政务及党务信息资源目录和交换体系解决方案
政务资源目录共享体系-空间数据-整个文档
政务资源目录共享体系-空间数据-整个文档政务资源目录共享体系-空间数据部分1 意义1.1 有利于政务信息资源的有效整合目前，我国各级政府、部门的电子政务建设在硬件支撑、软件操作平台、数据格式等各方面存在诸多差异，由此产生的“孤岛政府”等各种问题严重制约了电子政务的发展，有效地整合现有的各种电子政务平台及政务信息管理系统已成为当务之急。
因此，要通过建立政务资源目录体系，形成科学的政务信息资源整合机制，建立政府各个业务系统和政府各部门之间的数据中心，建立政府门户的信息中心和信息资源交换中心，支持政府与政府之间以及政府各部门之间的协同政务。
政务信息资源目录体系可以作为一个信息交换共享的平台，从而以保证政府的信息流能顺畅地流动起来。
1.2 有利于政务信息资源的有效管理由于政务信息资源数量多、门类广、分布分散、信息不对称的特性(因此，发现和定位政务信息资源成为了政务信息资源共享和开发利用过程的基本前提。
(1)数量多随着我国信息化的发展，政治、经济、军事、科技、教育、文化、医疗卫生等各领域都积累的大量的信息资源，这些信息资源在绝对数量上非常的庞大。
尤其进入21世纪以采，随着国家信息化投入的加大、信息获取技术手段的日益更新，政务信息资源的数据量将会加速增长。
(2)门类广政务信息资源涉及面广。
从信息资源的内容上看包括人口、法人、自然资源与地理空间、宏观经济等各个方面;从信息资源的来源看，包括党委、政府、人大、政协等系统;从使用上来看又包括了政务管理、公共服务和高层辅助决策等方面。
对于政务信息资源管理和使用人员而言，从如此众多门类的政务信息资源中定位所需要的信息是信息获得的前提。
(3)分布分散政务信息资源包括政务部门依法采集的信息资源、政务部门在履行职能过程中产生和生成的信息资源、政务部门投资建设的信息资源、政务部门依法授权管理的信息资源。
从政务信息资源的这些内容特点上采看，目前采集、加工、存储、管理、使用政务信息资源的主体是各级政务部门，例如农业、水利、能源、交通、国土等，因此，在物理上，政务信息资源是由分散存储在各部门的相关信息资源的统称。
政务信息资源目录体系的建设
到资源的使 用者 查询、 理的分类 目录概念 ，以核心元数据为主要描述 供者梳理信 息资源开始 ，
政务数据元第 ｌ 部分 ：设计和 管理规范》 明确 部 门信 息资源 目录，并对 规划 中设定的数据 元 定义 了电子政务数据元和 元数据的概念 ， “ 电 进行编 目、提取 元数据 。信 息资源 目录管理者
子政务数据元是指政务 活动过程中涉及 的所有 数据元。 ”， “ 元数据是 定义 和描述其它数据 的数据” 。元数据主要用来对信 息资源进行识 别和评价， 追 踪信息资源在使用中产生的变化 。 元数据 的基 本特 点是： （ １ ）一 经建立 ，既可 共享 ，它的结构和完整性 依赖 于信息资源的价 值和使用环境；它 的开发 与利用 往往 是在一个 变化 的分布 式环境 中进行 的。 （ ２ ）元数据 是
缺 乏统一 的数据标 准与规 范造成 数据共 享和 数
据交换 的难度 ，推进政务信 息资源 目录体 系建 设 ，能够从根本上解决这 一问题 ，是 国家电子 政务长期可持续发展的保障 。 政 务信 息资源 目录 体系 建设 从资源 的提 使用 资源 内容，需要经历 了六个环节 ：规划 、 编 目、注册 、发布 、查询 、维护 。政府 部门按 照 国家的标 准规 范，根据 部门特 点规 划制定本
‘
欧美发达 国家 虽然没有明确提出 “ 政务信 由于 元数 据可 以按 照分 类存 贮在 不 同数 参考文献 源目 录体 系”的概念 ，但美 国的政府信 息 据库 中，并从数据库 中获 取，因此依据 国家标 ［ １ 】 Ｒ ａ ｍ ｏ ｎ ａ Ｌ ． Ｒ ｅ ｎ ｏ （ １ ９ ９ ４ ） Ｔ ｈ ｅ Ｕ ． Ｓ ． Ｍ ｏ ｔ ｈ ｌ ｙ
２政务信息资源 目录体系建设
