城市一卡通(实施方案通用版)
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公交一卡通实施方案》的通知-咸政办发〔2015〕86号
咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公交一卡通实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市城市公交一卡通实施方案》的通知咸政办发〔2015〕86号市人民政府各有关工作部门：《咸阳市城市公交一卡通实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
咸阳市人民政府办公室2015年10月21日咸阳市城市公交一卡通实施方案根据交通运输部《关于促进交通一卡通健康发展加快实现互通互联的指导意见》（交运发〔2015〕65号）文件精神，为了加快推进我市公共交通事业发展，切实落实公交便民惠民政策，不断改善提升城市形象，市政府决定从2015年11月底开始在市区实行公交一卡通，具体实施方案如下：一、城市公交一卡通种类、标准、发售对象和适用范围（一）城市公交一卡通种类分为普通卡、学生卡、爱心卡三大类。
（二）公交IC卡刷卡标准普通卡：每次乘车刷卡普通车0.8元，空调车1.6元。
学生卡：为优惠卡，每次乘车刷卡普通车0.40元，空调车0.80元。
学生卡每年刷卡总次数为900次，超出刷卡次数，按普通卡标准收费。
爱心卡（残疾人卡）：为全额免费卡，刷卡次数不限。
财政按每人每次普通车0.95元，空调车1.9元给予补贴。
（三）城市公交一卡通发售对象普通卡为非实名制卡，发售对象为除学生卡、爱心卡发售对象以外的其他人员，可供多人、多次使用。
学生卡为实名制卡，发售对象为高中及以下学生。
卡面印刷本人相片，印刷“姓名、时限。
”仅限本人使用，不许多人使用或转借他人使用。
爱心卡为实名制卡，发售对象为咸阳市户籍的残疾人，卡面印刷本人相片，印刷“姓名、时限。
一卡通整体方案范文（2篇）
一卡通整体方案范文【一卡通综合解决方案模板】一、方案背景一卡通作为现代社会中不可或缺的支付工具，随着科技的演进，其系统升级与优化显得至关重要，以更好地适应用户需求。
本方案旨在规划____年的一卡通全面升级，旨在提升其功能和服务品质。
二、方案目标1. 优化支付效率：通过引入更快速的支付手段，加快交易速度，减少用户等待时间，提升用户满意度。
2. 确保支付安全：利用先进的支付技术与安全措施，保障用户支付过程的安全。
3. 扩大支付应用范围：通过跨行业合作，增加一卡通的适用场景，满足用户多元化的支付需求。
4. 提供定制化服务：通过用户数据分析，提供个性化服务和定制化优惠，增强用户粘性与满意度。
5. 提升系统稳定性：优化系统架构，增强系统的稳定性和可靠性，降低系统故障率。
三、方案内容1. 支付方式创新a. 推广无现金支付模式：推广二维码、手机支付、指纹支付等，以提高支付效率和便利性。
b. 引入区块链技术：利用区块链技术确保支付数据的安全性和可信度，增强支付安全性。
c. 建立多元支付通道：与各大银行和支付机构合作，提供多样化的支付选择。
2. 拓展支付应用场景a. 一卡通支付在公共交通和停车场的整合：与公共交通和停车场系统合作，实现一卡通支付的广泛覆盖。
b. 扩大商户合作范围：与各类商户合作，推广一卡通支付，拓宽支付场景。
c. 促进线上线下支付融合：加强线上线下支付的整合，为用户提供无缝支付体验。
