社会保障的体系框架研究
德国社会保障制度述评
德国社会保障制度述评德国是一个拥有完善社会保障制度的国家，其社会保障制度是欧洲乃至世界范围内的典范之一。
德国社会保障制度的基本原则是“保障、公正、可持续”，旨在为每一个德国公民提供全面的社会保障，保障他们的生活质量和社会地位。
本文将从德国社会保障制度的历史背景、制度结构、政策特点等方面进行评述。
一、德国社会保障制度的历史背景德国社会保障制度的形成是源于19世纪末期的德国工业革命和社会变革。
当时，德国的工业化程度不断提高，工人阶级数量不断增加，工作条件和生活条件极度恶劣，社会矛盾日益加剧。
为了解决工人阶级的生存问题和缓解社会矛盾，德国政府开始采取各种措施，建立社会保障制度。
1891年，德国实行了世界上第一个社会保险制度——工伤保险制度。
此后，德国陆续建立了养老保险、医疗保险、失业保险等多项社会保障制度，逐步形成了完善的社会保障体系。
二战后，德国经历了重建和经济发展的时期，社会保障制度得到了进一步完善。
至今，德国社会保障制度已经成为了德国社会的重要支柱之一，得到了德国人民的广泛认可和支持。
二、德国社会保障制度的制度结构德国社会保障制度包括以下几个方面：1、养老保险：德国的养老保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为退休人员提供基本生活保障。
德国的养老保险制度是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加养老保险，缴纳养老保险费用。
2、医疗保险：德国的医疗保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为德国公民提供基本医疗保障。
德国的医疗保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加医疗保险，缴纳医疗保险费用。
3、失业保险：德国的失业保险制度是一项基于收入的社会保险制度，旨在为失业人员提供生活保障和支持。
德国的失业保险制度同样是强制性的，所有在德国工作的人都必须参加失业保险，缴纳失业保险费用。
4、工伤保险：德国的工伤保险制度是一项基于工资和薪金的社会保险制度，旨在为工伤人员提供生活保障和医疗支持。
社会保障概论
第一章社会保障概论社会保障的理论界定社会保障的差异界定：社会保障概念界定的差异在一国之内的不同历史时期和不同学者之间亦存在，这是因为社会保障一直处于发展之中，而研究者亦有着自己不同的价值取向与研究方向。
社会保障的定义：社会保障是国家或社会依法建立，具有经济福利性，社会化的国民生活保障系统。
必备要素：依法建立突出以人为本具有经济福利性属于社会化行为社会保障可分为三个层次：经济保障服务保障精神保障社会保障的目标与功能目标：帮助国民摆脱生存危机满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利，实现整个社会的和谐发展。
社会保障的功能，是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。
传统的社会保障理论，一般只承认社会保障时候救助的单一功能，然而，范围广泛，项目齐全，形式多样的现代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟。
在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定，调节，促进，互助等多种功能作用。
稳定功能调节功能促进发展互助功能其他功能社会保障的特征与原则公平性特征社会化特征（制度的开放性，筹资社会化，服务社会化，管理与监督社会化）福利性特征法治规范性特征多样性特征（各国社会保障制度的模式日益多样化，同一项社会保障制度，项目结构多样化，水平结构多样化）刚性发展特征公平原则与社会经济发展相适应原则责任分担原则普遍性与选择性相结合原则其他原则社会保障的意义(1)社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量(2)社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展(3)社会保障不断增进着国民福利(4)社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套(5)社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构第二章社会保障的发展社会保障发展阶段的划分●一定时期内的生产力发展水平或社会经济发展水平，它是决定该时期社会保障实践活动的决定性因素●一定时期内社会成员对社会保障的需求，它是决定该时期举办社会保障项目或内容的基础●政府介入的程度，