论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
论我国环境保护管理体制及形势
论我国环境保护管理体制及形势摘要：环境是人类生存的基础，在人类活动的影响下环境破坏愈加严重，制约了人类的生产生活质量。
现阶段，绿色生态理念逐渐普及，但整体效果明显不足，表现出我国环保管理体制的不完善。
社会经济的可持续发展，需要充分发挥环保管理的良好作用。
本文从我国环境保护管理体制现状中的问题展开分析，提出相应的应对方法，希望能够有所助益。
关键词：环境保护；管理体制；形势受我国社会体制的限制，粗放型生产方式严重破坏了人们的生活环境，政府的环保机构、法规建设历经多年发展，总体的成效不明显。
而环保体制方面的不足，更是将环保工作停留在形式层面，不能有效落实。
所以，健全环境保护管理体制，对我国的社会经济健康发展具有明显的现实意义。
1概述环境保护管理体制，是确定环保机构的具体权限、管理内容的准则规范，直接限制了环保管理体制的积极作用。
环境保护工作，需要每一个人的积极维护，工作内容宽泛、公益性强，需要长期坚持。
所以，环境保护管理体制表现出跨多个行业、管理机构客观公正、主管部门具备管理权威、决策监督紧密结合等多各项特点。
生态环境具有明显的复杂性，而许多新型污染物的出现，会增大生产经营中的污染效果，迫切需要环保管理体制的应用。
2我国环境保护管理体制现状我国环境管理体制，是中央、地方、部门、企业在管理权限、利益、关系方面的协调配合，在专门的管理机构监管下，使环境保护能够落实到国家和社会的各个方面。
该体制以政府为主体，将各大企业和社会公众的有效力量汇聚起来，实行分散的环保管理方式，实现各项资源的合理规划。
我国环保管理体制的现有问题有：2.1主管部门缺位我国采取的环境管理模式坚持以政府为主体，负有主要的管理责任；企业和社会力量为辅，发挥有效的维护、保障作用。
环保管理采取分层管理，省市自治区享有独立的环保体制和经费来源，再通过国家环保总局的统一规划，整体上减少了资源的耗费量。
各个层级的环保管理逐渐形成一整套的工作机制，但在职能上仍然隶属于环保总局，此种管理体系会导致环保工作的重复性，出现工作内容相互交叉的混乱局面。
环境保护法规的执行中存在的问题与完善方案
环境保护法规的执行中存在的问题与完善方案一、问题分析1. 缺乏有效监管机制环境保护法规的执行中存在着监管机制不健全的问题。
尽管我国已经建立了一系列环保部门和监测体系，但在实际操作中，很多利益相关方存在搞“纸上”工作、表面化整改等现象。
这导致了对违法行为进行的事后检查和罚款，并不能真正解决环境污染问题。
2. 处罚力度不够当前环境保护处罚力度相对较弱，不能起到威慑效果。
许多企业和个人只需要支付一些钱财或轻微整改即可逃避责任，导致他们并未真正付出应有代价。
此外，在某些地区政府也可能因为经济考虑而对污染企业宽松处理，进一步加剧了处罚力度不足的问题。
3. 法律责任难以落实由于政府执法能力相对薄弱，依靠受污染者自身去维权是困难重重。
企业可以通过各种手段逃避责任或转嫁责任，例如转移资产、改名易姓等。
即使问题最终被曝光并收到罚款，对受污染者的赔偿往往也无法得到有效保障。
4. 忽视环境监测数据质量环境保护法规的执行中普遍存在着对环境监测数据质量的忽视。
一些企业和地方政府会篡改、删除或隐瞒相关数据以达到“合规”的目标。
由于缺乏科学客观的真实数据，导致环境治理措施往往基于虚假前提，并不具备可持续发展性。
二、完善方案1. 加强执法力度与监管机制为了解决环境保护法规执行中存在的问题，必须加强执法力度与监管机制。
首先，有关部门应建立完善的指标体系，并明确各级政府及相关企业在生态修复方面应承担的责任和义务。