3. 数据分析与个性化服务a. 用户数据收集与分析：通过用户支付记录、行为数据等，进行深度用户分析。
b. 提供个性化服务：基于用户分析结果，提供个性化推荐和定制化优惠，提升用户满意度。
c. 数据安全保护：强化用户数据保护措施，确保数据安全和用户隐私。
4. 系统架构优化a. 提升系统响应速度：通过系统架构优化和算法改进，减少用户等待时间，提高系统响应速度。
b. 增强系统稳定性：实施系统监控和故障预警，增强系统稳定性，降低故障发生率。
城市一卡通方案
第五章 行业分中心建设方案
5.3 校园卡扩展城市卡应用方案
目前国内各高校的校园卡通常采用M1卡应用，校园卡扩展城市卡应用系统需要支持 城市一卡通CPU卡应用，同时也需要兼容Mifare One卡应用，因此对校园一卡通系统多 环境、跨平台应用，尤其是校园一卡通与城市一卡通市民卡应用对接的软件成熟度及稳 定性要求很高，永豪电子有限公司是校园一卡通系统解决方案行业领域内一家具备跨行
7.3 项目效益分析
城市一卡通工程作为现代化都市的一个标志，反应出一个城市的科技和生活发展水 平，并极大地推进了城市信息化建设的进程。从国内外多个城市的实际运作情况来看， 其具有较好的经济和社会效益，并具有良好的产业发展前景。城市一卡通工程的启动， 对推动所在地区电子政务的发展和个人消费结算向电子化迈进，起到了积极的作用，并 带来了可观的经济与社会效益。 城市一卡通工程是对城市公共交通行业、水电气行业、校园教育行业（中小学、大
店、连锁餐饮店、出租汽车、路桥费、车辆加油、物业管路等提供服务。
市民卡具有以下功能：（一）记录功能：记录持卡人的基础信息和相关业务信息; （二）凭证功能：持卡人持卡可通过联机或脱机办理个人相关事务；（三）查询功能：持 卡人通过市民卡服务网络的读卡设备，查询持卡人本人的个人身份、劳动保障、新农合、 公用事业消费等方面信息。（四）公共服务：作为持卡人享受政府服务（劳动保障、卫生、 民政等）和公共应用服务（校园管理、社区管理、特殊人员优待、图书借阅等）的电子凭
城市一卡通方案
深圳市永豪电子有限公司
SHENZHEN YONGHAO ELECTRONICS CO.,LTD.
第一章 项目建设背景 第二章 城市一卡通建设应用领域 一. 企业简介 第三章 市民卡卡片方案 第四章 城市一卡通总体技术方案 第五章 行业分中心建设方案 第六章 城市一卡通终端交易及采集方案
交通一卡通工作实施方案
交通一卡通工作实施方案根据《交通运输部关于促进交通一卡通健康发展加快实现互联互通的指导意见》（交运发〔X〕65号）、《X族自治区人民政府办公厅关于转发交通运输厅全区交通一卡通工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕111号）和《X族自治区交通运输厅关于贯彻落实交通运输部交通一卡通督查工作的通知》精神，为了加快推进我市交通一卡通工作，切实落实便民惠民政策，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标力争X年前，按照“政策引导、市场运作、统一实施、合作共赢”的原则，有效整合我市现有市民卡已实现的信息化建设成果，实现在公交、轨道交通、水上公交、出租车、公租自行车等交通领域的应用，有步骤、分阶段地推进交通一卡通工作，逐步实现与全国其他地市的互联互通，提高城市综合管理能力和社会公共服务水平。