政务 信 息资 源 目录 的概念 借鉴 了 图书管 方式 ，按照信息 资源分类 体系对政务信息资源 键词 】信 息 资源 信 息化 建设 目录体 系 的元 数据 进行 有 效排列 。２ ０ ０ ４年 国家 标准 化 管理 委 员会 颁布 的 ＧＢ ／ Ｔ １ ９ ４ ８ ８ ． １ － ２ ０ ０ ４《 电子 在 国家 电子 政 务如 火如 茶进 行 中，我们 忽视 的一个关键 问题是 电子政务 的可 持续
电子政务基础数据库数据共享与交换平台解决方案
电子政务基础数据库数据共享与交换平台解决方案（CCIDIT-ISC）电子政务基础数据库由自然人基础数据库、法人基础数据库、自然资源与空间地理基础数据库和宏观经济基础数据库等组成。
通过构建基础数据库数据共享与交换平台，能够充分整合现有政务资源,为跨部门业务系统提供有力保障；能够彻底打破信息孤岛，满足各业务部门信息互联互通和共享交换的需求；为政府、企业和社会公众提供全方位、实时更新的基础信息服务。
电子政务基础数据库作为中心数据库,集中存储各业务部门经过数据交换平台清洗、校验和整合的数据,形成高度一致性和权威性的中心信息资源。
同时提供跨业务、跨数据库的统一数据访问接口满足各部门的业务需求；提供统一的数据与数据服务资源目录描述(包括元数据服务)和用户认证服务,既能方便业务部门访问基础数据库和其它部门数据库,又能严格控制其它部门对本部门数据的访问权限；提供基础数据库的日常维护工具和异地容灾备份与恢复工具,保证基础数据库能够提供高效、实时的数据服务。
系统架构应用模型架构设计技术特色易用性：采用B/S模式设计，集中部署、配置灵活、使用简便。
易扩展：系统采用SOA架构，可以方便地扩展节点数量、增加新的数据交换应用和更新数据交换原有应用。
安全性：数据存储采用非对称256位加密算法；数据传输采用安全性较高的SSL协议。
可靠、高效的数据传输：确保不发生数据丢失、数据重发事件，并支持断点续传。
对传输的数据进行压缩处理，优化数据传输的xml格式，最大限度提高传输的效率。
严格的日志审查：提供共享交换的监控管理服务，以便对共享交换过程的有关情况进行记录，包括发起方、接受方、采用的共享/交换规则,策略的运行情况等进行全流程监控和审查。
实时的节点监控系统：能通过中心对前置机适配器和消息中间件状态进行监控，及时了解各节点的运行状态。
统一的安全权限认证服务：数据查询和交换必须经过中心CA认证服务器的认证。
应用领域省、市、区/县三级政府信息中心。
信息资源共享交换平台解决方案
政务信息资源共享交换平台介绍1 平台简介国家“十一五”期间对电子政务建设提出新的要求，推进政务信息资源目录体系与交换体系建设，国家电子政务标准化总体组组织编写《政务信息资源目录体系》和《政务信息资源交换体系》系列标准，东方通科技在整合原有中间件产品基础上推出了符合国家相关标准和SOA技术架构的信息资源交换与管理平台（简称交换管理平台）。
几年来地方电子政务经过逐渐探索和不断积累，不少地方已经建成了众多的应用系统。
尽管积累的业务数据总量可观，但由于这些数据分别由相互孤立的应用系统产生和管理，其服务范围局限在个别应用或部门内部，各个数据库之间存在数据重叠，不但带来了大量的重复采集，更存在着大量的不一致现象。
电子政务发展到一定阶段，这种问题会成为主要矛盾而制约系统的整体效能。
而电子政务建设的真正效果恰恰在于政务整体效能的提高。
因此必须对相互孤立的数据集合进行整合，实现统一管理，建立合理的资源更新机制，做到一数一源、动态更新，保证数据的一致性，从而成为能在一定领域内为众多应用部门能共享的信息资源。
只有实现信息资源真正交换管理共享，电子政务才能够继续扩大规模、深入发展，提高业务应用系统的运行效率，体现出电子政务的整体效能。
从电子政务发展现状看，“十一五”期间电子政务将进入一个新的历史阶段，国家电子政务框架称之为深入应用阶段，这个阶段的突出特点是信息资源的整合、交换、管理与应用。
