--企业国有资产法律制度
国有资产管理条例
国有资产管理条例第1章总则第一条目的和基本原则为加强对国有资产的管理，规范国有资产的流转和使用，提高国有资产的保值增值能力，保障国家和人民利益，根据《中华人民共和国国有资产法》的相关规定，制定本条例。
本条例适用于中央和地方国有资产的管理，包括企事业单位的国有资产。
第二条国有资产的范围和属性国有资产指国家所有和控制的资产，包括土地、房屋、设备、知识产权、金融资产等各种形式的资产。
国有资产属于国家和人民，不可侵犯、不可侵占。
第三条国有资产管理的原则国有资产的管理必须遵循以下原则：1.公平公正：公平、公正地处理国有资产相关事务，防止利益输送和不正当交易。
2.高效经济：提高国有资产的使用效益和经济效益，实现国有资产增值。
3.公开透明：对于国有资产的管理，应当做到公开、透明，接受社会监督。
4.稳定可持续：坚持国有资产的稳定管理和可持续发展，保证长期利益。
第2章国有资产管理机构第四条中央国有资产管理机构中央国有资产管理机构是负责中央国有资产的管理、监督和审计工作的机构。
其职责包括：1.制定和实施中央国有资产的管理办法和政策。
2.监督和检查中央国有资产的使用情况，防止滥用及丢失。
3.进行中央国有资产的评估和鉴定工作。
第五条地方国有资产管理机构地方国有资产管理机构是负责地方国有资产的管理、监督和审计工作的机构。
其职责包括：1.制定和实施地方国有资产的管理办法和政策。
2.监督和检查地方国有资产的使用情况，防止滥用及丢失。
3.进行地方国有资产的评估和鉴定工作。
第3章国有资产的管理第六条国有资产的登记国家要建立健全国有资产登记制度，确保国有资产的真实、准确登记。
第七条国有资产的评估和鉴定国家要建立健全国有资产评估和鉴定制度，对国有资产进行定期评估和鉴定。
评估和鉴定结果应当及时通报相关单位，并作为决策的重要依据。
第八条国有资产的流转国有资产的流转必须按照相关规定和程序进行，不得私自转让、抵押或变相挪用。
第九条国有资产的使用国有资产的使用必须符合国家和地方的规定，不能违法乱纪。
有关国有企业国有资产的法律规定
一、关于“国有企业”的法律规定基本法律层面无明确规定。
其他行政法规或规范性文件或司法解释主要规定如下：1 国有企业包括国有及国有控股企业1.1 《中共中央办公厅/ 国务院办公厅党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（ 2010.12.01）第三条国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）的法定代表人。
1.2 《中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》（2010.7.16）“（二十三）本意见适用于国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融机构）。
”2 国有企业指各级国有及国有控股（含绝对控股和相对控股）企业及其授权经营单位（分支机构）2.1 国务院国有资产监督管理委员会关于实施《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》有关问题的通知（国资发改革[2009]49号）“一、需清退或转让股权的企业中层以上管理人员的范围《规范意见》1所称国有企业，是指各级国有及国有控股（含绝对控股和相对控股）企业及其授权经营单位（分支机构）。
企业中层以上管理人员是指国有企业的董事会成员、监事会成员、高级经营管理人员、党委（党组）领导班子成1（即国务院国资委《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》（国资发改革[2008]139号）员以及企业职能部门正副职人员等。
企业返聘的原中层以上管理人员、或退休后返聘担任中层以上管理职务的人员亦在《规范意见》规范范围之内。
”3 国有企业包括国有独资、国有单位联合投资及国有控股企业（参股企业是否属国企的判断标准待研究）3.1 《财政部关于国有企业认定问题有关意见的函》（财企函[2003]9号）——部门规范性文件“你部《关于征求对国有公司企业认定问题意见的函》（公经[2003]368号）收悉。