二、组织机构成立X市交通一卡通领导小组，由市政府分管副市长任组长，市政府分管副秘书长、市交通运输局局长任副组长，市直有关部门和相关单位主要负责人为成员。
领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局，具体负责全市交通一卡通整体工作的推进和督导，重大问题的决策与协调，建立政府主导、部门配合、分工协作、市场化运作的工作机制，确保交通一卡通工作的顺利进行。
三、工作职责市交通运输局：负责交通一卡通互联互通工作的组织协调、会议筹办、会议纪要等日常工作。
市发改委：负责完成市民卡（交通一卡通）全面替代公交IC卡的相关工作，配合协调解决推进过程中存在的问题。
市财政局：负责在交通一卡通互联互通工作中提供必要的财政资金保障。
X银行：作为承担我市交通一卡通互联互通工作的实施主体，负责交通一卡通的建设、运营、宣传及推广应用工作。
其它成员单位：配合做好交通一卡通在各自行业领域的推广使用及宣传工作。
四、实施方式根据自治区交通运输厅《关于加快推进全区交通一卡通互联互通工作的函》（X交运管函〔X〕9号）的指导意见，按照“政府引导、市场运作”的原则，由X银行作为我市交通一卡通互联互通工作的实施主体，负责全市交通一卡通系统的建设升级和运营管理，发放新版市民卡，并对运营中产生的各种资金进行统一清分，在市政府的统一指导和监管下，平衡各方利益，实现多方共赢。
居民服务一卡通工作实施方案
居民服务一卡通工作实施方案一、方案背景与目标随着城市化进程的不断推进，城市居民的生活服务需求不断增加，居民服务一卡通作为一种综合性的居民服务平台，为居民提供方便、高效、便捷的服务成为了城市发展的需求。
本方案旨在探讨居民服务一卡通的工作实施方案，进一步提升城市居民的生活质量，提高城市发展的整体效率。
二、方案内容1.打造居民服务一卡通平台通过建立一套完整的居民服务一卡通平台，实现居民生活服务的一站式解决。
平台应包括但不限于以下功能：1）居民信息管理：包括办卡、挂失、充值、查询等功能，居民可以通过一卡通平台进行办理。
2）在线缴费服务：包括水费、电费、燃气费、物业费等缴费，居民可以通过一卡通平台线上支付。
3）公共交通服务：包括地铁、公交等交通工具的支付，可结合城市交通系统实现刷卡乘车。
4）社区服务：包括社区公共设施的预约、活动报名、社区公告发布等服务，提升居民对社区服务的使用便捷程度。
5）居民健康管理：包括体检预约、医药购买、健康资讯等服务，为居民提供健康管理的便利条件。
2.建设完善的网络支付和信息安全系统为了确保居民信息的安全和支付的便捷性，需要建设完善的网络支付和信息安全系统。
具体包括以下工作内容：1）网络支付系统：合作建设与一卡通平台对接的网络支付系统，确保数据传输的安全和支付流程的畅通。
2）信息安全系统：建设完善的居民信息管理系统，确保居民信息的安全和防止信息泄露。
3）技术支持与维护：建立专业的技术支持与维护团队，负责系统的日常运营和安全监控。
3.推动政府与企业合作，共同建设居民服务一卡通平台政府和企业是推动居民服务一卡通的主要力量，需要加强合作，共同建设平台。
具体包括以下工作内容：1）政府支持：政府应制定相关政策和法规，提供资金支持和政策优惠，为一卡通平台的建设提供保障。
2）企业参与：鼓励企业积极参与一卡通平台的建设，提供优质的服务和技术支持。
3）合作机制：建立政府、企业和社区之间的合作机制，形成多方协作的格局，共同推动居民服务一卡通的落地。
城市一卡通系统总体方案#(精选.)