信息资源整合过程需要解决如下问题：信息为谁服务的问题信息如何提供服务的问题信息从哪里来的问题信息如何获取的问题信息如何管理的问题信息如何展现的问题信息如何安全交换管理的问题……这些问题是解决信息交换与共享的核心问题，是促进政务信息资源管理和监测，实现政务信息资源交换管理的基础。
同时在相关的标准规范和管理制度约束下，推动形成合理的政务信息资源总体布局，促进政务信息资源开发、共享、利用的有序流动，为构建科学的信息资源全流程管理机制提供了基础，为各级领导及业务人员全面、及时、准确、客观地掌握政务信息资源动态变化提供支撑，为科学的规划和决策提供依据，为促使电子政务业务管理向现代化、信息化、科学化过渡提供了工具。
政务资源库解决方案
政务资源库解决方案方案综述：随着信息化进程的推进，很多地区电子政务建设已经取得可喜突破和巨大成就。
但由于政府属下各部门的信息化建设的独立性，导致了目前的电子政务系统大都是以某部门或某厂家系统集成技术为基础，各系统自成体系，从而带来资源分散、信息共享困难等问题，而且形成彼此隔离的“孤岛式”的信息系统，严重影响电子政务的深度发展。
因此，如何整合政务资源库政务系统内各应用系统和数据资源，架构一个政府政务资源库，实现数据资源全面整合和共享，成为提高电子政务整体应用水平的关键环节。
背景分析正如《十六大报告》所提出的那样--“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
”将信息技术有效地融入政府业务，可以增强政府的决策水平，提高行政效率和质量；另一方面互联网的发展为政府提供了能够更好地为居民、企业等服务对象服务的环境和沟通渠道。
从国内外信息技术的发展和应用经验来看，建设政务资源库的必要性体现在两个面：一是从政府信息化走在全面的国家如美国、英国等的电子政务发展经验来看，建设政务资源库是发展趋势。
??二是从信息化走在前面的行业和部门如银行、电信的信息化发展经验来看，数据大集中也是发展趋势。
信息化发展的关键在于如何有效的对信息资源进行整合、使用和管理。
解决信息孤岛问题，整合信息资源，提高各部门系统之间的协同业务处理能力是信息化发展的客观需要。
而建立政务资源库正是解决信息孤岛问题的有效方法。
同时，建设政务资源库并不代表数据大集中一步到位，在政务资源库建设的初期阶段，数据的合理分布是必要的，业务部门之间点对点的连接也是可能同时存在的。
政务资源库的建设需要结合实际情况，进行充分的调研分析，高瞻远瞩，从机制上、技术上、管理上保证系统发展各阶段的平滑过渡。
综上所述，无论从政府和用户的互动模式、政府信息化的集成模式两条主线来看，建设政务资源库都是符合信息化技术发展趋势的。
行业政务信息化建设和管理解决方案
行业政务信息化建设和管理解决方案第一章政务信息化建设概述 (2)1.1 政务信息化建设背景 (2)1.2 政务信息化建设目标 (3)第二章政务信息化规划与设计 (3)2.1 政务信息化规划原则 (3)2.1.1 符合国家政策法规 (3)2.1.2 以人民为中心 (3)2.1.3 系统集成与协同发展 (3)2.1.4 可持续发展 (4)2.2 政务信息化规划内容 (4)2.2.1 需求分析 (4)2.2.2 技术选型 (4)2.2.3 总体架构设计 (4)2.2.4 信息安全规划 (4)2.2.5 项目实施与管理 (4)2.3 政务信息化设计方案 (4)2.3.1 系统架构设计 (4)2.3.2 技术路线选择 (4)2.3.3 业务流程优化 (4)2.3.4 数据资源整合 (5)2.3.5 应用系统集成 (5)2.3.6 安全保障措施 (5)第三章政务信息化基础设施建设 (5)3.1 基础设施建设标准 (5)3.2 基础设施建设实施 (5)3.3 基础设施运维管理 (6)第四章政务信息资源共享与交换 (6)4.1 信息资源共享机制 (6)4.2 信息资源交换平台建设 (7)4.3 信息资源安全保障 (7)第五章政务服务信息化建设 (8)5.1 政务服务事项梳理 (8)5.2 政务服务流程优化 (8)5.3 政务服务信息平台建设 (8)第六章政务信息安全保障 (9)6.1 安全风险分析 (9)6.2 安全防护策略 (9)6.3 安全应急响应 (10)第七章政务信息化项目管理 (10)7.1 项目管理流程 (10)7.1.1 项目立项 (10)7.1.2 项目规划 (11)7.1.3 项目实施 (11)7.1.4 项目验收与评价 (11)7.2 项目质量控制 (11)7.2.1 制定质量标准 (11)7.2.2 质量保证体系 (11)7.2.3 质量监控 (12)7.2.4 质量改进 (12)7.3 项目成本控制 (12)7.3.1 制定成本预算 (12)7.3.2 成本监控 (12)7.3.3 成本分析 (12)7.3.4 成本调整 (12)第八章政务信息化人才队伍建设 (12)8.1 人才培养规划 (12)8.2 人才引进与选拔 (12)8.3 人才培训与激励机制 (13)第九章政务信息化政策法规与标准规范 (13)9.1 政策法规制定 (13)9.2 标准规范制定 (13)9.3 政策法规与标准规范的宣传与执行 (14)第十章政务信息化评估与优化 (14)10.1 政务信息化评估指标体系 (14)10.2 政务信息化评估方法 (15)10.3 政务信息化优化策略 (15)第一章政务信息化建设概述1.1 政务信息化建设背景我国社会经济的快速发展，职能的转变和行政效率的提升成为当务之急。
电子政务数据交换平台解决方案
电子政务数据交换平台解决方案电子政务数据交换平台实现了数据的即时整合，避免数据被重复采集，使得政府各部门之间的基础数据得以共享。
方案概要中创软件推出的“电子政务数据交换平台解决方案”，是基于中创软件Infor系列中间件技术，结合政府信息化建设现状及发展需求而推出的，它使得政府各部门之间的基础数据得以共享,让基础数据发挥更大的社会价值,帮助政府从宏观上把握经济运行的整体情况.该方案主要实现了政府部门之间数据的可靠交换和共享，避免了数据重复采集，保持各部门基础数据的一致; 实现了数据的即时整合，并对全局数据进行灵活的多维度分析和多样式展示,为管理层监控和决策提供有效支持。
系统概述中创软件商用中间件有限公司与联盟伙伴合作，深入分析各级政府部门信息系统的现状，并综合考虑未来信息化建设的规划,在大量成功实践的基础上，采用应用集成和应用平台中间件成功地构建了电子政务数据交换平台的应用框架.该平台主要包括：可扩展的数据交换平台、安全可靠的数据中心平台和统一的应用平台。
数据交换平台可以快捷、便利地整合政府各个部门的业务系统，例如财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等; 数据中心平台可以保证基础数据和综合数据的完整性和可靠性，并在数据中心建立数据仓库; 统一应用平台基于J2EE的多层B/S架构，并集成了业务门户、单点登录、报表和数据分析服务，为辅助决策系统的开发、运行和管理提供了经济、可靠和高性能的基础设施.该解决方案能更有效地提升政府部门形象，为政府宏观决策提供详实数据和可靠依据.1. 业务逻辑框架电子政务数据交换平台可对分布在不同部门业务系统中的数据进行整合和统计分析，并将其统一展示。
系统包含对各部门数据的综合查询分析、报表生成及发布功能，为领导提供决策分析界面，使领导能够直观地了解全局和综合信息，从而为决策提供依据.电子政务数据交换平台主要划分为部门信息系统、数据交换平台、数据中心平台、统一应用平台和系统管理平台等五个部分.目前政府各部门现有系统包括: 财政、地税、国税、经贸、工商、人行、统计等信息系统。
论档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合
论档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合【摘要】本文探讨了档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合问题。
