《水泥企业安全生产标准化评定标准》安监总管四〔2011〕55号
水泥行业标准化
水泥企业安全生产标准化评定标准
考评说明
1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业，适用于水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
存在国家明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。
2.依法生产的水泥企业，在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。
3.本标准共有13项考评类目（A级元素）、47项考评项目（B级元素）和187条考评内容（核心内容）。
4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。
有特别说明扣分的（考评办法中加粗的内容），在该类目内进行扣分。
6.本评定标准共计660分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：
标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（660－不参与考评内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。
评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。
水泥企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位：
自评/评审时间：从年月日到年月日自评/评审组组长：自评/评审组主要成员：
—3—
—4—
—5—
—6—
—7—
—8—
—9—
—10—
附表。
水泥企业安全生产标准化评定要点
水泥企业安全生产标准化评定标准考评说明一、本评定标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站企业。
本评定标准适用于相关水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全生产监督管理部门监督审核等相关工作（国家明令工艺落后、等量淘汰的水泥生产企业不适用本标准）。
二、在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故、依法生产的水泥企业，可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。
三、本评定标准分为13项考评类目（A级元素）、56项考评项目（B 级元素）。
四、在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行；如实进行得分及扣分点说明、描述，并在《水泥企业安全生产标准化自评/评审扣分原因说明汇总表》（见附表）中逐条列出。
其中：安全管理考评部分，对人员抽查考核的数量不少于现场（或在册）人数的10%。
生产单元考评部分，按主要生产设备设施拥有量（H）的比例抽查：1、H≤5，全部抽查；2、5<H≤20，抽查5台；3、20<H≤50，抽查10台；4、H＞50，抽查不少于10台。
五、本评定标准中累计扣分项，无特别说明的均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。
有特别说明扣分的（在考评办法中特别强调的扣分内容），在该类目总分内进行扣除。
六、本评定标准共计660分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（660－不参与考评内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
七、标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。
评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。
八、水泥企业标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等参照《冶金企业安全标准化考评办法（试行）》（安监总管一〔2008〕23号）中第六至十条的有关要求执行。
水泥行业安全生产标准化评定标准
（8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。
8
无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣1分；未按计划实施的，每一项扣1分；有超范围使用的，每次扣2分。
符合。
8
3.2相关保险
建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。
2
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，扣1分。
考评
类目
考评
项目
考评内容
标准
分值
考评办法
自评/评审描述
实际
得分
一、安全生产目标
1.1目标
建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。
2
无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。
10
未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度，扣1分；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；无制度执行记录的，每项制度扣1分。
无法律法规标准规范管理制度。
9
将安全生产规章制度发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。
4
未发放的，扣2分；无培训和考核记录的，不得分；每缺少一项培训和考核的，扣1分。
2
未实行档案管理的，不得分；档案管理不规范的，扣2分；每缺少一类档案，扣1分。
符合。
2
小计
60
得分小计
54
五、教育培训
5.1教育培训管理
建立安全教育培训的管理制度。
2
无该项制度的，不得分；未以文件发布生效的，不得分；制度中缺少一类培训规定的，扣1分；有与国家有关规定（主要指国家安全监管总局第3号令、第30号令）不一致的，扣1分。
《水泥企业安全生产标准化评定标准》(报批稿)
