电子政务与办公自动化初探
奥派电子政务实验报告——以政府办公系统模块为例
09行管电子政务实验报告1、实验名称09行管奥派电子政务实验——政府办公系统模块2、实验目的1）初步掌握政府办公的相关知识点；2）了解政府办公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府办公的相关流程。
3、实验准备1.系统管理实现部门、职位、角色、人员和权限的维护和管理。
2.信息中心通过计算机网络进行员工之间、部门之间进行信息交流与共享的公共平台。
在这里，员工可以查看组织中的最新新闻，各种公告等等；使用RSS订阅功能，可以即时查看互联网站点的新闻信息；员工可发起部门内部调查，并查看投票情况3.日程管理员工使用本功能填写每天的工作日志，员工在填写日志时，可将当天的工作填写一份工作日志，也可以分时间段填写多个日志明细。
员工可以发起协作事件，要求其它员工配合完成某项工作。
4.工作计划工作计划管理可针对整个组织机构、部门或具体的工程项目进行管理5.个人管理个人管理由首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信和个人维护构成。
用户可以对个人和公共通讯录进行添加、删除操作，还可以通过邮件管理和内部短信与同事进行即时的沟通和交流。
6.人事管理人事管理由人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等人事档案基本要素构成。
用户可以对员工信息进行添加、修改和删除操作。
此外还可以对员工信息进行维护，具体包括调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录等情况的维护。
7.考勤管理考勤管理包括单位内部员工自动签到、签退、请假申请、销假核准、加班申请、加班核准，生成考勤统计、考勤统计查询、员工考勤信息查询、单位考勤信息查询等，其中请假申请和加班申请在办公申请中实现。
8.公文流转在公文流转管理模块中，通过建立公文流转的流程，让我们了解到，公文是如何一步一步流转的，并且通过对公文的管理和维护，对公文系统有了进一步的了解。
从而对配合政府的日常工作起到了推动作用。
9.工作流管理工作流管理系统包含流程类别、流程设置，事务审批，事务登记再加上工具栏中的办公申请这五项组成了工作流管理系统，结构清晰，功能明确。
电子政务与企业办公自动化深度融合研究
一
洞偏多。 ３ ． 认识有误区
这几年电子政务飞速发展 ， 这当然是好事。 然而， 在这个过程中， 有很多电子政务平台是在上级主管部门的限时要求下作为“ 任务” 完 成的。 有些地方政府自身没有意识到电子政务的重要意义， 对这个任 务并不重视， 只求完成任务了事。这造就了无数“０ 电子政务平 ６ 分” 台， 而真正“０ 以上的电子政务平台十分罕见。 ９ 分”
意识到了政务信息公开的必要性。２０ 年 ５ 更是出台了《 ０８ 月， 政府信 公开不论速度还是程度都已经达到了很高的水平。从政府的措施和 息公开条例》这对推进电子政务无疑有巨大的作用。 ， ２ ． 资金匮乏 两次突发事件造成的影响来看， 政府信息越公开， 公信力也就越大。 我国政府资金本来就不充裕。再加上前些年对电子政务的不重 视， 各级政府真正投入到电子政务上的资金相当有限。 而电子政务的 建设处处离不开钱： 从硬件设施到软件平台， 每个环节都需要大量开 支。 有时候为了用及其有限的资金完成庞大的系统建设， 不得不在某 些环节“ 偷工减料”导致电子政务平台往往不如人意、 ， 功能简单、 漏
１ ７日，．ｖ ｎ下域名已注册 １５ 而自１９ 年开始， “ ｏ． ” ｇ ｃ ４ 个。 ９９ 电子政务的 概念逐步升温， 相关研究不计其数。 进入２ 世纪， ｌ 电子政务更是迎来 了它的春天。 然而， 我国电子政务发展的道路是非常崎岖的。分析起来 ， 电子 政务在我国的发展主要受到以下几个方面的制约。 １信息不公开 ． 长期以来， 我国政府内部一直存在两种声音： 一部分人认为， 绝 大部分政务应当对公众保密； 另一部分人认为， 公众有权知道大部分 政务并以此行使监督权。从建国一直到 ２ 世纪初， １ 前者始终占据主 导地位。而电子政务从来都被看做是政务公开的产物。基于这种思 想， 电子政务发展相对缓慢。但最近几年后者的声音逐渐强大， 政府 大于弊。 各式各样的谣言是威胁社会稳定的一个重要因素。谣言产生的 根本原因就是信息不对称。而政府信息公开可以有效减弱信息的不 对称性。故政府信息公开对维持社会稳定可以说功不可没。 从“ 三个代表” 和谐社会”中国政府一直在努力树立自己的 到“ ，
政府办公室电子政务办公自动化工作总结
政府办公室电子政务办公自动化工作总结政府办公室电子政务办公自动化工作总结
为全面提高政府行政办公效率和办公自动化水平，有效降低政务运行成本，进一步营造勤廉高效、服务优良的政务环境。
XXXX市XX区先后投入XXX余万元，建立了XX区电子政务平台和办公自动化OA系统，实现在区委、政府各部门、单位之间互联互通。
从公文的草拟，校核、分发、办理和归档，实现公文电子化，逐步实现无纸化办公。
运行一年多来，效能明显。
一是摆脱了传统用纸质往返传递文件、办理文件的束缚。
传统纸质传递文件，容易造成文件积压和丢失，不便处理和查找。
特别是查询处理流程和工作进展情况，通过OA系统一目了然。
二是公文处理的周期大大缩短，公文运转高效快速，提高了内部管理效率。
传统纸质文件，由于受时间和空间限制。
一份文件从草拟到印发快则一天，慢则一周。
现在从文件的草拟、审核，到文件的公开发布，全部通过OA系统，按流程办理。