经研究，现将我部意见函告如下：一、《刑法》1997年修订增补的对国有公司、企业、事业单位的负责人、工作人员及其上级主管部门的负责人妨害公司、企业管理秩序的刑事处罚条款，有利于加大对侵害国有资产行为的打击力度，有利于创造良好的经济秩序。
注册会计师经济法企业国有资产法律制度模拟试卷13_真题(含答案与解析)-交互
注册会计师经济法（企业国有资产法律制度）模拟试卷13(总分56, 做题时间90分钟)单项选择题每题只有一个正确答案，请从每题的备选答案中选出一个你认为最正确的答案，在答题卡相应位置上用2B铅笔填涂相应的答案代码。
答案写在试题卷上无效。
1.根据企业国有资产法律制度的规定，代表国家行使企业国有资产所有权的是( )。
SSS_SINGLE_SELA 全国人民代表大会B 国有资产监督管理委员会C 国家主席D 国务院该问题分值: 2答案:D解析：企业国有资产属于国家所有，即全民所有；国务院代表国家行使企业国有资产所有权。
2.下列关于国有独资公司的表述中，符合公司法律制度规定的是( )。
SSS_SINGLE_SELA 国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权B 国有独资公司的董事会获得国有资产监督管理机构授权，可以决定公司合并事项C 国有独资公司监事会的职工代表由国有资产监督管理机构委派D 国有独资公司的董事会成员全部由国有资产监督管理机构委派该问题分值: 2答案:A解析：选项B：国有独资公司的合并、分立、解散、增减注册资本和发行公司债券，必须由国有资产监督管理机构决定；选项C：国有独资公司监事会中的职工代表由公司职工代表大会选举产生；选项D：国有独资公司董事会成员由国有资产监督管理机构委派，但董事会成员中的职工代表由公司职工代表大会选举产生。
3.根据企业国有资产法律制度的规定，在国有独资公司发生的下列事项中，由履行出资人职责的机构决定的是( )。
SSS_SINGLE_SELA 分配利润B 进行重大投资C 转让重大资产D 为他人提供大额担保该问题分值: 2答案:A解析：题干未提及“重要的”国有独资公司，按一般国有独资公司处理；一般国有独资公司，不论合并、分立、解散、申请破产、改制(重要国有独资公司发生上述事项，应经本级人民政府批准)，还是增减注册资本、发行债券、分配利润，均由履行出资人职责的机构决定；其他重大事项(选项BCD)由董事会决定。
中华人民共和国企业国有资产法释义及实用指南
中华人民共和国企业国有资产法释义及实用指南中华人民共和国企业国有资产法是我国企业国有资产管理的重要法律法规之一。
它对于维护国家财产安全、优化企业发展环境、提高国有企业经营效益具有重要意义。
然而，由于企业国有资产的复杂性和多样性，企业国有资产法的理解和应用也存在一定的难度和争议。
本文将从法律解释和实用指南两个方面进行论述，以期为实际操作提供一些指导。
一、企业国有资产的概念和目标企业国有资产是指由国家投资兴办、国家拥有全部或部分所有权的企业所持有的资产。
其管理目标主要包括保值增值、有效利用、科学经营和增加国家财富。
二、企业国有资产管理的原则和方法1. 公平公正原则：企业国有资产管理应坚持公平公正，严禁滥用职权、纵容腐败等行为，保护国家和社会的合法权益。
2. 集中统一原则：企业国有资产应由中央和地方各级国家资产管理机关集中统一管理，形成合力、提高管理效能。
3. 市场化运作原则：企业国有资产管理应以市场化原则为导向，注重提高资产配置效率和风险抵御能力。
4. 监管协调原则：企业国有资产管理机关应建立健全监管协调机制，保证国有资产的安全和平稳运行。
三、企业国有资产管理的准则和制度1. 资产评估制度：企业国有资产应定期进行评估，确保公正、准确地反映资产价值。
2. 资产监管制度：建立完善的资产监管机制，加强对企业国有资产的核查、监督和审计，规范资产管理行为。
3. 资产增值制度：鼓励国有企业通过技术创新、产业升级等方式增加资产价值，提高企业竞争力。
4. 资产处置制度：对于存在严重亏损、无法持续经营的企业，应及时采取合理处置措施，防止资产流失。
四、企业国有资产管理的实践问题与解决方案1. 完善企业国有资产管理人员激励机制，吸引和留住高素质人才，提高管理水平和效率。
