宪法思考题

简述国家的概念与国家的双重性质

国家是经济上占据统治地位的阶级进行阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。

国家的双重性质是阶级性和社会性。

何谓政权组织形式

政权组织形式也就是政体，即指特定社会的统治阶级采用何种原则和方式去组织其反对敌人、保护自己、治理社会的政权机关。组织政权机关，特别是组织中央政权机关的原则和方式，显示着特定国家的政权组织形式。政权组织形式反映着政权组织内部结构的状况以及各个组成部分之间的关系，同时也反映着人民同国家机构之间的关系。因此，它是特定国家的民主制度的最基本表现。政权组织形式是国家形式的主要方面，它与国家阶级本质紧密相连。政权组织形式从国家从属于国家阶级本质，并反映国家本质；国家阶级本质决定着政权组织形式。

我国的政权组织形式是：人民代表大会制度。

如何认识我国的人大制度

我国的政权组织形式是：人民代表大会制度

1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度

我国的政权组织形式是人民代表大会制，他是按照民主集中制原则建立起来的我国根本政治制度。

（1）人民代表大会制度体现了国家的一切权力属于人民的国家本质属性

人民通过选举制度选举国家代表机关的代表和国家机关公职人员，组成国家的权力机关，代表人民行使国家权力；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会产生国家的行政机关、审判机关和检察机关，国家的行政机关、审判机关和检察机关对人大负责，受人大监督。

（2）人民代表大会制度是人民行使国家权力、实现社会主义民主的做好途径和方式

人民代表大会制度本身就体现了民主集中制的原则，通过民主集中制组织国家的政权机关，行使对国家的管理职能。在我国，人民行使民主权利、当家作主的途径和方式的多种多样的，但最基本的途径是人民代表大会制度。

（3）人民代表大会制度全面的反映了国家的政治生活全貌

人民代表全面地反映了人民行使其政治权利参与国家政治生活的面貌，并通过人民代表大会制度体现了国家政治国家政治生活的整个过程人民代表大会制度是由人民革命直接创造的，是革命斗争胜利的产物，是人民革命中政权建设经验的总结，它不以其他任何制度为依据，也不是依靠既有的任何法律规定而产生。

人民代表大会制度的具体含义为：国加的一切权力属于人民，这是人民代表大会的逻辑起点。国家的一切权力属于人民是指属于人民全体。

2.我国人民代表大会制度的优越性

人民代表大会制度是在中国历史条件下产生的，因而是适合中国国情的、人民行使国家权力的新型政权组织形式，是国家其他制度赖以建立的基础，所以它是我国的根本政治制度。人民代表大会制度具有以下方面的优越性：①能够充分发扬民主，便于人民参加管理国家事务，体现了国家政权的民主性。②便于实行“议行合一”，有利于提高国家机关的工作效能。③既能保证实现中央集中统一的领导，又能充分发挥地方的主动性、积极性。总之，我国人名代表大会制度最根本的优越性就在于，充分体现了国家的一切权力属于人民，人民运用人民代表大会这种政权组织形式行使国家权力，并依照法律法规通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，体现了人民当家做主的地位。

如何认识中国特色的国家结构形式

国家结构形式是国家形势的一个方面（另一个方面是国家政权的组织形式，即政体），指国家权力如何按地理区域来划分，其核心是中央和地方的权力关系问题。根据中央和地方的不同权力关系，国家结构形

式主要分为单一制国家、联邦制国家和邦联制国家三种。

中国国家结构形式是中国特色单一制

中国实行的单一制属于民主集中制模式，同时在一定程度上包含地方自治的因素。可以说，中国实行的单一制结构形式是一种混合形态，集中体现了中国特色，具有原则性、多样性和灵活性的特征。特点是一事物区别于他事物的特别显著的征象、标志。其总的特点是：中国特色。具体表现在以下几个方面。

