北京市都市型农业布局确定五个发展圈

我国大城市地区都市型农业发展的回顾与展望

全国县、村总数的１．％、．％和倍左右。乡、６５９８１．％；１４经营农业的农户有２５６０万户，
从发挥作用看，２纪９０世０年代
农场５万多个；耕地面积１７２４万公顷，末，长江三角洲、环渤海和南部沿海经园地１０万公顷，０约占全国耕地面积和济区等东部三大都市圈的农业占我国园地面积的９８．％和１％；０农村从业人农业增加值的２％以上，其中东部２８５员６３７７万人，约占全国农村从业人员个大城市地区农业对我国农业增长的
的较高投入水平，有较高的劳动生产
根据第一次农业普查资料分析，我率、地产出率等产出水平。、、、土京沪津国３５个大城市郊区，覆盖了３４个区穗等市的农业劳产率、５土地产出率、农（）４５个乡镇，４３县，４２８１０个村，别占民收入水平一般高于全国平均水平１分
都市农业（ｅｒｏｔｇｉｌｒ）均耕地面积少，相当于全国平均水平科技含量更高、竞争力更强的方向调ＭｔｐｌａＡｒｕｔｅｏｉｎｃｕ仅
或城市农业（ｒａｇｃｈｒ）国际的４．％。二是农业基础建设和装备整；ＵｂｎＡｒｕｕｅ是ｉ２７大城市利用人才、技、科资金等优势
索时期。这一时期的表现是，在上海、北入相当于全国平均水平的２８倍，．每万京、深圳等大城市地区，农业和农村研亩的农业支出费用相当于全国平均水究机构、实际工作者和学者分别进行了平的４６倍。．五是农业科技力量较强。

北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区推进农村城市化发展纲要的通知

北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区推进农村城市化发展纲要的通知文章属性•【制定机关】北京市怀柔区人民政府•【公布日期】2004.11.26•【字号】•【施行日期】2004.11.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文北京市怀柔区人民政府关于印发怀柔区推进农村城市化发展纲要的通知各镇乡人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：《怀柔区推进农村城市化发展纲要》已经怀柔区第二届人民代表大会常务委员第六次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年十一月二十六日怀柔区推进农村城市化发展纲要改革开放以来，怀柔农村变化巨大，经济社会全面发展，农民生活总体步入小康。

按照市九次党代会提出的“2008年北京要在全国率先基本实现现代化”的要求，区二次党代会做出“推进全区经济社会战略大发展”的战略部署，至此怀柔进入了全面建设小康、向现代化社会迈进的新阶段。

新阶段目标宏伟、任务艰巨，各级领导责任重大。

怀柔山区面积大、人口分散、城市化水平低、城乡区域之间差距较大的区情，决定了我们必须把缩小城乡差距、推进农村城市化，作为加速怀柔现代化的战略重点，集中人力物力和精力，汇聚一切积极因素，全力予以突破，以保证全区现代化目标的早日实现。

为此，特制定本纲要。

一、推进农村城市化的指导思想、基本途径和目标（一）推进农村城市化的指导思想。

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照“十六大”全面建设小康社会的总体部署和市九次党代会提出的北京要在2008年率先基本实现现代化的要求，以优化农村经济结构、扩大经济总量为基础，以减少从事农业人口、缩小城乡差别、实现农村城市化为导向，把推进农村城市化作为全区现代化建设的战略重点，牢固树立科学发展观，全面贯彻“五个统筹”、“五个坚持”方针，坚持“三个文明”协调发展，硬件建设与软件建设并重，举全区之力，从经济发展、社会进步、体制改革、民主法制建设和人口素质提高等方面全力攻坚，争取在较短时间内，较大程度地缩小城乡差别，推进农村工业化、农业现代化、农村城市化进程，提高农村人口的生活水平和质量，确保全区现代化的早日实现。