它是社会保障制度化与非制度化的一个分水岭●社会保障实践的出发点与基本目标，这是衡量社会保障发达状态与进步程度的重要标志●一定时期内社会保障实践的具体内容，它是衡量社会保障发展处于何种发展阶段的客观标志以政府介入程度或制度化为依据划分慈善事业时代或前社会保障阶段济贫制度的形成与发展阶段现代社会保障阶段（现代社会保障制度产生阶段发展阶段成熟阶段）以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据社会救助性发展阶段社会保险性发展阶段社会福利性发展阶段影响社会保障发展进程的因素经济因素毫无疑问是社会保障制度的重要影响因素社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素道德伦理因素是影响社会保障发展的又一重要因素，在社会保障实践的起源阶段尤其重要政治因素的影响历史文化因素亦对社会保障制度产生相应的影响慈善事业时代：宗教慈善事业官办慈善事业民办慈善事业1601年英国济贫法出现伊丽莎白对早起社会保障发展的简要评论➢性质是居高临下的施舍型➢根本目的是防止被统治者反抗➢保障项目是极端有限型➢保障水平是极端低下型➢保障效果是不良型现代社会保障制度19世纪80年代德国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家以现代保险制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志：1.社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性，临时性到稳定性，经常性的转变2.由雇员，雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制3.受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落社会保险制度的基本特征●社会保险在性质上是权利义务结合型●社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧●保障水平是基本保障型●保障过程是强制化，规范化现代社会保障制度发展规律立法先行与社会经济发展相适应协调发展多样化发展社会保障发展的经验，教训与改革国际经验：1.尊重本国国情2.追求长期稳定，协调，和谐发展3.健全社会保障法律制度4.努力追求社会化5.对市场机制日益重视国际教训：1.国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。
社会调研报告范文
社会调研报告范文社会调研报告1一、调研课题简介社会保障制度是现代国家最重要的社会经济制度之一。
建立健全与经济发展水平相适的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。
我国是一个人口众多，地区、城乡之间发展不平衡的发展中国家，完善社保体的任务非常艰巨和繁重。
从949年建国至今，我国的社会保障体系随着经济的发展也日臻完善。
目前我国的社会保障体系包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救济和住房保障金。
社会保险是社会保障体系的核心部分，包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
二、调研设计与组织实施本次调研的主要目的是了解当前主要类型企业员工的社会保障是否落实到位，例如企业是否按国家相关规定为员工建立社会保险、员工是否享受到企业提供的福利待遇等。
针对这些问题，我们设计了这份问卷，希望能通过我们的实地调查得到有效的数据和准确的结论。
我在XX市XX区、XX区、XX区发放调查问卷、访谈的形式向社会各行业人员采集相关信息。
三、调研对象情况简介本次调研主要在XX市XX区、XX区、XX区开展，我们的调研对象主要集中在30—50岁左右的城市工作者，通过对百余名不同行业及单位的员工的调查，我们顺利得到了调研报告所需相关数据。
四、调研数据统计简析我国政府经过多年努力，目前，以社会保险为核心的中国社会保障制度体系框架基本形成，但是，中国毕竟还是一个尚处在发展中的国家，社会保障体系仍需进一步完善，在这次调研中，我们初步了解到社会保障体系制度在唐山市的实行过程中存在的问题特点及原因。
1.城镇企业多注重养老保险，参保险种不全在我们的调查中，我们发现被调查者大多对养老保险较为满意。
从险种看，养老保险覆盖面远高于其险种，紧随其后的是医疗保险。
分别占有XX%和XX%的比率。
绝大部分公司尤其是民营企业只为员工缴纳部分养老保险费和医疗保险费，同时其他几项社会保障的险种则无人问津。
2.民营企业员工参保比例较低调查发现，民营企业的员工参保比例低且参保险种不齐。