2. 加强企业董事会和监事会的独立性和专业性，提高决策和监督能力。
3. 建立国有资产负债表制度，健全风险管理体系，提高国有企业的经营风险防范能力。
4. 推进企业国有资产证券化，实现国有资产的市场化流转，提高配置效率和流动性。
国有资产管理办法
国有资产管理办法第一章总则第一条为了加强对国有资产的管理，维护国家利益，促进国有经济健康发展，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条国有资产管理工作应当坚持公有制经济的基本方向，增强、改善和发展国有资产，确保国有资产保值增值，推动国有企业做优做强。
第三条国家对国有资产实行所有权保护和管理制度，依法保护和维护国有资产的所有权不被侵犯。
第四条国家鼓励和支持国有资产向国有经济和混合所有制经济领域集中，推动国有资本在关键领域和重要领域的主导地位，优化国民经济布局。
第五条国有资产管理应当坚持科学决策、规范运作、监督制约、风险防控相结合的原则，推动国有资产保值增值效益最大化。
第六条国有资产管理工作应当坚持公开透明、依法行政的原则，加强国有资产管理制度建设，提高国有资产管理水平。
第七条国有资产管理应当坚持依法、科学、合理、公正的原则，健全国有资产管理法制和制度，提高国有资产管理效能。
第二章国有资产管理机构第八条国务院国有资产监督管理委员会（以下简称“国资委”）是国务院的直属部门，负责对中央企业的国有资产实施监督管理。
第九条地方各级人民政府应当建立健全国有资产监督管理机构，负责对本辖区范围内国有企业的国有资产实施监督管理。
省级国有资产监督管理机构可以并入省级国资委。
第十条国有资产监督管理机构应当履行以下职责：1. 组织制定国有资产管理制度和政策；2. 对国有资产实行监督管理，提出保值增值决策建议；3. 对国有资产进行评估、交易和决策支持，确保国有资产的合理流动；4. 监督国有企业的经营行为，防范和化解重大经营风险；5. 协调解决重大涉及国有资产的问题，遇有紧急情况及时报告国资委。
第三章国有资产经营和运营机制第十一条国有资产经营和运营应当坚持市场化原则，依法自主经营，增强企业活力和竞争力。
第十二条国有资产经营单位应当依法选聘董事、监事和高级管理人员，建立健全内部治理结构，推行现代企业制度。
第十三条国有资产经营单位应当建立健全内部控制制度，加强财务管理和风险防控，提高国有资产的使用效益。
国有资产管理制度范本
南太平洋观后感
南太平洋真的让我非常惊叹，影片里展示了一个全新的世界，一片壮丽的大海，令人不敢相信。
这是一片有着神奇力量的土地，生物们在它里面栩栩如生，好似一切都很美好，但实际上，当广阔的大海被污染时，生物们也就无法幸存。
影片中我们看到的各种生物，让我们能够更好的理解大自然之间博大精深的关系，也正是这些关系让大自然不断地迭代，使得整个南太平洋充满了令人惊叹的美景，令人叹为观止。
令我印象深刻的是，影片中提到，由于污染，鱼类和海洋生物将会因此而受到威胁，生命将面临大量的损失。
而且，大自然之间相互依存，如果一部分损坏，就会影响到整个生态系统。
所以，良好的生态环境对生物来说是至关重要的，特别是对于南太平洋的多样性生物来说更是如此。
观看完这部影片，让我意识到要保护好美丽的南太平洋，必须从我们自己做起。
节约用水，减少垃圾的抛洒，减少使用塑料制品，避免污染，为南太平洋保护努力。
让更多的人认识到南太平洋保护的重要性，从我做起，尽自己努力去加入到南太平洋保护中来。
国有资产管理法律制度
第三节 国有资产分类管理的法律规定
三、境外国有资产管理制度
1．对境外国有资产投资行为的管理: 依照有关法律规定，要对投资项目，包括投资的规模、投资的行业及投资区域由投资单位进行申请，报有
关主管部门审批，经批准领取批准证书。如果用实物进行投资，还必须将实物评估作价后，到国有资产管理部 门办理立案登记手续。 2．对境外国有资产投资资金的管理:
第一节 国有资产管理法概述 理法的概念与特征
(一)国有资产管理法的概念 国有资产管理法是调整在国家对国有资产进行管理过程中发生的经济关系的法律规 范的总称。 (二)国有资产管理法的特征是
一种财产法与管理法相 结合的法律制度
国有资产管理法是以国 有资产所有权的实施为 中心内容的法律制度
