荣成市农村供水水价测算分析

荣成市农村供水水价测算分析关键词：农村供水水价测算

摘要：根据现行农村供水模式和水价机制，荣成市按照阶梯水价，开展农

村供水水价测算分析，为水费收缴夯实基础，有效促进了群众节约用水和农村供

水工程管理，推动农村供水长效发展。

收缴水费工作是促进农村供水工程长效运行的“牛鼻子”和关键一招，农村

供水水价测算是收缴水费的前提依据。依据《山东省农村供水水费收缴工作方案》、《农村集中供水工程供水成本测算导则》等文件法规，荣成市组织测算分

析农村供水成本，合理制定农村供水水价，为水费收缴和农村供水长效运行夯实

基础。

一、基本情况

自上世纪八九十年代开始，荣成市兴建农村供水工程，目前全市农村供水工

程覆盖率100%。但供水水价在建设时凭经验制定，制定后再没有修订完善，而且

近年农村经济条件转好，村集体对水费进行补贴，普遍存在水价偏低、福利水、

免费水等问题，严重制约农村供水良性运行。

目前，荣成市农村供水主要分两种模式，一是市水务集团、镇街自来水公司

直接供水的农村规模化供水村庄，其余为单村集中供水工程。单村集中供水工程，按取水方式分为单村提水供水工程和单村自流供水工程。根据荣成市农村供水模

式和现行水价机制，本次供水水价初步选定为阶梯水价。农村供水工程成本测算

遵照“节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，选取典型工程对单

村集中供水工程进行水价测算。市水务集团、镇街自来水公司直接供水的村庄，

实行同网、同质、同价。

二、单村集中供水工程供水成本测算

从全市单村集中供水工程中，针对在近三年农村单村集中供水工程已正常运

行并已初步实施维护、收缴水费的村庄，初步选取了四十余个样本，后经样本筛查，去除了部分户数过少、统计数据不具代表性的村庄，最终留取了20个村庄

的单村集中供水工程，作为本次农村集中供水工程成本测算的典型代表。

荣成市单村集中供水工程总计545个村，所涉及单村集中供水工程均为万人

以下，其中千人工程总计41个村，其余为千人及以下集中工程。依据《农村集

中供水工程供水成本测算导则》，结合农村供水实际情况，具体供水生产成本构

成如下：

a)原水费，不计列。

b)原材料费，计列药剂费每村300元/年。

c)动力费，按实际发生的费用测算，取近三年动力费的平均值，按每村5476

元/年计列。

d)职工薪酬，依据《农村集中供水工程供水成本测算导则》，结合荣成市农

村集中供水工程的实际情况，供水单位岗位定员按照平均每1000户设1人计列。2019年荣成市当地最低平均工资水平为1910元/月，农村集中供水工程供水单位

岗位职工薪酬按2500元/月计列。

e)水质检测费，结合荣成市农村集中供水工程的实际情况，水质检测费按每

村2500元/年计列。

f)日常维护费，按实际发生的费用测算，取近三年日常维护费的平均值，按

每村575元/年计列。

g)大修费，按固定资产原值×固定资产年大修费率(%)计提，年大修费率取

1.0%，按每村2546元/年计列。

h)固定资产折旧费测算，按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（2017年第8号令）有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增

值的部分，不得计提折旧或者摊销成本。不计列。

i)其他与供水生产相关成本应按实际发生的费用测算，不计列。

k)管理和销售费用，不计列。

l)财务费用，不计列。

依据上述，计算典型村单村集中供水工程供水成本18383元/年。

三、单村集中供水工程供水指导水价测算

阶梯水价计量水费=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数。对于农村生活用水，第一级水价宜能覆盖工程供水成本；二级及以上水价宜包括供水成本及合理利润。水量基数以安装水表的户为单位。第一级水量基数=第一级人均水量×每户人口数×全年天数，荣成市多年平均降雨量为777.8mm/年，属于缺水地区，根据荣成市实际情况适当提高第一级人均水量，取第一级人均水量为50L/（人·d）。参考荣成市公共供水水价文件，居民生活用水计划水量为每户每月8立方米

统一区域指导水价，应在区域内农村集中供水工程平均供水成本测算基础上计算。依据区域指导水价算法，计算农村集中供水工程居民生活用水和非居民用水区域指导水价：

a)农村生活用水水价：

居民生活用水水价=（∑区域内各集中供水工程年平均供水成本+税金）/（∑区域内各集中供水工程年平均供水总量*（1-管网漏损率））

b)非居民用水水价：

非居民用水水价=（∑区域内各集中供水工程年平均供水成本+税金+利润）/（∑区域内各集中供水工程年平均供水总量*（1-管网漏损率））

其中，

1、税金：税金测算应按财政、税务等部门相关规定执行。根据《财政部国家税务总局关于简并增值税征收率政策的通知》(财税〔2014〕57号)和《财政部

国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》(财税〔2009〕9号)规定，对属于一般纳税人的自来水公司销售自来水按简易办

法依照3%征收率征收增值税。按每村584元/年计列。

2、利润：在补偿供水成本和依法计税基础上，农村供水工程利润可按工程

净资产乘以净资产利润率计提，净资产利润率不宜低于国内5年贷款期利率，不

宜超过10%，具体利润水平可由当地政府有关部门综合确定。国内3～5年（含5年）贷款期利率为4.75%，依据导则，净资产利润率宜取4.75%～10%，本次测算

暂取4.75%。农村生活生活用水水价不计入利润，非居民用水水价计入利润。按

每村2834元/年计列。

3、区域指导水价：在区域内农村集中供水工程平均供水成本测算基础上计

算统一区域指导水价。依据《城镇供水管网漏损控制及评定标准》，一级管网漏

损率为10%，二级管网漏损率为12%，本次测算管网漏损率取12%。

经计算，农村集中供水工程居民生活用水统一区域指导水价为2.14元/m³

（提水）和1.54元/m³（自流），非居民用水统一区域指导水价为2.45元/m³。

四、水价制定及应用

荣成市发改局对农村供水水价测算进行审核，并联合财政、水利印发农村指

导水价文件，明确：居民生活用水计划水量为每户每月8立方米，单村提水供水

工程指导价为2元/立方米，超计划用水指导价格4元/立方米；单村自流供水工

程指导价格为1.5元/立方米，超计划用水指导价格3元/立方米。同时，为推动

城乡供水管理一体化工作，规范农村饮水工程管理工作，对移交市水务集团管理

的单村供水工程居民生活第一阶梯用水量按0.5元/立方米的标准补贴。脱贫享

受政策人口和即时帮扶对象适当减免。

农村供水工程指导水价制定后，荣成市组织各镇街、村集体依据文件制定水

价政策和收费制度，全面推进农村供水水费收缴工作，有效地促进了群众节约用水，促进供水单位加强工程管理，推动农村供水工程长效发展。

参考文献：

农村供水水价核算分析 [J] . 董鹤 . 黑龙江水利 . 2016,第006期徐雄峰.综合性水利工程水价测算分析[J].中国农村水利水电,2015,(3).114-116.

