二堡乡2011年度统战宗教工作总结1

二堡乡2011年度统战民族宗教工作汇报

中共二堡乡委员会统战办

2011年12月

二堡乡2011年度民族宗教统战工作汇报

一、基本情况。

全乡有3个行政村，10个自然村，2500余户，总人口1.2万人。我乡宗教氛围比较浓厚，呈现出宗教活动场所分布广而且多、宗教人士多、信教群众多的特点。全乡依法登记的伊斯兰教清真寺25座，其中主麻清真寺有 4 座，一般清真寺 21 座。共有宗教人士 28 人，其中哈提甫有4人，在职宗教人士 27 人。其中市政协代表 2 名、市伊斯兰教社会成员3 名、乡人大代表 4 名，享受生活补贴的22名，受培训的宗教人士12名（其中新疆伊斯兰教学院1名、参加本市培训的11名）。

二、组织健全，责任明确。

为加强对统战宗教工作的领导，年初，成立了以党书记为组长的乡、村两级统战工作领导小组，实行“一把手”工程，乡统战工作领导小组由党委书记任组长，党委副书记、乡长任副组长，成员包括各分管科级干部及派出所、统战、武装、教育、财政等相关部门主要负责人。各行政村成立由党支部书记任组长的宗教事务管理领导小组，形成了一级抓一级，层层抓落实的坚强组织体系。同时全乡25个清真寺划分目标责任区，乡党委书记与各单位签定了宗教事务管理目标责任书，认真制定了统战工作计划，严抓落实。日常管理上，定期组织召开统战领导小组工作会议，总结阶段性工作，分析存在的问题或隐患，制定方案和阶段性工作计划，确保每个阶段工作有安排，有检查，有总结。

三、强化制度，加强管理。

乡党委依法加强对宗教事务的管理，把宗教事务纳入法制化管理，坚持领导干部联系清真寺制度，坚持不懈的实施了乡科级领导干部联系清真寺和与宗教人士进行座谈工作制度。

一是我乡25个清真寺与乡领导干部建立了联系关系；25座清真寺与乡基层主要负责人和机关部分干部建立了联系关系；通过联系制度的有效落实，负责联系宗教场所的领导干部定期到宗教场所走访察看，及时给各个宗教场所传达党的民族宗教政策和各种规章制度。通过与哈提甫、依马木进行座谈，及时掌握清真寺的各种情况，及时处理出现的各种情况。

二是乡统战办对全乡25座清真寺和28名宗教人士分别立卡建档，严格管理，同时乡党委统战工作领导小组研究制定《关于进一步加强依法管理民族宗教统战工作的十条规定》规范了宗教人士的管理。每月组织宗教人士进行2次政治学习，提高宗教人士的思想认识，坚决打击民族分裂主义和非法宗教活动。

三是高度重视“三管”工作，即：管好宗教人士、管好宗教活动场所、管好宗教活动。保证了宗教人士每年参加集中学习不少于21天，参加率不低于98%。形成了全社会高度重视统战宗教工作和依法加强对宗教事务管理的好形势。

四是认真抓好宗教人士思想和队伍建设，有计划、分层次地对宗教教职人员进行集中培训。继续加强对宗教人士、宗教场所、宗教活动三个环节的管理。积极采取有力措施，统筹安排讲经内容及时间，定期检查宗教活动场所，定期公开清真寺的财务等具

体的工作，保护爱国宗教人士和正常宗教活动，反对非法宗教活动，最大限度地团结和依靠爱国宗教人士和广大信教群众，最大限度地孤立和打击极少数民族分裂主义的骨干分子、暴力恐怖犯罪分子和宗教极端势力的为首分子，切实维护人民利益、维护法律尊严、维护民族团结、维护祖国统一。

2011年以来，我乡认真贯彻党的宗教政策，使各族群众宗教信仰自由的权利得到充分的尊重。乡统战宗教管理领导小组共召开4次统战宗教工作会议，对全乡统战宗教工作热难点问题及时进行调查研究、安排部署和研究决定。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和信教群众正常的宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击利用宗教进行的违法犯罪活动。坚持把加强爱国宗教人士的思想和队伍建设作为做好宗教工作的关键，在政治上关心他们，把爱国宗教人士作为肩负着特殊历史使命的非党基层干部来对待，纳入全乡的干部培训计划，每月至少组织一次宗教人士和各清真寺法律代表认真学习党的路线、方针、政策，党的民族宗教政策.全年先后组织学习18 次，参加1350人次。通过组织宗教人士学习，使他们进一步明确了合法与非法宗教活动的界限，确保了党的宗教政策得到全面贯彻执行，确保了宗教活动同全乡的政治、经济和社会协调发展相适应,使宗教事务管理步入了法制化管理轨道。

四、加强宣传，重在预防。

抓好统战宗教工作，我乡始终坚持正确的舆论导向，深入开

展马克思主义“五观”教育、“四个认同”教育和民族团结教育，进一步唱响“共产党好、社会主义好、祖国大家庭好”的主旋律，使“三个离不开”的思想观念深入人心。坚持抓基层、打基础，切实加强基层文化阵地建设，创新社会主义精神文明建设活动的载体和机制，始终用社会主义先进文化占领农村思想文化阵地。突出抓好对未成年人的教育和培养。2011年暑假期间，为加强对学生的假期管理，预防未成年人学经，学校与班主任、班主任与家长均签定了目标责任书，同时统战办和各村加强了对清真寺的检查，明确了各自的职责，坚决预防和杜绝青少年在假期被非法宗教活动迷惑或利用。构筑了学校、家庭、社会“三位一体”的预防教育网络。在此乡武装部、派出所、统战办、综治办组成联合检查组，加大了对重点人员的日查昼访，严厉打击地下讲经点和教学点，坚决抵御“三股势力”和非法宗教活动向学校和学生的渗透，有效地防止了青少年被拉拢和利用。

