当前官员“烟酒腐败”的表现形式、特点、危害及治理对策
浅谈我国腐败问题现状、原因及对策

浅谈我国腐败问题现状、原因及对策摘要:腐败是社会公共道德的沦丧及行为规范的衰退和堕落,它破坏了党和政府同劳动人民的关系,影响党和政府形象,腐蚀了人们的意志和社会趋向,具有限大的破坏力。
腐败主要为政治腐败、社会腐败、权力腐败和行业腐败等。
不同层次的腐败具有不同的特点,权力腐败是以权谋私、买官、卖宫、权钱交易、以权代法;行业腐败是以职业优势为非法谋私的手段,如乱收费、乱罚款、乱摊派、贪占公共财物等;社会腐败是消费行为的扭曲和人际关系的恶化,如黄、赌、毒等。
这都是社会各界普遍关注的问题,对于这些问题,人们众说纷纭,仁者见仁,智者见智。
如果我们社会生活中的腐败现象不能得到有效的治理,就会积重难返,不仅会影响到我们改革开放和经济建设,而且还会加深社会矛盾的积累, 威胁到整个社会的和谐稳定。
久而久之,将逐步蚕食并摧毁人们心中的法律和道德长城,法律和道德长城一旦垮塌,就会在某一特定时期,在特定思潮的引导下突然释放,从而贻害于社会。
因此,我们就这些问题进行一些理论上的探讨和分析。
关键词:腐败现状原因对策一、中国腐败问题的现状(一)腐败范围越来越广当前腐败现象已从改革开放之初的一般经济管理部门扩展到党政领导机关、组织人事部门、行政执法部门、司法机关等要害部门,社会政治、经济、文化生活等各个方面,都受到腐败现象的渗透和侵袭。
文化、教育、卫生等领域,腐败现象也有了明显的增加,甚至纪检、宣传、反贪等部门,也发生了不少买官卖官、贪污贿赂现象。
腐败分子利用手中的权力,肆无忌惮的谋取私利,或中饱私囊,或利用职权索贿受贿,或利用职权欺压良善,甚至与黑恶势力相互勾结充当保护伞。
(二)腐败分子职位越来越高如果把以前揪出来的腐败疯子比作是“小蛀虫”的话,那么现在已经揪出来了“大老虎”,许多省部级以上的高官受到了查处。
据统计,全国纪检监察机关查处的给类经济案件中,在2003年涉及百万元以上的案件为1780件,其中设计亿元以上的有21件。
违规吃喝产生的原因剖析及整改措施(最新)

违规吃喝产生的原因剖析及整改措施(最新)违规吃喝问题长期以来一直是困扰各级政府机关和企事业单位的一个突出问题。
这不仅损害了党和政府的形象,也严重影响了社会风气。
以下是关于违规吃喝产生的原因剖析及整改措施的详细分析。
一、违规吃喝产生的原因剖析1. 利益驱动在当前社会环境下,一些人将权力作为谋取私利的工具,将公款吃喝作为拉关系、结良缘的手段,以权谋私、权钱交易现象时有发生。
部分官员将公款吃喝视为一种待遇、一种福利,甚至将其作为展示自己地位和权力的方式。
2. 监管不力在过去的监管体系中,对违规吃喝问题的查处力度不够,导致一些人存在侥幸心理,认为违规吃喝不会被严肃处理。
此外,部分单位内部管理制度不健全,对公款吃喝的审批、报销等环节把关不严,也为违规吃喝提供了可乘之机。
3. 社会风气在一些人眼中,吃饭谈生意、喝酒结良缘是一种习惯,认为这是一种必要的社交手段。
这种观念在一定程度上助长了违规吃喝现象的蔓延。
4. 人际关系在官场、商场等场合,人际关系复杂,一些人为了拉近关系、求得关照,不得不参与违规吃喝。
这种现象在一些地方和单位已经形成了不良风气,使得违规吃喝问题难以根除。
5. 缺乏自律部分党员干部缺乏自律意识,不能严格要求自己,将党纪国法置之脑后。
在利益诱惑面前,他们容易丧失原则,陷入违规吃喝的泥潭。
二、整改措施1. 加强宣传教育要深入开展党风廉政建设,强化党员干部的廉洁自律意识。
通过举办廉洁教育培训班、组织观看警示教育片等形式,提高党员干部的思想觉悟,使他们深刻认识到违规吃喝的危害,自觉抵制不良风气。
