学动态“2014年第4期。
论述改革开放的重大意义
论述改革开放的重大意义改革开放是指中国于1978年以来对经济、社会和政治领域进行重大调整和改变的过程。
这一历史性的转折点对中国乃至全球都产生了深远的影响。
本文将深入探讨改革开放的重大意义，并分析其在经济、社会和政治等方面所带来的积极变化。
一、经济领域的重大意义1. 推动经济发展：改革开放为中国经济的快速发展创造了有利条件。
通过引入市场机制和外资，打破了原有的计划经济模式，实现了资源的有效配置和市场的繁荣发展。
2. 扩大对外开放：改革开放使中国逐步融入了全球经济体系，积极参与国际贸易和区域合作。
进一步扩大对外开放，使中国成为全球最大的贸易国之一。
3. 促进产业升级：改革开放引导了中国产业结构的调整和优化。
从最初的低附加值产业向高科技和高附加值产业的升级转变，使中国经济具备更强的竞争力和创新能力。
二、社会领域的重大意义1. 解放思想：改革开放鼓励人们解放思想，允许不同意见的存在和交流。
这种开放在社会上激发了创新和进步，为社会发展带来新的思路和动力。
2. 提高生活水平：改革开放带来了中国快速的经济增长，人民生活水平大幅提升。
人们的收入增加，物质生活条件得到改善，人民对美好生活的追求得以实现。
3. 拓宽教育机会：改革开放为中国教育事业发展提供了广阔的平台。
国内外的高等教育交流和研究成果的引进，使中国的教育水平得到了大幅提升。
三、政治领域的重大意义1. 推动政治体制改革：改革开放促使中国在政治领域进行了一系列的改革，为构建社会主义市场经济提供了政治保障。
政治体制改革使决策更加民主和科学，为国家治理能力的提升奠定了基础。
2. 增强国际影响力：改革开放使中国在国际事务中的地位和影响力不断提高。
中国积极参与全球事务，为维护世界和平与发展做出了重要贡献。
3. 增强社会凝聚力：改革开放引导了中国社会价值观的多元化和包容性发展。
社会凝聚力的增强使中国更加稳定，人民更加团结。
改革开放具有深远的重大意义。
在经济领域，它推动了中国经济的快速发展、对外开放和产业升级；在社会领域，它推动了人们思想的解放、生活水平的提高和教育机会的拓宽；在政治领域，它推动了政治体制改革、增强国际影响力和社会凝聚力的增强。
一带一路建设的现实意义
一带一路建设的现实意义近年来，一带一路建设成为中国对外开放的重要战略举措，也是推动全球经济合作与发展的重要平台。
这一倡议旨在加强沿线国家的互联互通，促进贸易合作，推动共同发展。
一带一路建设的现实意义不仅体现在经济合作与发展方面，还涉及到政治、文化、环境等多个领域。
在经济方面，一带一路建设为沿线国家提供了巨大的发展机遇。
通过加强基础设施建设和贸易便利化，促进了沿线国家之间的贸易往来和投资合作。
这不仅有助于推动沿线国家经济的增长，提高人民生活水平，还有助于全球市场的繁荣和稳定。
同时，一带一路建设还为中国提供了新的经济增长点，拓宽了中国企业的发展空间。
在政治方面，一带一路建设有助于增进沿线国家之间的政治互信和合作。
通过加强合作机制的建立和沟通交流，各国能够更好地解决共同面临的挑战和问题，推进国际秩序的改革和完善。
同时，一带一路建设也为中国提升在国际事务中的话语权和影响力提供了重要的平台。
其三，在文化方面，一带一路建设有助于促进沿线国家之间的文化交流与融合。
通过加强人文交流、教育合作和文化产业发展，不仅会增进各国人民的相互了解和友谊，还有助于传承和弘扬各国优秀的文化传统，推动文化多样性的发展。
在环境方面，一带一路建设注重可持续发展和绿色发展。
通过推动清洁能源的开发利用、环境保护和生态文明建设，一带一路建设有助于实现经济发展与环境保护的良性循环，为沿线国家提供更加宜居的生态环境。
一带一路建设的现实意义是多方面的。
它不仅为沿线国家带来了经济发展的机遇，促进了政治、文化和环境的合作与交流，还为构建人类命运共同体、推动世界和平与繁荣做出了积极的贡献。
一带一路建设的实施，将为全球经济合作与发展注入新的动力，为构建开放型世界经济作出新的贡献。
对外开放的意义
五、未来我国坚持对外开放的重要性和意义
现如今对外开放取得的惠民成果和国际地位是有目共睹的，对外开放是我国现阶
段制定的基本国策，是以实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益和发展为根本 目的，是增进人民福祉、促进人的全面发展始终是我们发展的重要保障。必须坚持发 展展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享为根本目的。协调发展，要注重 解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性。从共享和协调发展的理念出发，要全 面建成小康社会，就要作出更有效的制度安排，全面解决好人民群众关心的教育、就 业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，在补齐短板上多用力，不断保障和改 善民生这一“指南针”，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众，使 全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同 富裕方向稳步前进。这也是对外开放的根本要求和最终目的。