荣成市农村供水水价测算分析

荣成市农村供水水价测算分析关键词：农村供水水价测算摘要：根据现行农村供水模式和水价机制，荣成市按照阶梯水价，开展农村供水水价测算分析，为水费收缴夯实基础，有效促进了群众节约用水和农村供水工程管理，推动农村供水长效发展。收缴水费工作是促进农村供水工程长效运行的“牛鼻子”和关键一招，农村供水水价测算是收缴水费的前提依据。依据《山东省农村供水水费收缴工作方案》、《农村集中供水工程供水成本测算导则》等文件法规，荣成市组织测算分析农村供水成本，合理制定农村供水水价，为水费收缴和农村供水长效运行夯实基础。一、基本情况自上世纪八九十年代开始，荣成市兴建农村供水工程，目前全市农村供水工程覆盖率100%。但供水水价在建设时凭经验制定，制定后再没有修订完善，而且近年农村经济条件转好，村集体对水费进行补贴，普遍存在水价偏低、福利水、免费水等问题，严重制约农村供水良性运行。目前，荣成市农村供水主要分两种模式，一是市水务集团、镇街自来水公司直接供水的农村规模化供水村庄，其余为单村集中供水工程。单村集中供水工程，按取水方式分为单村提水供水工程和单村自流供水工程。根据荣成市农村供水模式和现行水价机制，本次供水水价初步选定为阶梯水价。农村供水工程成本测算遵照“节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，选取典型工程对单村集中供水工程进行水价测算。市水务集团、镇街自来水公司直接供水的村庄，实行同网、同质、同价。二、单村集中供水工程供水成本测算

从全市单村集中供水工程中，针对在近三年农村单村集中供水工程已正常运行并已初步实施维护、收缴水费的村庄，初步选取了四十余个样本，后经样本筛查，去除了部分户数过少、统计数据不具代表性的村庄，最终留取了20个村庄的单村集中供水工程，作为本次农村集中供水工程成本测算的典型代表。荣成市单村集中供水工程总计545个村，所涉及单村集中供水工程均为万人以下，其中千人工程总计41个村，其余为千人及以下集中工程。依据《农村集中供水工程供水成本测算导则》，结合农村供水实际情况，具体供水生产成本构成如下： a)原水费，不计列。 b)原材料费，计列药剂费每村300元/年。 c)动力费，按实际发生的费用测算，取近三年动力费的平均值，按每村5476 元/年计列。 d)职工薪酬，依据《农村集中供水工程供水成本测算导则》，结合荣成市农村集中供水工程的实际情况，供水单位岗位定员按照平均每1000户设1人计列。2019年荣成市当地最低平均工资水平为1910元/月，农村集中供水工程供水单位岗位职工薪酬按2500元/月计列。 e)水质检测费，结合荣成市农村集中供水工程的实际情况，水质检测费按每村2500元/年计列。 f)日常维护费，按实际发生的费用测算，取近三年日常维护费的平均值，按每村575元/年计列。 g)大修费，按固定资产原值×固定资产年大修费率(%)计提，年大修费率取 1.0%，按每村2546元/年计列。 h)固定资产折旧费测算，按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（2017年第8号令）有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者摊销成本。不计列。

水价测算服务方案

水价测算服务方案 1. 引言水是人类生活和生产的必需资源，为了合理管理和使用水资源，对水价的测算变得越来越重要。水价测算服务方案是一个基于数据分析和经济学原理的解决方案，旨在帮助水务部门、政府机构和企业进行水价测算和优化。 2. 目标和意义水价测算服务方案的主要目标是提供精确、准确的水价测算结果，以帮助用户更好地制定水资源管理政策和决策。具体包括： •基于用户提供的数据，通过模型计算水资源的价值； •分析水资源的供需关系，确定合理的供水定价策略； •评估不同的水价方案对用户和供水企业的影响，提供决策依据。水价测算服务方案的意义在于提高水资源的利用效率，实现水资源的可持续利用，并促进经济和社会的可持续发展。 3. 方案框架 3.1 数据收集和处理水价测算服务方案需要收集并处理相关的数据，包括但不限于以下方面：•水资源量和质量数据：收集和整理水资源的气象、地质、水文等数据； •使用量和费用数据：收集用户的用水量、费用、结构等数据； •成本和投资数据：收集供水企业的运营成本、投资额度等数据。 3.2 数学模型建立和验证基于收集到的数据，建立数学模型来计算水资源的价值，包括但不限于以下模型： •水资源供需关系模型：根据供水企业的供水能力和用户的需求，建立供需关系模型，分析供需平衡情况； •成本测算模型：基于供水企业的运营成本和投资额度，建立成本模型，计算合理的水价水平； •用户负担能力模型：根据用户的经济状况和用水需求，建立用户负担能力模型，评估不同水价方案对用户的影响。

3.3 优化策略和决策支持根据模型计算的结果，提出相应的优化策略和决策支持，包括但不限于以下方面： •水价差异化策略：根据不同用户群体的用水行为和用水需求，制定不同的水价策略，促使用户合理使用水资源； •节水措施推广：根据水资源的价值和供需关系，推广节水措施，降低用水需求； •政策建议和规划：根据模型测算的结果，提出相应的政策建议和水资源规划，为决策提供科学依据。 4. 实施步骤水价测算服务方案的实施步骤包括： 4.1 数据收集和处理 - 收集和整理水资源相关的数据； - 清洗和预处理数据，确保数据的准确性和完整性。 4.2 数学模型建立和验证 - 基于收集到的数据，建立数学模型； - 验证模型的准确性和可靠性。 4.3 优化策略和决策支持 - 根据模型计算的结果，提出相应的优化策略和决策支持； - 编制相关的政策建议和水资源规划。 4.4 方案实施和监控 - 实施优化策略和决策支持； - 监控方案实施效果，及时调整和优化方案。 5. 总结水价测算服务方案是一个基于数据分析和经济学原理的解决方案，旨在帮助水务部门、政府机构和企业进行水价测算和优化。方案的核心是建立数学模型来计算水资源的价值，并提供相应的优化策略和决策支持。通过实施方案，可以提高水资源的利用效率，实现水资源的可持续利用，并促进经济和社会的可持续发展。