（一）坚持四项基本原则。

（二）实行民族区域自治。

（三）实行“一国两制”。

我国是单一制国家。第一，国家权力集中于中央，以民族区域自治制度来解决民族问题。第二，在香港和澳门实行“一国两制”，但这些特别行政区仍然是我国单一制国家不可分离的部分，特别行政区是根据宪法授权设立的一级地方政权，他们与中央的关系，是地方和中央的关系。

什么是选举和选举制度？

选举国家各级代表机关的代表（议员）和其他国家公职人员的原则和制度的总称。它是政治制度的重要组成部分。主要包括选举原则、组织与程序等。通常由宪法和选举法以及其他有关法律规定。

选举制度是由法律规定的关于选举国家代表机关代表和国家公职人员的各项制度的总称，是国家政治制度的重要组成部分，是衡量一个国家政治民主化程度的重要标志。我国的选举制度，是由宪法和选举法以及其他有关法律文件加以规定的

选举原则：现代国家通常实行普遍、平等、直接（或间接）选举和秘密投票等选举原则。

选举程序：包括设立选举机构，划分选区，确定选民资格，进行选民登记，提出候选人，竞选，进行投票和计票等程序。

选举诉讼：为保障选举人和当选人的权利，对因选举人资格、选举手续和当选效力等引起的选举争讼，各国选举法都明文规定了处理的原则和程序。

试述选举制度的基本功能

一、选举制度是实现人民主权原则的重要途径，是民主政治的标志；

二、选举制度是政府成立及组成的主要依据，是国家成为宪法主体的方式和前提；

三、选举制度是公民参与政治生活的基本形式；

四、选举制度是合理调整国家权力与公民权利的基本形式。

什么是政党和政党制度

政党是指由一定的阶级、阶层或集团的中坚分子组成的，并以视线反应其政治、经济利益的政治纲领、政治目标而奋斗的社会政治组织。政党是阶级斗争发展到一定阶段的产物，属于政治上层建筑的范畴，它有其自身的特点：

一、政党具有鲜明的阶级性

二、政党具有明确的政治纲领和政治目标，一切政党问题都是围绕国家政权展开的；

三、政党具有完备的组织系统和严密的组织纪律。

政党制度是指国家法律规定或在政治生活中实际行程的有关政党的政治地位、作用，掌握政权或者参与政治的方式、程序等规则的总和。政党制度往往与选举制度相结合，共同构成维系和实现公民权利与国家权力之间动态平衡的制度化途径。

现阶段我国大陆有哪些民主党派及其性质如何？

一、中国共产党，是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是我国的执政党。

二、中国国民党革命委员会（简称民革），以同原中国国民党、同民革有历史联系和社会联系、同台湾

各界有联系的人士及其他人士为对象，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。

三、中国民主同盟（民盟），主要由从事文化教育以及科学技术工作的高中级知识分子组成。

四、中国民主建国会（民建），主要由经济界人士组成。

五、中国民主促进会（民进），主要由从事教育文化出版工作的高中级知识分子组成。

六、中国农工民主党（农工党），主要由医药卫生界高中级知识分子组成。

七、中国致公党（致公党），主要由归侨侨眷中的中上层人士组成。

八、九三学社，主要由科技界高中级知识分子组成。

九、台湾民主自治同盟（台盟），主要由台湾省籍的爱国民主人士组成。

十、无党派人士，主要是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的知识分子。

如何认识中国的政党制度

我国宪法序言明确规定：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展。”中国人民政治协商会议是中共领导的多党合作和政治协商的重要机构。在中国多党合作制度中，中共与各民主党派长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。其基本内容包括：