水泥企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业，适用于水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
存在国家明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：（1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；（2）申请评审之日前1年内，无生产安全死亡事故；（3）依法参加工伤保险或安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险费；（4）安全生产隐患排查治理系统达到C级或C级以上。
3.本标准共有13项一级元素、51项二级元素和211条考评内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中扣分为该考评内容分数扣完为止，不出现负分。
有特别说明扣分的考评办法中加粗，应在该一级元素内进行扣分。
6.本标准考评内容中带有“★”的考评内容不得分时，企业评审不合格。
7.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参与考评内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
8.企业安全生产标准化评定等级所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。
9.水泥企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办四…2014‟49号文）中有关要求执行。
水泥企业安全生产标准化评定标准。
水泥厂工程设计与安全生产标准化
一、安全生产法中与设计相关的条文
第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工 艺、设备。 第五十四条 对涉及安全生产的事项需要审查批准（包括批准、核准、 许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，必须严格依照有关法 律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审 查；不符合有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产 条件的，不得批准或者验收通过。
规范，其中包含对设备设施建设的安全要求（第六章）。
水泥企业在安标创建过程中，发现了许多设备设施建设方面 的不符合项，进行了大量的整改，投入了大量的人力、物力 和财力。企业将会根据安全生产标准化对工程设计提出安全 对标要求。
四、水泥企业安全生产标准化评定标准中 与工程设计有关的要求
重点： 第六章 生产设备设施
6.1 生产设备设施建设 6.2 设备设施运行管理 6.3 新设备设施验收及旧设备设施拆除、报废 6.4 设备设施检测检验
水泥企业安全生产标准化
水泥企业安全生产标准化摘要：水泥企业安全生产标准化自2011年开始实施，目前各水泥企业正开展安全生产标准化建设。
安全生产目标是企业创建过程的重点和难点，该考评类目比较抽象，理解差异大，问题点较多，实施困难，影响整个标准化系统的创建。
结合我公司实际情况，理解考评内容和考评办法，分析考评内容，细化各个环节。
通过对策，达到了评审要求，得到了评审专家组的充分肯定，顺利通过水泥企业安全生产标准化一级企业评审。
关键词：安全生产标准化；安全生产目标；对策水泥企业安全生产标准化自2011年开始实施，目前各水泥企业正开展安全生产标准化建设。
我公司隶属于中国建材集团，拥有5000t/d熟料水泥生产线，按照集团公司的要求，水泥企业安全生产标准化一级企业须在2013年前完成达标。
我公司按照集团公司的整体布置，于2012年8月顺利通过了国家安全生产监督管理总局专家组的现场评审，达到水泥企业安全生产标准化一级企业标准。
《水泥企业安全生产标准化评定标准》中第一章“安全生产目标”是企业实施安全生产标准化的难点和重点，因为此章节考评内容及考评办法比较抽象，对标准的理解差异较大，在实施过程中无从下手，问题点较多，在评审过程中很容易扣分，一个企业连安全生产目标做不好，是很难做好安全生产工作的，以至于会影响整个标准化系统的评审。
为此，结合我公司实际情况，就安全生产目标建设的对策作如下探讨：一、安全生产目标考评内容在《水泥企业安全生产标准化评定标准》中，标准分值为12分，其中目标管理制度、目标各2分，目标分解、实施计划、考核办法2分，目标监测3分，目标考核、评估3分。
在具体的考评办法中，明确了各考评内容的具体考评办法。
根据考评内容和考评办法，在标准化建设实施过程中应完善的内容主要有：1、安全生产目标管理制度2、年度安全生产目标3、年度安全生产目标分解4、安全生产目标实施计划5、安全生产目标考核办法6、安全生产目标监测记录7、安全生产目标考核记录8、安全生产目标完成效果评估报告9、安全生产目标调整记录，调整后的实施计划和考核办法在以上9项内容中，制度、目标、实施计划相对来说是又是第一章的重点和难点。
安全预评价、设计专篇、安全验收依据
安全预评价、设计专篇、安全验收依据一、法律1.《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日起实施）2.《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）3.《中华人民共和国职业病防治法》主席令[2011]第52号）4.《中华人民共和国劳动法》（1994年28号主席令）5.《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年2月修订）；6、《中华人民共和国劳动合同法》（2013年73号主席令）7、中华人民共和国特种设备安全法》2013第4号8、《中华人民共和国消防法》2009第6号二、政府法规1.《建设工程安全生产管理条例》（国务院[2004]第393号令）2.《特种设备安全监察条例》（国务院[2009]第549号令）3.《工伤保险条例》（国务院[2011]第586号令）4.《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院[2007]第493号令)5.《地质灾害防治条例》(国务院[2004]第394号令)6.《危险化学品安全管理条例》（国务院[2011]第591号令）7.《河北省安全生产条例》（省十届人大常务委员会公告【2005】第38号，）8.