农村饮水价格情况的调查报告

农村饮水价格情况的调查报告实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况，规范供水价格秩序，近日，我们深入**等7个乡镇，对农村饮水价格进行了一次专题调查，现将有关情况报告如下：一、基本情况 **县位于鄂西，属**江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡， 119个行政村(16个社区居委会)，总人口194415人，其中农村人口**人。据水利部门数据显示，“十一五”期间，我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校2000人)，建设集中式饮水安全工程78处，**人，总供水能力1.1894万吨/日，农村饮水安全普及率达到61%。实际完成投资**万元，其中中央预算内资金1400万元，省级配套**万元，县级配套31.21万元，群众自筹**万元。**年，农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程73处，建成集中式供水工程23处，解决了6个乡镇17个村11所中小学2286户**人饮水不安全问题，完成投资605万元。调查中，我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况，包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况，包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况，包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异，其情况也各有不同，但农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高，管理人员少、工资低，水费标准偏低，收取难，经营管理举步为坚是普遍反映的问题。调查目的：在我国，随着经济的发展和科技的进步，大学生的消费支出逐年增加，且增幅越来越大，大学生已成为不容忽视的特殊消费群体。本次调查主要是了解目前我校大学生消费状况及消费心理，分析学生的消费构成，引导树立正确的消费观念，养成良好的消费习惯，二、目前农村饮水价格管理中存在的主要问题调研发现，在农村饮水价格监管方面，我们价格部门虽做了一定的工作，但仍存在一些问题不容忽视。 1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价，故我县的农村饮水价格管理有些混乱，存

农村集中供水工程供水成本测算导则

农村集中供水工程供水成本测算导则农村集中供水工程是为解决农村饮水问题而建造的一项基础设施工程。随着我国农村经济的快速发展，农村集中供水工程将逐渐成为促进农村经济发展的重要支撑。然而，为了实现可持续发展的目标，必须精确计算农村集中供水工程的供水成本。下面将介绍一些关于农村集中供水工程供水成本测算导则的内容。 1. 测算方法为了准确计算农村集中供水工程的供水成本，可以采用成本测算法来进行测算。在成本测算法中，可以将直接成本和间接成本两部份分别测算。直接成本是指供水工程的原材料采购、运输、加工和安装等直接用于工程建设的费用。这些费用可以通过询价、招标等方式获得。间接成本是指与工程建设相关的费用，包括土地征收费用、工程设计费、监理费、保险费等。这些费用通常较难直接测算，需要通过一定的计算方法进行估算。 2. 计算内容

在进行直接成本的测算时，需要考虑供水工程的基础设施、生产设备、人力资源等各方面的费用。这些费用包括土建费用、管道及其他设施费用、机电设备费用和劳务费用等。具体计算过程中需考虑建设规模、运营周期、地理环境等因素，并对建设方案进行详细设计。在进行间接成本的测算时，需考虑土地征收费用、工程设计费、监理费、保险费等各方面的费用。这些费用通常是在供水工程建设过程中产生的，建设单位需要对其进行估算。具体计算过程需考虑不同的地理区域、不同的土地类型、不同的管理费用等因素。 3. 测算结果分析测算结果应该包含直接成本、间接成本和总成本三个方面的结果。其中，直接成本指供水工程的实际建设费用，间接成本指与工程建设相关的费用，总成本指供水工程的全部建设和运维费用。在获取测算结果之后，还需要进一步进行分析和比较，以便为决策做出参考。比如，通过测算发现供水工程的供水成本在农村的三分之一以下，这就表明供水工程在农村的应用前景十分广阔。而如果发现供水成本在目标农村地区占比较高，需要进一步调整建设方案，以提高工程的计划效益。以上就是关于“农村集中供水工程供水成本测算导则”的介绍，希望对农村供水工程建设有所启示。作为一

供水项目成本分析报告

供水项目成本分析报告供水项目成本分析报告一、项目概述供水项目是指为满足城市、农村和行业的生活用水、生产用水和消防用水需求，采取各种技术手段进行水资源开发和水库、水厂、供水管网等设施建设的项目。本报告对供水项目的成本进行分析，旨在为相关决策提供参考。二、项目成本分析 1. 前期费用在供水项目的规划阶段，需要进行项目可行性研究和初步设计，包括水资源调研、工程测量、环境评估等。这些前期费用主要包括勘察设计费用、环评和安全评价费用等，预计占项目总投资的5%。 2. 设备投资供水项目所需的设备包括水泵、管道、阀门、水处理设备等，其数量和规格根据项目规模和需求确定。设备投资是供水项目的主要成本，预计占项目总投资的50%。 3. 建设工程费用供水项目的建设工程费用包括水库、水厂、供水管网的建设和安装费用。建设工程费用主要涵盖土建工程、机电安装工程、工程管理和监理费用等，预计占项目总投资的35%。

4. 运营费用供水项目建设完成后，需要进行运营和维护。运营费用包括人员工资、能源费用、设备维护费用等。根据项目规模和运营模式的不同，运营费用预计占项目总投资的10%。三、影响成本的因素 1. 土地价格：供水项目所需的土地面积较大，土地价格的高低直接影响到项目成本。 2. 材料价格：供水项目所需的材料包括钢材、水泵、管道等，材料价格波动较大，会对项目成本产生较大的影响。 3. 劳动力成本：工程建设和运营阶段需要大量的人员投入，劳动力成本的提高会增加项目的成本。 4. 环保要求：供水项目在建设和运营过程中需要满足一定的环保要求，环保设施的建设和运营会增加项目的成本。四、成本控制建议 1. 做好前期规划：在项目规划阶段，充分调研和评估，确定合理的项目规模和设计方案，避免后续的改动和加大的投资。 2. 优化设备选择：选择性价比较高的设备，避免过度投资和不必要的费用。 3. 加强项目管理：在项目建设过程中，加强施工监管和进度控制，避免延期和增加工程成本。