2. 完善监管制度要加强对公款吃喝的监管,完善审批、报销等环节的管理制度。
对公款吃喝实行总量控制,明确报销范围和标准,严防公款吃喝现象的发生。
同时,加大对违规吃喝问题的查处力度,严肃处理相关责任人。
3. 严肃查处违纪违法行为对违规吃喝问题,要发现一起,查处一起,决不姑息。
对涉及违规吃喝的党员干部,要依法依规给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。
农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)

农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨(优秀范文五篇)第一篇:农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨农村干部腐败形式、原因及防控途径探讨摘要:农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作,要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,使农民安居乐业,必须加强农村基层干部腐败的防控,本文从农村基层干部腐败的形式、特征、原因及防控途径等方面进行了分析和阐述。
近年来党中央从全局和战略的高度,突出强调了党风廉政建设和反腐败工作,农村党风廉政建设是农村党建的重要组成部分,也是反腐倡廉建设的重要基础工作。
基础不牢,地动山摇,加强农村党风廉政建设,推进农村惩治和预防腐败体系建设,直接关系着农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,关系从整体上构建惩治和预防腐败体系,是深入贯彻落实十七届三中、四中全会精神,推动农村科学发展、促进农村社会和谐的一个重要课题。
我国13亿人口有9亿在农村,农业又是国民经济的基础;因此,农村社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提,直接关系到我们整个国家改革、发展、稳定的大局。
没有农村经济的发展,就没有整个国民经济的发展;没有农村的稳定,就没有整个社会的稳定。
要建设有中国特色社会主义新农村,营造和谐稳定的社会环境,农民安居乐业,应切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设,切实抓好农村基层干部腐败的防控。
1、村官腐败的形式1.1按主体可分为个案腐败与集体腐败:个案腐败是农村基层组织的某一位干部利用权力为自己或相关利害关系人谋取私利的行为。
集体的腐败是农村基层组织中两位或两位以上村干部相互勾结,共同为各自谋取私利或滥用权力侵吞集体财物的行为。
1.2按性质可分为经济腐败和政治腐败:经济腐败指贪污受贿,侵吞财物等与经济利益有关的腐败。
政治腐败指官僚主义,享乐主义等与思想政治作风相关的腐败。
1.3按是否容易被村民所意识到可分为隐蔽的腐败和显露的腐败:隐蔽的腐败指不经仔细审查清算不能被发现的腐败,如做假账,挪用资金。
当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策

当前我国腐败现象的新特点与反腐败的对策随着中国经济社会的发展和变迁,当前腐败现象出现了一些新的特征,包括群体化、高管化、巨额化、期权化、潜规则化、国际化和新型化。
反腐败必须扩大党内民主和发展人民民主,加强选人用人制度建设,强化反腐倡廉教育,推进领导干部财产申报制度建设,完善干部考核与监督制度等。