城市“一卡通”系统总体设计方案目录一、总体方案概述—————————————————————————2楼1.1、总体结构—————————————————————2楼1.2、资金流、卡片流和信息流——————————————2楼1.3、各环节作用————————————————————2楼二、IC卡解决方案—————————————————————————3楼2.1、IC卡概述—————————————————————3楼2.2、IC卡选性—————————————————————4楼2.3、城市“一卡通”卡片类型及其结构设计————————5楼2.4、城市“一卡通”密钥系统——————————————6楼2.5、城市城市通卡发卡系统———————————————7楼三、系统网络方案—————————————————————————8楼3.1、概述———————————————————————8楼3.2、广域网设计方案——————————————————8楼3.3、局域网设计方案——————————————————8楼四、“一卡通”系统软件——————————————————————9楼4.1、城市“一卡通”系统软件方案综述——————————9楼4.2、一卡通管理中心子系统———————————————9楼4.3、数据交换中心系统—————————————————9楼五、应用行业信息管理子系统————————————————————10楼5.1、社会保险信息管理系统———————————————10楼5.2、公共交通信息管理系统———————————————11楼5.3、商业金融消费方案—————————————————12楼5.4、其它行业应用扩展—————————————————12楼六、运行环境———————————————————————————13楼6.1、概述———————————————————————13楼6.2、一卡通管理中心——————————————————13楼6.3、应用行业管理中心—————————————————13楼6.4、IC卡售卡、充值点—————————————————13楼七、系统安全保障体系———————————————————————14楼7.1、城市通卡的安全机制————————————————14楼7.2、黑名单的控制———————————————————14楼7.3、数据传输的安全机制————————————————14楼7.4、工作站安全机制——————————————————14楼7.5、应用环境的安全性—————————————————14楼一、总体方案概述1.1、总体结构系统的总体结构示意如下：此主题相关图片如下：城市“一卡通”系统涉及资金、卡和信息，要定义和管理好资金流、卡片流和信息流。
城市公交一卡通系统解决方案(完整资料)
城市公交一卡通系统解决方案(完整资料）(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）城市公交一卡通系统解决方案系统特色集约化管理：基于省级集中式多级权限的交通卡应用管控模式，平台集中整合各级省、市交通垂直架构部门管理、设备集中与分散管理、中央清算与结算管理、多级卡务管理、实时在线集控管理、便捷自助查询、有效决策支持等应用，实现智能交通一体化、集约化管理。
无线采集：支持联机实时传输和脱机延时传输两种工作模式,支持GＰRS、ＣＤＭＡ、Zｉgbeｅ、红外等通讯方式,彻底改变公共交通系统中传统的手工数据采集落后局面，Zｉgbee无线通讯技术采用国际2。
4GHz免费频段，降低运营成本.车辆管理：行业内率先融合RFID+GPＳ+GIS+GPRS/CＤMA多技术应用的车辆流程化智能管控，全面管理车辆信息、车辆调度、车辆定位、权限管理、线路运行管理、智能卡司机考勤、安全报警、车辆录音、照片监控、地图轨迹管理、短信服务等管理。