首先从定义与特点的角度分析了两者的异同，然后深入探讨了它们之间的交互关系，并提出了融合路径。
通过案例分析展示了成功的融合实践，并针对挑战提出解决方案。
最后指出，档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合对信息资源共享与利用至关重要，并展望了未来的发展方向。
本文的研究为政务信息资源管理提供了新的思路和方法，有助于推动信息资源共享与利用的进程。
【关键词】档案目录体系、政务信息资源目录体系、交互融合、信息资源共享、利用、定义、特点、交互关系、融合路径、成功融合实践、挑战、解决方案、发展展望。
1. 引言1.1 研究背景现代社会信息量巨大，信息资源的管理和利用成为政府和组织面临的重要挑战。
档案目录体系和政务信息资源目录体系作为信息资源管理的重要工具，对于实现信息资源共享与利用具有重要意义。
当前存在着档案目录体系和政务信息资源目录体系之间相互独立、信息孤岛的现象，导致信息资源无法充分发挥其价值。
研究档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合具有重要的现实意义。
档案目录体系作为管理档案和信息资源的基础工具，其主要目的是规范和统一档案的管理、检索和利用。
而政务信息资源目录体系则是为政务信息资源的共享和利用提供便利和支持的工具。
两者在管理理念和功能定位上存在一定的差异，但在实际应用中却存在着一定的交叉和重叠。
研究两者之间的交互关系，探讨其融合路径，对于推动信息资源共享与利用具有重要的现实意义。
本文将从定义和特点、交互关系、融合路径、成功实践、挑战与解决方案等方面进行深入探讨，旨在为档案目录体系与政务信息资源目录体系的交互融合提供理论和实践指导。
1.2 研究意义政府机构和其他组织在日常工作中产生大量的档案和政务信息资源，如何有效管理和利用这些信息资源成为了一个重要的问题。
档案目录体系和政务信息资源目录体系作为信息资源管理的重要工具，在提高信息检索效率、保障信息安全、促进信息共享和利用方面发挥着重要作用。
政务大厅信息化解决方案
通过信息化手段，加强内部管理， 提高政府管理水平。
02
解决方案概述
解决方案的定义
政务大厅信息化解决方案是一种利用现代信息技术，整合 政务服务资源，提高政府服务效率和质量的方法。
政务大厅信息化解决方案可以包括硬件设备、软件系统、 网络通讯技术、云计算、大数据等各方面。
解决方案的特点
提高服务效率
解决方案详细设计
基础架构设计
01
02
03
网络架构设计
采用分层的网络架构设计 ，包括核心层、汇聚层和 接入层，确保网络的高速 、稳定和安全。
服务器架构设计
采用高可用性、高性能的 服务器架构设计，包括负 载均衡、备份和容灾设计 ，确保服务的连续性。
存储架构设计
采用分布式存储架构设计 ，实现数据的备份、恢复 和容灾功能，保证数据的 安全性。
确保系统在长时间运行和高峰期能够稳定可 靠，避免因系统故障给政务大厅带来不必要 的损失和负面影响。
系统可维护性
系统可扩展性
政务大厅信息化系统应具备良好的可维护性 ，方便管理员进行故障排查和系统升级。
政务大厅信息化系统应具备可扩展性，能够 方便地添加新功能或接入其他业务系统。
05
效益分析
提高效率
减少排队等待时间
政务大厅信息化的必要性
提高政府服务效率和质量
通过信息化手段，优化办事流程，提高政府服务效率和质量 。
提升政府形象和公信力
政务大厅信息化能够提升政府形象和公信力，增强公众对政 府的信任感。
政务大厅信息化的目标
简化办事流程
通过信息化手段，简化办事流 程，提高办事效率。
提高服务质量
提供更快捷、高效、优质的服务 ，满足公众的需求。
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政务及党务信息资源目录和交换体系解决方案
一、应用背景