1.前提：坚持中国共产党的领导；

2.基础：坚持中国共产党的领导，坚持四项基本原则；

3.方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共；

4.形式：

（1）以会议的形式进行政治协商（民主协商会、谈心会、座谈会等）

（2）通过国家权力机关参政议政（人大代表选举）

（3）担任各级国家机关的领导职务……

5.原则：（略）

如何坚持和完善我国的民族区域自治制度？

一、切实维护国家的统一和独立；

二、健全民族区域自治法规体系；

三、积极帮助少数民族地区加快改革开放和经济文化发展；

四、加强社会主义民族观、宗教观的宣传教育

试对我国的民族自治地方和特别行政区进行比较分析。

共同点：二者都享有自治权，都是中央人民政府管辖下的地方行政区域，其权力都来自中央的授予

区别：（1）民族自治地方是在少数民族聚居的地区设立的。民族自治地方包括自治区、自治州、自治县三级。民族自治地方除行使宪法规定的一般地方国家机关的职权外，还行使宪法、民族区域自治法和有关法律授予的自治权，并在经济、文化、机关组成等方面享有特殊的优惠。其设立是为了解决民族问题，实现少数民族当家作主、管理本民族地区事务的愿望而设立的。

（2）特别行政区是指在中华人民共和国行政区域范围内设立的，享有特殊法律地位、实行资本主义制度和资本主义生活方式的地方行政区域。特别行政区除外交和国防等事务外享有高度的自治权。与民族自治地方相比，中央对特别行政区的事务管得较少，中央人民政府所属各部门也不得干预特别行政区自行管理的事务；另外，特别行政区之下不再设立基层政权单位；在实施法律方面，除中央政府制定的基本法以及极少数全国性法律必须在特别行政区实行以外，其他法律都不得在特别行政区内实施。其设立是为了解决历史遗留问题，实现祖国和平统一而设立的

比较分析港澳基本法异同

结合港澳宪政实践，谈一谈港澳基本法第23条的必要性和意义。

《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十三条是一条就香港境内有关国家安全，即叛国罪、分裂国家行为、煽动叛乱罪、颠覆国家罪及窃取国家机密等多项条文作出立法指引的宪法条文。

港澳基本法第23条的必要性和意义是：

一、立法（第23条）可以代替过时的条文及现时条例与基本法之间的灰色地带；

二、这是保障国家和人民安全的重要法律手段；

三、若反对就“分裂国家行为”及“颠覆国家罪”立法，等于放纵和包容对危害国家安全的行为，最

终必殃及香港自身安全

试述人权的概念和特点

人权的本质特征和要求是自由和平等。人权的实质内容和目标是人的生存和发展。

人权主要的含义：每个人都应该受到合乎人权的对待。人权的这种普适性和道义性，是它的两种基本特征。在当今的国际社会，维护和保障人权是一项基本道义原则。因此，所谓人权，就其完整的意义而言，就是人人自由、平等地生存和发展的权利，或者说，就是人人基于生存和发展所必需的自由、平等权利。

人权通常是指普遍的人类权利,不论其管辖范围内或其他因素,诸如种族、国籍或宗教。

人权的范围非常广泛。哪里有人存在，哪里就有人权问题。哪里有权利问题，哪里就必然存在一个平等权利的问题，即人权问题。

简述平等权的内涵、特点和分类

内涵：公民无论民族、种族等差异，在宪法和法律上地位是相同的；平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，平等地受罚和获得司法救济；它要求做到同样情况相同对待，不同情况差别对待；没有合适的理由不得实施歧视和不合理的差别对待。

特点：

一、平等权的基本要求是，在同样情况下相同对待，不同情况下差别对待；没有合适的理由不得实施

歧视和不合理的差别对待；

二、依附的规范多样性；

三、平等权宪法保护涉及的范围广泛；

四、平等权的宪法保护手段包括立法、行政、司法及司宪等方式；

五、平等权的相对性、时代性及保护的复杂性。

分类：

一、形式意义上的平等和实质意义上的平等；（无差别&按比例）

二、法律适用上的平等和法律内容上的平等；（法律面前人人平等&立法上的平等）

三、机会的平等、条件的平等和结果的平等。

如何理解平等权与合理差别

平等权的内涵是：公民无论民族、种族等差异，在宪法和法律上地位是相同的；平等地享有宪法和法律规定的权利，平等地履行宪法和法律规定的义务，平等地受罚和获得司法救济；它要求做到同样情况相同对待，不同情况差别对待；没有合适的理由不得实施歧视和不合理的差别对待。