系统融合：全面实现一卡通管理、ＧPS智能车辆管理、3G车辆多媒体发布等多业务融合与互通高集成应用，可与第三方智能交通系统融合对接，实现智能交通综合资源管控。
系统应用城市公交和ＢＲT:针对城市公交和BＲT多业务复杂应用，在国内率先应用Zigbee与GPRS/CDMA多种无线通讯技术的融合创新。
出租车:智能收费终端与出租车计价器互联，自助刷卡扣费，实现银行卡与司机卡的二卡合一的快速结算模式，提升了车辆运行效率。
城乡公交：采用定额刷卡消费和GPS自动分段计费等复合模式,有效解决城乡公交的票务收费复杂、结算混乱、运营效率低等问题。
城市轨道:新开普轨道交通ＡFC（自动检票）系统可实现与城市公交、出租车、自行车等多领域公共交通系统的一卡多用的融合支付。
城市公共自行车：采用刷卡自助取 /还车方式，实现绿色出行,减少城市碳排放，缓解交通压力,是城市公共交通体系的有力补充。
应用终端公交刷卡机:ﻫ新开普智能卡公交车载机采用先进的嵌入式CＰU、大容量Flasｈ技术,具有低功耗、响应速度快、抗干扰能力强、坚固耐用等特点,完全符合建设部应用技术标准，全面兼容CPU 卡、Mifａｒe Ｏｎe卡系列，并可扩展手机应用。
2023年一卡通整体方案模板
2023年一卡通整体方案模板【一卡通整体方案模板】一、方案背景介绍在现代社会中，一卡通已经成为了人们日常生活中必不可少的支付工具。
随着科技的不断发展，一卡通系统也需要不断进行升级和改进，以更好地满足人们的需求。
本方案旨在对2023年的一卡通整体方案进行设计和规划，以提升其功能和服务质量。
二、方案目标1. 提升支付速度和便利性：通过引入更快捷的支付方式，提高支付速度，减少用户等待的时间，提升用户体验。
2. 增强支付安全性：通过引入先进的支付技术和防护措施，保障用户的支付安全。
3. 拓展支付场景：通过与各行业合作，开发更多的支付场景，满足用户多样化的支付需求。
4. 提供个性化服务：通过分析用户数据，为用户提供个性化的推荐和优惠服务，提升用户黏性和满意度。
5. 强化系统可靠性：优化系统架构，提高系统的稳定性和可靠性，降低系统故障率。
三、方案内容1. 支付方式创新a. 推广无现金支付：通过推广二维码支付、手机支付、指纹支付等无现金支付方式，提高支付速度和便利性。
b. 引入区块链技术：利用区块链技术确保支付数据的安全性和可信度，增强支付安全性。
c. 开通支付通道：与各大银行和支付机构合作，开通支付通道，提供更多的支付选择。
2. 支付场景丰富化a. 推进公共交通和停车场支付一卡通化：与公共交通和停车场合作，推进一卡通支付在公共交通和停车场的全面覆盖。
b. 拓展商户合作：与各大商户合作，推广一卡通支付，拓展支付场景。
c. 推动线上线下融合：加强线上线下支付的融合，提供更多的线上支付场景，方便用户随时随地进行支付。
3. 数据分析与个性化服务a. 收集用户数据：通过用户的一卡通支付记录、浏览记录等数据，进行用户画像和分析。
b. 提供个性化推荐和优惠：根据用户画像和分析结果，为用户提供个性化的推荐和优惠服务，提高用户体验和满意度。
c. 数据安全保护：加强用户数据的保护，确保用户数据的安全性和隐私。
4. 系统架构优化a. 提高系统响应速度：优化系统架构和算法，提高系统的响应速度，减少用户等待时间。
一卡通项目实施方案
一卡通项目实施方案一、项目背景随着社会经济的不断发展，人们对于生活便利性的需求也日益增加。
而一卡通项目的实施，正是为了满足人们日常生活、工作和出行的便利性需求。
一卡通项目旨在整合各类卡片，如公交卡、校园卡、市民卡等，实现一卡通刷卡支付，方便快捷，提高服务效率。
二、项目目标1.整合各类卡片资源，实现一卡通刷卡支付功能；2.提高城市公共交通系统的服务水平，提升乘客出行体验；3.促进城市公共交通和其他行业的融合发展，推动城市智慧交通建设。