一、当前我国腐败现象的新特点当前我国的腐败出现了一些新的特征:由收钱收物的“硬腐败”发展为接受各种服务、旅游出国等“好处”的“软腐败”;由个人捞钱的“小腐败”上升为集体福利、挥霍公款的“大腐败”;由内资企业的“内资腐败”发展为外资企业参与商业贿赂的“外资腐败”;由一人出事的“单案”扩大为一揪一串的“窝案”。
具体来讲,腐败现象具有的特点是:其一,群体化。
湖南省郴州市委原书记李大伦腐败案发后牵涉人员达160余人“;慕马腐败大案”涉案人员达142人;湖北襄樊市委书记孙楚寅落马,牵出领导干部70余人。
腐败分子在政治上拉帮结派,经济上相互牵连,结成了利益同盟,呈现出明显的群体性,即“窝案”、“串案”。
其主要特征一是涉案人员众多;二是涉案人在政治上丧失党性原则,形成了具有紧密人身依附性质的关系网;三是在经济上互相利用,结成了利益共同体。
其二,高官化。
近年来,在党中央领导下,中央纪委、监察部查处了原中央政冶局委员、上海市委原书记陈良宇,贵州省委原书记、省人大常委会原主任刘方仁,国土资源部原部长田凤山,黑龙江省政协原主席韩桂芝,安徽省原副省长王怀忠,北京市原副市长刘志华,山东省委原副书记、青岛市委原书记杜世成,国家统计局原局长邱晓华等一批高级干部违纪违法案件。
据公开资料统计,2003年至2007年的五年间,共有35名副部级以上官员落马,年均7人。
其三,巨额化。
腐败涉及的金额巨大,动则就是上千万甚至上亿元。
2009年已经基本查明涉案的3l位国企企业家犯罪涉案金额累计达34.0466亿元,人均涉案金额高达l.0982亿元;其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3273亿元,人均贪污、受贿3109万元;涉及挪用公款的国企企业家9人,累计挪用公款12.9387亿元,人均挪用公款1.4376亿元。
关于领导班子在涉酒建设方面存在问题及解决措施

领导班子在涉酒建设方面存在问题可能包括以下几个方面:
1. 酒精滥用:部分领导可能存在酒精滥用问题,这可能导致健康问题、工作效率以及领导能力受损。
2. 酒后失言:领导在酒后可能说出不适宜的话语,这可能损害团队的团结和领导者的形象。
3. 酒文化影响:在一些企业组织中,可能存在过于强调酒文化的情况,这可能导致工作环境不佳,以及员工压力增大。
解决措施:
1. 强化纪律约束:建立严格的管理制度,明确领导班子在涉酒方面的纪律要求,对违反规定的行为进行严肃处理。
2. 提高自律意识:领导班子要加强自律,认识到涉酒问题的严重性,自觉抵制不良酒风,树立良好的形象。
3. 健康教育:组织领导班子进行健康教育,提高他们对酒精危害的认识,倡导健康的生活方式。
4. 文化建设:营造积极向上的企业文化氛围,倡导健康、和谐的工作环境,减少酒文化对工作的负面影响。
5. 监督机制:建立健全监督机制,对领导班子的涉酒行为进行有效监督,确保制度的执行。
6. 激励机制:对遵守纪律、表现优秀的领导班子给予表彰和奖励,激发他们继续保持良好行为。
7. 培训与辅导:对存在涉酒问题的领导班子进行培训和辅导,帮助他们改正错误,提高领导能力。
8. 加强沟通:鼓励员工与管理层进行沟通,表达对酒文化的看法和建议,共同推动企业健康发展。
总之,解决领导班子在涉酒建设方面的问题需要多方面的努力,既要强化制度约束,也要关注领导班子的心理健康,营造一个公平、健康、和谐的工作环境。
浅谈腐败现象及其成因与惩治策略

浅谈腐败现象及其成因与惩治策略绪论随着社会的经济发展,现在的许多农村基层干部的腐败越来越严重,基层腐败的危害很大的,特别是村官腐败会严重削弱党和政府的威信,会造成社会思想混乱,直接危及政局稳定。