我国都市型现代农业中利益主体协同机制研究——以北京市都市型现代农业产业为例

—
ＴａｋｉｎｇＢｅｉｊｉｎｇａｓａｌｌＥｘａｍｐｌｅ
ＺＨＡＮＧＦｕｐｉｎｇ，ＷＡＮＧＸｉｎห้องสมุดไป่ตู้ ＷＡＮＧＢｏ，ＺＨＯＵＮａｎ
（ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙｏｆＣｈｉｎａ，Ｈｅｆｅｉ２３００２６，Ｃｈｉｎａ）
ｗｅａｎａｌｙｚｅｄｔｈｅｉｓｓｕｅｏｆｈｏｗｔｏｃｏｏｐｅｒａｔｉｖｅｌｙａｌｌｏｃａｔｅｔｈｅｉｎｔｅｒｅｓｔｓａｍｏｎｇｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒｓａｎｄｂｕｉｌｄａｒｅａｓｏｎａｂｌｅｐｒｏｆｉｔｄｉｓｔｒｉｂｕ — ｔｉｏｎｐｒｏｐｏｒｔｉｏｎａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅＳｈａｒｐｌｙｇａｍｅｔｈｅｏｒｙ．Ｏｎｔｈｉｓｂａｓｉｓ，ｔｈｅｐａｐｅｒｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｓｏｍｅｒｅｌｅｖａｎｔｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓａｎｄｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｆｒｏｍａｓｔｒａｔｅｇｉｃｌｅｖｅｌ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｌｅｖｅｌａｎｄｂｕｓｉｎｅｓｓｌｅｖｅ１．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｄｕｓｔｒｙａｎａｌｙｓｉｓ；ｕｒｂａｎｍｏｄｅｒｎａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ；ｉｎｔｅｒｅｓｔｓｔａｋｅｈｏｌｄｅｒ；ＳｙｎｅｒｇｙＭｅｃｈａｎｉｓｍ；ｇａｍｅｔｈｅｏｒｙ；Ｓｈａｒｐｌｙ

北京市土地利用总体规划(2006-2020年)

北京市土地利用总体规划（2006-2020年）文本（送审稿）北京市人民政府2009年4月目录前言 (1)第一章总则 (2)第1条规划前提 (2)第2条指导思想 (2)第3条规划原则 (3)第4条规划依据 (3)第5条规划范围 (3)第6条规划期限 (4)第7条规划重点 (4)第二章总体战略和规划目标 (5)第一节土地利用总体战略 (5)第8条明确首都的土地功能定位 (5)第9条积极推行和谐持续发展战略 (5)第10条大力推进节约集约用地战略 (6)第二节土地利用规划目标 (7)第11条实现“城乡和谐发展、节约集约用地”的总目标 (7)第12条严格落实各项用地调控指标 (7)第三章统筹城乡区域土地利用 (9)第一节建构首都土地利用总格局 (9)第13条划分四大土地利用区域 (9)第14条构筑“三圈九田多中心” (10)第二节统筹平原山区土地利用 (11)第15条优化首都功能核心区用地功能 (11)第16条整合城市功能拓展区布局 (11)第17条推动城市发展新区高效用地 (12)第18条保育生态涵养发展区空间 (12)第四章保护和合理利用农用地 (14)第一节规模化保护耕地和基本农田 (14)第19条高效保护农用地、耕地 (14)第20条集中连片保护基本农田 (14)第二节适度推进土地整理复垦开发 (15)第21条切实落实耕地占补平衡制度 (15)第22条大力推进集体建设用地整理 (16)第23条加强农用地综合整理 (16)第24条积极安排废弃地复垦 (16)第25条科学开发未利用地 (17)第26条确定土地整理复垦重点区域 (17)第三节引导都市型现代农业有序发展 (17)第27条加强都市农业用地用途管理 (17)第28条规范都市农业设施用地标准 (18)第五章节约集约利用建设用地 (19)第一节统筹管理城乡建设用地 (19)第29条强化城乡建设用地统一管控 (19)第30条推动城镇建设用地集约发展 (20)第31条促进集体建设用地资源盘整 (21)第二节优先保障中央党政军单位用地 (22)第32条优先保障中央党政军单位用地 (22)第三节积极引导各类设施用地高效利用 (22)第33条引导交通基础设施合理布局、节约用地 (22)第34条推动市政基础设施用地节约集约利用 (23)第35条强化社会公共服务设施用地高效利用 (24)第六章加强绿色空间体系建设 (25)第一节构筑城乡生态安全网络 (25)第36条保护“两山八水”，建设“九楔九田” (25)第37条重点保护基础性生态用地 (25)第38条分类管制土地利用空间 (26)第二节推进生态基础设施建设 (26)第39条维护水资源和水环境的安全 (26)第40条不断完善生态基础设施体系 (27)第41条大力推进国土资源综合整治 (27)第三节探索环境友好型土地利用模式 (29)第42条探索城镇乡村差别化的平原模式 (29)第43条探索整体局部区别化的山区模式 (29)第七章有机协调土地利用时序与布局 (31)第一节近期规划与远景展望 (31)第44条近期规划目标 (31)第45条近期规划要点 (31)第46条远期和远景发展展望 (33)第二节区（县）规划的调控要求 (34)第47条促进人口产业布局与用地布局相协调 (34)第48条强化区（县）规划目标调控 (34)第八章强化规划实施保障机制 (35)第一节健全规划管理体系及制度 (35)第49条加强土地利用规划的整体控制 (35)第50条健全土地利用规划实施管理制度 (36)第51条强化土地规划监督执法力度 (36)第二节完善促进重要生态用地保护的保障机制 (37)第52条落实耕地和基本农田保护责任制度 (37)第53条建立耕地和基本农田保护的经济补偿机制 (37)第54条建立基本农田保护区的保护机制 (37)第55条探索生态基础设施用地的储备与管制制度 (38)第三节建立健全节约集约用地机制 (38)第56条建立新增与存量建设用地挖潜相挂钩的制度 (38)第57条制定有利于盘活各类存量建设用地资源的激励机制 (38)第58条制定各业各类用地节约集约利用标准体系 (38)第59条加强基础设施及公益性项目论证 (39)第60条提高建设用地的市场化配置程度 (39)第四节加强规划实施基础信息建设 (39)第61条积极推进土地利用总体规划的立法 (39)第62条加快推进规划信息系统建设 (40)第63条加强规划宣传，推进民主决策 (40)第九章附则 (41)第64条生效 (41)第65条组织实施和解释 (41)附表 (42)前言北京是我们伟大祖国的首都，全国的政治中心、文化中心。