三、项目内容1.一卡通系统建设通过对城市公共交通系统、校园、商场等场所进行一卡通系统的建设，实现一卡通支付功能。
同时，建设一套完善的后台管理系统，保障一卡通系统的正常运行和管理。
2.卡片整合整合各类卡片资源，包括公交卡、校园卡、市民卡等，实现一卡通支付功能。
同时，推动相关行业的卡片资源整合，为用户提供更加便捷的支付方式。
3.技术支持引入先进的支付技术和安全技术，保障一卡通系统的安全性和稳定性。
同时，加强对用户的信息保护，确保用户隐私安全。
四、项目实施步骤1.需求调研对城市公共交通系统、校园、商场等场所的需求进行调研，了解用户的实际需求，为一卡通项目的实施提供数据支持。
2.系统设计根据需求调研结果，进行一卡通系统的设计，包括前端刷卡设备、后台管理系统等方面的设计。
3.技术开发根据系统设计方案，进行一卡通系统的技术开发，包括支付功能、安全技术等方面的开发工作。
4.系统测试对一卡通系统进行全面测试，包括功能测试、安全测试等方面，确保系统的稳定性和安全性。
5.系统上线在系统测试通过后，对一卡通系统进行上线运营，为用户提供便捷的支付服务。
五、项目预期效果1.提高城市公共交通系统的服务水平，方便乘客出行；2.促进城市公共交通和其他行业的融合发展，推动城市智慧交通建设；3.提升用户的支付体验，方便快捷。
六、项目风险及对策1.技术风险：加强技术研发，提高系统的稳定性和安全性；2.安全风险：加强用户信息保护，保障用户隐私安全；3.运营风险：建立完善的后台管理系统，保障一卡通系统的正常运行和管理。
居民服务一卡通工作实施方案
居民服务一卡通工作实施方案一、方案背景和目标近年来，随着城市化的进程，居民社区的管理和服务变得越来越重要。
居民服务一卡通是一种集成多项社区服务功能的智能卡片，通过一张卡片即可实现物业管理、社区服务、消费支付等多项功能，方便居民的生活。
本方案旨在推动居民服务一卡通的实施和应用，提升社区服务的质量和效率。
具体目标如下：1. 统一社区服务标准：制定一系列社区服务规范，包括物业管理、生活服务、社区活动等方面，确保居民享受到标准化的服务。
2. 提升居民满意度：通过居民服务一卡通，提高居民享受社区服务的便利程度和满意度，增强居民对社区的归属感。
3. 规范管理流程：建立完善的居民服务一卡通管理制度和流程，确保信息安全和服务质量，提高管理效率。
4. 提高居民参与度：通过居民服务一卡通，鼓励居民参与社区活动、提供意见建议，促进社区居民的参与度和归属感。
二、实施方案1.方案流程设计- 卡片申领和登记：居民在社区办理居住登记时，可同时申领一张居民服务一卡通，并登记相关信息。
- 功能开通和信息录入：居民服务一卡通办理完成后，社区工作人员负责开通相应功能，并录入居民的信息和家庭关系。
- 服务使用和管理：居民可以通过居民服务一卡通享受社区提供的各项服务，同时社区工作人员负责对居民卡片进行管理和维护。
2.功能实施和服务内容- 楼宇出入口自动门禁功能：居民通过刷卡方式进出小区大门和楼宇门禁，提升安全性和便捷性。
- 生活缴费服务：居民可以通过居民服务一卡通缴纳水电费、物业费等生活费用，无需排队缴费。
- 社区活动报名和签到：社区活动可以通过居民服务一卡通进行报名和签到，方便居民参与和管理。
- 快递派送和自提：居民可以通过居民服务一卡通进行快递下单、派送或自提，提高快递服务质量。
- 便民服务：提供生活服务查询、维修、保洁等便民服务，方便居民解决日常生活中的问题。
3.推广和宣传- 社区公告栏宣传：在社区公共区域设置宣传栏，张贴宣传海报和宣传材料，向居民推广居民服务一卡通。
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城市一卡通实施方案通用版
一、 城市一卡通项目建设背景
1、人们拥有各类不同卡片，不便于管理和造成社会资源浪费
随着我国电子化支付水平的提高，人们代发工资、购物消费、