其次，通过增加人员投入和技术设备配备等手段来提高市场主体违反环境保护法规被查处概率。
2. 提高处罚力度与公开透明度为了增加违反环境保护法规的成本，需要提高处罚力度与公开透明度。
一方面，应根据污染程度和恶劣情节等因素确定相应的罚款额度，并对违法行为进行严厉打击；另一方面，要加强信息公开制度，及时向社会披露相关企业的环境监测数据、治理措施和执法处罚结果等信息。
3. 建立健全法律责任追究机制为了保证环境保护法规的执行能够落实到位，必须建立起健全的法律责任追究机制。
环境管理体制及其改革创新
环境管理体制及其改革创新随着经济的快速发展和城市化进程的加速，环境管理已成为全民关注的焦点。
在过去的几十年中，中国取得了长足的环保进步，但仍面临着许多问题。
如何改革创新环境管理体制，成为当前亟需解决的问题之一。
一、环境管理体制的现状目前，我国在环境管理体制上存在三个主要问题：1. 分散的管理体制我国的环境管理体制包括国家环境保护局、各级环保部门、省、市环保局等多级机构，由于各级机构之间的职责、资源、权力等存在巨大差异，使得环境管理体制变得相当分散，难以达到统一协调的目的。
2. 行政执法不力虽然我国颁布了一系列环保法规和标准，但由于缺少有效的执法手段和机制，导致环境违法行为频发，仍需要进行进一步的改善。
3. 反应慢、权责不清在部分地区，环保部门对环境问题的反应过慢，导致环境污染与生态破坏已日益严重。
同时，由于环保部门职责范围不清，对环境问题的管理常常发生问题，导致环境管理效能也较差。
二、改革创新环境管理体制的必要性针对现有环境管理体制的问题，需要进行体制改革，以期实现环境管理效能的提高。
1. 集中领导、转变构架通过将环境污染治理工作纳入国家和地方政府日常工作程序，加强协调与合作，建立起较为完善的监管机制，有效地整合资源，优化管理。
2. 推进行政执法加强信息化建设，通过大数据、人工智能等技术手段，提高执法效率和智能化，建立起有效的交通违法行为监控、计算等管理手段，以保证各类污染行为的有效查处。
3. 规范权责，加大惩罚力度明确各种环保环节之间的权力、职责、责任，并严格执行，建立起高明度的罚金、监控、取缔等制度，防止环境违法行为的发生。
4. 加强宣传和教育举办多种形式、多层次的宣传活动，特别是针对集中和大型企业以及其员工进行环保宣传和教育，以树立环保的法律意识，推动形成一种良好的环境保护方式。
三、环境管理体制的创新方向1. 建立统一的监管平台通过构建一套覆盖全国各级的环境监管体系，实现数据的共享、交换以及整合，加强对环保监管的全面性和有效性等方面，提高环境管理效能。
我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善作者：林敏慧来源：《中国新技术新产品》2015年第08期摘要：本文说明了我国环境管理体制中出现的不足和缺陷，对改善我国当前的环境管理体制提出几点建议。
关键词：国家；管理体制；问题及完善中图分类号： X32 文献标识码：A由于社会经济的快速发展，环境保护与经济的发展之间出现了比较突出的矛盾，经济的发展已经受到环境问题的严重阻碍。
如何实现环境的保护与经济发展之间的协调已成为当前国家比较重视的议题。
所以，必须要加强对环境的管理，根据我国的实际情况制定相应的环境管理制度并进一步的进行完善，并且对其中所出现的问题进行研究，及时的制定解决方案，更好的促进我国经济的快速发展。
1 我国环境管理体制中所出现的不足和缺陷1.1环境管理部门的职能不全面。
比如，部分专业部门的职权通常由综合部门进行行使。