合理差别指的是根据实质意义上的平等原则，在合理程度内所采取的具有合理依据的差别。

由于在现实生活中人们之间客观存在着自身的差别，虽然宪法规定“法律面前人人平等”，但针对这些差别，法律不能机械化的绝对平等，而应作出适当的调整。因此，实质上的平等原则允许一定程度上的合理差别。宪法上的平等权规范并没i有禁止那些具有特定的合理根据的差别。而禁止不合理的差别和歧视，并承认合理的差别，这两个方面在宪法的平等权法理上构成了互为一体的关系。

试述政治权利的概念及其内容

政治权利是指公民参与并影响政治生活从而得以在政治生活领域作为自决、自主的存在的一种权利。就其形式而言，公民政治权利是公民参与并影响政治生活的权利。

政治权利包括选举权和被选举权，公民享有的言论、出版、集会、结社、游行和示威的自由，监督权。

如何理解选举权的宪法保护

选举权的宪法保护主要体现在两点：

一是要保障公民选举自由的实现，即选民的选举自由不受侵犯，并且国家具有通过积极作为保障公民选举权实现的给付义务；

二是要保障选举权的平等性。所谓选举权的平等，是指每个公民拥有平等的选举资格和选票价值，即公民的选举资格不得因种族、性别、身份的不同而给予差别对待，同时每个公民的投票行为产生同样影响力的决定效果。

现行宪法关于这项权利的设置有两方面特征：一是设定了我国享有该权利的主体资格，即年满18周岁、享有政治权利的公民；二是公民享有选举权和被选举权，不因民族、种族等不同而差别待遇。同时，为保证我国公民这项最基本的政治权利的行使，我国立法机关对我国公民如何行使选举权和被选举权作了原则、程序和方法的规定。

如何理解选举权和被选举权的保护、限制和剥夺

选举权和被选举权是公民享有最重要的政治权利，它是公民参与管理国家事务的必要前提和有效途径。

一、选举权的宪法保护主要体现在两点：一是要保障公民选举自由的实现；二是要保障选举权的平等性。

二、对选举权的限制，主要指为了维护选举制度的有序性，依法对特殊法律主体选举权的享有及行使予以约束和限定。基本权利的法律限制表现在两个层次：内在的制约和外在的法律制约。限制选举权应遵循的原则是：

1.限制内容的公正性；

2.限制方式的法定性；

3.限制范围的有限性。

四、我国宪法规定，依法被剥夺政治权利的人不享有选举权和被选举权，其理论依据是人民主权原理。

剥夺政治权利（包括选举权和被选举权）的法律依据主要是刑法和选举法，从现行法律规定得出我国剥夺选举权具有以下特点：

1.剥夺选举权对象的特定性（特定的刑事犯罪分子）；

2.剥夺选举权的有期性（一般为1年至5年）；

3.剥夺选举权的可恢复性。

剥夺选举权实质上是一种权力的停止，它是限制权力行使的一种形式。

简述人身自由的特点和内容。

内容：人身自由是公民最基本的权利之一。狭义的人身自由仅指公民的身体自由不受侵犯，即公民享有不受非法限制、监禁、逮捕或羁押的权利。广义的人身自由还包括与人身紧密联系的人格尊严和公民住宅不受侵犯，公民的通信自由和通信秘密受法律保护等。特点：

一是人身自由权的权利主体只能是公民即自然人。只有具有公民的资格，其合法的权利才能得到国家法律的保护。

二是人身自由权是绝对权，实现此种权利不需要具体义务人的积极配合。

三是人身自由权的客体是人身自由，人身自由包括身体自由和精神自由两部分，对应的人身自由权亦包括身体自由权和精神自由权。

四是人身自由权的行使受法律的限制。法律限制公民在行使自由权的时候，不得违反社会的公共利益，不得妨碍他人自由的行使。只有在法律规定的范围内行使人身自由权，才能受到法律的保护。