中国社会保障制度的回顾与展望
中国社会保障制度的回顾与展望作者：穆光宗苗景锐文章来源：中国改革论坛一、中国社会保障制度的历史演变中国的社会保障制度在过去的50年里经过了三个阶段：第一阶段从20世纪50年代初到70年代末。
中国颁布了《劳动保险条例》，主要特点是“低工资、多就业、高补贴、高福利”，企业对职工的生、老、病、死、残承担无限责任，并中国社会保障制度的回顾与展望通过层层行政程序转为国家兜底。
第二阶段从20世纪80年代初到90年代初。
国有企业由国家统负盈亏转为自负盈亏，为维护困难企业职工的保险待遇，保障待业职工的基本生活，缓解新老企业之间劳动保险畸轻畸重的问题，全国大部分地区自上而下、由点到面地逐步推行了养老、医疗等保险的“社会统筹”。
由于社会统筹受到条块利益分割的制约，使社会保险基金的管理水平和抗风险水平很差，造成部分地区职工养老金欠发严重，医疗费不能报销，下岗职工基本生活没有保障，社会弱势群体中越来越多的人陷入贫困。
第三阶段从20世纪90年代初中期开始到现在。
中国在90年代中期开始了第三个阶段的改革，围绕“一个中心、两个确保、三条保障线”的目标建设新的社会保障机制。
基本养老保障模式从现收现付向“社会统筹与个人账户相结合”的体制转变，1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》提出，到20世纪末，基本建立起适应社会主义市场经济体制要求，适用城镇各类企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账户相结合，权利与义务相对应，管理服务社会化的养老保险体系。
1998年，国务院出台《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的规定》，在此基础上，劳动和社会保障部将社会保险体系建设的基本思路定位在“低水平、广覆盖、多层次、双方负担、统账结合”。
许多省、自治区建立了包括养老、失业、生育、医疗和大病在内的多层次社会保障体系。
下面主要分析养老保障、养老保险和社会救济方面的制度变迁。
⒈退休金制度向社会养老保险制度的转变新中国的社会保障制度是从20世纪50年代初建立和发展的，面对的主要是国家机关、企业、事业单位的职工，部分内容还涉及到城镇居民。
社会保障学笔记
社会保障学笔记·郑功成第一章绪论第一节一、社会保障概念的界定社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统。
这一定义包含了如下要素1.依法建立。
即现代社会保障制度遵循的是立法先行的原则，是通过社会保障立法来确立社会保障制度，法制规范是社会保障制度赖以建立的客观基础与依据。
2.突出以人为本。
它以保障和改善国民生活、增进国民福利为宗旨，包括经济保障与服务保障等。
3.具有经济福利性。
即从直接的经济利益关系来看，因有政府、雇主与社会各界的参与和分担责任，受益者的所得要大于所费。
4.属于社会化行为。
即由官方机构或社会团体来承担社会保障的实施任务，而非供给者与受益方的直接对应行为。
二、从层次上划分，社会保障可以划分为如下三个层次：经济保障、服务保障、精神保障第二节社会保障学的基本理论框架：1.社会保障的基础理论问题2.社会保障的政策理论问题3.社会保障的管理理论问题第三节一、社会保障的目标社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。
围绕着上述总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：1.帮助国民摆脱生存危机。
由于各种先天与后天因素及自身与外来原因的影响，部分国民可能因疾患、天灾人祸、失业等事件陷入生活困境，如果没有相应的社会保障，这部分国民将陷人生存危机而无法自拔，因此，通过相应的制度安排来解除国民的生存危机是社会保障的一个基本目标，也是最低追求目标。
2·满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。
随着社会经济的发展，人们对社会保障的需求也是不断发展的。
社会保障制度正是通过经济保障、服务保障乃至精神保障的提供，来达到满足国民福利增长需求并保证不断改善和增进国民福利的目标的，它相对于前一个目标而言，是更高层次的追求目标。
3.实现整个社会的和谐发展。
作为一个由多个社会保障子系统或项目构成的基本社会制度，社会保障追求的并不只是解决某些社会问题和增进国民福利的目标，而是为了促使整个社会的和谐发展。
第二讲 社会保障国际比较方法
6、从资金筹集和供给方式划分
①社会保险型（美、德、日）：不同保险标准， 劳动者为核心，三方责任 ②国家福利型：收入均等化，就业充分化，福 利普遍化，福利设施体系化。主要雇主纳税