当前我国发改委所出台和实施的生态环境建设规划，相对于环保部的环境管理规划而言，明显具有比较低的专业性，无法实现有效地环境管理。
另外，部分国有部门在很大程度上在需要对环保管理负责，在相关的规范中则有明文的规定，航空部门和铁道部门分别对航空和铁路噪声继续监管，但是，在实际实施过程中，一旦发生噪声污染，以上两部门则无暇顾及环境管理职责，他们更加关心的是自身的利益。
除此之外，地域性的管理则是当前我国环境管理的主要特点，本级政府机关只对对应的主管部门进行监管，各级环境管理部门之间不具有从属关系，只是进行业务方面的指导，监督力度不足而且达不到制约的效果，这就使得环境管理无法实现有效的开展。
各级政府对其所辖环境管理部门的人员进行任命以及预算控制等.因此环境管理工作的开展很大程度上要受到政府部门的严重影响，这就导致了环境管理无法达到相应的效果。
1.2 环境管理不灵活，缺乏公众参与。
当前我国在进行环境管理时所采取的手段不够灵活，比较单一，各地区的环境管理部门通常进行强制性的行政监管，这就很难有效的进行市场调节，导致各部门出现监管不力的状况，这样在很大程度上导致管理成本的增加，而且还造成了资源的浪费，造成环境管理的效率低下。
我国环境保护制度问题探究与改进建议
我国环境保护制度问题探究与改进建议2023年，随着我国经济的不断发展，环境保护问题日益凸显。
当前我国环境保护制度存在一些问题，需要进行深入探究，并提出改进建议。
一、我国环境保护制度问题探究1.监管机制不完善我国环境保护制度的监管机制还存在不足。
一些地方政府和企业存在一定的不合作现象，允许违法行为长期存在而不加以约束。
一些企业为了自身利益，隐瞒、掩盖环境污染问题，不顾及自然生态环境，造成环境污染。
2.标准体系不健全我国目前的环境规划标准和监测标准相对较低。
在国内外一些高质量标准下，国内标准滞后，不能满足保护环境的要求。
3.法律法规执行效果不明显我国环境保护法律法规的条文相对较全，但执行效果并不明显。
一些企业的环保投入比重较低，导致屡次违法行为，而相关部门也没有进行有效的打击和制止，从而造成环境污染问题。
4.数据、信息共享不畅我国环境保护数据和信息的共享还存在不足。
数据和信息的共享是环境保护工作的一项重要任务，有利于及时堵塞污染排放源，但现实中往往存在保密、数据不完整等问题。
二、改进建议1.完善监管机制对污染企业要进行深度监管，公布违法事项，对干预、干扰和破坏监管行为要进行有效制裁。
同时，对监管部门和环境部门人员，也要进行严格的考核，营造良好的监管氛围。
2.加强标准体系建设加强环境规划标准和监测标准的修订工作，使其达到国内外高质量标准。
同时，鼓励企业对环保标准进行自主研发，建立行业标准和标杆企业，带动整个行业环保水平提升。
3.强化法律法规执行力度加大对违法企业的打击力度，并对涉及环境污染案件的政府机构和企业主要领导进行问责，增强责任意识，强化企业环保责任。
同时加强对环保机构人员和执法人员的培训和考核，全面提高执法水平。
4.提高数据、信息共享机制建立全国环境信息库，通过公开透明的方式收集、共享环境信息，方便公众监督企业环保情况。
同时，鼓励企业在自主上报和共享环保信息的同时，也加强对环保数据的资讯安全保护。
论我国环境行政管理体制存在的问题及其完善
论我国环境行政管理体制存在的问题及其完善2013年12月11日15:05 来源：《行政法学研究》2013年第2期作者：侯佳儒字号打印纠错分享推荐浏览量 335引言所谓“环境管理体制”，就是关于国家环境管理机构设置、领导隶属关系划分、权力配置及其运行的一整套规则和制度体系，它应包括法律保障、组织机构设置、权力配置结构和职权运行机制四个部分。
我国现行环境管理体制是根据1989年颁布施行的《环境保护法》第7条建立，已不合时宜，亟待改革。