简述精神自由的范围

精神自由是指那些与人的精神活动直接相关的自由和权利的总称，主要包括思想和良心自由、表达自由、宗教信仰自由、文化艺术活动自由和通信自由。

如何理解我国宪法规定的言论自由

言论自由是公民通过语言表述各种思想和见解的自由，是宪法规定的公民基本权利之一。

言论自由的实质是表达观点、接受信息与思想，即有主张和发表意见的权利。法律既保护思想表达和信息表达的内容，也保护表达的传播形式与表达的方式。它包括口头和书面等表述形式。广义的言论自由还包括新闻、出版、著作、绘画等自由。

言论自由的行使过程中，可能与其他公民的人格尊严和名誉权、隐私权发生冲突。但合法行使法律权利并不承担言论自由过度而侵犯他人权利的责任。（表现三个方面P228~229）

大体上说，国家对以下滥用言论自由权利的行为依法进行限制：

一、不得利用言论自由侵犯他人的人身权；

二、不得利用言论自由危害社会治安管理；

三、不得利用言论自由进行违法犯罪活动。

运动所学知识分析我国罢工权、迁徙权入宪有无必要

简要回顾建国以来四部宪法关于公民权的规定：54年宪法有迁徙权。75年宪法有罢工权。78年宪法保留罢工权，取消迁徙权。82年宪法，史称最好的宪法，取消罢工权，迁徙权。

如何理解我国有关劳动权的规定

劳动权又称工作权，是指有劳动能力的公民享有从社会获得有保障的工作并按照其劳动的数量和质量取得劳动报酬和其他劳动所得的权利，即受雇佣权和获得劳动所得权。劳动权是社会权利的核心，是公民得以保障其生存的条件和行使其他各项权利的重要手段。

一、我国现行宪法规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。我国立宪者对劳动权的规定有以下几个方面认识：

1.劳动既是公民的权利，也是公民的义务；

2.作为劳动的义务，与作为权利的劳动显然具有不同的含义，国家提倡公民从事义务劳动。

二、公民行使劳动权接受必要的限制是正常的，以下几种限制应当是宪法允许的：

1.对奴工制度的限制：贩卖人口、强迫未成年人劳动、妇女负担过重等；

2.特种资格的限制，如医师、法官等；

3.契约的限制：合法的工作契约受到保护，但如果有包含压迫劳动者条款的规定不属于合法范围；

4.有关社会治安与秩序方面，如军械制造业的禁止等；

5.国家法律法规限制的，如贩卖毒品等。

如何理解对财产权的限制问题

财产权是指财产所有人对其财产享有不受国家和其他行使国家委托的权利的组织的限制、剥夺或侵占的权利。宪法保护公民的财产权，主要限制的对象是国家权力。

财产权不是一项绝对的权利，而是一项相对的受法律限制的权利。国家限制财产权的正当性在于实现公共利益，因此，为了公共利益和平衡各种利益的需要构成对财产权的限制的合法条件。这是国家为实现经济、社会和文化权利履行积极义务的表现。我国宪法规定，国家要限制财产权，必须严格按照正当的程序实施。财产权的限制分为两种，分别是没收和征收。

简述公民受教育权的主要内容。

答：公民受教育的权利主要内容包括：（1）按照能力接受教育的权利。公民按照自己所具有的能力，接受相应的教育。国家和社会应提供合理的教育制度以及适当的教育设施等条件，使有一定能力的公民享受相应的教育。（2）享受教育机会的平等。每个公民在宪法和法律所规定的范围内，享有平等的受教育权，不因除能力之外的民族、种族、职业、性别、宗教信仰等原因而受不平等的待遇。（3）受教育权通过不同阶段和不同形式得到实现。在我国的受教育权保障体系中直接与教育功能相联系的形式主要有：幼儿教育、初等教育和初级中等教育、普通高等教育、成人教育等。此外，公民有从集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量举办的教育机构接受教育的机会；就业前的公民有接受必要的劳动就业训练的权利等。