《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》（冀政[2006]69号）三、部门规章1、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发[2010]23号2、《国务院安委会关于深化开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委2011）4号3、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》国发[2004]2号4、《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》安监管政法字〔2004〕62号5、《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》安监总局[2010]36号令6、《进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》安监总办[2010]139号7、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局 [2011]第40号令）8、《危险化学品名录2015》安监总局等十部委公告[2015]第5号9、《用人单位职业病危害防治八条规定》总局令2015第76号10、《特种设备质量监督和安全监察规定》（质监局第13号令）11、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（安监总局[2010]第30号令）12、《生产经营单位安全培训规定》（安监总局[2006]第3号令）13、《金属非金属矿山建设项目安全设施目录》总局令2015第75号14、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安监总局[2007]第16号令）15、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局[2009]第17号令）16、《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154号）17、《起重机械安全监察规定》（国家质检总局[2007]第92号令）18、《河北省落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》冀政[2006]69号19、《河北省重大危险源监督管理实施办法》冀安监管应急[2010]73号20、《河北省重大危险源分级评定办法》冀安监管应急[2011]12号21、《河北省重大危险源备案工作实施意见》冀安监管应急[2011]14号22、《水泥企业安全生产标准化评定标准》安监总管四[2011]55号四、规范、标准1、《水泥工厂设计规范》GB50295-20082、《水泥工厂脱硝工程技术规范》（GB51045-2014）3、《水泥工厂职业安全卫生设计规范》GB50577-20104、《水泥工业大气污染物排放标准》GB4915-20145、《水泥工厂预热发电设计规范》GB50588-20106、《水泥工厂脱硝技术规范》GB51045-20147、<水泥生产防尘技术规程> GB/T16911-20088、《燃煤烟气脱硝技术装备》（GB/T21509-20089、《散装物料用储存设备安全规范》GB/T23581-200910、《企业安全生产标准化基本规范》AQ/T9006-201011、《建筑设计防火规范》GB50016-201412、《企业职工伤亡事故分类》gb6441-8613、《安全预评价导则》AQ_8002-200714、《安全评价通则》AQ8001-200715、《安全验收评价导则》AQ8003-200716、《危险化学品事故应急救援指挥导则》AQ/T 3052-201517、《压力管道安全技术监察规程-工业管道》TSG D0001-200918、《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG R0004-200919、《立式圆筒形钢制焊接储罐安全技术规范》AQ 3053-201520、《工业企业总平面设计规范》GB50187-201221、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010)22、《生产过程安全卫生要求总则》GB12801-200823、《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-199924、《生产过程危险和有害因素分类与代码》 GB/T13861-200925、《压缩空气站设计规范》GB50029-201426、《密闭空间作业职业危害防护规范》GBZ/T205-200727、《有限空间安全作业五条规定》（国家安监局令[2014]69号）28、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)29、《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-92)30、《建筑照明设计标准》(GB50034-2013)31、《建筑采光设计规范》GB/T50033-200132、《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-200333、《建筑给水排水设计规范》[2009年版] GB50015-200334、《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)35、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)36、《安全色》(GB2893-2008)37、《安全标志使用导则》(GB2894-2008)38、《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》(GB7231-2003)39、《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)40、<粉尘防爆安全规程> GB15577-200741、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)42、《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-200843、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)44、《厂矿道路设计规范》(GBJ22-1987)45、《个体防护装备选用规范》(GB/T11651-2008)46、《通用用电设备配电设计规范》GB50055-201147、《3～110kV高压配电装置设计规范》GB50060-200848、《供配电系统设计规范》(GB50052-2009)49、<电力装置的继电保护和自动装置设计规范> GB/T50062-200850、<低压配电设计规范> GB50054-201151、《用电安全导则》(GB/T13869-2008)52、《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》(GB4053.1-2009)53、《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》(GB4053.2-2009)54、《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》(GB4053.3-2009)55、《民用爆破器材工程安全设计规范》GB 