检察机关通过打击基层腐败,可以提高党和政府的威信。
从基层到高层反腐败工作的现状,造成当前基层不稳定的腐败因素出发,分析检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的关系,探讨检察机关打击基层腐败和维护社会稳定的具体对策。
由于历史和现实的种种复杂原因,近些年来在我国的政治生活中及诸多领域内滋生了一些严重的腐败现象,这些腐败现象的存在和蔓延,对党的建设和政权建设构成了严重危害,已成为经济发展的障碍和风险,如何观察、认识、研究这些腐败现象,又如何有效地同这些腐败现象作斗争,以保持党的先进性、纯洁性,维护国家的长治久安,保证顺利实现全面建设小康社会目标,将是今后相当长时期内全党的一项重大课题,也是党风廉政建设的一项重要任务。
一、当前我国地方政府存在的腐败现象(一)官员腐败1、贪污、挪用公款;这是一种最常见的腐败现象。
容易发生在政府中的某些掌握钱财物的人身上,这些人可以利用职务之便,轻易挪用公款,冒领虚领单位钱财物,私扣公款。
2、受贿,行贿;个别企业和个人为了获得更大的发展,不愿在企业的产品质量、生产技术和自身能力水平上下功夫,却通过向掌握审批权、人事权、决策权、验收权、检查权等的主管领导行贿,从而获得相应的特权和补偿。
在现实社会中,由于掌握公共权力的组织和个人存在“卡、拿、要”等事实,从而助长了此种腐败现象的蔓延。
3、公款消费;尽管党和国家多次发文件严禁进行公款消费,但是,公款消费这种腐败现象却是屡禁不止。
(二)制度性腐败1、基层政府的乱收费、乱集资、乱罚款的“三乱”现象。
例如安徽灵璧县一些部门、单位、个人受经济利益的驱动,违背政策规定,自立收费项目,提高收费标准,扩大收费范围;部分已取消的收费项目仍在执行,已降低的收费标准仍按原标准执行;平摊税赋,搭车收费。
浅谈权力腐败的特点、成因及对策

浅谈权力腐败的特点、成因及对策1000字浅谈权力腐败的特点、成因及对策随着社会的发展和进步,现代社会的经济、政治、文化方面也得到了极大的进步和发展,但是也增加了贪污腐败的风险。
其中,权力腐败是最为严重的,影响深远。
怎样遏制权力腐败,成为一个亟待解决的问题。
本文将从权力腐败的特点、成因及对策三个方面进行浅谈。
权力腐败的特点主要体现在三个方面,即金融性大、隐蔽性高、下手极为狠毒。
首先,由于权力腐败者调动资金的能力较强,因此他们可以在这方面更加肆无忌惮。
其次,腐败的手段多样,涉及面还很广泛,而且资金和账目管理也很复杂,中间人和交易地点难以识别,隐蔽性很高。
最后,为了达到自己的目的,他们不惜天价采买人脉、权利,甚至是行贿、受贿,上至国家高层、下至卑微职位,下手极为狠毒。
引发权力腐败的成因很多,其中最为突出的是权力过大、制度不完善、管理失序、消费文化滥觞等。
首先,权力过大即为权力导致的腐败。
由于某些人在政府、公司、社会组织中的特殊地位,他们会掌握更多的资源,从而滥用权力贪污。
其次,现有的制度并不完善,而且监管机制严重失灵,相关部门不到位,容易导致监管盲区。
其三,匿名行为和不可追溯性使得一些腐败者可以轻松地逃避提取账目发生的记录,从而捞取一些非法利益。
其四,消费文化极其普及,造就了很多虚荣、奢侈的消费者,这些消费者对权力腐败者的行为持短暂的宽容态度,助长了腐败的心态。
要根除权力腐败,需要从以下几个方面入手。
首先,为了减轻对特定人士的极度依赖,应该压缩行政权力,缩小官员自由裁量的空间,让当权者没有多余的自由进行腐败行为。
其次,应该完善相关的法律制度,并制定适当的法规规定,加强司法处罚力度,对腐败者予以严厉打击。