水费收入核算制度

水费收入核算制度前言制定一套合理、完善的水费收入核算制度，对于提高水费收入的管理效益，保障水费收入的正常和谐流动，加强对水费收入的监督管理，具有非常重要的意义。下文针对水费收入核算制度进行详细阐述。一、水费的分类我国目前水费主要分为城镇自来水费和农村供水费两种。城镇自来水费主要是指各城市公共自来水厂收取的自来水费，包括自来水基础费、阶梯式水价和水资源费等。农村供水费主要是指各乡镇、村民小组通过通、沟、径、簸箕等给村集体、家庭、企事业单位、机关灌溉、生产、生活的收取统称为农村供水费的收费项目。二、水费收入的分类按照水费的用途分类，水费收入可以分为以下三类： 1.网络自来水收入 2.停车场泊位水收入 3.非网络收入（如给经济合同单位供水，或见义勇为等）。三、水费收入的核算方法 1.计费方式根据水表读数或实际用水量，按照执行的水费标准，计算出单户的应缴水费额，再把所有应缴水费额相加即可得出总水费额。 2.收费方式水费的收取方式可以分为月结和抄表收费两种方式。月结方式即是每月的固定时间到客户单位或者家里收取固定金额的水费，这种方式一般适用于居民用户。抄表收费方式主要适用于企业用户和大型客户单位，水费收取经过抄表员依据水表读数进行收费。 3.缴费方式水费的缴纳方式也有多种，包括网上银行，ATM取款机，银行转账等等。

四、水费收入的管理 1. 监督管理管委会成员和工作人员可以在管辖范围内检查各单位支付水费情况，并加强巡检、排查，发现违规行为及时制止，保证水费收入的正常流动。 2. 月度报表各区的水费收入纳入市区的财政预算管理，可以利用计算机统计各月份的实际收入及存量收入情况，及时反映水费收入情况，并分析月度收入增减原因，进一步明确问题和改进管理。五、水费收入核算制度的优势水费收入核算制度的优势主要有以下几点： 1.明确了水费的收取、缴费、管理等方面的具体操作步骤，规范了水费收入的流程，有利于提高管理效率。 2.建立了水费收入后期监督管理制度，强化了对水费收入的监督与控制，确保水费的正常流动和使用。 3.通过月度报表，可以及时了解水费收入的情况并进行调整，提高水费收入效益，为城市的可持续发展做出贡献。六、总结制定一套合理的水费收入核算制度，有助于提高水费收入的效益，保障水费收入的正常和谐流动，加强对水费收入的监督管理，提高管理效率，推动城市的可持续发展。

农村供水水费收缴管理办法（试行）

农村供水水费收缴管理办法（试行）附件3 ***农村供水水费收缴管理办法(试行) 第一章总则第一条为深入贯彻落实中央和省、市关于农村供水工程水费收缴工作的安排部署，全面推进我区农村供水工程水费收缴管理工作，提升农村居民有偿用水、节约用水意识，促进工程良性运行，结合我区实际，制定本办法。第二条本办法适用范围为农村单村集中供水工程,水费征收对象为供水范围内的所有用水户。第二章责任主体第三条区水务局负责监督落实水费收缴各项工作；各乡镇负责组织领导本乡镇的水费收缴工作，成立相应领导机构，制定本乡镇的水费收缴工作方案，按照责任分工和时间节点完成水费收缴工作。第三章水价测算第四条区水务局指导运行管理单位对单村集中供水工程按照供水工程类型开展供水成本测算。农村供水成本通常包括电费、运行管理费（含大修费）以及其他按规定应计入成本的费用。第五条按照国家发展改革委《政府制定价格成本监审办法》（2O17年第8号令)有关规定，由政府补助或者社会无偿投入的资产以及评估增值的部分，不得计提折旧或者摊销成本。第四章水价定价第六条农村供水工程供水价格由村民代表大会商讨决定，按照“既要尊重市场规律，促进节约用水、保障供水工程良性运行，也要考虑群众的承受能力，让农民群众用的起水”的原则定价。供水成本由合理的制水成本、运行管理成本组成。第七条已接入市政供水管网的行政村，根据区自来水公司现行办法执行。第八条未接入市政管网的行政村，对于农村居民生活饮用水，以

满足运维成本为主，可以以单村为单元定价或以乡镇为单元统一定价。第九条供水工程收费要推行差别水价，除农村居民生活饮用水外，对工矿企业、商业等服务行业、机关团体事业单位等用水，按供水成本加合理利润确定供水价格。第五章水费收缴第十条探索以乡镇为单元，通过购买服务、经营权承包等方式，推行专业化运营。也可由村委会、用水合作组织、用水户协会管理或托管。第十一条农村供水应实行有偿供水、计量收费。有条件的地方可推行(基本水价+计量水价)两部制水价和阶梯水价。对于有计量设施的，应按计量收费。对于没有计量设施的，可暂时按照供水成本，采取按户或人口定额收费等方式收费。第十二条经民政部门认定的五保、低保等特困户生活用水，实行限额内免收水费，建议具体标准3吨/每户·每月。免交水费和减免优惠的用户名单应当经过村民代表大会确定公布，无异议后执行。第六章水费管理使用第十三条供水单位要加强水费使用管理，建立水费专门台账，实行专款专用，征收的水费主要用于工程设施的管理、维修、更新改造、办公经费及管理人员工资等开支，任何单位和个人不得摊派、截留和挪用。第十四条供水单位要积极推行公示制度，增加管理透明度，对供水工程的水价、供水量、水费征收和使用等情况定期向用水户公示，自觉接受用水户和主管部门的监督。第七章权利和义务第十五条供水单位负责向用水户提供保质保量的供水服务，保障供水。第十六条所有用水户有义务按时交纳水费，不得拖欠。对无正当理由不缴纳水费的，供水管理单位有权暂停供水，用水户补交有关费用后，供水单位应及时恢复供水。第十七条所有用水户有对供水工程运行管理及水费管理使用情况