相关责任人一旦有文件需要处理，手机短信则自动提示。
即使在外地出差，也可随时通过互联网审批、处理文件。
三是减少了办公耗材，减轻了工作负担。
区政府办工作人员称，在以往每天仅打印、收发纸质文件最少得有三名工作人员。
打印纸质文件，造成了大量办公耗材和人力资源的浪费，现在只要鼠标轻轻一点，数秒之内，文件就可发送到各部门、各单位。
推行OA电子政务办公自动化系统后，机关后勤打印中心业务急剧萎缩，工作人员由X名减至X名，仅打印费一项每年节约XX多万元，降低XX%左右。
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
政府办公自动化和处理电子化的区别
办公自动化(OA: OFFICE AUTOMA TION)就是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，使企业内部人员便利快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，实现迅速、全方位的信息采集、信息处置，为企业的办理和决策提供科学的依据。
一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化办理的尺度。
概述办公自动化〔Office Automation,简称OA〕是将现代化办公和计算机网络功能结合起来的一种新型的办公方式，是当前新技术革命中一个技术应用领域，属于信息化社会的产物。
办公自动化介绍计算机的诞生和开展促进了人类社会的进步和繁荣，作为信息科学的载体和核心，计算机科学在常识时代扮演了重要的角色。
在行政机关、企事业单元工作中，是采用Internet/Intranet技术，基于工作流的概念，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术〔如天络在线等等〕，广泛、全面、迅速地收集、整理、加工、存储和使用信息，使企业内部人员便利快捷地共享信息，高效地协同工作；改变过去复杂、低效的手工办公方式，为科学办理和决策效劳，从而达到提高行政效率的目的。
一个企业实现办公自动化的程度也是衡量其实现现代化办理的尺度。
我国专家在第一次全国办公自动化规划讨论会上提出办公自动化的定义为：操纵先进的科学技术，使局部办公业务活动物化于人以外的各种现代化办公设备中，由人与技术设备构成效劳于某种办公业务目的的人一机信息处置系统。
在行政机关中，大都把办公自动化叫做电子政务，企事业单元就大都叫OA，以前常叫无纸化办公，后来叫办公自动化，再后来叫OA。
办公室自动化是近年随着计算机科学开展而提出来的新概念。
办公室自动化英文原称Office Automation，缩写为OA。
办公室自动化系统一般指实现办公室内事务性业务的自动化，而办公自动化那么包罗更广泛的意义，即包罗网络化的大规模信息处置系统。
电子政务实验总结报告
电子政务实验总结报告电子政务能够打破时空限制，节约大量的时间、人力、财力、物力，缩小政府规模，提高办事效率，使信息资源充分共享，提高政务透明度，提高公众的参与程度。
电子政务实验总结报告范文实验时间：第六周至第十四周周二下午14:30~17:55实验地点：三教学楼F605实验目的和要求：1、本次模拟实习选择的电子政务实践平台是奥派电子政务实践平台，通过在这个个相对完整的电子政务系统上进行模拟操作，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧。
2、通过实践操作体验电子政务的基本功能，将电子政务和实际教学结合起来，让实验者能够运用所学知识快速全面的理解和掌握政府机关办公单位的办公流程，并能初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。
3、践教学中了解政府内部办公和为公众服务方面等学习，提高实际动手能力，通过模拟政府内部办公的流程和实际业务，从而真正理解和领悟电子政务实施和应用的重要性和便民性。
实验内容：奥派电子政务教学实践平台包括政府信息门户、行政审批系统、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台等模块。
该平台按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台和后台进行实际的操作，使我们了解电子政务的整体形态。
奥派电子政务教学实践平台面向多个应用对象，成功地将政府机构、企业、政府工作人员等方面的应用需求整合在一起，学生可以以同一用户分别登陆不同的模块当中，并扮演同一模块中的不同角色，独立一人模拟全部的业务过程。
对主要实验模块操作的理解：(一)政府行政办公系统政府办公自动化是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分。
这一个模块的任务是普通的行政办公，是政府系统内部的办公系统。
系统管理员负责系统的构建和维护，主要负责角色授权、人员分配部门、人员分配职位、人员授权、角色授权等。
电子政务的概念
1、电子政务的概念：电子政务即政务信息化,是指国家机关在政务活动中,全面应用现代信息技术进行办公和管理，为社会公众提供服务.电子政务是政府机关提高行政效率，降低行政成本、形成一个“行为规范、运转有效、公正透明、兼洁高效”的行政管理体制的有效途径。