国有资产管理法的渊源 是由众多规范性文件所 组成的
第一节 国有资产管理法概述 理法的概念与特征
(三)我国的国有资产管理法 目前我国有资产管理法的渊源主要是行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章等规范性文件。
1
经营性资产管 理
2
行政事业和资 源性资产管理
3 产权界定
第二节 国有资产管理法的基本制度
国有资产的清产核资 (一)清产核资的概念
界定、估价、核实、核销的活动。
第一节 国有资产管理法概述
国有资产管理 我国建立中央政府和地方政府省、市两级的国有资产管理机构，即国资委。 国资委的基本职责是：制定国有资产营运战略方针、结构调整方案和投资发展规划，编制国有资 产经营预算，选派和更换国有资产营运主体的董事、监事和财务总监，考核国有资产营运主体的 营运业绩，决定国有资产营运主体的设立、分立、合并和变更等重大事项。
D 股份制企业和联营企业中的国有资产
第二节 国有资产管理法的基本制度
市属国有企业资产管理制度
市属国有企业资产管理制度第一章总则第一条为规范市属国有企业资产管理，保障国有资产安全和有效利用，维护国家和社会公共利益，根据《中华人民共和国国有资产法》等相关法律法规，制定本制度。
第二条本制度适用于本市所有市属国有企业的资产管理工作。
第三条市属国有企业应当建立健全资产管理制度，明确资产管理的组织机构、职责分工、权利义务等，强化资产管理意识，提高资产管理水平。
第四条市属国有企业应当严格遵守国家有关法律、法规和政策，加强国有资产的保护和管理，提高资产使用效率和经济效益。
第五条市属国有企业应当建立健全资产管理的内部控制制度，规范资产的收购、使用、处置等全过程，有效防范风险，保护国有资产安全。
第六条市级人民政府应当加强对市属国有企业资产管理的监督检查，对存在违法乱纪行为的企业及责任人员进行清查处理，维护国有资产安全。
第二章组织机构第七条市属国有企业应当设立资产管理部门，负责资产的保管、盘点、登记、评估、处置等工作，并协助上级主管部门做好国有资产管理工作。
第八条资产管理部门应当设立资产管理人员，具有相关职业资格和经验，熟悉资产管理业务，具备较强的工作能力和责任意识。
第九条资产管理部门应当与财务、审计、监察等部门建立联络机制，加强信息共享和工作协调，确保资产管理工作的顺利进行。
第十条市级人民政府应当设立资产管理委员会，负责统筹、协调、监督市属国有企业资产管理工作，处理资产管理重大事项。
第十一条资产管理委员会由市政府主要领导和相关部门负责人组成，设立办公室，负责日常事务处理和资产管理委员会的会议记录。
第三章资产管理第十二条市属国有企业应当建立健全资产管理制度，包括资产盘点、登记备案、评估核实、使用监督、处置程序等。
第十三条资产管理部门应当定期对企业资产进行盘点核实，确保资产数量、价值、使用状况等真实可靠，及时发现和纠正问题。
第十四条市属国有企业应当建立健全资产登记备案制度，对新增、变动、损失、报废等情况进行登记备案，确保资产的完整性和真实性。
国有企业固定资产管理制度
国有企业固定资产管理制度一、总则二、管理范围1.本制度适用于所有国有企业的固定资产管理。
2.固定资产包括土地、房屋、机器设备、交通工具、办公设备等一切具有生产经营功能且使用年限超过一年的固定资产。
三、管理原则1.规范性原则：固定资产管理应按照国家法律、法规和相关管理规定进行。
2.科学性原则：固定资产管理应符合企业发展战略和经营需要，遵循科学合理的管理方法。
3.公平性原则：固定资产管理应公平公正，遵循市场原则和竞争规则。
4.效益性原则：固定资产管理应追求效益最大化，提高资产的使用效益和价值。
四、资产购置与验收1.资产购置应按照企业的发展需要和经济效益进行，必须经过预算审批程序。
2.在资产购置前，应进行严格的供应商比选、评估和谈判，确保获得最佳的购置条件。
3.资产验收应由专门的验收小组进行，验收标准要明确，确保购置的资产符合质量要求和技术规范。
五、资产入账1.所有已验收合格的固定资产应及时进行入账，确保资产的准确登记。
2.资产入账应按照企业会计制度和相关会计准则进行，准确记录资产的名称、规格、数量、使用部门等信息。