构建农村供水合理水价机制初探

构建农村供水合理水价机制初探作者：韩佩君来源：《新农业》2022年第21期农村供水合理水价机制是保障77万处农村集中供水工程运营收益，促进7.38亿农村居民饮水安全保障可以持续的重要影响因素。本文针对我国农村供水平均执行水价长期整体低于成本、合理水价机制尚未健全的现状，全面分析了农村供水水价存在的问题及原因，系统提出了健全农村供水合理水价机制的对策措施和意见建议。在过去的发展历程中，国家针对农村供水水价问题，也推出了一系列指导文件，只是最终的落实效果都未能达到预期。而我国，在安徽、湖南等少部分省份也开始实践省级农村供水价格管理办法。但在实践过程中显露的问题也不少，具体如下。 1.1 水价组成不明确没有推出统一的水费征收标准。在国家顶层制度设计环节中，水资源管理内容依然存在模糊部位，尤其是水费缴纳的相关规定未能设置完善。部分地区过于看重农村供水的公益特性，在水资源税费缴纳方面一直是予以减免。然而，在这种状态下，不仅缺少法律支撑，长此以往，也会导致整个农村供水工程崩溃，在未来的水资源税费改革工作中，水资源稅费政策优化必然是首当其冲。 1.2 水价补贴与执行水价不闭合缺乏精准核算：许多地区在农村供水工程水费收入和运行成本管理方面，依然采取传统的一刀切模式，未能真正意识到系统测算的实际作用，而相关补贴政策也完全是随性而行。补贴金额不足：有部分地区表明，财政过于拮据，导致水费补贴迟迟无法下放。虽然绝大部分区域都设置了对应的水费补贴政策，然而，具体落实状况却不容乐观，更多地区只能保持正常运转，很难实现长效发展。 2.1 强化合理水价机制建设的责任体系制定供水价格的过程中，需要涉及测算以及决策等多个环节。水行政主管部门则要承担起水单位水价测算的初步管理，并且参照实际情况对申报价格进行协调。而农村饮水安全工程规划和方案内容，在设计环节就要严格把好质量关，从而有效发掘水价测算的缺失和漏洞，一旦发现不合格或者未能达到标准的地方，就应立即将方案打回。而价格主管部门，而主要负责在价格调查和成本监审环节进行核查，从而确保整个审议流程的公平，公正，并且协调好水费价格和农村供水工程经济运行的稳定点。在饮水安全管理方面，就需要水利和价格主管部门进行

农村饮用水价格测定及管理研究

农村饮用水价格测定及管理研究摘要：农村饮水安全工程在实际的实施过程中，有效解决了农村居民的饮水问题，保障了饮水环节的安全性。在饮水工程规模化发展的过程中，还需要保障水价设置的合理性，避免水费的实际收缴效率普遍较低，保障计价模式的先进性和实效性。现阶段需要制定科学、合理的农村饮用水价格测定体系，并加大对实际测定环节的管理力度，为供水工程的长久化发展奠定良好的基础。关键词：农村区域；饮用水；价格测定；价格管理；有效措施从农村的饮用水价格入手进行测算，采取多种不同形式的定价方法，通过对农村饮用水价格的合理测定，基于有效的管理措施，促进农村饮用水工程的长久化运行。一、分析农村饮用水的水价测算在设置水价的过程中，对于农村居民的实际水资源使用总量进行评估，从而为居民提供所需要支付的货币数量。在水资源日益短缺的过程中，出现了水资源供需矛盾等方面的问题，水源属于经济体系建设阶段的关键组成部分，需要引导农村居民节约用水，并及时的调节用水和供水环节的矛盾，促进水资源工程的可持续发展。在制定水价的过程中，需要保障水价设置的合理性，借助水价的合理指导，确保农村居民用水的实效性，提高对水资源的利用效率，在最大程度上减少对水资源的浪费，以此来解决水资源供需环节的矛盾问题。 1．制定影子价格模型影子价格这一学科来源于数学规划，通过对稀缺资源的合理化配置，以此来提出合理的价格制定方法，将影子价格模型应用于水资源价格测算过程中，由于影子价格与市场的水价体系之间具有较大的不同，能够充分的反映出水资源在现阶段农村区域的稀缺程度，但是只能反映出部分的水价，无法充分的彰显出水资源在供需阶段所存在的差异化特点。与此同时，在使用影子价格模型的过程中，

农村供水收费标准

农村供水收费标准现在农村用水的问题其实挺重要的。随着人们生活水平的提高，很多人家里都有了洗衣机，这就关系到用水的问题。现在很多地区都用自来水，那么农村供水收费标准1用自来水有什么好处？让我们互相了解一下。农村供水收费标准 1 在很多农村地区，每户都要交800元的水费开户费。就相关资料来看，城市自来水应该没有收取开户费这一说，但在一些经济稍微落后的农村，要以800元来征收开户费。这是因为很多地方的农村自来水账目成本还是需要计算的，每个地方的成本也是人工计算的，还有区域内的管道铺设。现在开户一两千很正常，因为人工价格都涨了。农村供水收费标准 2 在很多地区为什么同一辖区、同一水厂安装供水的几个村，他们收取的“入户费”有的是1200元/户、有的是1500元/户、有的是1800元/户。《省城市供水管理办法》第十七条“自来水按底度收费”之条款已于2002年修改执行。此条款的修改，意味着城市供水再也不能按底度(即最低消费额度)收费，水厂按用户用水量在5吨以下的，若是按5吨的底度收费，以及向用户收取的水价标准未申报上级物价部门审批是违规的。据了解，农村自来水实行单一制水价，装表到户、抄表到户、计量收费。农村自来水具体价格由县(市、区)价格主管部门确定，在制定农村自来水价格时，利润部分按净资产利润率核定，一般不高于6%;供水过程中水损按供水量计算最高不超过20%。

农村使用自来水有哪些好处？ 1、减少疾病减少了农村的一些涉水疾病，同时也提高了很多地区农民的健康水平。我国已确定并纳入规划的血吸虫病流行区，如饥砷区、重涉水区的饮水安全问题全部解决，中重度氟中毒区的饮水安全问题基本解决。 2、改善生活条件自来水入户的地方，近一半的农民购买了洗衣机、太阳能热水器等家用电器。不仅提高了生活质量，还拉动了内需；许多地方的给排水一体化改善了农村人居环境，促进了美丽宜居乡村的建设。 3、提高供水保证率农村供水保证率提高，抗旱防灾能力增强。通过大力发展大规模集中供水的具体工程，枯水期饮水困难人数一般容易发生，饮水困难人数会比历史同期明显减少。其实很多地区都提倡自来水，但还是有很多农民不愿意安装自来水?这是因为自来水入户费说的是只要几百元，实际上这只是初装费，另外入户之后的费用都得自己负担，购买材料等，算下来远远不止这个数，可能四五千元也有，另外安装自来水就意味着以后吃水要交钱了，对以前认为水是免费的农民来说，很难接受。关于自来水，你有什么要补充的吗？