最后,加强对权力腐败的宣传教育氛围,引导人们建立一种正确的价值观,提高公民素质。
综上所述,权力腐败的特点、成因及对策,是一个十分复杂的问题。
我们需要未雨绸缪,建立一套稳妥、细致的防范、制约与监管机制,以便尽量减少权力腐败对社会和国家的影响。
治理腐败的思路及对策

治理腐败的思路及对策从烟草行业当前特定的历史环境和现实条件来看,腐败现象滋生蔓延的根源可以概括为三个方面:1、行业的部分领导干部世界观、人生观、价值观扭曲,这是主要原因。
2、管理体制和企业结构存在的弊端,以及烟草行业抓规范过程中存在的一些漏洞和薄弱环节,给腐败现象的滋长以可乘之机,这是客观原因。
3、烟草行业内部监督、制约机制不完善,权力失去监督,这是直接原因。
下面谈谈从源头上预防和治理腐败的具体对策。
一、把加强对烟草行业领导干部的教育与改革干部人事制度结合起来,纯洁干部队伍,提高干部队伍政治素质,增强领导干部抗腐蚀能力,这是从源头上预防和治理腐败的基础。
选拔好的领导干部,最关键的是在考核选拔干部时引入民主竞争机制。
当前,烟草行业开始尝试用竞争上岗的办法以及任前公示制度来选拔领导干部,取得了积极效果。
第一,较好地克服了任命制的弊端,堵塞了那一些走上层路线,买官卖官、跑官要官者的求富门路,克服了任人唯亲,裙带关系的不正之风。
第二,使干部淘汰制应运而生。
竞争的结果必然是优胜劣汰、能者上、平者让、庸者下,能上能下激活了干部队伍的生机和活力。
第三,较好地理顺了干部与群众的关系。
群众掌握了选拔和罢免干部的主动权,有利于行业干部摆正位置,真正做到为企业职工服务。
二、把依靠法制,完善制度与加强监督管理结合起来,规范行业领导干部的行为,规范权力的动作,这是从源头上预防和治理腐败的关键。
当前,烟草行业法律、制度建设的成效是显著的,在狠抓规范生产经营过程中起着很重要的积极作用,但在预防和治理腐败方面远远没有发挥应有的威力。
导致法律、制度在执行过程中变形走样,起不到应有的效果。
所以说,仅有法律、制度是不够的,必须把法律、制度与有效地监督机制结合起来,把贯彻和落实到位结合起来,才能发挥出强大的威力。
同时,纪检监察部门作为专门的监督部门要积极引进、推广、探索各种有效地监督措施,确保廉政建设的各项规定与党纪国法的全面落实,确保领导干部廉洁从政。
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当前官员“烟酒腐败”的表现形式、特点、危害及治理对
策
官员接受烟酒馈赠在官场上被看作是“潜规则”。
现实生活中,这种“潜规则”往往是通过烟酒这种渠道来实现的。
找人办事,尤其是找主管领导办事,高档烟酒是必备品。
但目前“烟酒腐败”很难用法来衡量和监督,是目前流于社会的一种隐形“病变”。
有人大致这样估算了一下一个县委书记逢年过节的收受“烟酒”情况:一个县一般有25个左右的乡镇。
只算书记和乡镇长送礼。
一个县一般有20个左右局委办,也只算局长和书记送礼。
一年只算下面干部送两次礼,每次送礼2000元。
书记一任五年。
根据以上条件,可以算出书记光这些送礼年收入=(25*2000+20*2000))*2*5=90万。
即使不贪不腐,为官一任也快成为百万富翁!从河南许昌、漯河两家驻京联络处联合购买777瓶总价值66万元的贵州茅台假酒到抽每条价位在1500——1800元之间一夜成为“网络红人”的南京市江宁区房管局原局长周久耕。
诸多案例足以说明:近年来,官员腐败从风险性高、容易案发、涉案证据充分的权钱交易腐败演变为烟酒“隐性腐败”的现象呈愈演愈烈之势。
烟酒
已经成为滋生腐败的“温床”,在群众当中的反响极为强烈。
一、“烟酒腐败”的表现形式