各类缴费、交通、旅游、就医、社保和各类社会管理都大量的通
过各类电子卡片来实现。这样就造成一个人或一个家庭拥有大量
的、不同标准的各类卡片，对于个人管理造成了麻烦。同时由于
卡片标准不同，各行业就必须重复投入不同的受理机具，这样就
造成成了大量的社会资源浪费。
2、层出不穷的行业卡资金安全漏洞大、易引起社会不稳定
社会上大量出现的各种行业卡如购物卡、交通卡等等，企业
作为发卡单位缺乏有效的资金监管，资金一旦出现投资亏损、捐
款逃跑等问题，将引发一系列社会问题，严重的还可能形成社会
不稳定因素。
3、银行业已具有大量柜面、ATM、POS机具资源可利用
采用金融标准、与银行联名发卡，可以充分利用银行大量的
网点柜面资源，以及广泛布放的成千上万台ATM终端、商户POS
机资源可共享，避免重复建设大量的市民卡服务网点，节约巨大
的投资成本。
4、磁条卡防止风险能力较弱，大量的风险欺诈出现，推广PBOC
2.0金融IC卡是必然选择
PBOC 2.0金融IC卡标准，是基于国际EMV2000标准之上的，
在众多的建设部、劳动社会保障部标准中处于领先地位，是真正
与国际接轨的IC卡标准，利用金融IC卡做为城市一卡通的卡片
类型，对于项目的扩展和推广具有极大的优势。
二、 城市一卡通项目简介
1、概述
城市一卡通是市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的
集成电路卡。城市一卡通是由市政府授权，并由商业银行发行的、
符合《中国金融集成电路（IC）卡规范（V2.0）》标准的银行联
名卡，城市一卡通包括金融支付和信息服务两类应用。
2、应用范围
城市一卡通可以广泛应用于市民日常工作、生活的方方面面，
其应用行业包括：
传统金融支付领域：商场、大卖场、连锁店，酒店、宾馆，
饭店、娱乐会所，订票等。
交通：公交车、出租车、高速公路收费站、停车场、机场大
巴、长途大巴、火车等。
缴费：水费、电费、煤气费、有线电视、网络费、数字电视、
小区物业等。
通讯：手机费、电话费、邮递、快送。
零售：快餐店、便利店、书报亭等。
教育：学校行政收费、食堂、图书馆等。
医院：挂号、就诊等。
旅游娱乐：旅游景点门票、游乐园公园门票、体育场馆门票
娱乐设施等。
社会管理：个人医保、社保、公积金等功能的管理
三、 城市一卡通项目建设目标
1、为进一步方便市民生活，解决市民缴费难，优化电子商
务环境，促进金融IC卡产业发展，城市一卡通建设按照“统一
名称、统一标识、统一平台、统一标准”的要求，遵循“并存过
渡和逐步取代”的原则，逐步整合市民用于日常生活消费的有关
卡证，向广大市民发行享受所在单位内部服务、公共服务和小额
支付时可使用的金融IC卡。
2、2010年的目标是：发行城市一卡通（金融IC）并在传统
金融支付领域、公共事业缴费和出租车交通领域使用，实现城市
一卡通的多渠道代缴费和电子现金小额支付的初步应用。
四、 城市一卡通项目建设指导原则
按照城市一卡通项目建设总体目标，在市政府统一组织领导
下，根据“统筹兼顾、积极推进、分步实施、加强合作”的原则
实施城市一卡通项目。按照“谁出资谁受益”的方式，原则上各
单位系统升级改造所需费用由各单位自身承担，稳步推进一卡通
工作，提升当地银行卡发展整体水平。
五、城市一卡通项目实施推广计划
1、城市一卡通项目的推广实施大致分三个阶段：
第一阶段
范围：发行城市一卡通，并在传统金融支付领域，水、电、
煤气等公共事业缴费领域，公交、出租车领域
目标：●试点银行实现发卡
●试点银行所有网点可办理城市一卡通业务
●传统POS机具和ATM实现受理
●公用事业单位收费系统与银联公共支付平台联网，
确保一卡通在银行网点、自助终端、POS机具、手
机支付等渠道实现自助缴费
●在公交、出租车辆实现电子现金支付
第二阶段
范围：全市传统银行卡支付领域全面受理一卡通，公用事业
(有线、通信等)、公交、出租行业全面受理一卡通，