水价调研情况报告-报告书

水价调研情况报告篇一：关于雅安城市水价的调研报告关于雅安城市水价的调研报告供水事业是一项公益事业。为保证雅安城市供水，进一步提高供水质量，不断满足城市发展和人民生活的需要。去年底，我公司采取实地调查、座谈分析等方式，对雅安城市水价情况进行了调研，发现了存在的突出问题，提出了解决问题的对策，现报告如下：一、基本情况（一）公司情况：雅安市供排水公司始建于1953年，1954年正式投产，是经营自来水生产、销售兼营水管及管件、管道安装维护的国有企业。截至目前形成供水规模9.5万立方米/日。管网总长度135公里，固定资产总额6754万元，现有职工273人。2010年、2011年售水总量分别为1233万立方米、1272万立方米，主营销售收入分别为1650万元、1762万元，分别亏损245万元、367万元。（二）供水情况：随着城市经济的发展，市区高层建筑越来越多，城市居民供水二次加压问题越来越突出，水供不上去，居民不愿交费，供水企业没办法只有断水，结果形成诸多矛盾。其次后续

的维护及由此产生的费用谁承担。在明确加压泵产权后，后续的维护费用怎么出，最终还要居民拿，无论加到水价中还是加到物业费中，都有背于目前的方针政策及民生工程。此，大部分是70年代以前建设的，年久老化严重，跑、冒、嘀、漏及爆管现象时有发生，为此公司每年需支付管道修理费用35万元左右。（三）供水设施投入加大，投资成本摊销费用上升。随着雅安城市建设的不断深入。城区面积不断扩大，其城市管网的建设投入也在不断增加，近年来，城市主供水管道和污水管网的建设投资就高达8000万元左右。（四）各项社会保障费用支出增加。根据国家政策的要求，各项社会保障基金缴纳逐年增加，每年缴纳养老、失业、生育、工伤、医疗社会统筹保障基金就达165万元。三、问题分析近七年，全国包括我市物价大幅度上涨，通货膨胀率提升。但我市目前执行的还是2004年的水费标准，加之各项支出费用的增加，我公司收支凸显支大于收，严重影响了公司的运行和供水质量。若不及时解决这些问题，我市城市供水与国际化区域性生态城市建设的要求将越来越不适应。四、对策建议（一）高度重视水价配臵。自来水作为一种不可替代的重要资源和特殊产品。水价形成机制的合理与否也就成为影响供水企业效

农村饮水安全工程水价组成及影响因素

农村饮水安全工程水价组成及影响因素 1 丰县农村饮水安全工程的基本情况丰县地处江苏省西北部，苏、鲁、皖三省交界处，地势较高，水资源十分匮乏，饮用水属于高氟区。为解决饮水不安全问题，在上级有关部门的关心支持下，分别实施了2004-2006 年、2008-2012 年、2014 年度农村饮水安全工程。经过几年的建设，农村饮水安全工程现已初具规模，至 2012 年底，完成总投资2．95 亿元，已有 306 个行政村铺设了供水管网，建设了 34 个供水水厂，打了 134 眼水源井、解决了68．11 万人饮水不安全问题，再加上其他渠道建设的农村供水工程，农村集中用水人口将达90 万人，自来水普及率已达到我县农村总人口的 88％。丰县各水厂取水水源均为深层地下水，水源井深 180~200m，该水层水量丰富，水质良好，经检测符合《生活饮用水卫生标准》，可以满足用水需求。饮水安全工程设计直接用深井潜水泵抽取地下水，然后进行必要的消毒处理之后直接通过输配水管网输送给用户。整个处理工艺是抽取地下水→消毒→供水管网。为加强农村饮水安全工程的建后管理，丰县于 2009 年 4 月出台了《丰县农村饮水安全工程运行管理暂行办法》（以下简称“丰县办法”），分别明确了水利、卫生、物价及环保等有关部门的职责，农村饮水安全工程运行管理，各镇分别成立分公司，具体负责镇域范围内供水工程运行管理工作，实行自主经营，自负盈亏。 2 农村饮水安全工程水价组成分析按照2003 年国家发改委、水利部联合发布的《水利工程供水价格管理办法》的规定：水利工程供水水价由供水成本、费用、利润和税金 4 部分组成。同时参考《城市供水价格管理办法》、《江苏省城市供水定价成本监审办法》的有关规定并结合我县供水实际，农村饮水安全工程供水水价主要由电费、职工薪酬、维修费、折旧费、消毒费、水质检测费、管理费、利润及税金等组成。（1）电费。电费是供水工程成本的主要组成部分，供水耗电量，目前根据经验各水厂可提水 1．5~2．0m3／度，本文取 1．7m3／度。（2）职工薪酬，2 000 户左右的供水工程一般配备 3 名管水员，年人均工资约18 000 元。（3）维修费。维修费包括日常维修和大修理费。日常维修费按固定资产原值的 1％提取，按实列支，年度间调剂使用。

农村水价调研报告

农村水价调研报告农村水价调研报告一、引言随着我国农村经济的发展，农村居民的生活水平逐渐提高，对于水资源的需求也越来越大。为了保障农村居民的生活用水需求，提高水资源的利用效率，近年来，一些地方开始对农村水价进行调研和调整。本次调研旨在了解当前农村水价的情况，并提出建议以进一步改善农村水价政策。二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，并选择了某省某市的两个农村地区作为调研对象。共发放问卷200份，回收有效问卷180份。同时，还进行了与相关政府部门和水务公司的深入访谈。三、调研结果 1. 当前农村水价基本情况根据调研结果显示，目前农村居民的水价主要分为两种，一种是按用水量计价的，另一种是统一收取一定金额的水费。其中，按用水量计价的农村居民占比较高，达到75%以上。另外，绝大多数农村居民认为当前的水价相对较低，不足以覆盖供水成本。 2. 农村居民对水价调整的态度通过问卷调查得知，近50%的农村居民认为农村水价应该适量上涨，以保证供水质量和供水设施的维护。而有超过30% 的农村居民则认为农村水价不应该调整，以减轻生活负担。另

外，还有约20%的农村居民对此没有明确态度。 3. 农村水价调整的问题与挑战调研结果表明，农村水价调整仍面临着一些问题和挑战。首先，由于农村地区的经济水平并不高，农村居民对于水价上涨的接受度较低。其次，由于农村供水设施的落后和运营维护成本的增加，水价调整的压力也较大。四、政策建议 1. 动态定价机制建议建立农村水价动态定价机制，根据农村地区的经济发展水平和水资源利用情况，适当调整水价。应该注重公平性，以兼顾农村居民的生活负担和水源的可持续利用。 2. 建立激励机制通过建立激励机制，鼓励农村居民节约用水，减少浪费现象。可以通过设置阶梯水价或者给予水费补贴等方式，引导农村居民形成良好的用水习惯。 3. 完善水资源管理体系应该加强对农村供水设施的维护和管理，提高供水设施的效率和可靠性。同时，加强水资源管理，推行水资源配置和利用效率的优化。五、结论通过本次调研分析，农村水价调整是当前亟待解决的问题。应该依据农村地区的实际情况，合理调整水价，并通过政策的引