2、电子政务的内涵和外延：电子政务的内涵电子政务是借助电子信息技术而进行的政务活动,其基本内涵包括三个部分:一是政府部门内部的电子化和网络化办公,如目前各级政府部门所广泛使用的办公自动化系统;二是政府部门之间通过计算机网络而进行的信息共享和实时通信,如国家的“三金"工程和电子口岸执法系统;三是政府部门通过网络与民众之间进行的双向信息交流，如政府部门通过自己的互联网站发布政务信息，以及进行网上招标、网上招聘，接受网上投诉等。
一个完整的电子政务系统，应当是上述这三类系统的有机的结合。
关于电子政务的外延界定应注意以下三个方面的区别。
(一）电子政务与办公自动化的区别。
(二）电子政务和“电子政府”的区别。
(三）电子政府和政府上网的区别.3、电子政务的社会意义：一、电子政务有助于推动党的执政能力建设电子政务对于提高党和政府工作效率，提高政府工作透明度和民主化，改善公共服务，提高党的执政能力发挥着重要的作用。
一是有助于提高党驾驭社会主义市场经济的能力;二是有助于提高党建设社会主义先进文化的能力；三是有助于提高党发展社会主义民主政治的能力；四是有助于不断提高党构建社会主义和谐社会的能力;五是有助于提高党应对国际局势和处理国际事务的能力。
二、电子政务有助于提高政府创新能力随着电子政务建设的不断深化,电子政务对政府创新的作用和重要性正在进一步增强。
一是有助于转换政府的运行机制。
电子政务改变过去单一的信息传递渠道为全方位、多层次、多形式、多途径跨越时空的传输渠道,使中央政府的政令能够畅通无阻地抵达权力底层；二是有助于转变政府职能——由管理型向服务型转变。
政府通过电子政务宣传政策，扩大服务职能,提高办事效率，更好地服务于社会；三是有助于提高政府的管理绩效。
高速公路电子政务系统集成解决方案初探
以业务处理过程为 中心 的计 算方式
所幸的是． 一种新型集成计算方式正在兴起． 同时相关软件标准体 系
也在快速编纂之中 这种新型方式在概念定义上将集成过程从程序层提 升到信 息（ 文档） 与传输 （ ） 通信 层 通过将信 息从使用它的应用程序中分 离出来． 清晰的文本形式对其进行展现． 以 并采用自描述 Ｘ Ｌ Ｍ 元数据方式 为其赋予含义及结构 关信息得以通过任意一种具备Ｘ Ｌ 目 Ｍ 元数据懈析能
并作为地区信息交换枢纽 ． 上级信 息交换 中心进 行信息交换 信息 与 交换平 台为信息交换提供数据转换 、 务流程定义与运行 业 消息封装 路由 传输等具体业务服务 。整个信 息交换平台建立在底层的基础安
全服务平 台之上 ， 基础 安全服务平 台作为基本的应用安全服务 ． 提供
使用的托管宿主应用程序 中。 除利用Ｘ Ｌ Ｉ 标准与异种系统实现连接的集 Ｖ 成化平 台 软件开发工具必须能够直接生成 Ｗｅ Ｓｒｃ 外ｌ ｂ ｅ ｉ 数据库必须具 ｖｅ 备内建Ｘ Ｌ Ｍ 元数据存储能 力 人员生产力工具必须能够以透明的方式解 析、处理并生成Ｘ Ｌ Ｍ 文档， Ａ 必须充当允许这些组件实现交互的底层 Ｓ Ｐ Ｏ 消息通信机制。 这也正是以处理过程为中 心的基础架构自够增强企业灵 Ｅ
率的应用程序及处理过 程所采用的方式产生深远影响 。 与此同时． 电子邮
件和互联 网的出现也使得随时随地变换并访 问信息成 为可能 Ｍ 和Ｗｅ ＸＬ ｂ Ｓｒｃ能够在应用程序和业务流程之间实现顺畅的自动化信息交换机制 ｅｉ ｖｅ 而不必考虑这些信息最初是由何种应用或平 台提供的。 尽管如此 单就技
容 格式要求和业务规则进行传输 、 转换与处理。凭借基于这种模型的 集成开发平台． 用户不再需要自行编写用以访问、 映射及转换数据格式的
什么是“电子政务”
关于电子政务一、什么是“电子政务"电子政务，目前有很多种说法。
例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。
真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”，更不是为数不多的网页型网站系统.严格地说，所谓电子政务，就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成，在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组，超越时间和空间及部门之间的分隔限制，向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
党的“十六大”工作报告中指出,政府的主要职能是:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务。
电子政务就是要将这四大职能电子化、网络化，提高政府部门依法行政的水平。
电子政务是一个系统工程，应该符合三个基本条件：第一，电子政务是必须借助于电子信息化硬件系统、数字网络技术和相关软件技术的综合服务系统；硬件部分：包括内部局域网、外部互联网、系统通信系统和专用线路等；软件部分：大型数据库管理系统、信息传输平台、权限管理平台、文件形成和审批上传系统、新闻发布系统、服务管理系统、政策法规发布系统、用户服务和管理系统、人事及档案管理系统、福利及住房公积金管理系统。
...。
等等数十个系统.第二，电子政务是处理与政府有关的公开事务、内部事务的综合系统.包括政府机关内部的行政事务以外，还包括立法、司法部门以及其他一些公共组织的管理事务，如检务、审务、社区事务等。
第三，电子政务是新型的、先进的、革命性的政务管理系统。
电子政务并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到互联网上，而是要对其进行组织结构的重组和业务流程的再造。
因此，电子政府在管理方面与传统政府管理之间有显著的区别。
