新发突发重大传染病的管控
传染病暴发疫情与聚集性症候群等处置制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除传染病暴发疫情与聚集性症候群等处置制度篇一：传染病暴发事件聚集性症候群处理机制传染病爆发事件、聚集性症候群等异常情况处理机制为加强对我院传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况应急处置工作的领导和管理，提高应急反应能力和技术水平，及时、有效、有序地处置传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况，努力避免和减少人员伤亡，有效防止和控制事件进一步扩散，保护群众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规有关规定，结合我院实际，特制定本机制。
一、适应范围本机制适用于我院各科室和临床部门。
二、组织机构及职责（一）组织机构：成立院“传染病疫情及突发事件防治工作领导小组”,领导小组组长由郭启峰院长担任；副组长副院长担任；成员由公卫科、医务部、护理部等部门负责人组成。
（二）职责：制定全院传染病防治及突发事件管理制度；负责全院传染病防治知和监督管理，效果评价，发现问题，提出对策；对全院医务人员进行传染病防治及突发事件应急知识的培训及提供技术咨询；以生重大疫情、传染病暴发事件、聚集性症候群等异常等情况时，及时采取有效防控措施，对应急处置工作进行统一指挥、统一组织、统一协调，并向界首市卫生局、疾控中心报告。
三、监督监测与报告（一）监督监测：公共卫生科负责对医院传染病工作进行日常监管督查和督导，疫情专职人员负责每日疫情报告卡的收取、审核报卡质量及网报工作，对疫情信息进行日常监管，定期深入各科室和临床部门对其作进行技术指导。
针对存在的问题与不足，提出整改意见，责令整改。
传染病疫情及突发事件防治工作领导小组负责定期对医院传染病管理现状进行综合分析，提出意见和建议，为有效预防和控制传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况。
（二）报告：严格执行医院传染病的报告制度。
一旦发现传染病暴发事件、聚集性症候群等异常情况，疫情专职人员应立即向科长汇报，公卫科科长进行初步核实后立即报告分管院长、院长，并通报相关部门。
罕见新发重点传染病报告制度
罕见新发重点传染病报告制度一、定义与识别罕见新发重点传染病是指那些在人群中发病率较低、传播方式特殊、对人类健康危害严重的传染病。
这些传染病可能由新型病原体引起，或者虽然已知，但具有新的传播方式或耐药性特征。
二、报告流程1. 疑似病例发现：医疗机构、实验室等在诊疗或检测过程中发现疑似罕见新发重点传染病病例，应立即向当地疾控机构报告。
2. 初步核实与判定：疾控机构收到疑似病例报告后，对病例进行流行病学调查，对标本进行实验室检测，对病例进行初步分类。
3. 确认与上报：经实验室检测，确认罕见新发重点传染病后，疾控机构应立即向同级卫生行政部门报告，并逐级上报至国家疾控中心。
三、培训与宣传1. 对医务人员、疾控人员和实验室检测人员进行罕见新发重点传染病相关知识和技能的培训，提高其早期识别、诊断和处置能力。
2. 通过多种渠道和形式，向社会公众宣传罕见新发重点传染病的危害、传播方式和预防措施，提高公众的防范意识和自我保护能力。
四、监测与预警1. 建立和完善罕见新发重点传染病的监测系统，对重点人群、重点区域和重点环节进行实时监测，及时发现可疑病例。
2. 对监测数据进行分析和评估，预测罕见新发重点传染病的流行趋势，为预警和干预措施的制定提供依据。
3. 发布预警信息，指导相关部门和公众采取科学有效的预防和控制措施。
五、应急处置1. 制定针对罕见新发重点传染病的应急预案，明确应急组织体系、应急响应程序和处置措施等。
2. 组建专业的应急处置队伍，配备必要的装备和物资，确保在疫情发生时能够迅速有效地开展处置工作。
3. 对病例进行隔离治疗，对密切接触者进行追踪和医学观察，采取必要的预防措施，防止疫情扩散。
4. 对疫情发生地进行消毒处理，切断传播途径，保护易感人群。
六、国际合作加强与国际社会的合作与交流，及时分享疫情信息、防控经验和研究成果，共同应对全球公共卫生挑战。