农业生产用水水费收缴情况汇报(共3页)

农业生产用水水费收缴情况汇报 **区农业生产用水水费收缴情况调研报告农村水费改革以来，国家逐步取消了面向农民收取的各项农业税费和行政事业性收费，农民实实在在得到了利益，然而农业灌溉用水水费一直被视为商品经营性收费未被取消，一直由当地水利管理部门在政府的支持下向农户收取，收缴过程中一直存在着难以化解的矛盾，现将我区如下：一、基本情况我区目前共有农业人口15.6万人，耕地面积18万余亩，农业生产用水主要来源于白云山水库供水，其水通过白云山灌区引水渠系供水，受益范围有富田、新圩、文陂、值夏4个乡镇，68个村委会，678个村民小组，人口8.86万人。设计灌溉面积88981亩，现实际有效灌溉面积52520亩，水费计收面积37070亩；设计总引用流量8.84M3/S，历史最高年份实际总引用流量约6 M3/S，年总供水量0.63亿M3。 **区灌区既肩负本行政区范围的农田灌溉任务，又专设了六支渠西支渠为排泄渠道，承担全白云山灌区464KM2区间集水的防洪排涝任务，其工程具有综合性的效益，它是**区的水利大动脉，是灌区农业生产农民生活不可缺少的基础设施，对**农村经济与社会发展均起到举足轻重的积极作用。

二、存在问题我区水费的收缴和灌区的管理维护都由区灌区管理站负责，灌区范围内工程正常维修养护、管理站单位正常运转公用经费都依靠于农业供水水费，但是水费的收缴问题，却一直是“老大难”问题，严重影响了灌区渠道的日常管护和管理站的正常运转。水费收缴难问题 1、收益区村民认识不足，水费收缴难度较大。随着中央政策倾向农村农业农民，种田税费全免，还有直补经费到农民手中，农民对应交水费认识不足，致使水费收缴工作难度较大。 2、用水计量无标准。水费牵涉千家万户，遍布田间地头，用水量难以计量，吃水多的田和吃水少的田甚至吃不到水的田，都按田亩统一标准收费，吃不到水的农户不愿意缴费，也影响了其他农户，导致水费年年难以收齐。 3、管理体制环节脱离，影响管水服务质量。目前供水不管收水费，而管水的又没有水权调度。白云山水库属市管，灌区渠道管护工程由区管，在工作环节上往往出现脱节现象，要放水的时候不放水，即使在放水但水量不大，难以满足灌区农田用水需要，致使受益农户交水费有怨气、不服气，拖而不交水费。 4、因水费难以到农户家中收缴，一般都委托村级组织代为收缴，村级收不到的水费只有用村级经济成转移支付经费垫付，加重村级负担。 5、因历年来各农户相互观望拖欠水费严重，导致欠交水费总额

关于农业供水价格的核算及改革探讨

关于农业供水价格的核算及改革探讨摘要：本文主要探讨小农水利水价改革，首先分析了我国水价制度，以田东县为例，阐述了完成水价体制改革的指导思想和具体措施。关键词：农业供水；水价改革；措施为了贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》中“按照促进节约用水、降低农民水费支出、保障灌排工程良性运行的原则，推进农业水价综合改革”的要求，切实加强小农田水利工程建后管理，确保工程正常发挥效益并长期运行，完善农田水利工程运行管护体制，我国必须深化农业供水水价体制改革，充分发挥水价的调节作用，促进节约用水。一、我国水价制度改革概述 1.水价分类及管理。我国水利工程水价的改革发展，由最初的无偿供水过渡到水利工程水费作为行政事业性收费，最后发展到水利工程水价作为商品价格管理的规范性，逐步走向规范化道路。水利工程供水价格按对象划分可分为：农业用水价格和非农业用水价格。其中农业用水定价原则是按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。2.深化农业供水水价体制改革的重要性和必要性。随着政府一系列文件的出台，推动了水利工程水费计收工作的全面展开，使水利工程有无偿服务转向有偿服务，对水利工程正常运转起到了重要的作用。二、农业供水水价改革的原则一是坚持兼顾效率和公平原则。建立有利于节约用水和产业结构调整的差别水价机制，促进节约用水、科学用水和高效用水；二是坚持统筹兼顾的原则。实施基础设施改造、末级渠系管理、农业水价调整“三位一体”的综合改革；三是坚持因地制宜的原则。根据各地水资源禀赋、水利工程状况和经济社会发展水平，因地制宜，突出重点，统一政策，分级负责；四是坚持积极稳妥的原则。处理好改革、发展和稳定的关系，把握好水价调整的节奏和力度，在保持稳定的前提下，进一步完善水价制度，促进水价改革；五是坚持节约用水，降低农民水费支出，保障排灌工程良性运行的原则。三、农业水价成本测算分析 1.国有水利工程水价核算。国有水利工程水价核算内容包括：固定资产折旧。固定资产折旧原则上按各类资产价值、折旧年限，分类核算，采用平均年限法分类计提。①固定资产大修费。固定资产大修理费原则上按照审核后固定资产价值的1.4%核算。②日常维护费用据实核算，计入当期供水生产成本、费用。③供水生产过程中发生的其他生产成本、费用，原则上按照财务制度和政策规定的标准据实核算。④供水量的确定。农业用水年平均供水量一般按照最近5年平均实际供水量确定。如果最近几年连续出现干旱或洪涝灾害，供水结构发生变化，年平均供水量的计算期可以适当延长。新建水利工程，采用供水计量点的年设计供水量并适当考虑3-5年内预计实际供水量计算。⑤水价的确定。国有水利工程农业供水价格按下式计算：国有水利工程农业水价=国有水利工程农业供水生产成本、费用/农业供水量 2.末级渠系水价测算。①管理费用测算。农民用水户协会成立3年以上的，可按近3年平均实际合理支出测算。新组建或正在筹备组建中的，可依据灌区实际情况据实测定或参考当地同类供水规模的农民用水户协会的支出水平确定，农