争取医保卡、社保卡、公积金等实现与一卡通整合并
受理
目标：●广泛普及使用城市一卡通
●所有发卡银行网点均可办理城市一卡通
●全市所有特约商户POS终端机具受理银行卡
●所有公交线路，出租车，公用事业单位收费网点实
现受理城市一卡通
●试点在芯片中整合市民身份证号码、医保、社保等
市民信息，试点与医保、社保卡实现数卡合一
第三阶段
范围：所有小额支付应用领域实现受理城市一卡通
目标：根据整体推进方案，将一卡通小额支付推广到各行各
业，进一步拓展一卡通的使用范围。
2、职责分工
为加快推进城市一卡通项目的进程，缩短建设周期，提高项
目成效，避免出现“充值难”、“应用难”、“拓展难”等问题，使
城市一卡通项目成为利市利民的群众满意工程，必须明确项目各
参与方的工作职责，规范项目运作，确保按时、按质、按量完成
项目建设。
市政府：负责本项目重大问题的决策与协调，审议和批准城
市一卡通项目的实施和建设方案；负责项目实施和资源整合等方
面的协调和管理工作等。
市政府有关部门：按照领导小组的要求，结合部门职责，安
排协调城市一卡通项目推进工作。
人民银行、银监局：负责本项目的业务管理、指导及支付方
面的协调工作，确定各项管理办法和业务指导方针。
发卡银行：负责发行金融IC卡标准的城市一卡通；负责开
发与安徽银联网络系统的交易接口及清算接口。
收单机构：负责本机构受理终端的硬件或软件的改造与升级；
负责开发本项目新增交易与安徽银联的清算接口。
各公共事业单位及其他应用行业：负责开发本单位缴费系统
与安徽银联网络系统的对接，实现公共事业单位与安徽银联的一
点接入。公交、出租等相关应用行业负责本单位城市一卡通受理
终端的布放、改造与升级。
安徽银联：配合市政府制定城市一卡通推广实施方案；配合
有关部门制定城市一卡通业务、技术具体实施方案；配合政府相
关部门整合各有关企事业单位、公共管理与服务部门、银行和收
单机构的资源，推进城市一卡通项目发卡、受理等相关工作；负
责自身有关系统建设；负责开发相关的对账、清算及差错处理系
统；负责开放宾馆、餐饮、酒店、商场等终端机具，实现城市一
卡通在传统消费领域的受理。
六、城市一卡通宣传计划
城市一卡通属于金融IC卡范畴，处于银行卡产业中发展的
前沿领域，具有较高科技含量，并且与传统磁条银行卡相比在受
理、使用环节上存在一定的差异，因此普通市民在认识、接受和
主动使用城市一卡通方面会需要一定的过程，为有效推广城市一
卡通项目，需要在营销宣传方面加大工作力度，大力宣传普及一
卡通的优势与方便之处，以加快一卡通的普及速度，逐步提高一
卡通的市场占比。具体营销宣传计划如下：
1、举办城市一卡通启动仪式暨新闻发布会
待所有推广准备工作就绪后，适时举行一卡通启动仪式暨新
闻发布会，拟邀请省市政府、人民银行省市中心支行、商业银行
省市分行、安徽银联及项目建设有关单位的领导及商户代表、市
民代表、有关新闻媒体共同出席仪式，共同见证城市一卡通正式
启用，启动仪式现场同时开展大规模宣传活动。
2、举行城市一卡通刷卡有礼营销活动
由市政府牵头，组织由各项目参与方参加的统一营销活动，
对凡申请办领一卡通的持卡人，均可获得精美纪念品并有机会参
加“用卡有礼”活动。
3、媒体宣传活动
全市按统一宣传口径，开展城市一卡通宣传活动。具体宣传
方式如下：
1）电视宣传。制作宣传短片，在电视台进行播放，并对相
关宣传活动进行新闻报道。
2）报纸宣传。采取专栏新闻、业务介绍、知识问答等软文
报道形式，将城市一卡通推广情况及时、有效地传达到市民。
3）短信宣传。联合移动通信公司通过短信向市民发送短信，
宣传城市一卡通的便捷功能和办理方式。
4）户外宣传。在出租车上张贴宣传广告，并适时在城市中
心广场、繁华商业街区、居民社区进行户外现场宣传，宣传现场
应悬挂宣传横幅、设专人现场咨询、发放宣传折页，重点宣传城
市一卡通的优越性及使用便捷性，向市民大力宣传普及一卡通使
用知识。