积极参与国际援助行动，为受疫情影响的国家和地区提供必要的支持和帮助。
传染病防治法（修订草案）征求意见
传染病防治法（修订草案）征求意见文章属性•【公布机关】全国人大常委会,全国人大常委会,全国人大常委会•【公布日期】2023.10.25•【分类】征求意见稿正文传染病防治法（修订草案）征求意见十四届全国人大常委会第六次会议对《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》进行了审议。
现将《中华人民共和国传染病防治法（修订草案）》公布，社会公众可以直接登录中国人大网（）或国家法律法规数据库（）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。
信封上请注明传染病防治法修订草案征求意见）。
征求意见期限为30日。
中华人民共和国传染病防治法（修订草案）第一章总则第一条为了预防、控制传染病的发生与流行，保障公众生命安全和身体健康，防范和化解公共卫生风险，维护国家安全和社会稳定，制定本法。
第二条传染病防治工作坚持中国共产党的领导。
传染病防治工作坚持人民至上、生命至上，坚持预防为主、防治结合的方针，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控、群防群控、源头防控、综合治理的原则，建立健全体制机制，压实属地、部门、单位和个人责任，加强风险防控和治理体系建设，提高传染病防治能力。
对传染病应当坚持早发现、早报告、早隔离、早治疗。
第三条本法规定的传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病，是指对人体健康和生命安全危害特别严重，可能造成重大经济损失和社会影响，需要特别严格管理、控制疫情蔓延的传染病，包括鼠疫、霍乱。
乙类传染病，是指对人体健康和生命安全危害严重，可能造成较大经济损失和社会影响，需要严格管理、降低发病率、减少危害的传染病，包括新型冠状病毒感染、传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染新亚型流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、猴痘、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
传染病新发、播散报告制度
传染病新发、播散报告制度传染病新发、播散报告制度一、目标：为了有效应对可能出现的传染病疫情，保障公众健康和社会安全，制定本制度。
二、适用范围：本制度适用于各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构和政府相关部门。
三、报告内容：1、新发的传染病疫情：发现疑似或确诊新发的传染病病例，应立即向当地卫生行政部门报告，并在规定时间内上报至国家卫生行政部门。
2、传染病播散：发现疑似或确诊的传染病病例，应在规定时间内上报当地卫生行政部门，并在规定时间内上报至国家卫生行政部门。
如发现传染病出现区域性播散，应立即上报并采取必要的防控措施。
3、其他有关传染病疫情的信息：发现与传染病疫情相关的信息，如病原体变异、疫情国际旅行建议等，应立即上报当地卫生行政部门，并在规定时间内上报至国家卫生行政部门。
四、报告程序：1、各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构和政府相关部门应设立专门的疫情报告渠道，确保信息及时、准确上报。
2、疫情报告应遵循分级负责、属地管理的原则。
各地卫生行政部门应加强对辖区内疫情报告工作的指导、管理和监督。
3、上报疫情信息应包括病例基本情况、发病和死亡情况、采取的防控措施等内容。
4、疫情报告渠道应严格保密，防止信息泄露。
五、法律责任：1、违反本制度，未及时、如实报告疫情的，由卫生行政部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构和政府相关部门未履行疫情报告职责，造成严重后果的，由上级主管部门或者有关机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、附则：1、本制度由国家卫生行政部门负责解释。