改革开放的代表城市广州，上海等地
三、对外开放30年来我国国际地位的变化
随着改革开放的脚步，对外开放的力度加大，我国的国际地位也显著的提高，表 现最明显的就是我国在国际经济地位的提升，截止2012年我国的国民生产总值已经超 过日本居世界的第二位，国民生产总值增长率超过美国位居世界第一位。尤其是近年 来我国在世界经济中的地位越来越重，被称为“中国经济体系”，我国为发展经济，在国 际社会中提出的一系列经济政策也起到了举足轻重的作用。如：2013年我国提出的“一 带一路战略”，一带一路秉承开放、合作、包容、互惠等原则，共建国际经济，提升我 国经济质量，这也是我国对外开放的重要体现。2013年我国提出建议，建立“亚洲基础 设施投资银行”，各国共同应对发展、危机以及经济的不稳定性，将自己的利益置身于 国际大环境之中，提升了整体的国际形象和国际地位。
对外开放的含义和意义
对外开放的含义及意义
对外开放的含义有两个方面：一是国家积极主动地扩大对外经济交往；二是放宽政策，放开或取消各种限制，不再采取封锁国内市场和国内投资场所的保护政策，发展开放型经济。
对外开放是中国的一项基本国策，对于中国经济腾飞和全面建设小康社会具有重要意义。
对外开放的意义表现在多个方面，如开启了当代中国历史新时期，实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转变；促进了生产力大解放、大发展，实现了由温饱不足向总体小康的历史性转变；推进了制度建设和创新，实现了由高度集权向民主法治的历史性转变；激发了全社会的创造活力，实现了由传统社会向现代社会的历史性转变；扩大了对外交往与合作，实现了由封闭半封闭向全方位多层次宽领域对外开放的历史性转变；推动了发展方式的战略调整，实现了由传统经济增长方式向科学发展方式的历史性转变。
开放是中国经济腾飞的一个秘诀，也是中国全面建成小康社会的一件法宝。
“十三五”规划建议指出：“开放是国家繁荣发展的必由之路。
必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。
”习近平指出：“中国开放的大门永远不会关上。
”。
时政热点：推动建设开放型世界经济
时政热点：推动建设开放型世界经济作者：中国宏观经济研究院毕吉耀、张哲人在第二届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)开幕式上，习近平主席发表主旨演讲，提出推动建设开放型世界经济的三点倡议，为世界经济发展注入了强大正能量，再次向国际社会贡献了中国智慧、中国方案。
同时，习近平主席提出我国持续推进更高水平对外开放的五方面措施，彰显了中国以海纳百川的胸怀拥抱世界的信心和决心。
按照党的十九届四中全会的部署，我国将实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，建设更高水平开放型经济新体制。
这必将推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为世界经济繁荣发展作出新的更大贡献。
开放合作是重振世界经济的必由之路当今世界正经历百年未有之大变局，新兴市场国家和发展中国家快速崛起，新一轮科技革命和产业变革带来前所未有的机遇和挑战，全球治理体系面临深刻变革。
同时，2008年国际金融危机爆发以来，世界经济进入深度调整期，一些国家民粹主义、保护主义和逆全球化思潮涌动，世界经济发展困难重重。
世界经济发展面临的难题，没有哪一个国家能独自解决。
坚持开放合作，共同把全球市场的蛋糕做大、把全球共享的机制做实、把全球合作的方式做活，是重振世界经济的必由之路。
经济全球化深入发展的大势不会逆转。
习近平主席指出：“经济全球化是历史潮流。
长江、尼罗河、亚马孙河、多瑙河昼夜不息、奔腾向前，尽管会出现一些回头浪，尽管会遇到很多险滩暗礁，但大江大河奔腾向前的势头是谁也阻挡不了的。
”经济全球化是时代大潮，是世界经济发展和科技进步的必然结果，其大势不可逆转。
当前，全球范围新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷，在科技进步不断推动下，全球有望形成高度复杂的产业链、供应链、价值链网络，区域内贸易、服务贸易、创新开放合作等快速发展，为经济全球化注入新动能、赋予新内涵。
各国经济将在新的层次、新的领域加速融合，形成更高水平的“你中有我、我中有你”态势。
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建设开放型世界经济的意义
建设开放型世界经济具有重要的意义。
首先，开放型经济有助于促进全球贸易和投资的自由流动。
这样可以提升各国之间的经济联系和合作，实现资源的优化配置和互利共赢。
其次，开放型经济有利于推动技术创新和经济发展。
通过开放市场，各国可以分享最新的科技成果和经验，促进技术创新和跨国合作。
此外，开放型经济有助于提高生活水平和降低物价。
通过自由贸易，各国可以获得更多多样化的商品和服务，提供更多选择和竞争，从而提高消费者福利。
最后，建设开放型世界经济也有助于增强国际间的政治稳定和和平。
经济联系可以为各国提供共同利益，减少冲突和战争的可能性。
因此，建设开放型世界经济对于全球经济和社会的发展具有重要的意义。