天津市引滦完善宁汉供水工程运行费及供水成本测算

天津市引滦完善宁汉供水工程运行费及供水成本测算

作者：姜宝媛刘建赵忠静

来源：《科技视界》 2014年第15期

姜宝媛1 刘建2 赵忠静3

（1．宁河县水利管理站，天津宁河 301500；2．宁河县河道管理所，天津宁河 301500；

3．宁河县水务局岳龙水利管理站，天津宁河 301500）

【摘要】引滦扩建宁汉供水工程建设目标和任务是向宁河县及天津市滨海新区永定新河

以北地区输送引滦原水，工程将从尔王庄水库通过新建泵站输送至宁河水厂及汉沽水厂，实现

对宁河输送引滦水，增加对汉沽的引滦供水能力。本文对工程的年运行费和供水成本进行测算，为管线通水后运行管理和水价测算提供借鉴。

【关键词】引滦完善宁汉供水工程；运行费；供水成本

0 前言

宁河县、汉沽当地地表水天然径流量受降水年内分配及产、汇流条件影响，年内分配极不

均匀，当地产流集中在汛期，基本是汛期几次暴雨的产水，受水质影响这部分水仅用于农业灌

溉和河湖环境。由于当地水资源的匮乏，现状城市供水水源主要依靠外调的引滦水、开采当地

地下水，此外还有少量当地地表水、水源地地下水、海水和再生水等。

引滦完善工程宁河、汉沽供水工程主要对现有引滦供水管线进行扩建，以满足北部地区的

需水要求，同时作为中心城区及滨海新区的备用水源。

1 引滦完善宁汉供水管线概况

引滦扩建宁汉供水工程是一项公益性强、以社会效益为主，兼有经济效益的特大型基础设

施工程。工程建设目标和任务是向宁河县及天津市滨海新区永定新河以北地区输送引滦原水，

工程将从尔王庄水库通过新建泵站输送至宁河水厂及汉沽水厂，实现对宁河输送引滦水，增加

对汉沽的引滦供水能力。

依据水资源配置成果，结合各区的供水布局及用地规划，宁河县、滨海新区汉沽两区配置

的引滦水总量为1.21亿m3，对应高日供水规模41万m3/日，扣除现有引滦供给的10万m3/日

供水能力，引滦扩建宁汉的管线总规模为3.7m3/s。

引滦配套供水对象为供水区的城市用水，包括城市生活、生产、生态用水。其中生产用水

包括工业、建筑业和仓储业用水，生态用水主要是城市河湖环境用水和绿地浇灌用水。

2 供水区社会经济情况

据统计宁河县的常住人口为39.27万人，地区生产总值154.25亿元，工业总产值19.47亿元，社会固定资产投资160.13亿元，社会消费品零售总额48.52亿元，外贸出口总额0.70亿

美元，实际直接利用外资12292万美元。

滨海新区北部宜居旅游区（汉沽），据统计常住人口为21.17万人，地区生产总值77.38

亿元，工业总产值30.38亿元，社会固定资产投资171.15亿元，社会消费品零售总额31.14亿元，外贸出口总额0.79亿美元，实际直接利用外资3204万美元。

3 工程设计情况

引滦扩建宁汉供水工程起点为尔王庄水库新建的黄花淀泵站（初期规模20万m3/d），终

点分别为拟建宁河水厂及汉沽水厂，线路全长47.54km，采用有压管涵输水型式，管径为

DN1.6mPCCP，工程末端分水口处分为二支，即宁河支线和汉沽支线。输水管线途经宝坻、宁河

和汉沽3个区县，沿途穿越潮白新河、蓟运河等河道；穿越津蓟高速公路、112高速公路、唐

津高速公路及津榆公路、津芦公路、唐津高速北新修路、津芦南线等交通干道。本工程以地下

管线工程为主，管线主要采用一根PCCP输水管道，对于穿越、转角等特殊段采用钢管。除以上地下输水管线工程外本工程还包括7座地上控制性建筑物：一期工程黄花淀泵站1座、干管分