六、资产折旧1.固定资产应按照企业的折旧政策进行计提折旧，并严格执行国家折旧标准。
2.资产的折旧计算应科学合理，采用合适的折旧方法，并进行准确的折旧核算。
七、资产保养与维修1.资产保养应按照操作规程进行，定期检查和维护资产，确保其正常运行。
2.资产出现故障或需要维修时，应及时报修并进行维修记录和报账。
八、资产盘点与清查1.固定资产要定期进行盘点和清查，确保资产的数量和状态的准确性。
2.资产盘点应有专门的小组进行，盘点结果要进行核实和登记，记录每一项资产的详细情况和变动情况。
九、资产处置与报废1.对于已报废或不再使用的固定资产，应按照相关规定进行处置。
2.资产处置应进行合理的价格评估和处置方式选择，确保资产的最大化利用和降低损失。
十、监督与检查1.固定资产管理应建立健全的监督和检查制度，监督各级人员按照操作规程和制度进行资产管理。
企业国有资产管理办法
企业国有资产管理办法企业国有资产管理办法是指依照我国现行法律、法规和方法治理国有资产，加强对企业国有资产的管理和监督，维护企业国有资产的总体利益，保障国有资产的保值增值，促进企业持续健康发展的法规。
一、总则第一条：为了加强对国有资产的管理和监督，实现国有资产保值增值的目标，依照《中华人民共和国国有资产法》及其他有关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条：本办法适用于国有资产投资者及其出资的企业。
第三条：国家财务部门负责制定和协调执行全国国有资产管理的政策和措施，并对企业的资金使用、收支和财务状况进行监督和审查。
第四条：企业国有资产的管理和监督应当坚持公平公正、科学有效的原则，加强资产的保值增值，促进企业健康发展。
二、企业国有资产管理的基本制度第五条：企业国有资产管理应当建立健全资产管理制度，加强资产的保值增值，并负责制定资产管理制度及其实施细则，确保办法的实施。
第六条：企业应当健全资产负责人的职务和工作细则，明确资产管理和决策的责任和权利，实行分类管理和运作。
第七条：企业应当制定完整的资产计划和分配原则，按照国家有关法律、法规和规章的规定，合理规划和利用企业国有资产，控制资产的风险和损失，确保资产的保值增值。
第八条：企业应当加强对企业内部的资产流失、挪用、侵占的监督和控制，严格核实资产的流转、调配、下载程序，保证资产的安全和完整。
第九条：企业应当加强对资产评估、资产转让、资产处置等方面的监督和管理，做好资产转让程序、资产处置程序，并应当向社会公示具体情况。
三、企业国有资产的监督和审查第十条：企业应当按照规定定期编制和报送资产管理报告、财务报告等，显著标记国有资产和非国有资产，附带资产的内部审计报告。
第十一条：国有资产的监督和审查应当贯穿整个企业的生产经营活动，对于发现的问题和缺陷，应当及时报告并进行处理。
第十二条：对于违反国家法律、法规和规章的行为，应当依法追究法律责任，对涉嫌犯罪的立即移交司法机关处理。
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第七章 企业国有资产法律制度 本章主要内容有：国家出资企业管理者的选择和考核；关系企业国有资产出资人权益的重大事项；国有资产评估管理制度；国有资产界定及计算；国有资产的监督管理；企业国有产权转让的付款；国有资产评估的对象和范围；国有资产产权登记；企业国有产权无偿划转；国有产权转让价款的支付期限；国有产权转让中职工的安置；国有股东转让所持上市公司股份。 本章内容多为列举性规定，历年考题一般为客观题，所占分数比较少。“国有股东转让所持上市公司股份”有可能结合《公司法》或《证券法》出现在综合题中。
重点与难点讲解 第一节 企业国有资产法律制度概述