2、本制度自发布之日起施行。
(完整版)医院传染病防治应急预案
传得病传得病防治应急方案当前新发传得病的发生与流行，为传得病的预防与控制带来了新的挑战，为了有效预防传得病突发事件的发生，实时控制和除去传得病突发事件的危害，依据《传得病防治法》、《突发公共卫惹祸件应急条例》、《突发公共卫惹祸件与传得病疫情监测信息报告管理方法》、《医院感染管理规范》、《消毒技术规范》等规定，依据我社区实质，特制定传得病突发事件应急处理方案。
一、合用范围本方案适应于无传得病流行或暴发时，预防传得病的流行或暴发；对传得病流行或暴发时的应急处理工作；发生重要传得病疫情时的应急处理工作；新发传得病应急处理工作。
1、重要传得病疫情是指某种传得病在短时间内发生，涉及范围宽泛，出现大批病人或死亡病例，其发病率远远超出常年的发病率水平。
2、传得病流行是指任何与时间和地址有关的传得病发病率增添高出了往常水平，且在统计学上有明显性意义。
3、传得病迸发是指在同时或较短时间内，于同一病区或于某一病人集体中，出现数例或大批的同类传得病。
4、新发传得病是指不明病原体，拥有流传性的疾病。
二、基来源则1、预防为主，枕戈待旦。
经过培训学习，提升社区员工预防和控制传得病流行或暴发的意识和能力，落实各项预防举措，枕戈待旦地做好应急准备工作。
坚持传得病疫情监测、剖析、预警、戒备，实时发现传得病的流行或暴发，做到早发现、早报告、早处理、早控制。
2、分级控制，迅速有效。
依据传得病流行或暴发事件的性质、危害程度及范围的不一样，采纳不一样的应付方式，依法采纳强迫性控制举措，把危害控制在最小范围；在无传得病流行或暴发事件时做好疫情监测及预防工作。
三、应急组织机构与职责1、建立社区传得病突发事件应急处理领导小组，组长孙翠环担当，，一致组织，协调应急工作。
2、组建社区传得病突发事件应急处理工作组，分为预防控制、应急、医疗救治、查验、物质保障、监察工作等，各组按以下职责分工展开社区传得病突发事件的应急处理工作。
依据国家和当地域卫生行政部门有关传得病管理的法例、标准，制定传染病控制规章制度，并详细组织实行、监察和评论；负责各级各种人员预防、控制传得病知识与技术的培训、查核；进行社区传得病发病状况的监测，按期对社区环境卫生学、消毒、灭菌成效进行监察、监测，实时汇总、剖析监测结果，实时发现传得病流行、暴发事件的发生；实时预警，做到早发现、早报告、早处理、早控制。
2023版重大新发突发呼吸道传染病分级分层救治导则解读PPT课件
行业标准及规范
《医院感染管理办法》
对医疗机构在感染预防和控制方面的 职责、制度、措施等进行了规范，有 助于提高救治过程中的医疗安全和质 量。
《临床诊疗指南》
针对不同疾病的诊疗流程和规范进行 了详细说明，为救治工作提供了科学 的临床指导。
国际经验借鉴
世界卫生组织（WHO）相关指南
WHO针对新发突发传染病的防控和救治发布了系列指南，包括病例定义、诊断 标准、治疗原则等，为我国相关工作的开展提供了重要参考。
特点
这类传染病通常具有潜伏期短、传染性强、传播途径多样、 易引起暴发流行等特点，对人类社会造成严重影响。
分级分层救治
定义
分级分层救治是指根据患者的病情严 重程度和医疗资源情况，将患者分为 不同等级，并按照相应的救治流程和 标准进行救治的一种医疗模式。
目的
通过分级分层救治，可以合理分配医 疗资源，提高救治效率和质量，降低 病死率和致残率。
救治机构
涉及各级医疗机构，包括综合医 院、专科医院、社区卫生服务中 心（站）、乡镇卫生院等。
导则目标
提高救治水平
通过分级分层救治，提高呼吸道传染 病的救治水平和效率，降低病死率和 致残率。
促进医疗资源合理利用
加强防控措施
结合救治工作，加强呼吸道传染病的 预防和控制措施，减少疫情传播和扩 散的风险。
分级分层救治导则的制定背景和意义
介绍分级分层救治导则的制定背景和意义，旨在提高救治效率和质量，减少病死率和并 发症发生率。
建立按病症紧急、严重性分级分层管理模式
要点一
病症紧急程度评估
要点二
严重程度分层管理
根据患者的临床表现、生命体征等指标，对患者的病症紧 急程度进行评估，分为轻、中、重三个等级。
国家疾病预防控制局、国家卫生健康委员会关于印发传染病疫情应急预案管理办法的通知