党的十七大以后,随着对腐败分子打击力度的不断加大,腐败分子也在绞尽脑汁以种种更加隐蔽和复杂的腐败形式企图逃避惩处,其中收受烟酒就成了时下贪官的一种“隐形腐败”。
其表现形式主要有:
(一)讲排场摆阔气。
在用公款接待来人来客中超标接待。
一些单位为了摆出自己的架势,只要是公款买单,什么样的烟酒都敢上,目的就是让受礼人达到最满意的程度。
(二)暗中吃回扣。
目前,烟酒为单位招待用于来人来客的常用品。
很多单位的领导借采购高档烟酒,从中捞取回扣。
2008年1月6日在东方网上,有网民扫描上传了一张未说明出处的表格,上面记录了2007年某月江西赣州开发区党政办某副主任(副科)采购回扣清单”。
轩尼诗KO:采购单价840元,每瓶回扣252元;3斤装轩尼诗KO:采购单价1680元,每瓶回扣504元……清单显示,这名副科级干部一个月就捞了3万多元回扣。
2009年1月19日,遵义一企业职工在街上“晒”厂里的接待品的同时,也晒出了烟酒的“回扣清单”。
(重庆晚报2009年1月20日报道)
(三)变相洗钱受贿。
近年来,在国家大力抓反腐倡廉的阵势下,直接收受金钱固然成了一种不安全的受贿方式,很多贪官便使出了“移花接木”的手段,直接收受烟酒和烟票取代现金,通过把烟酒和烟票到烟酒店进行“洗钱”进行变相受贿。
这一过程,行贿者与受贿者都很坦然,从而使烟酒和烟票成了腐败的通行证。
如江西上饶原地委书记王兴豹与其妻文献兰的腐败案中,来源不明的212万余元巨额财产,其中100多万元就是把别人送来的名烟名酒卖得的钱。
江省义乌市国土资源管理局原局长龚义涉嫌收受的近百万元财物中,有近一半是香烟票,总数达740条,价值42.7万元,龚义一时成了群众心目中公认的“烟票局长”。
(四)借机公财私用。
一些单位的领导干部认为这些都是公款买的单,乘单位监管混乱之机,混水摸鱼,把公款购置的烟酒用于自己吸食,或用于走亲戚,送朋友。
有些甚至拿到家里,用于自己招待客人。
二、“烟酒腐败”的主要特点
(一)手段的隐蔽性。
近年来,中央的反腐力度在不断加大,明目张胆送钱递款的行为逐渐为人所忌讳。
为加大纪检监察部门的侦察难度,使得腐败行为变得难以琢磨、更具有隐蔽
性,将高档烟酒夹杂在礼品中赠送便成为行贿者首选的行贿方式,且颇受青睐。
(二)界定的模糊性。
它与腐败的临界具有相当的模糊性。
在一些单位把收受红包视为官场常态,公款吃喝成为工作的一部分或工作的主要方式。
而腐败的界定标准只限于贪污巨款或“有车有别墅有情妇”。
由于烟酒腐败游离于合法与不合法之间,其行为性质难以确定,因此,在法律上也存在不确定性。
(三)范围的广泛性和普遍性。
不是人人都有机会腐败,只有具有关键权力或权力大的人才有机会腐败。
但“烟酒腐败”只是利用职权之便,用公款来吃喝,用公家物品从事私人之事,普通工作人员都可以有机会,因此“烟酒腐败”的行为在现实生活中较为普遍且侵害面广,它使腐败现象合理化、合情化,累加效应却远远超过大腐败。
(五)过程的半公开性。
“烟酒腐败”现象大多是发生在百姓身边的点滴小事、常事,百姓有目共睹,甚至无奈参与其过程。
它是腐败的“边缘地带”,所处的空间是灰色地带。
由于其腐败边界的模糊性和主体的广泛性,使其手段又有一定的隐蔽性。
在这样的“边缘地带”、“灰色地带”,“烟酒腐败”获利巨大,它往往进行的是“阳光下的交易”。
(六)查处的轻微性。
“烟酒腐败”不是传统意义上的贪污受贿之类的腐败,它戕害他人(个体或群体)的利益,可通常又没有够得上刑法制裁,“烟酒腐败”尚且在合法范围之内,“烟酒腐败”者大多大错不犯,小错不断;不能开除,不能判刑;只靠批评教育但未必有效。
(七)影响的衍生性。
“烟酒腐败”为腐败培育了一种认同意识和接受心理,形成“烟酒腐败文化”。