③国家保障型（原苏联）：劳保制度包含于计 划经济制度中，保费由国家和企业承担
3、非商品化程度高，福利项目高度制度化，给付 慷慨，分层化程度低。“福利橱窗”：
①左翼劳工组织及小农联盟强大，确保政府承诺 充分就业和全面性给付，再分配性质强 ②去家庭化：家庭关系的成本社会化，提供机会 满足妇女就业；男女市场参与率都比较高 ③就业结构：专业化程度高，卑微职业不断减少， 但性别和部门分隔存在
5、根据这三组因子，安德森划分了三种体制： 体制一：盎格鲁-撒克逊济贫法传统所确立的，资 格授权主要针对的是那些被家计调查或收入证明 的贫困者。公民权利未扩展，仅满足贫困者最基 本的需要。 体制二：欧洲大陆国家，以工业业绩为基础给与 资格权利，前提是参与市场和缴费，非商品化程 度取决于精算放宽程度，即工作期限和参保期限 体制三：北欧国家，只要是国民或长期居民就有 资格享受国家福利，定额给付原则，非商品化强
第二节 社会保障体制的两个维度
艾斯平.安德森没有以通常的福利支出规 模作为依据，而是选取了非商品化和分层化 两个维度作为社会保障国际比较的主要标准。
一、非商品化——福利水平的测量
1、安德森的研究方法深受马克思的影响 “前商品化”时期——封建时期、古代 商品化时期（特别是劳动力商品化） 劳动力的商品化被马克思视为人的异化，导 致阶级分化，由此，人在市场之外的生存权利岌 岌可危。
第三节 三种社会保障体制
我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施
我国当前社会保障制度存在的问题及完善措施摘要：社会保障体系是经济发展的推进器，也是社会和谐的稳定器。
伴随着我国社会主义市场经济体制结构的调整，社会保障体系有待进一步健全与完善，建立与之相适应的社会保障制度。
本文从社会保障制度当前的现状入手，分析了我国社会保障制度存在的问题，并提出了如何完善当今的社会保障体系的措施。
关键词：社会保障存在问题完善措施所谓社会保障制度，是指国家为了保持经济发展和社会稳定，对公民在年老，疾病，伤残，失业，遭遇灾害，面临生活困难的情况下，由政府和社会依法给予物质帮助，以保障公民的基本生活需要的制度。
随着经济社会环境的变化,如何进一步深化改革,加快建设与我国经济发展水平相适应的社会保障制度,实现社会保障事业全面、持续、协调、健康发展,是值得我们认真思索和研究的一个重要问题。
1、我国社会保障制度发展的现状新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程，大体上可以划分为五个阶段。
目前在我国，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了力求把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保障制度。
如今，随着人口老龄化的到来，人口老龄化高峰对社会保障造成巨大压力，养老保险基金不能满足人口老龄化的要求；经济体制转轨伴随的高失业、两极分化等问题对社会保障提出了更高的要求；市场经济特有的宏观经济波动现行社会保障制度难以适应。
而我国社会保障制度改革也取得了一些突破性进展，但面临的形势仍然十分严峻。
2、现有社会保障制度存在的缺陷自建国以来，我们党和国家建立了一套与高度集中的计划经济体制相适应的社会保障制度。
但是随着社会主义市场经济体制改革的深化，现行的社会保障制度的弊端显现出来，已经不能适应社会的发展要求了。
织密网兜底线,建立可持续社会保障体系
织密网兜底线，建立可持续社会保障体系近年来，我国社会保障体系不断完善，但仍存在一些薄弱环节，比如农村地区、低收入群体、特殊困难群体等，他们依然面临着较大的社会风险和保障问题。
要建立一个可持续的社会保障体系，就需要织密网兜底线，真正做到让每一个人都有保障。
本文将从织密网兜底线的概念、可持续社会保障体系的构建以及具体实施措施等方面展开阐述。
一、织密网兜底线的概念织密网兜底线，就是要针对社会中处于弱势地位、特别困难的群体，建立起一张完善的社会保障网络，确保他们能够在困难时期得到必要的帮助和保障。
这其中包括了全面覆盖、权利保障、保障水平和可持续性四个方面的要求。
1.全面覆盖。
要织密网兜底线，首先要做到全面覆盖，确保每一个处于特殊困难和弱势地位的群体都能够享受到应有的社会保障待遇。
不管是城市还是农村、是居民还是流动人口，都应该纳入到社会保障的范围内来。
2.权利保障。
在社会保障体系中，需要特别重视权利保障，要保障每个人的基本权益，使其能够在平等的基础上享受各项社会保障待遇，不受任何歧视和限制。
3.保障水平。
建立完善的社会保障体系，需要有一个较高的保障水平，即保障标准要能够满足受保障群体的基本生活需求，保障水平不能太低，否则就无法真正发挥社会保障的作用。
4.可持续性。