国家疾病预防控制局、国家卫生健康委员会关于印发传染病疫情应急预案管理办法的通知文章属性•【制定机关】国家疾病预防控制局,国家卫生健康委员会•【公布日期】2024.04.23•【文号】国疾控应急发〔2024〕7号•【施行日期】2024.04.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】传染病防控正文关于印发传染病疫情应急预案管理办法的通知国疾控应急发〔2024〕7号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团疾控局、卫生健康委，中国疾控中心：为构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，规范传染病疫情应急预案管理工作，我们制定了《传染病疫情应急预案管理办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：传染病疫情应急预案管理办法国家疾控局国家卫生健康委2024年4月23日传染病疫情应急预案管理办法第一章总则第一条为构建分级分类、高效实用的传染病疫情应急预案体系，规范传染病疫情应急预案管理工作，增强传染病疫情应急预案的专业性、针对性和实用性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发事件应急预案管理办法》《国家疾病预防控制局职能配置、内设机构和人员编制规定》等法律法规和工作制度，制定本办法。
第二条本办法所称传染病疫情应急预案，是指各级疾病预防控制和卫生健康部门、单位和基层组织为依法、迅速、科学、有序、高效应对传染病疫情，最大程度减少传染病疫情及其造成的危害预先制定的方案。
第三条传染病疫情应急预案管理遵循依法科学、分类指导、分级负责、衔接贯通、动态管理的原则。
第四条国务院疾病预防控制、卫生健康部门负责全国传染病疫情应急预案的综合协调管理。
县级以上疾病预防控制、卫生健康部门负责本地区传染病疫情应急预案的协调管理工作。
第五条本办法适用于各级各类传染病疫情应急预案的编制、审核、发布、备案、培训、演练、宣传、评估、修订等工作。
第二章分类和内容第六条传染病疫情应急预案按照制定主体划分，分为疾病预防控制和卫生健康部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类。
新发传染病流行现状及防治策略
新发传染病流行现状及防治策略新发传染病邵阳市中心医院感染科佘长建自20世纪70年代起至90年代的近30多年间，新出现和复出的传染病至少有40种，许多传染病威胁着世界1/2的人口。
因防治措施未得到有效实施，一些已经绝迹或正在消除的传染病，如霍乱、疟疾和肺结核病等在世界许多地方死灰复燃。
艾滋病、埃博拉出血热等易传染疾病的出现对人类构成新威胁。
与此同时，由于病菌逐渐产生抗药性，许多防治传染病的抗生素在失去疗效，几种常用的治疗肺炎的药品因疗效锐减而被淘汰。
这种局面之所以令人担忧，还因为新药很少，无法填补失效药物留下的空白。
传染病不再仅仅是一个健康问题，而已成为一个社会问题，对世界所产生的后果难以估量，任何一个国家都不是绝对安全的，任何人都不能再对这一威胁熟视无睹。
进入2l世纪以来，新发传染病的不断出现给人类带来了新的严重威胁，近30年来全球约出现新发传染病40多种，并以每年新发1种的态势发展，其传播范围广、传播速度快、社会危害影响大，已经成为全球公共卫生中的重点和热点领域。
第一节、新发传染病的概念及流行态势新发传染病(emerging infectious diseases，EID)是相对于过去所认知的旧传染病而言的，是指近30年来，人们新认识或新发现的那些能造成地域性或国际公共卫生问题的传染病。
一般将1970年以来发现或认识的人类传染病纳入其中。
按照其历史认识过程可以分为三类：①已存在的被认定为非传染病而又被重新定义为传染病，如消化性溃疡、T细胞自血病、手足口病等。
②已存在的近代才被认知的传染病，如丙型和戊型病毒性肝炎(HC、HE)、军团菌病、莱姆病等。
③以往不存在，新发生的传染病，如甲型H1N1流感、严重急性呼吸系统综合征(SARS，我国又称之为“传染性非典型肺炎”)、艾滋病(AIDS)等。
近30年来新发40多种传染病，中国新发20多种。
中国目前传染病的流行形势严峻，表现为一些基本控制的传染病重燃、新传染病不断流入及已存在流行的新传染病未被认知等。