北京市城市总体规划(2020年)

国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。
重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。
人口规模
■总人口控制在1800万人
2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。oMcbyqM。
为了适应首都现代化建设得需要,2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划得工作任务,根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》得批示精神,以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作得函》,特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。UxzaJPm。
2000年受教育水平大专及以上占16、84%,每万名职工拥有专业技术人员2002ห้องสมุดไป่ตู้为3328人。根据预测,2020年受教育水平大专及以上将达55%,每万名职工拥有专业技术人员可达8000人。4ArgsOT。
产业布局
第一产业发展现代都市型农业,向二产、三产延伸,逐步提高农业得综合生产能力与经济效益。第二产业走新型工业化道路,加快形成以高新技术产业与现代制造业为主体,以优化改造后得传统优势产业为基础,以都市型工业为重要补充得新型工业结构。限制与转移无资源条件得高消耗、重污染得产业。第三产业重点发展现代服务业与文化产业。MOshjX5。
指导思想与原则
以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会与实现现代化为目标。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续得科学发展观,牢固树立抓住机遇、加快发展得战略思想,建立完善得社会主义市场经济体制,促进经济社会与人得全面发展,不断提高构建首都与谐社会得能力。X8goDy3。
第十一章资源节约、保护与利用2xk7A3I。

现代都市型农业规划工作流程

现代都市型农业规划工作流程一、规划准备（1）意图交流规划准备的首要工作，首先是规划意图的交流，规划单位要与委托方就规划设计的目的、意图进行充分的交流，尽可能地掌握委托方的初步想法，以便于规划团队组建。

图2-1 现代都市型农业规划体系（2）团队组建规划是一个多方参与的系统工程，在组建团队时，成员专业结构应结合规划内容灵活搭配，成员通常涉及到现代农业产业、土地资源管理、农业经济管理、信息技术、农业发展政策、城乡规划、农田水利、道路交通、景观设计等；还应成立相应的规划领导小组，以便配合规划前期工作。

（3）论证立项规划论证工作主要由当地政府或其它主管部门提出，邀请有关学者专家对规划方案进行科学的可行性论证。

综合分析农业政策环境、资源开发条件、交通区位条件、居民的收入消费水平和市场需求情况；考虑是否有进行规划设计的必要，如有必要，可制定规划设计的工作方案。

论证完成后，向有关部门提出报告和申请，进行规划设计立项并落实经费。

（4）设计任务书和方案主要内容包括：规划设计区域的基本情况，所需技术资料和图件资料，规划设计单位，规划主要内容，时间安排以及经费预算等。

（5）规划调研规划调研是获取规划现状的一个重要步骤，可分为室内资料收集和野外实地踏勘两个部分。

资料收集可采取到相关部门收集和会议座谈相结合的形式；野外实地踏勘可采取走访调查和典型调查的方法，实地考察包括资源、环境及社会、文化、经济等状况的考察，并进行记录、拍照和摄像。