5008956、《火电厂烟气脱硫装置验收技术规范》（DL/T 1150-2012）57、《火电厂石灰石/石灰-石膏湿法烟气脱硫系统运行导则》（DL/T 1149-2010）58、《烟气脱硫机械设备工程安装及验收规范》（GB50895-2013）59、《火电厂烟气治理设施运行管理技术规范》（HJ2040-2014）60、《火电厂烟气脱硫工程技术规范石灰石/石灰—石膏法》（HJ/T179-2005）61、《脱硫废水处理设备》（JB/T11392-2013）62、《环境保护产品技术要求湿式烟气脱硫除尘装置》（HJ/T288-2006）63、《湿法烟气脱硫装置专用设备除雾器》（JB/T 10989-2010）64、《湿法烟气脱硫装置专用设备烟气挡板门》（JB/T10992-2010）65、五、项目相关资料1、安全评价委托书2、安全预评价报告3、安全专篇4、可研报告5、项目核准证6、建设用地规划许可证。
第三章水泥行业安全生产标准化考评标准内容和实施指南
第三章水泥行业安全生产标准化考评标准内容和实施指南（注：框内文字为《水泥生产企业安全标准化考评标准》原文）1•安全生产目标1.1目标A1.1实施指南A1.1.1安全生产目标是依据安全生产方针制定的具体安全生产（含职业健康）的目的，是方针的具体体现。
作为安全生产方针的具体实现的目标，一定要符合安全生产方针。
持续改进是单位安全生产管理体系的主要要求，所以安全生产目标要突出体现对持续改进的承诺。
文件化的目标使得其具有可验证性和可追溯性。
应建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的具体制定、分解、实施、考核等，应明确责任。
安全生产目标的制定虚具体、合理、可测量、可实施，制定目标应考虑的因素包括：A ）法规和其他要求；B）职业健康安全危险源和风险，风险水平的降低；C）为安全生产管理增加另外的特性；D）消除或降低特殊意外事件的频次；E）相关方的意见；F）可选择的技术方案；G）财务、运行和经营要求。
制定的目标可以是：a）零死亡：b）千人负伤率；c）事故起数降低率：d）隐患治理完成率：e）有毒有害场所监测合格率等。
法律与其他要求、安全生产较大风险及相关方的观点是建立与评审安全生产目标的基础，以此为基础建立的全部目标要受到单位的可选技术方案、财务、运行和经营要求的限制。
A1.1.2制定目标的原则：1）SMART 原则明确的Specific可测量的Measurable行为导向的Actio n orie nted可行的Realistic时间期限Time related2）参与原则目标设定时，主管要与员工共同参与，而不是单方面下达，这样定的目标会科学和合理一些。
另外，员工参与目标的制定过程，也是承诺过程，对完成目标负有责任。
3）期望原则目标设定如摸屋顶，高度是跳起来摸得着的。
安全生产目标示例：新增职业病人数不超过2人。
年带病设备不超过3台套。
年事故隐患整改率100%。
防护设施完好率100%。
企业应按1.2条款考评内容规定执行。
精编【安全生产管理】上报水泥企业安全生产标准化评定标准
【安全生产管理】上报水泥企业安全生产标准化评定标准xxxx年xx月xx日xxxxxxxx集团企业有限公司Please enter your company's name and contentv水泥企业安全生产标准化评定标准考评说明1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业，适用于水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。
存在国家明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件：（1）设立有安全生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可；（2）申请评审之日前1年内，无生产安全死亡事故；（3）依法参加工伤保险或安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险费；（4）安全生产隐患排查治理系统达到C级或C级之上。
3.本标准共有13项一级元素、51项二级元素和211条考评内容。
4.在评定标准表中的自评/评审描述中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，且在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。
5.本评定标准中扣分为该考评内容分数扣完为止，不出现负分。
有特别说明扣分的考评办法中加粗，应在该一级元素内进行扣分。
6.本标准考评内容中带有“★”的考评内容不得分时，企业评审不合格。
7.本评定标准共计1000分，最终标准化得分换算成百分制。
换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（1000－不参和考评内容分数之和）×100。
最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。
8.企业安全生产标准化评定等级所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。
9.水泥企业安全生产标准化考评程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（安监总办四〔2014〕49号文）中有关要求执行。
事故管理制度