近几年，为了加快政务和党务信息资源开发和利用，国家有关部门先后发布了《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17号）、《关于印发〈2006—2020年国家信息化发展战略〉的通知》（中办发[2006]11号）、《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发[2004]34号）、《国家信息化领导小组关于印发<国家电子政务总体框架>的通知》（国信[2006]2号）等通知和意见，旨在明确信息资源建设的指导思想、主要原则和总体任务，深化电子政务应用。
国务院信息化工作办公室组织相关部门编写了《政务信息资源目录体系标准》，为加快政务及党务信息资源开发利用建设，解决政务部门间信息资源查询和共享，促进跨行业跨部门跨地区的互连互通提供了依据。
二、需求分析
加强党委及政府部门信息资源体系建设是新形势下提高党和政府的科学决策和执政能力、服务社会公众及提高工作效率的重要手段，也是突破党委系统信息化建设中存在的信息资源开发利用程度不够、社会效益不高以及相对滞后于信息基础设施建设现状等瓶颈因素的根本方式。
通过党委和政府部门信息资源体系建设，加强信息资源开发利用，提高各部门在现代化建设中履行职能的效率，满足各级领导科学决策的实际需求，是落实科学发展观、推动经济社会全面发展的重要途径。
信息资源体系建设需要以全面提高党委及政府各级部门信息资源的开发利用水平为目标，从信息资源开发（信息资源的采集、加工、传输、存储、转换、分析等）和利用（将信息用于管理、决策、生产等活动中，以实现信息价值）两个方向入手，结合各级部门开展工作的实际情况，建设构建科学、合理的技术框架以及高效、长效的管理机制做出有益探索。
三、实施方案
政务及党务信息资源目录与交换体系的建设以相关国家规范为基础，实现信息资源的采集、传输、整合到信息资源的分类汇总以及目录信息的提取、发布和查询，最终实现信息资源的深层次开发和利用，同时可以实现数据挖掘以及历史宏观数据的统计分析。
信息资源目录体系和交换体系的建设需要建设以下几个系统：编目系统、目录报送系统、中心管理与发布系统、目录查询系统。
编目系统是基于核心元数据标准开发的目录生成系统。
提供者使用编目系统从不同形态的政务信息资源中手工或自动抽取数据，并生成目录。
目录报送系统实现政务部门与目录管理中心间目录数据的在线、实时、可靠的交换。
中心管理与发布系统主要包括以下几个子系统：
目录管理子系统、数据同步子系统、目录发布子系统。
该系统完成目录数据得审核、管理，并按照标准接口进行目录发布。
目录查询系统可以为用户提供目录浏览与查询。
GBase系列产品可以为政务党务信息资源目录和交换体系提供数据存储的整体解决方案。
GBase 8d可以作为整个体系目录管理、发布和查询的基础，编目系统按照元数据标准将目录数据存储在GBase 8d中，并通过其对外发布，同时通过目录服务的复制功能将目录信息逐级汇总到目录中心，最终形成完整的信息资源目录。
信息资源在交换的过程中需要将数据存储在前置服务器中，形成共享资源库，GBase 8g和GBase 8s可以作为共享资源库的数据存储，分别存储非涉密数据和涉密数据，对外提供服务。
各部门在资源获取阶段，首先通过GBase 8d进行信息资源定位，再通过访问GBase 8g或GBase 8s来获取资源。
四、应用目标
参照国家电子政务总体框架要求和国家标准，在政务和党务系统现有信息化建设基础上，以实现信息资源发现、定位和普遍共享为目标，构建信息资源目录与交换体系，进一步深化政务和党务系统信息资源的开发与利用，为政务和党务系统的信息资源目录体系与交换体系积累建设经验。
为政务和党务系统各级领导提供宏观的数据分析。
按照信息安全等级保护要求组织建设，以加快推进我国自主产品在重要信息系统中的广泛应用，为提升我国重要信息系统的安全保障能力积累经验；为电子政务建设提供可靠的，经过检验的信息安全解决方案。