粗略地讲，电子政务在我国的发展大致经历了4个阶段。
（1）从20世纪80年代开始,我们进行的是以办公自动化为主要内容的政府信息化。
（2)以1993年12月国务院成立国民经济信息化联席会议为标志,我国开始了新的一轮推动政府信息化的浪潮，主要是以“三金工程”为代表的管理信息系统建设来推动国民经济信息化的发展，这些信息系统主要以经济调节和市场监管为目标，取得了很好的效果。
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电子政务与办公自动化初探
电子政务与办公自动化初探
电子政务与办公自动化初探
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全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，技术应用以
及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回
顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段:（）以桌面字处理工具
为典型的个人办
公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（）基于关系型数据
库技术,以体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据
处理、公文处理等的自动化。()基于符合技术标准的平台应用阶段,这一
阶段,不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之
间扩展到行业系统内部,乃至跨部委跨系统。
在应用方面,政府部门已陆续建立了自己的服务器和网站,有的还实现
了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和
经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现,相反,不少政府站点在规
划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上,各级政府部门
还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全
性保证，与后台应用系统(如和业务系统）集成的以及客互支持的一整套
行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。
电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、
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用户群体以及采用的技术等方面都有所差异,总的来说,前者在用户的范
畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向
社会的政府办公自动化”。
实施原则：
实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则;开放性及安全性原则;
标准化原则;可扩充性原则;可维护性、可管理性原则;节约性原则
实施步骤
首先,在组织内部构建通信平台(如电子邮件系统、电子论坛等）,工作
人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。
第二,在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高,基本建立起网
上协同办公的意识之后,考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文
审批、常用申请、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询,以及各部
门的日常业务等。在这一阶段,基本实现组织内部办公自动化。
第三，在上建立公用网站,进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至
简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部委。
此时,基本实现电子政务。
在以上过程中，网络信息系统的安全稳定性自始至终都是十分重要的。
是否建立起强健的网络信息安全防范系统，在某种程度上决定着政府部门
信息化建设的成败。
第一部分内部办公自动化系统的建设
功能需求：
一般来说，政府部门办公自动化系统应以公文处理和机关事务管理
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(尤其以领导办公）为核心,同时提供信息通讯与服务等重要功能,因此,典
型的办公自动化应用包括公文管理、督查管理、政务信息采集与发布、内
部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内
部论坛等应用，另外鉴于在日常办公中占有日益重要的地位，办公自动化
系统应该与留有平滑的接口。
一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求
在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统,如发文、收文、