一、企业国有资产的概念和监督管理体制 （一）企业国有资产的概念 国有资产是指属于国家所有的一切财产的总称。国有资产按照用途和性质划分，可分为经营性国有资产、行政事业性国有资产和资源性国有资产等。企业国有资产，仅指国有资产中的经营性国有资产。企业国有资产具有以下两个特征： 1.是国家以各种形式对企业的出资形成的。 2.是国家作为出资人对出资企业所享有的一种权益。 （二）企业国有资产的监督管理体制 （共6点，重点掌握1，2） 1.企业国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使企业国有资产所有权。 2.国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业，重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业，由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业，由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
二、履行出资人职责的机构 （一）履行出资人职责的机构的概念 履行出资人职责的机构，是指根据本级人民政府的授权，代表本级人民政府对国家出资企业履行出资人职责的机构、部门。 1.国务院国有资产监督管理机构。即国务院国有资产监督管理委员会，根据国务院的授权，代表国务院对国家出资企业履行出资人职责。 2.地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构。根据地方人民政府的授权，代表地方人民政府对国家出资企业履行出资人职责。 3.国务院和地方人民政府根据需要，授权的其他部门、机构。如根据国务院的有关规定，国务院授权财政部对金融行业的国有资产进行监管，授权财政部对中国邮政集团公司履行出资人职责等。 （二）履行出资人职责的机构的基本职责和履职要求 1.履行出资人职责的机构的基本职责 （1）依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。 （2）制定或者参与制定国家出资企业的章程。 （3）对须经本级人民政府批准的履行出资人职责的重大事项，应当报请本级人民政府批准。 （4）履行出资人职责的机构委派的股东代表参加国有资本控股公司、国有资本参股公司召开的股东会会议、股东大会会议，应当按照委派机构的指示提出提案、发表意见、行使表决权，并将其履行职责的情况和结果及时报告委派机构。 2.履行出资人职责的机构的履职要求 （1）防止企业国有资产损失。 （2）不得干预企业经营活动。 （3）接受本级人民政府的监督和考核，对企业国有资产的保值增值负责。 （4）定期向本级人民政府报告有关企业国有资产总量、结构、变动、收益等汇总分析的情况。
三、国家出资企业 （一）国家出资企业的概念
国有独资企业 （1）企业全部注册资本均为国有资本的非公司制企业。 （2）企业的高级管理人员由政府或者履行出资人职责的机构直接任命。 国有独资公司 企业全部资本均为国有资本的公司制企业。
国有资本控股公司 （1）国有资本的出资人具有控股股东的地位。 （2）包括有限责任公司和股份有限公司。
国有资本参股公司（即公司资本包含部分国有资本，但国有资本没有控股地位的股份公司。）
（1）公司资本包含部分国有资本。 （2）由国家出资企业出资设立的子企业不属于国家直接出资的企业，但国家出资企业的国有资本出资人权益，通过国家出资企业的投资延伸到子企业。 【例题·单选题】关于国家出资企业，下列说法不正确的是（ ）。 A.国有独资企业内部的治理结构与公司制企业不同 B.国有独资公司全部资本均为国有资本 C.国有资本控股公司是指股份有限公司 D.国有资本参股公司中的国有资本没有控股地位
[答疑编号3945070101] 『正确答案』C 『答案解析』本题考核点是国家出资企业的概念。国有资本控股公司，即按照《公司法》成立的国有资本具有控股地位的公司，包括有限责任公司和股份有限公司。 （二）对国家出资企业的要求 1.国家出资企业对其动产、不动产和其他财产依照法律、行政法规以及企业章程享有占有、使用、收益和处分的权利。（所有权的体现） 【相关考点】根据《物权法》规定，所有权是指所有人依法对自己的财产享有的占有、使用、收益和处分的权利。 2.接受人民政府及社会公众的监督，建立健全内部监督管理和风险控制制度。 3.建立健全财务、会计制度。 4.国有独资公司、国有资本控股公司和国有资本参股公司依照《公司法》的规定设立监事会。国有独资企业由履行出资人职责的机构按照国务院的规定委派监事组成监事会。 5.国家出资企业依照法律规定，通过职工代表大会或者其他形式，实行民主管理。 6.国家出资企业对其所出资企业依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。