因此,“烟酒腐败”是腐败的前身,为腐败提供了滋生土壤,为“贪官污吏”培养了大批储备军。
三、“烟酒腐败”的危害
(一)滋生腐败。
由于“烟酒腐败”行为不直接触犯党纪国法,在合法外衣掩盖下,更容易成为诱发腐败行为的思想温床。
它如同潜伏在人体内的病毒,虽然一时不会引发疾病,但不及时遏制,病毒就会滋生蔓延,使人身染疾病。
烟酒腐败现象的广泛性和普遍性,意味着这种病毒具有传染性,容易在社会群体中进行传播、蔓延,一旦无法控制,对国家、对社会造成的影响将不堪设想。
(二)促长浪费。
在现实中,领导干部滥用公款消费高档烟酒,致使行政费用飙升,给国家的经济带来巨大的损失。
与
一个贪受贿几百上千万而被媒体曝光的大腐败分子相比,一个有“烟酒腐败”行为的人造成的损失,似乎有些微不足道。
但处于“烟酒腐败”状态的人远比腐败分子多得多,累计“烟酒腐败”造成的损失,绝对不会是个小数目。
社会上流行的“买烟的人不抽,抽烟的人不买”等就是对“烟酒腐败”行为的一种绝妙讽刺和生动说明。
容忍“烟酒腐败”,从某种意义上来说,就是放纵腐败,加大反腐败的难度。
(三)形象受损。
“烟酒腐败”导致公平和正义的缺失,严重损害了党和政府的人民公仆形象。
它同腐败一样都属于公权私用、公权滥用,都是给党和人民造成损失的行为。
群众往往是从身边党员干部的言行来评论党和政府的形象,群众办事,看到在“边缘腐败”地带行动自如的干部群体,就会对党和政府产生不信任感,进而减弱他们拥护和执行党的路线方针政策,降低他们支持和参与社会主义现代化建设的热情。
党员干部的“隐性腐败”行为,有悖公平公正原则,践踏社会公德,败坏商业道德和政治道德,进而毒害了社会风气。
(四)腐蚀心灵。
有些领导干部酒后“失态”,容易导致“坏事”、“惹事”、“闹事”。
特别是一些身居要职的领导干部,由于酒后控制不住自己,要么管不住自己的嘴,胸脯一
拍就表态、承诺;要么管不住自己的手,拳头一伸就打人、伤人;要么管不住自己的腿,两脚一抬就进歌厅、入浴都,唱着、跳着、玩着、乐着。
而一些官员的酒后“失德”,往往又会传染一片、带坏一方,给党风政风造成严重影响,使党和政府在人民群众中的形象受到严重损害,使自己和家人身败名裂。
四、治理“烟酒腐败”的对策
治理“烟酒腐败”,关键在于根本性的制度建设。
一是靠法制震慑。
建议尽快立法将“官员接受烟酒馈赠”视为受贿,以便相关部门能够针对这种腐败现象有效地加大打击力度。
同时,完善对违规行使权力行为的惩处机制。
统一行贿、受贿立案标准,做到行贿必查、受贿必惩。
特别要加大对行贿行为的打击力度,修改完善相关规定,加大对行贿者在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面限制性处罚的力度,从刑事和经济两个方面使行贿者付出沉重代价,减少行贿受贿案件的发生。
二是靠制度遏制。
禁止公款送烟酒,从人权与财权两个方面釜底抽薪,凡是烟酒发票会计核算中心均不予报账。
关键要在完善监督问责机制上下功夫,甚至可以将禁止公款买烟从制度上升到法律层面,像治理贪污受贿一样治理烟酒消费腐败,从而逐步治愈公款买烟酒的顽疾,这或许比查处一个周久耕更有价值。
三是靠民意监督。
要把权力运行、公共管理、服
务公众的各个环节都置于人民群众的监督之下,把由上级部门对干部的制约逐步转到由民意和社会舆论上加以监督,让群众真正有知情权、监督权和话语权,“潜规则”必无藏身之处,定无滋长空间。
四是靠公开透明。
把由个别部门、个别领导干部掌握的信息,逐步转到向社会公开,逐步扩大信息公开的内容与范围,让干部的行使权力的行为在阳光下运行。
“烟酒腐败”就会逐步失去生存的土壤。