当前中国周边安全环境分析与对策

6. 钓鱼岛问题
• 钓鱼岛争端的由来 • 钓鱼岛自古以来就是中国领土，在1894年之前，日本
对此没有争议。 • 1895年4月，中日签订《马关条约》，清政府被迫将台
湾及其附近岛屿包括钓鱼岛等割让给日本。 • 1945年8月，日本投降，被日本占领的台湾、澎湖列岛
及所有附属岛屿回归中国，但日本将钓鱼台诸岛同琉球群 岛一起让美军占领。 • 1971年，美国和日本正式移交琉球的行政主权，由日 本政府接收。钓鱼岛诸岛正式随琉球交给了日本。 • 1978年中日谈判签署《中日和平友好条约》时，邓小 平表示钓鱼岛问题可以“搁置争议”、“先放一下，以后 解决”。
当前中国周边安全环境热点探析
一、我国周边环境基本特点 二、我国当代、近代与邻国之间的关系 三、我国与周边国家出现对抗因素的原因 四、基本对策
我国共有20个陆地邻国 相邻14个：朝鲜、俄罗 斯、哈萨克斯坦、吉尔吉 斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙 古国，阿富汗、巴基斯坦、 印度、尼泊尔、不丹、缅 甸、老挝、越南
2006年10月8日，国家主席胡锦涛在 北京人民大会堂会见日本首相安倍晋三
（1）中国政府邀请安倍晋三访华的 前提
• 2006年10月6日， 安倍晋三在接受 众议院预算委员 会各党代表质询 时，承认继承 “村山谈话”精 神，是安倍晋三 访华的重要前提 和条件。
（2）安倍晋三访华的成果
• 上任13天后，安倍晋三实现了正式访华。 这是日本首相第一次把中国作为上任后第 一个出访的国家，也是5年来日本首相对中 国的首次访问；
远临美国
日本 朝鲜 韩国
越南
菲律宾 文莱 马来西亚 印尼
在国际竞争中， 邻国越多，特别是接 壤邻国越多就越不利。
——麦金德
国际著名的地缘政治学家：哈尔福德 麦金德
一、基本特征一：总体稳定与局部动 荡并存
（1）亚太地区格局保持相对稳定
美、日、中、俄、东盟和印度是决定亚 太地区安全格局的六大力量。它们在亚太安 全事务中均起着重要的作用，并形成既相互 合作又相互制约的复合型战略关系，构成了 “一超多强”、合作制衡的亚太安全总体格 局
南海问题的核心问题 是能源问题，因此近年来， 南海周边国家加速通过军 事、政治、经济等多种手 段彰显其“主权”，以最 大程度地获取海洋利益， 对中国海上安全形势造成 不利影响。
在南中国海问题上， 中国在1990年就提出并 一直恪守“搁置争议，共 同开发”政策，倡导与他 国共同勘探、开发南海资 源，并长期致力于推进与 利益攸关方的谈判与合作。
基本特征三：美国成为影响周边安全球境的
最主要外部因素
1.美国对中国周边安全环境的影响在地域分 布上具有全方位性
2.美国对中国周边安全环境的影响在手段和 方式上具有多样性
3.美国对中国周边安全构成的威胁在性质上 具有根本性，在程度上具有严重性，在时效 上具有长期性
美国军事实力的强大你无法想像
• 六大战区司令部负责全球事务。中央司令部、欧洲司令部、北方司令部、 南方司令部、太平洋司令部和非洲司令部，最近可能成立网络战司令部。
（5）面临恐怖主义的现实威胁。
基本特征二： 周边安全环境呈现出地缘方向上的差异性
第一，陆地边界领土争端不断得到解决，海 洋权益争端进一步突出。
第二，海洋方向面临的安全隐患和安全威 胁重于陆地方向。
钓鱼岛问题
钓鱼岛又称钓鱼台、钓鱼台 群岛、钓鱼台列岛（日本人 称其为“尖阁列岛”），分 散于北纬25°40′～26°、 东经123°～124°34′之 间，总面积约6.344平方公 里。
㈡、南线安全形势※南海问题
1.国家利益是国际关系的决定性因素。
2.利益对立是国家冲突的根源。
3.维护主权利益是一个主权国家的出发 点和落脚点。
中国如何应对？
1、大力发展经济,提高我国综合国力,扩大 国际影响。
2、以积极的政治、外交活动争取政治解决 各种利益冲突 。
3、重视思想教育，防止渗透和和平演变 。 4、加强国防建设,提高我军的实战能力和威
钓鱼诸岛是由8个无人岛组成，包 括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小 岛、南小岛、大北小岛、大南小岛 等，总面积约7平方公里，岛屿周 围的海域面积约17万平方公里，相 当于五个台湾本岛面积。
飞濑岛
保钓行动
7.中日东海油气之争
由于东海海域最宽之处只有360海里,如果中日都坚持要拥 有200海里的“专属经济区”,势必因互相重叠而争执不下。 依据《海洋法公约》,中国的专属经济区比日本的“中间 线”划分法多出约30万平方公里。
8.入常问题
安倍表示，他将在首脑会 谈中“为得到中国对(日本) 加入联合国安全理事会常 任理事国的支持而努力”。 安倍担任首相后，一直将 “入常”作为其内阁外交 的重头戏。今年1月26日， 安倍在国会发表其第一份 施政演说，就用了不少篇 幅阐述日本的“入常”问 题。
9.台湾问题
台日关系是台湾当局极为 重视的、定位仅次于对美 关系的重要对外关系。在 中日关系中，台湾问题一 直是十分敏感的重要问题。 一方面，中日关系决定台 日关系的性质和走向，台 日关系从属于中日关系； 另一方面，台日关系快速 升温，又成为影响中日关 系的重要因素之一。
隔海相望6个：印度尼西 亚、马来西亚、文莱、菲 律宾、日本、韩国
中国的陆地边界全长约 2.28万公里，大陆海岸 线长1.84万公里，另有 岛岸1.4 万余公里，海 岸线总长超过3.2 万公 里。
中国陆上邻国14个：
吉尔吉斯 塔吉克 阿富汗
巴基斯坦
印度
尼泊尔
哈萨克
俄罗斯
蒙古
不丹
缅甸 老挝 越南
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
朝鲜
海上地缘邻国8个：
一、基本特征一：总体稳定与局部动 荡并存
（2）中国同周边国家的睦邻友好关系全面推进
中俄战略协怍伙伴关系得到 前所未有的大发展
一、基本特征一：总体稳定与局部动 荡并存
（3）局部动荡的态势
一、基本特征一：总体稳定与局部动 荡并存
（4）美日强化军事同盟和日本加快军事扩张
一、基本特征一：总体稳定与局部动 荡并存
慑能力。
谢谢大家!