农村饮水调查报告

农村饮水调查报告引导语：水是生命之源，农村饮水存在什么问题呢?给大家介绍农村饮水，供大家参考。农村平安饮水工程的建立，改善了农村生活环境条件，提高了群众生活质量，受到了广阔干部群众的普遍欢迎，但工程建成后的运行维护正常与否、收费价格是否合理公开，更是人民群众普遍关心的问题。为全面掌握目前我区农村平安饮水工程建立和管理运行情况，促进我区农村平安饮水工程更好地发挥作用，我委对全区范围内农村平安饮水工程运行管理、供水价格等方面的情况进展了调查。本次调查了我区xxx5年10月以来陆续建成投用的66处农村平安饮水工程，这66处的设计日供水规模总量为25992立方米，解决和改善了23.8263万农村人口饮水问题，工程主要分布在23个建制镇70个行政村(居)，其中通过建制镇供水企业扩容扩网的农村平安饮水工程4个，实现独立供水的农村平安饮水工程62个;全区农村平安饮水工程至xxx年12月底共投入建立资金17982万元;工程属国有供水企业管理的有2个，属建制镇供水企业管理的有2个，属于原撤销的乡镇政府所在地的供水站(小水厂)管理的有13个，属村集体管理的有40个，属用水协会管理的有7个，属个体管理的有2个。从调查的情况看，供水企业管理的饮水工程运行的情况要好于村集体管理的运行情况;供水价格除建制镇供水企业扩网扩容的农村平安饮水工程外，均由管理机构自主定价，供水价格1-4.5元/吨，其中建制镇供水企业扩网的农村平安饮水工程供水价格2-3.5元/

吨，行政村(居)独立供水的平安饮水工程供水价格1-4.5元/吨;取水水源主要溪河、水库、泉水。 (一)机制不健全，效劳不到位。水价的制定未充分征求广阔用户，水价制定随意性强，有不管用多少都要加底吨水现象。由于水价偏高，约20%的用户不愿意用平安饮水工程自来水，并出现了投诉信访现象。工程没有维修经费和大修基金保障，一旦主要设备损坏，就可能因缺乏资金维修而停顿运行。 (二)水质难以保证。由于受制水工艺水平和缺少必要检测设备的制约，供水质量难以得到真正有效保证，水质只能顺其自然。有时管道维修恢复供水后，因管网上下起伏并间隔较长，用水户在放水时有一部分数量较大的管道污水，这部分污水已进入用户水表计量，用户认为这部分污水不应该收费，部分远端用户反映强烈。 (三)农户普遍用水量少抬高了单位供水本钱。由于受农户用水习惯和农村经济条件的影响，农户用水主要用于做饭、饮用等，或者只在缺水季节才饮用平安饮水工程自来水。据调查了解，大多数用户月用水量在4吨左右，这就造成整体用水量少，供水规模不大，难以形成规模效益，水费收入难以维持正常运行费用和管理人员工资。 (四)管网维护投入大。由于受自然环境条件的限制，农户居住分散，农村平安饮水工程的管网分布范围较大，地形复杂，管网的运行维修难度较大，供水中的跑、冒、滴、漏难以及时发现，造成水损严重，增大了供水本钱。 (五)缺少有经历的工程运行维护人员。目前，农村平安饮水工程的维护管理人员，绝大部分未经过相应的技能培训，缺乏专业技能和管理知识，根本上不能满足有效运行管理的需要。维修维护水

我国供水价格体系研究

我国供水价格体系研究倪红珍;李继峰;张春玲;赵晶【摘要】以全国范围内的供水价格体系作为研究对象,通过典型调查和定量模型分析,对我国分区域、分水源、分用户、分环节的合理供水价格水平、供水价格比价关系、供水价格差价关系和供水价格制定的管理制度进行了系统研究.主要研究结论:(1)水资源费应作为供水价格体系的重要调节因子,在城市供水环节比价中比重取值范围为20％～50％,最低应不低于20％.(2)在城市自来水供水环节比价中,应重点提高水资源费与原水费比重.建议水资源费与原水费(水利工程供水价格)合计比重应达到35％以上.(3)水源比价中,重点应关注自来水以外供水水源的价格改革.应优先提高水利工程供水价格,同时采用补贴与累退计费的激励机制,有效地促进和鼓励非常规水资源的利用. 【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2014(000)006 【总页数】5页(P27-30,45) 【关键词】供水价格体系;比价关系;差价关系;水价管理【作者】倪红珍;李继峰;张春玲;赵晶【作者单位】中国水利水电科学研究院,100038,北京;国家信息中心,100038,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京;中国水利水电科学研究院,100038,北京【正文语种】中文【中图分类】TV;F045.3

积极推进水价改革是2011年中央1号文件和2013年党的第十八届三中全会《决议》中提出的重要改革任务。本文拟在通过对我国供水价格体系系统理论与实践的研究，充分发挥市场经济条件下水价杠杆调节供求关系的作用，促进水资源的合理配置，以实现“大力推进节约用水、促进产业结构调整、促进经济方式的转变”的我国供水价格体系改革总体目标。关于水价构成与定价机制的研究，国内外已形成许多系统的理论和方法，而突出供水价格比价和差价的研究不多，且研究方法还停留在统计比较分析的方法层面，特别是把供水价格涉及的内容作为整体进行系统全面的研究，还未见到。本研究借鉴价格体系理论，结合供用水的特点，提出了我国供水价格体系的理论框架，填补了国内外该方面研究的空白。供水价格体系，是在水商品生产所凝结的价值基础上形成的价格种类及其相互关系的总和。狭义的供水价格体系亦称供水价格结构，是指在供水价格水平基础上形成的供水价格比价、差价关系。考虑到我国价格管理体制对价格体系的作用和影响，供水价格体系内容包括三个方面：横向比例关系即不同种类水商品的比价体系，纵向比例关系即同种水商品的价格差价体系，按供水管理制度形成的价格形式体系（定价制度或管理方式）。合理的供水价格比价关系，有利于引导不同水源供水的合理生产结构和消费结构。合理的供水价格差价关系，有利于促进低效用水向高效用水部门转移，保障基本用水利益公平，调节水资源的供求关系和引导与水资源分布格局匹配的合理产业布局。供水价格体系内容，见表1。考虑经济发展水平、水资源丰缺、水资源利用条件等要素，选择具有典型性和代表性的样本区域，选择华东地区的浙江、上海，西南地区的重庆，华北地区的天津、山东，西北地区陕西、宁夏，东北地区的辽宁等省份的县市进行实地调研。通过大量实证调研与文献资料检索，全面摸清各地区利用常规与非常规水资源的情况、水价的构成、价格水平、定价模式、节水现状，分析我国供水价格体系现状，总结经