在进行规划调研时还应提前做好调研图件、调研表格、调研行程的安排工作。

（6）数据整理首先在现实状况中由于统计口径的不一致，常常导致数据差异，因此在农业部门和统计部门采集到的数据常常产生误差；其次，收集到的数据往往是纸质数据，不便于统计分析软件的应用，需要对规划区域历年的产业规模、社会人口、土地情况等进行归并、折算；再次，对纸质图件，需扫描后进行数字化处理，以便后期规划图件的建模、渲染、加工等。

因此，必须要对搜集来的数据进行整理分析，为制定规划提供依据。

都市型生态农业发展路径分析

中共山西省直机关党校学报 2012 年第 4 期
府相关部门的服务非常重要。但当前农技推广和社会化服务体系不够完善，农技培训开展不够广泛。农业在技术推广和社会化服务上缺少专业技术人员，尤其缺乏服务于生产第一线的技术人员，现有技术人员绝大多数都在 45 岁以上，人员老化现象十分突出。一线技术人员断层，加之农技培训相对滞后、范围狭隘，延误了农户掌握各类先进农业技术的时间，无法调动农户参加培训的积极性，妨碍了都市型生态农业的有序发展。
其次，优化法律环境。在都市农业发展中，无论
参考文献： [1] 黄斌.对我国生态农业发展的思考[J].安徽农业
科学，2007，（3）． [2] 俞菊生. 上海市都市型生态农业发展模式研究
[J].北京农业职业学院学报，2007，（5）． [3] 黄倩倩，吴琼.我国都市型生态农业发展现状及
都市型生态农业是一种集约型农业，它要求在
郊型农业，要求将农业的生产、生活、生态三大功能可能的情况下，将农业、林业、园艺、畜牧业、水产业
结合于一体，实现社会效益、经济效益、生态效益的以及其它生物生产整合为一个相互作用的复合系
有机统一。
统，要求土地的集约利用，而土地承包下的分散经营
其二，生产、流通和消费的一体性。都市型生态不利于都市型生态农业的建设和发展。从现实情况
大市场的有效衔接。
大力寻找并挖掘有开发潜力，有市场前景的特有、稀
二是构建“都市型生态农业”综合信息服务平有野生动植物资源，在保护和培育的前提下，探索适
台。目前除了临近国家数据通信主干网的农村地区度开发利用和保护性增值的可能途径，将生态环境
外，广大山区农村仍处于数据通信的盲区。政府要加保护与经济发展相结合，达到经济、社会、生态效益

都市农业的概念、特点和主要类型

都市农业的概念、特点和主要类型一、都市农业的概念都市农业是指地处都市及其延伸地带，紧密依托城市的科技、人才、资金、市场优势，进行集约化农业生产，为国内外市场提供名、特、优、新农副产品和为城市居民提供良好的生态环境，并具有休闲娱乐、旅游观光、教育和创新功能的现代农业。