• 打破了中日关系僵化的局面； • 将中日关系的定位：从“致力于和平与发
展的友好合作伙伴关系”提升到“战略互 惠关系”。
2. “融冰之旅”
行程安排
• 11日：同安倍首相举行高峰会谈； • 12日：上午：同众议院、参议院议长会谈，
在参议院发表演讲；下午：会见日本明仁 天皇，出席日中双方共同举办的高层经济 对话会，并会见日本各政党党首； • 13日：参观京都西郊岚山；访问日本农户； 和京都立命馆大学学生进行交流；参观京 都著名的西京棒球场，和日本的青年学生 打棒球；晚上乘机回到北京。
• 在全球数十个国家和地区拥有数百处军事基地，光在美国本地就有七百余 处军事基地。
• 陆军：58万 海军：67万 空军：49万 军事动员能力：400万
• 两个舰队：大西洋舰队和太平洋舰队（拥有10个大型航母战斗群，110个 舰载机联队，104艘核动力潜艇、167艘大型水面战舰，作战飞机3200架， 其中战略轰炸机B-1B、B-52H、B-2A共计200余架，各型直升机15000 架以上）。
三、中日关系中存在的问题
（一）历史问题 （二）领土问题 （三）国际关系问题
1.南京大屠杀
“旧日本军侵入南京之后， 确曾发生屠杀、掠夺平民 之事，这无可否认”。日 本外务省官方网站公开登 载了这一官方态度。据了 解，在日本，一些公众对 南京大屠杀的认知一度不 无偏颇，而日本右翼分子 则无耻地认为南京大屠杀 是被夸大、甚至是凭空捏 造的。
2.慰安妇
日本首相安倍在 慰安妇问题上说 法一日三变，反 复无常，引起亚 洲国家的强烈抗 议，也沦为国际 社会的笑柄。
3.遗留化学武器
1997年，中日两国作为缔约国同时加入了联合国《禁 止化学武器公约》。根据规定，日本遗弃在中国的化学 武器，必须在10年内，即2007年4月前彻底销毁。最后 期限已近，但整个销毁过程却进展缓慢，迄今为止，没 有一枚被发现并临时存放的化武被销毁。
双方还拟订了改善中日关系 具体的行动计划
《中日联合新闻公报》中的具体政策可大体 概括为“启动一个机制”，即中日经济高 层对话机制，“推进六个领域”，即节能、 环保、金融、能源、信息通信、高新技术 合作，“加强两个层面”，即投资和经济 合作。
3.“迎春之旅”
• 福田康夫首相应邀访 华。
• 在北京大学发表的演 讲中，他表示，只有 认真看待过去，并却 勇敢而明智的反省该 反省之处，才能避免 今后重蹈覆辙。
通用、波音等
二、我国当代、 近代与邻国之 间的关系
二、中日关系的发展现状及敏感问题
• （一）2006年后中日关系发展状况 • 1.“破冰之旅” • 2.“融冰之旅” • 3.“迎春之旅” • 4.“暖春之旅” • (二)中日之间的敏感问题 • 1.历史问题
2.领土问题 • 3.东海资源问题
1.“破冰之旅”
4.历史新教科书
日本文部科学省2005 年4月5日下午公布了日 本8家出版社出版的历史、 公民等教科书的审定结 果，由右翼团体“新历 史教科书编撰会”编写、 扶桑出版社出版的严重 歪曲历史的历史教科书 竟然被文部科学省认定 合格。
5.参拜靖国神社
日本政府部分阁僚和国会议员屡次无视亚洲各国反 对继续参拜供奉着东条英机等甲级战犯牌位的靖国 神社。甲级战犯不是一般的战死者，对过去那场战 争负有重要责任。
• 5月8日，中国国 家主席胡锦涛与日 本首相福田康夫、 日本前首相中曾根 康弘在东京早稻田 大学出席2008日 中青少年友好交流 年开幕式。这是开 幕式后，胡锦涛与 日本著名乒乓球运 动员福原爱握手。
• 5月8日，中国国家 主席胡锦涛与日本 首相福田康夫、日 本前首相中曾根康 弘在东京早稻田大 学出席2008日中青 少年友好交流年开 幕式。这是开幕式 后，胡锦涛、福田 康夫和中国乒乓球 运动员王楠、日本 乒乓球运动员福原 爱合影。