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安办[2012] 44号 事故管理制度 1．目的 为了使公司的生产经营正常进行，预防各类事故的发生，确保员工安全、健康，并能正确应对各类事故的善后处理工作，特对事故的报告、调查、处理、统计、分析、回顾、档案等方面作出规定。 2．适用范围 公司各部门的工伤事故管理。 3．引用法规 《中华人民共和国安全生产法》； 《浙江省安全生产条例》； GB6441《企业职工伤亡事故分类标准》； GB6442《企业职工伤亡事故分析规则》； 国务院586号令《工伤保险条例》； 国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》； 安监总管四〔2011〕55号《国家安全监管总局关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知》。 4.职责 4.1公司安全生产领导小组办公室负责死亡事故和一般以上事故的报告、配合上级机关的调查处理、善后处理、预防措施的整改和落实工作； 4.2公司安全部负责各类事故调查处理工作 ； ； ； ； ；
5．术语 5.1事故：是指造成人员死亡、伤害、职业病、财产损失或其他损失的意外事件; 5.2生产安全事故：是指生产、工作过程中造成的人员伤亡或者直接经济损失; 5.3直接经济损失：指医疗费，丧葬及抚恤费，补助及救济费，歇工工资，事故处理费，现场抢救费，清理现场费，政府罚款费用，固定资产损失价值，流动资产损失价值; 5.4间接经济损失：指停产、减产损失价值，工作损失价值，资源损失价值，处理环境污染的费用，补充新职工的培训费用，其他。 6．事故分类： 6.1特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故； 文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 2 6.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50以人上100人以下重伤，或者5000万以上1亿元以下直接经济损失的事故； 6.3较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万以上5000万以下直接续济损失的事故； 6.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万以下直接经济损失的事故； 6.5重伤事故，是指歇工105天以上的事故； 6.6轻伤事故，是指歇工8小时以上，105天以下的事故。 注：[本条款所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数] 7．工伤事故管理 7.1.事故的紧急处置和报告
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— 1 — 水泥企业安全生产标准化评定标准 考 评 说 明 1.本标准所指的水泥企业包括具有完整水泥生产线企业、生产水泥熟料企业及水泥粉磨站等企业，适用于水泥企业开展安全生产标准化自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相关工作。存在国家明令淘汰工艺的水泥生产企业不适用本标准。 2.依法生产的水泥企业，在考核年度内未发生较大及以上生产安全事故的，可以参加水泥企业安全生产标准化等级考评。 3.本标准共有13项考评类目（A级元素）、47项考评项目（B级元素）和187条考评内容（核心内容）。 4.在评定标准表中的自评/评审描述列中，企业及评审单位应根据评定标准的有关要求，针对企业实际情况，如实进行得分及扣分点说明、描述，并在自评扣分点及原因说明汇总表（见附表）中逐条列出。 5.本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。有特别说明扣分的（考评办法中加粗的内容），在该类目内进行扣分。 6.本评定标准共计660分，最终标准化得分换算成百分制。换算公式如下： 标准化得分（百分制）=标准化工作评定得分÷（660－不参与考评内容分数之和）×100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。 7.标准化等级共分为一级、二级、三级，其中一级为最高。评定所对应的等级须同时满足标准化得分和安全绩效等要求，取最低的等级来确定标准化等级（见下表）。 — 2 —
评定等级 标准化得分 安全绩效 一级 ≥90 考核年度内未发生人员死亡的生产安全事故。
二级 ≥75 考核年度内未发生一次死亡两人或累计死亡两人及以上的生产安全事故。
三级 ≥60 考核年度内未发生较大事故或累计死亡三人及以上的生产安全事故。 — 3 —
水泥企业安全生产标准化评定标准 自评/评审单位： 自评/评审时间：从 年 月 日 到 年 月 日 自评/评审组组长： 自评/评审组主要成员：
考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 实际 得分
一、安全生产目标 1.1目标 建立安全生产目标的管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。 按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。 2 无年度安全生产目标与指标计划的，不得分；安全生产目标与指标未以企业正式文件印发的，不得分。 1.2监测与考核 根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标，并制定实施计划和考核办法。 2 无年度安全生产目标与指标分解的，不得分；无实施计划或考核办法的，不得分；实施计划无针对性的，不得分；缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的，扣1分。 按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。 3 无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的，不得分；检查和监测不符合制度规定的，扣1分；检查和监测资料不齐全的，扣1分。 定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结果，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。 评估报告和实施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。 3 未定期进行效果评估和考核的（含无评估报告），不得分；未及时调整实施计划的，不得分；调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁发的，扣1分；记录资料保存不齐全的，扣1分。