水口1座、流量计井4座；二期工程任凤庄泵站1座。

参照《水利工程管理单位定岗标准（试点）》、《水利工程管理单位编制定员试行标准》，同时结合工程的具体布置，分别在黄花淀泵站、干管分水口、任凤庄泵站设置现地管理场区，

并明确现地运行管理人员，负责所辖工程段的运行、监控、观测、日常管理和养护等工作。

4 运行费及供水成本测算

按《水利建设项目经济评价规范》（SL72－94）有关规定，并根据《水利工程供水价格管

理办法》（国家发展和改革委员会、水利部国函[2003]57号）的要求，参照已批复的南水北调

天津干线工程和滨海新区供水工程，本工程供水成本主要包括折旧费、保险费、动力费、工资

及福利费、管理费、工程维护费、利息净支出等。由于南水北调总干渠及天津干线工程的原水

费尚未最终确定，本次测算供水成本及运行费中不包含原水费。

对引滦扩建宁汉供水工程的供水成本分项进行了测算，现将计算过程和依据分项说明如下：

（1）基本折旧费

根据规范要求，折旧费等于固定资产价值乘以综合折旧率。供水工程综合折旧率按年限平

均法进行折旧，残值率5%，折旧年限取50年。

（2）工程维护费

参照南水北调天津干线和滨海新区供水工程的计算指标，并根据该工程特点，工程维护费

按供水工程投资扣除征地费用后的1.0％计算，与滨海新区供水工程取值一致。

（3）工资及福利费

根据工程管理确定的现地运行人员编制，现地管理人员共计38人，人均年工资收入参照天津市水利行业收入水平，按30000元计算，此外还需考虑14％的福利、17％的劳保统筹及10％的住房基金。

（4）管理费

参照滨海新区供水工程确定的管理费标准，按工资及福利的2倍计算。

（5）动力费

动力费为泵站运行提水时的年耗电量和电价的乘积。根据测算工程初期年电费为0.07亿元/年，远期年电费为0.24亿元/年。

（6）保险费

保险费指规定资产保险和其他保险，参照有关工程资料，按固定资产价值的0.25％计算。

（7）其他费用

其他费用包括管理和销售部门的办公费、研究实验费、会议费等。按以上（2）～（6）项的总和的适当比率计算。这里参照有关供水工程的资料，比率取30％。

（8）利息净支出

利息净支出是包括流动资金借款利息和生产期每年的固定资产借款利息。根据资金筹措方案，本工程总投资的70%由银行贷款解决，贷款期按20年考虑。

根据以上计算，工程初期及远期单方供水成本分别为1.56元/m3、1.06元/m3；年运行费分别为0.34亿元、0.56亿元。如按近期工程年限为2014年通水后至2020年，远期工程2020年后达产，则平均单方供水成本为1.13元/m3，运行费为0.53亿元。

5 综合效益分析

引滦扩建宁汉供水工程是南水北调中线天津市内配套工程的重要组成部分，是提高供水区供水保证率、增加安全供水可靠性的重要工程。引滦扩建宁汉供水工程实施后，引滦水将从尔王庄水库通过新建的黄花淀泵站输送至宁河水厂及汉沽水厂，实现对宁河输送引滦水，增加对汉沽的引滦供水能力，从根本上缓解该地区水资源的供需矛盾。工程建设目标和任务是向宁河县及天津市滨海新区永定新河以北地区的滨海新区北部旅游区（汉沽）输送引滦原水，提供城市生活、生产用水，缓解城市与农业、生态用水的矛盾，将城市挤占的部分农业、生态用水返还于农业与生态，基本控制大量超采地下水、过度利用地表水的严峻形势，遏制生态环境继续恶化的趋势，促进地区社会、经济可持续发展。

［责任编辑：刘帅]