十八大报告提出要“加强生态文明制度建设”，而环境管理体制建设是“生态文明制度建设”的重要内容。
为此，对我国现行环境管理体制进行检讨，找到其问题、剖析其症结并进而提出完善建议，是当务之需，这也是本文的研究内容。
一、我国环境管理体制的历史演变与现状改革开放以来，如果以中央环境管理机构的设置及其职能变化为标准，我国环境管理体制历经四次大的改革：1982年，组建城乡建设环境保护部，内设环境保护局，属司局级机构;1988年，国家环境保护局从建设部中分离出来，成为国务院直属机构;1998年，国家环境保护总局升格为正部级机构，强化全国的环境政策制定、规划、监督、协调等职能，同时成立“国土资源部”，以统一对国土资源进行管理;2008年，成立环境保护部，由国务院直属机构变成国务院组成部门，为更好地发挥环保在服务民生、宏观调控等方面的功能提供了组织保障。
至此，我国确立了目前统一监督管理与分级、分部门监督管理相结合、以政府为主导的环境管理体制。
以此为依托，我国目前环境管理具有两种模式：1.“块块管理”模式。
在纵向关系上，我国环境管理体制实行分级管理，国家环境保护总局是国家环境保护行政主管部门，各级人民政府设有相应的环境保护行政主管机构，对所辖区域进行环境管理。
这种管理模式就是“块块管理”，也叫“区域管理”，它是将同一区域内的环境问题，不分行业、不分领域、不分类别均纳入该区域环境管理范围的管理模式。
环境行政管理状况及改进措施
环境行政管理状况及改进措施一、背景随着城市化进度的不断加快，环境污染已成为困扰许多城市的难题。
因此，加强环境行政管理，落实好环境保护的各项政策法规，成为当下各级政府部门的重要任务。
然而，在实际工作中，环境行政管理体制存在不足，一些地方甚至存在环境保护“一票否决制”现象，严重妨碍了政府对环境污染的治理力度。
那么，现阶段我国环境行政管理状况如何？如何改进环境行政管理体制？本文将通过对环境行政管理的考察，分析当前环境行政管理的状况，探讨有效改进措施。
二、环境行政管理的状况分析1.管理体制上存在问题当前，我国环境行政管理中央和地方分权力量不均衡，重点是地方政府环保部门缺乏完善的沟通协调机制。
一些地方环保局承担了部分监管职能，但缺乏执法机构，难以有效制约污染企业；同时，一些地方环保局占据主导地位，限制了其他执法部门的行动，形成独裁态势，也限制了整个环境治理工作的推进。
2.法规意识有待提高法规的意识与制度完善是环境保护工作中非常重要的一环，但是现如今许多企业并不遵守法规，并且在介入细节环节的时间上也明显不足，使监管部门对违规情况难以及时掌握。
同时，更高的罚款额度以及相应罚款的执行力度也需要提高，这样才能让企业在环境保护上投入真金白银。
3.数据监管方面存在不足环境治理工作的实施需要数据与知识的支撑，但在不少地区，监管部门与行业管理部门并未建立有效的数据交互以及协调机制，原有的污染排放口排查及其具体数据收集工作中需耗费大量的人力和物力成为顽疾，在一定程度上难以精准的监管污染企业。
4.执法成本较高在环境保护执法工作中，监管部门在执法成本上支出巨大。
一些高污染企业为逃避环保监管，采取多种措施违法排污。
这些企业常常雇佣一些专业机构，采取技术措施进行遮挡欺骗监管部门，导致部门难以依法制裁。
三、环境行政管理的改进措施1.建立更加高效的执法机制建立一体化的环境行政管理机制，避免出现分散、重复、遗漏等问题，强化环境执法部门之间的协作，提高环境执法部门之间协同工作的效率、精益化排查及专项执法效果，引导行业自律，加强对企业的考核和督促，提高行业的整体环境效益。
浅谈我国环境保护行政体制存在的问题及对策