小计 12 得分小计 — 4 —
考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 实际 得分
二、组织机构和职责
2.1组织机构和人员
建立设置安全管理机构、配备安全管理人员的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；与国家、地方等有关规定不符的，扣1分。 按照相关规定设置安全管理机构或配备安全管理人员。 2 未设置或配备的，不得分；未以文件形式进行设置或任命的，不得分；设置或配备不符合规定的，不得分。 根据有关规定和企业实际，设立安全生产委员会或安全生产领导机构。 2 未设立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1分；成员未包括主要负责人、部门负责人等相关人员的，扣1分。 安委会或安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议纪要中应有工作要求并保存。 3 未定期召开安全专题会的，不得分；无会议记录的，扣2分；未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新的工作要求的，不得分；有未完成项且无整改措施的，每一项扣1分。
2.2职责 建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；制度中每缺一个环节内容的，扣1分。 建立、健全安全生产责任制，并对落实情况进行考核。 2 未建立安全生产责任制，不得分；未以文件形式发布生效的，不得分；每缺一个纵向、横向安全生产责任制，扣1分；责任制内容与岗位工作实际不相符的，扣1分；没有对安全生产责任制落实情况进行考核的，扣1分。
对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。 2 无该培训的，不得分；无培训记录的，不得分；每缺少一人培训的，扣1分；被抽查人员对责任制不清楚的，每人扣1分。 定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。 3 未定期进行适宜性评审的，不得分；没有评审记录的，不得分；评审、更新频次不符合制度规定的，每缺一次扣2分；更新后未以文件形式发布的，扣2分。
小计 18 得分小计 — 5 —
考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 实际 得分
三、安全投入
3.1安全生产费用
建立安全生产费用提取和使用管理制度。 2 无该项制度的，不得分；制度中职责、流程、范围、检查等内容，每缺一项扣0.5分。 保证安全生产费用投入，专款专用，并建立安全生产费用使用台账。 4 未保证安全生产费用投入的，不得分；财务报表中无安全生产费用归类统计管理的，扣2分；无安全费用使用台账的，不得分；台账不完整齐全的，扣2分。
制定包含以下方面的安全生产费用的使用计划： （1）完善、改造和维护安全防护设备设施； （2）安全生产教育培训和配备劳动防护用品； （3）安全评价、重大危险源监控、事故隐患评估和整改； （4）职业危害防治，职业危害因素检测、监测和职业健康体检； （5）设备设施安全性能检测检验； （6）应急救援器材、装备的配备及应急救援演练； （7）安全标志及标识； （8）其他与安全生产直接相关的物品或者活动。 8 无该使用计划的，不得分；计划内容缺失的，每缺一个方面扣1分；未按计划实施的，每一项扣1分；有超范围使用的，每次扣2分。
3.2相关保险 建立员工工伤保险或安全生产责任保险的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布生效的，扣1分。 缴纳足额的保险费（工伤保险、安全生产责任险）。 3 未缴纳的，不得分；无缴费相关资料的，不得分。 保障受伤员工获取相应的保险与赔付。 5 有关保险评估、年费、返回资料、赔偿等资料不全的，每一项扣2分；未进行伤残等级鉴定的，不得分；伤残等级鉴定每少一人，扣2分；赔偿每一人不到位的，本项目不得分。
小计 24 得分小计 — 6 —
考评 类目 考评 项目 考评内容 标准 分值 考评办法 自评/评审描述 实际 得分
四、法律法规与安全管理制度
4.1法律法规、标准规范 建立识别、获取、评审、更新安全生产法律法规与其他要求的管理制度。 2 无该项制度的，不得分；缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及部门、人员职责等内容的，扣1分；未以文件形式发布生效的，扣1分。 各职能部门和基层单位应定期识别和获取本部门适用的安全生产法律法规与其他要求，并向归口部门汇总。 3 每少一个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分；未及时汇总的，扣1分；未分类汇总的，扣1分。 企业应按照规定定期识别和获取适用的安全生产法律法规与其他要求，并发布其清单。 3 未定期识别和获取的，不得分；工作程序或结果不符合规定的，每次扣1分；无安全生产法律法规与其他要求清单的，不得分；每缺一个安全生产法律法规与其他要求文本或电子版的，扣1分。
及时将识别和获取的安全生产法律法规与其他要求融入到企业安全生产管理制度中。 4 未及时融入的，每项扣2分；制度与安全生产法律法规与其他要求不符的，每项扣2分。 及时将适用的安全生产法律法规与其他要求传达给从业人员，并进行相关培训和考核。 4 未培训考核的，不得分；无培训考核记录的，不得分；每缺少一项培训和考核，扣1分。
4.2规章制度
建立文件的管理制度，确保安全生产规章制度和操作规程编制、发布、使用、评审、修订等效力。 2 无该项制度的，不得分；未以文件形式发布的，不得分；缺少环节内容的，每项扣1分。 按照相关规定建立和发布健全的安全生产规章制度，至少包含下列内容：安全目标管理、安全生产责任制管理、法律法规标准规范管理、安全投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）和保健品管理、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理等。 10 未以文件形式发布的，不得分；每缺一项制度，扣1分；制度内容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；无制度执行记录的，每项制度扣1分。