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新发突发重大传染病的管控
一、什么是新发传染病
随着社会和环境发生的巨大变化，人类发生的传染病也在不断地发生改变；人口激增、城市移民、国际贸易和旅游及技术进步等，都在不断增加人类出现新发传染病的危险。
对新发传染病(EIDs)的关注始于20世纪60~70年代；80年代初发现的HIV/AIDS更是引发了世界范围内对新发传染病的关注。
尽管如此，到目前为止，对新发传染病的定义还未统一。
因给出定义的群体不同、时间不同、定义的目的不同等诸多因素而导致上述情况。
总体上讲，新发传染病应具备以下几个方面的特点：
(1)新认知的已知病原导致的感染病，如A组链球菌导致的中毒休克综合征。
(2)新认知的由未知或不了解的病原导致的感染病，如MERS病毒导致的中东呼吸综合征。
(3)新认知的由已知病原导致的已知疾病，如幽门螺杆菌导致的溃疡病。
(4)已知病原及其导致的疾病在新的地区出现，如西半球发生的西尼罗病毒脑炎。
(5)抗菌药物耐药的微生物导致的感染病，如多药耐药结核病、万古霉素耐药肠球菌感染、甲氧西林耐药金黄色葡萄球菌感染等。
(6)人类发生了原本在动物发生的感染，如禽流感。
(7)新发现的病原储存宿主或携带者，如1966年发现的牛作为布氏罗得西亚锥虫的储存宿主，该病原可引发人类的昏睡病。
(8)病原进化导致其毒力或其他特点发生变化，如人类肠道广泛存在的大肠埃希菌，但其特殊血清型0157：H7可以导致人类发生严重的疾病甚至溶血性尿毒症综合征。
(9)已知疾病发病率的急剧增加，如贫穷国家、地区的白喉和百日咳等。
二、什么是重大传染病
重大传染病是指对一个国家带来严重疾病负担、严重威胁居民健康的传染病，如我国的艾滋病、结核病、病毒性肝炎、鼠疫、炭疽等。
重大传染病疫情，是指某种传染病在短时间内发生，波及范围广泛，出现大量的患者或死亡病例。
其发病率远远超过常年的发病水平。
1988年上海发生甲型肝炎暴发，2004年青海发生鼠疫疫情等。
三、什么是新发重大传染病
新发重大传染病是指具备上述特点的传染病，如2003年发生在我国的SARS o
四、新发重大传染病的防控
新发重大传染病的防控重点是早期识别、及时预警、采取有效控制措施。
我国2004年12月1日颁布实施的《中华人民共和国传染病防治法》对此提出了明确规定，疾病预防控制部门和医疗机构应结合相应疾病的特点，本着控制传染源、切断传播途径和保护易感者的原则，按照法律、法规的相关要求逐一落实。
除此以外，还有很多基础
性工作需要格外重视。
（一）监测
不断提高、扩大国内、国际传染病的调查、监测能力和范围，加强国际合作。
医疗机构作为监测哨点应切实发挥作用，按照《中华人民共和国传染病防治法》相关要求做好传染病的报告、诊治和预防工作。
完善疾病监测网络、数据获取模式及数据质量评估体系;确保获得的监测数据能被充分利用，提高公共卫生和医疗服务质量；不断融入全球化新发传染病监测、控制体系与合作网络。
（二）开展研究
研究应包括实验室诊断和流行病学等方面，以不断完善公众健康服务。
如扩大流行病学和预防有效性的研究领域、完善实验室技术和流行病学调查能力以便快速鉴定
病原和症状识别、确保适宜诊断技术和试剂的不断研发以及恰当应用、增强疫苗生产和转运的快速反应能力，以及扩大疫苗有效性、卫生经济学评估能力。
建立有效机制保证研发成果用于公共卫生服务；对人类行为学、环境学、宿主因素等与新发传染病暴发有关的危险因素及其后遗症等进行深入研究，发现阻断途径，从而不断完善相应的感染预防与控制模式、措施。
(三)预防和控制
建立、完善形式多样、行之有效的公众健康宣传模式，保障新发
传染病的相关信息能及时传递给公众；建立、健全多部门合作、联动机制，保障突发传染病出现时感染控制措施能落实到位。
积极开展国际合作，出现新发传染病时努力寻求国际支持，共同应对，保障预防和控制策略、模式、措施行之有效。
加强各级公众健康、疾病控制的监测、预防与控制基础体系建设。
有效利用信息化手段，完善疾病监测、预防控制体系；确保行之有效的监测、预防控制措施能被医务人员很好地理解、执行。
不断完善实验室检测能力，保证新发传染病出现时能提供及时、可靠的信息。
确保疾病控制队伍人才培养和能力建设，持续开展人员培训等专业训练。