四、国家出资企业管理者的选择和考核 （一）国家出资企业管理者的选择 1.国家出资企业管理者的任免范围 （1）履行出资人职责的机构任免或提议
国有独资企业 任免经理、副经理、财务负责人和其他高级管理人员 国有独资公司 任免董事长、副董事长、董事、监事会主席和监事 国有资本控股公司、国有资本参股公司 提出董事、监事人选
（2）国家出资企业中的职工代表 ①国有独资公司的董事会成员中应当有职工代表；监事会成员中也应当有职工代表； ②两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有职工代表；其他有限责任公司董事会成员中可以有职工代表；有限责任公司监事会中应当有职工代表； ③股份有限公司董事会中可以有职工代表；监事会中应当有职工代表。 所有职工代表均为职工民主选举产生。 【例题·多选题】下列企业中，董事会和监事会成员中都应当有职工代表的有（ ）。 A.一般有限责任公司 B.国有独资公司 C.两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司 D.一般股份有限公司
[答疑编号3945070102] 『正确答案』BC 『答案解析』本题考核点是职工代表。一般有限责任公司和一般股份有限公司监事会应当有职工代表。 2.国家出资企业管理者的任职条件 （1）有良好的品行； （2）有符合职位要求的专业知识和工作能力； （3）有能够正常履行职责的身体条件； （4）法律、行政法规规定的其他条件。管理者同时还要符合《公司法》的有关规定。 3.国家出资企业管理者的任命考察 4.国家出资企业管理者的兼职限制 （1）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资企业、国有独资公司的董事、高级管理人员不得在其他企业兼职。 （2）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司、国有资本参股公司的董事、高级管理人员不得在经营同类业务的其他企业兼职。 （3）未经履行出资人职责的机构同意，国有独资公司的董事长不得兼任经理。 （4）未经股东会、股东大会同意，国有资本控股公司的董事长不得兼任经理。 （5）董事、高级管理人员不得兼任监事。 【相关考点】《公司法》规定，未经股东会或者股东大会同意，公司董事、高级管理人员不得自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务。 5.国家出资企业管理者的义务 （二）国家出资企业管理者的考核 1.国家出资企业管理者的经营业绩考核 根据考核期间的不同，国家出资企业管理者经营业绩考核分为年度经营业绩考核和任期经营业绩考核。履行出资人职责的机构应当对其任命的企业管理者进行年度和任期考核，并依据考核结果决定对企业管理者的奖惩。
年度经营业绩考核以公历年为考核期
基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标
履行出资人职责的机构应当按照国家有关规定，确定其任命的国家出资企业管理者的薪酬标准，并依据年度经营业绩考核结果和任期经营业绩考核结果对国家出资企业管理者实施奖惩与任免。
分类指标在责任书中确定
任期经营业绩考核一般以3年为考核期
基本指标包括国有资产保值增值率和3年主营业务收入平均增长率 分类指标在责任书中确定 2.国家出资企业管理者的任期责任审计 （1）《企业国有资产法》规定，国有独资企业、国有独资公司和国有资本控股公司的主要负责人，应当接受依法进行的任期经济责任审计。 （2）履行出资人职责的机构实施任期责任审计工作，可以采取委托国家有关审计机关具体实施审计工作，或者聘请具有相应资质条件的社会审计组织承担审计工作等形式。 （3）任期责任审计在全面核实企业各项资产、负债、权益、收入、费用、利润等账务的基础上，依据国家有关经营绩效评价政策规定，对企业管理者任职期间经营成果和经营业绩，以及企业资产运营和回报情况进行客观、公正和准确的综合评判。任期责任审计工作结果，作为对企业管理者任免、奖惩的重要依据。