二、都市农业的特点1、它所包括的范围是指都市城市化地区与周边间隙地带的农业，不同于一般城郊型农业。

2、都市农业的生产、流通和消费，农业的空间布局和结构安排，农业与其它产业的关系等，必须首先服从城市的需要并为其服务。

这种由城市需要决定农业的发展，体现了都市对农业的依赖性，并进而实现相互依存、相互补充、相互促进的一体化关系。

3、都市农业不仅是经济功能的开发，而且要进行生态、社会等功能的开发，并进而实现全功能性的大农业。

4、农业生产经营明显的表现为高度集约化的经营方式，实现生产、加工、销售一体化经营，进而达到高度的农业发展形态和为都市服务的特殊功能。

三、都市农业的主要类型1、农业公园。

这种类型的特点是把公园与农业生产场所、消费场所和休闲场所结合起来建设，利用农业生产基地来吸引市民游览，主要是供观赏和旅游，面积比较大。

一般选择依山傍水，有林草的地方，以地形和农产品种类而成自己的风格特色。

农业公园分专业性农业公园和综合性农业公园。

2、观光农园。

这种类型的特点是，开放农业园地，让市民观赏，采摘或购置。

有的主要是供观尝农村景观或生产过程，有的可以购买新鲜产品（如花卉），有的还可以参加采摘果实。

有的农户开放自家的花卉种植温室，有的观光农园集中区建立了展览室，让游人在观赏之余还能增长知识。

3、市民农园。

这种类型特点是，让没有土地所有权的市民承租农地，直接参与农业植栽，亲身体验农业劳动过程。

市民家园一般设在市区较近、交通、停车都便利的地方。

农园经营者把整个园地划分若干块，分别租给不同的市民，供他们进行耕作体验，有的可以解决一些吃菜或就业问题。

4、休闲农场。

北京市发展总部农业的SWOT分析

【关键词】总部农业；产业；ＳＴＷＯ分析；北京市
【中图分类号】３Ｆ２
【文献标识码】Ｂ
【文章编号】６１７５２１）１００ —４１７—２２（０２０ —０９０
总部经济是一种高端的城市经济形态，不仅使企业实现了跨区域资源优化配置和利润最
大化，而且企业总部的集聚也对总部所在城市
空间，实现生产要素的科学合理配置。
ＳＴＳｒｎｔｓ优势）Ｗｅｋｅｓ劣势）ＷＯ是ｔｇ（ｅｈ、ａｎｓ（、Ｏｐｒｎｔｓ（ｐｏｔｉｅ机会）、Ｔｒａｓ（ｕｉｈｅｔ威胁）的简称。ＳＴ分析是战略管理学中用于分析企业发展战ＷＯ
农产品监测预警系统。加强农业专家系统的开
总部、研发总部、营销总部设在城市，在外埠
建基地、办工厂并设窗口，不断拓展农业发展
发、利用和信息共享，正确决策、及时指导，
本文为北京市哲学社会科学 “ 十一五”规划２１００年度立项重点项目（ＯａＧ２１ＡＪ３７）的部分研究成果。
发展研发总部；朝阳区借助ＣＤ的优势，吸引Ｂ
国际大公司总部；顺义区出台政策，为落户顺
员的六分之一，高等院校从事科技活动人员占
全国该类人员的七分之一。北京市有中国农业
义的央企和大企业做好服务工作；平谷区借助连
接京津的地理位置优势，规划以良好的生态条件

北京海绵城市建设分析

北京海绵城市建设分析——宏观与中观部分1宏观规划1.1规划目标《北京城市总体规划（2016年-2035年）》明确指出实施海绵城市建设分区管控策略，综合采取渗、滞、蓄、净、用、排等措施，加大降雨就地消纳和利用比重，降低城市内涝风险，改善城市综合生态环境。

到2020年20%以上的城市建成区实现降雨70%就地消纳和利用，到2035年扩大到80%以上的城市建成区。

同时，规划指出要严格控制城市开发边界，增加绿色空间，改善环境品质。

主要通过环境整治和腾退集中建设区外的低效集体建设用地，建设城镇组团间的连片绿色生态空间。

调整农业结构，更加注重农业生态功能，提高都市型现代农业发展水平。

加强平原地区农田林网、河湖湿地的生态恢复，构建滨河森林公园体系以及郊野公园环，为市民提供宜人的绿色休闲空间。

图1 北京市海绵城市规划格局1.2规划指标《北京市海绵城市专项规划》的规划目的是将海绵城市理念贯彻到城市规划及建设全过程，实现城市水安全保障、水环境改善、水生态修复、水资源优化配置、水文化发展的综合目标，为促进生态文明建设打下坚实基础。

该规划提出了北京市海绵城市规划指标体系，同时根据各区特点，提出了不同分区海绵城市指标要求，北京市海绵城市规划指标表及海淀区海绵城市规划指标要求详见下表。

表1 北京市海绵城市规划指标表表2 海淀区海绵城市规划指标表1.3功能分区该规划将全市划分为地表水源保护区、海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区，自然本底保护区与水系功能改善区五大海绵城市建设分区，其中，海淀区主要位于海绵生态缓冲区、海绵城市建设提升区、自然本底保护区，局部位于水系功能改善区。

图2 北京市海绵城市功能分区2中观规划2.1功能分区《海淀区海绵城市专项规划》以“山水林田湖草是一个生命共同体”为重要指导理念，构建“西山源、双核心、六连廊、多点连片”的海绵城市规划格局。

全区划分为地表水源保护区、自然本底保护区、海绵生态缓冲区、水系功能改善区及城市建设提升区，并制定海绵城市的分区管控策略。