为有效地防止非法讲经点现象发生，2011年乡党委、政府采取了多种措施：一是组织乡统战办、派出所、综治办组成联合检查组，加强定期和不定期检查，及时发祥苗头性问题，并将其消除在萌芽状态；二是结合“四知四清四掌握”召开专门宣讲会、发放宣传材料、利用乡广播加大宣传，进一步加强了全乡党员、干部和群众的政治敏锐性和政治鉴别力，对出现的问题及时上报、及时处理；三是与28名宗教人士和重点对象签定以不搞非法讲经为主要内容的责任书。

五、鼓励支持合法，预防打击非法。

1、乡党委和统战宗教管理领导小组，加强了对在职宗教人士的管理，指导他们开展正常的宗教活动，坚持工作上支持他们，生活上照顾他们，团结和依靠爱国宗教人士协助党委和政府管理宗教事务，支持爱国宗教人士依法开展宗教活动，同时对宗教人士开展的活动实行跟踪监督，严格要求宗教人士做好本职工作，坚决反对非法宗教活动。

2、按照市委、市政府和统战部、民宗委的要求，我乡不断加强对宗教活动场所的两会时间安保工作管理。严格按照规定对清真寺制定了24个小时值班制度同时每个主麻清真寺下派科级干部，站所和村干部监督进清真寺做那马子人员的花名册预防了外来人员和党员干部，适龄儿童做那马子的不正常现象的发生。杜绝进行违法维修、违法搬迁、违法改建。，乡统战办和联系清真寺的领导定期对修建情况进行检查，没有发生违规建设的现象。每个清真寺1-2个灭火器。通过大力开展消防安全知识宣传，指导宗教人士加强消防设施、安全防控设施的建设与完善，通过消防战士演示消防设备使用方法，每位宗教人士都进行了现场操作灭火器的学习和使用。乡党委要求各清真寺建立日常消防安全管理制度，把消防安全列入各个环节中，加强防火巡查和防火值班制度，确保清真寺消防安全。

3、认真组织开展创建“平安清真寺”活动，对清真寺各方面进行考评，在此基础上多方面征求村干部群众的意见和建议，2011年共评出“平安”清真寺25座。

4、加强对零散朝觐活动进行专项治理。2011年全乡申请出国人数为 25 名， 2011年批准团体朝觐的4名。为抓好劝阻零散朝觐宣传工作。我乡把自治区民宗委（2005）70号明电通知复印了120份发给各学校、站所、清真寺和重点人员。3次组织宗教人士观看关于严厉打击组织零散活动的VCD 教材。发放有关朝觐管理工作的宣传册275份。同时安排各村干部与每一名持有护照的人员进行结对子，采取谈心、做思想工作，防止出现私朝现象。通过全乡上下的共同努力， 2011年我乡没发生私朝人员外出。

一年来，我乡坚持推广从实践工作中总结出来的一些好的经验和做法，依法加强对宗教事务的管理，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道，进一步从法律上保证了各族群众宗教信仰自由的权利，保障了正常宗教活动的有序进行，维护了各族群众的根本利益。通过全面正确地贯彻宗教信仰自由政策，保障了公民的宗教信仰自由和宗教团体的合法权益。2011年封斋月肉孜节期间乡党委统战领导小组专门召开安全稳定工作会议，保证了社会稳定。为看不起病的困难家庭3户捐款共计15370元。

六、存在的主要问题。

2011年我乡统战宗教虽然取得了一些成绩，但是距离地市委的要求还有一定的差距，还存在着一些问题，主要有：一是个别村对统战宗教管理工作重视、关心和支持不够。二是对新形势下统战宗教工作的调查研究少，对新形势下宗教管理中出现的一些新问题洞察不够，采取的措施也不够得力，有时出现薄弱环节。三是信息上报滞后，对敏感信息不能够及时的发现和捕捉。

七、2012年工作打算。

1、认真落实党的民族宗教政策，努力做好民族宗教工作。

2、继续学习和深入贯彻落实国务院颁布的《宗教事务条例》，切实抓好统战对象宣传教育，不断提高宗教人士的国家、公民和法制意识。

3、继续抓好宗教工作责任制的落实，在总结以往经验的基础上进一步提高完善，把对信教群众的教育抓紧抓好。一是根据地区的要求，进一步细化、量化宗教工作责任制的内容及验收标准，建立一套规范完善的工作运作机制；二是加大督促检查落实力度，完善相关制度，确保各项工作落到实处。

4、继续抓好领导干部联系清真寺和宗教人士谈话工作。继续抓好爱国宗教人士的培训工作。

5、认真抓好民族团结教育工作，广泛开展马克思主义“五观”教育，认真落实党的民族政策。

6、坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的工作方针，配合有关部门严厉打击“三股势力”，制止一切非法宗教活动。

2012年，乡党委、政府将紧紧结合我乡的实际，深入贯彻“三个代表”重要思想，立足科学发展观，着力完善体制、机制，扩展统战领域，加大宗教人士培训，切实把他们的思想和行动统一到科学发展观的要求上来，把握工作大局，大胆工作，开拓创新，为维护我乡社会政治稳定，促进经济发展，为二堡乡社会主义新农村建设和构建和谐而二堡做出更大的贡献。