信息服务、档案管理、活动安排、会议管理等等，可以将电子邮件信箱作
为所有这些办公应用子系统的统一接口，每一个用户通过自己的电子邮件
信箱就可以了解到需要处理的工作，而不必经常性地来回检查不同的应用
系统，办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想,可以大
大提高系统用户的友好性和易用性,减少培训的工作量。
二、处理大量的复合文档型的数据信息
办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形
式出现，因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。这些区别于传统数
据类型的信息,就是“非结构化数据”、“复合文档数据”或“对象数据”。
一般认为，关系数据库系统(如、、、等)适合传统数据类型(结构化信息）
的表示和存储，但是对复合文档数据的处理并非能够完全表达信息和存储
效率最高。因此,“文档数据库”或“对象存储”的概念就被引入数据库
领域，其目标就是针对新出现的需求，高效率地表达和存储管理“复合文
档数据”。当然，传统数据的存储和处理也是办公自动化系统经常不可或
缺的。
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办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求,必须以文档数据
库为核心建立，同时选择性地
［] [] 结合关系数据库。文秘版权所有
三、包含大量的工作流应用
所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工
作转交(交互）过程。办公自动化应用系统的大多数应用如公文审批、各
类申请等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流
程，经过本部门以及其他部门的处理(如签署、会签)，
最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库)。
工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的,如一个工作流的终点可能
就是另一个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级
部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限的,发生于机关与机
关的相关单位之间。
在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即：基于邮件的、基于
共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式(即“群件模式”)的。
从信息技术的角度出发，群件模式结合了“推”、“拉”技术,充分发挥
了不同技术的优点,克服了其缺点，是理想的办公自动化流程处理模式,也
使办公自动化人员拥有了完整的信息技术工具。
四、支持协同工作和移动办公
在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，
才能作出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓
的“协同工作”。随着网络技术的发展,异步协作方式如电子邮件、网络论
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坛等,以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开
会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制,使人们可以随时
随地参加到协同工作中去，大大提高了工作效率。
所谓的“移动办公”就是提供办公人员在办公室以外的办公手段,他可
以远程拨号或登录到出差地的网络，通过电话线或广域网络，随时可以访
问到办公自动化系统;为提高工作效率和减少费用,办公人员还可以选择
“离线”工作方式,即将需要处理的信息先下载到本地便携机上，然后切
断连接，“离线地”处理信息(例如他可以在旅途中批阅公文,起草电子邮
件等),工作完毕才再次接通连接将自己的工作结果发出以及再次下载新
的待办信息。办公自动化系统作为网络应用系统应提供用户协同工作支持
和移动办公支持。
五、应有完整的安全性
安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关
办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存
储和传输加密,以及电子签名。这些手段必须足够强大，难以被攻破,而且
也必须足够灵活，方便使用者掌握和利用。
六、能集成其他业务应用系统和
随着技术的普及和应用,办公自动化系统作为的重要应用必须能够与
相连接,包括电子邮件、发布等,这不仅沟通了机关内外的信息、对外宣传
了机关单位,而且还可以进一步提供网络服务，实现电子商务与参与电子
社区。
事实上，从用户使用角度出发，“数据存访中心”的概念可以最大限度
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地提高应用系统的友好性和易用性。办公自动化系统应该成为这样的“存
访中心”,也只有办公自动化系统可以承担这样的角色。