织密网兜底线还必须具备可持续性，即要能够长期稳定地提供社会保障服务，不能因为环境变化或者其他因素而中断或者减少保障水平。
二、建立可持续社会保障体系为了实现“织密网兜底线”的目标，就需要建立一个可持续的社会保障体系。
这要求我们从以下四个方面入手，采取有效的措施。
1.整合资源，并提高投入。
要建立可持续的社会保障体系，必须整合各方面的资源，包括政府、企业、社会组织和个人等，共同参与社会保障体系的建设。
还要逐步增加社会保障的投入，提高社会保障待遇，满足不同群体的不同需求。
2.建立健全的社会保障制度。
在构建可持续的社会保障体系的过程中，还需要建立健全的社会保障法律体系和政策框架，明确各方的责任，统一保障标准，确保社会保障体系的公平和稳定。
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社会保障的体系框架研究
社会保障是指国家为了保护公民和社会成员的合法权益，提供各种形式的社会保障和
公共服务，以实施社会公平和社会正义的一系列措施和制度。
社会保障体系是指为实现社
会保障目标而建立的一系列制度和机构的组合。
本文将从社会保障的概念、目标和原则入手，分析社会保障体系的框架研究。
一、社会保障的概念、目标和原则
社会保障是国家和社会为了维护社会稳定、促进社会发展，确保人民权益的一种制度
安排。
它是基于社会福利思想，以及国家、市场和家庭三者在社会福利分配中的角色定位，为全体社会公民提供一系列的保障和服务。
社会保障的目标主要包括以下几个方面：
1. 保障公民基本权益：社会保障旨在保障公民在社会生活中的基本权益，如就业、
医疗、教育、养老、住房等，确保每个人都能够享有基本的生活保障。
2. 社会公平和社会正义：社会保障是实现社会公平和社会正义的重要手段，通过调
节收入分配、提供公共服务等方式，缩小贫富差距，促进社会公平。
3. 维护社会稳定：社会保障可以提高社会稳定性，减少社会冲突和不安全感，增强
社会凝聚力，促进经济和社会的可持续发展。
社会保障的实施需要遵循一定的原则：
1. 公平原则：社会保障应根据个人的需要和贡献原则进行分配，追求公平和公正，
避免不合理的差别对待。
2. 全面性原则：社会保障应涵盖全体公民和社会成员，从而实现全民保障的目标。
3. 持续性原则：社会保障应具有持续性，保证其长期稳定运行，避免中断和不可持
续性。
4. 多元化原则：社会保障应综合运用各种保障手段和方式，包括社会救助、社会保险、社会福利等，以适应多样化的需求。
社会保障体系的框架是指在特定的社会和经济背景下，国家和社会建立的一系列制度
和机构的组合，以实现社会保障的目标。
社会保障体系的框架研究主要包括以下几个方
面：
1. 社会保险体系：社会保险是社会保障的重要组成部分，主要通过个人和单位的缴
费和国家的补贴，提供养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多种保障。
社会保险体系的框架研究主要包括制度设计、组织机构、管理制度等方面。
2. 社会救助体系：社会救助是对生活困难、无力自助的公民，提供基本生活保障的
一种福利措施。
社会救助体系的框架研究主要包括资格审查、救助标准、救助程序等方
面。
3. 社会福利体系：社会福利是指社会为了改善公民的生活质量，提供各种符合公民
需求的福利服务，如医疗、教育、住房、就业等。
社会福利体系的框架研究主要包括福利
项目、福利供给、福利机构等方面。
4. 公共服务体系：公共服务是指政府为公民提供的基本公共服务，如公共交通、安
全保障、环境保护等。
公共服务体系的框架研究主要包括服务范围、服务内容、服务机构
等方面。
5. 监督管理机制：社会保障体系的有效运行需要有相应的监督管理机制，包括国家
和社会的监管机构，以及相应的评估和监督指标。
监督管理机制的研究主要包括监管体系、监管制度、监管措施等方面。
三、社会保障体系的改革与发展
社会保障体系的改革与发展是社会进步的需要，也是社会保障体系持续健康发展的关键。
在改革与发展中，应注重以下几个方面：
1. 增强保障功能：社会保障体系应加大对弱势群体和特殊群体的保障力度，提高社
会保障的普及率和保障水平，确保社会弱势群体的基本生活需求。
2. 完善机制与制度：社会保障体系的改革应通过完善制度和机制来促进其有效运行，包括提高审批效率、减少行政成本、建立科学的风险管理机制等。
3. 完善管理和监管：社会保障体系应加强对社会保障基金的管理和监管，确保社会
保障资金的安全和有效使用。
4. 强化参与和合作：社会保障体系需要加强参与和合作，构建多层次、多元化的社
会保障体系，发挥政府、市场和社会的积极作用。
社会保障体系是为了保障公民基本权益、实现社会公平和社会正义而建立的一系列制
度和机构的组合。
扎实的社会保障体系是社会稳定和可持续发展的基石，需要不断完善和
发展，以适应社会经济变革、人口老龄化等挑战。