浅谈我国环境保护行政体制存在的问题及对策摘要：我国由于现行的社会体制所致，加上生产方式比较粗放，因而对环境的破坏非常严重，政府部门虽然也通过了专门的环境保护机构和环境保护的法律法规进行保护，但整体效果并不明显。
尤其是在环境保护管理体制方面的漏洞，更让环境保护的注重形式而忽视进展。
本文就我国环境保护行政体制存在的一些问题进行分析，并提出了相关的对策。
关键字：环境保护；行政体制；问题对策1、我国现行环境保护行政体制存在的主要问题1.1环境保护法律法规改革和建设滞后我国的环境保护管理制度，在宪法上就有着很多不完善之处，并没有形成比较合理的机构，对环境保护的问题上并没有起到最大作用，行政调控手段也没有被利用。
环境保护监督管理的行政权力的划分决定行政职能的配置，而行政职能的配置又决定着环境保护监督管理机构的组织机构和运行模式。
我国的环境立法和行政中虽然制定了专门针对环境管理体制的条款，然而其机制还并不完善，法律体系的建设也长期滞后于环境保护的实际工作，在环保立法方面更是落后于行政体制改革。
这主要是有两方面的原因。
一方面是环境法律制度还有着强烈的行政主导性，缺乏对立法的基础性分析和实证性研究，缺乏内在的体系化的思考和设计。
另一方面是我国环境法规制度还不够健全。
加上立法制度和立法背景等原因，使得各种立法规定之间很难相互衔接和协调配合，造成了环境保护监督管理体制不完善、不统一，使统一管理目标实现的难度加大。
1.2生态保护机制无法实施统一的监督国务院提出的“统一法规、统一规划、统一监督”的要求，目前来看实现的难度比较大，地方政府各部门间都从自身的利益出发，夫去制定本部门所管理的资源法律，并通过法律来加强自身的授权和权力，造成法律法规之间的矛盾，政府部门加大基层部门执行有关法律法规的难度；在政策制定和规划上各自为政，相互衔接还不够，使生态保护标准和生态建设各异，措施综而不合，这非常不利于国家对生态保护的宏观调控；加上一些分工不够明确合理，造成多头管理，执行分工时职能常常越位、重复和交叉，也在一定程度上加重了生态环境的破坏，突出表现在水资源管理与污染防治、特种保护与自然保护区管理等；资源管理部门政企不分，资源管理部门既有监督生态建设的职能和保护，又有经营和开发资源的任务，此种情况是不利于生态环境的保护。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
论我国环境管理体制中存在的主要问题及其完善
随着我国经济的快速发展，环境问题日益凸显，环境管理体制的完善与优化成为了当务之急。
然而，我国环境管理体制中仍存在一些主要问题，如下：
一、部门职责不明确。
环保部门、发改委、国土资源部等相关部门在环境管理中存在职责重叠、分工不清等问题，导致环保政策难以落实。
二、法律法规不够完善。
我国现行的环境保护法律法规虽然逐步完善，但仍存在空白和不完善的地方，如环境污染惩罚力度不足，环境监测标准不一致等等。
三、监管机制不健全。
我国环保执法存在制约因素，如执法人员数量不足、执法力度不够等，导致环保执法难以全面、有效地执行。
针对这些问题，我们应该采取以下措施完善环境管理体制：
一、明确部门职责。
加强各相关部门之间的沟通与协作，明确各自职责，建立环境管理的协调机制。
二、完善法律法规。
加强对环境保护法律法规的修订和完善，提高对环境违法行为的处罚力度，推动环境监测标准的统一。
三、加强监管机制。
建立健全的环保执法机制，加大执法力度，增加执法人员数量，提高执法效率和质量。
综上所述，完善我国的环境管理体制是一个长期而艰巨的任务。
只有加强合作、提高意识、加强监管，才能实现环保工作的全面、深入开展，推动生态文明建设的不断深入发展。