煤矿安全应急救援体系的问题及完善措施
煤矿事故应急救援制度(5篇)
煤矿事故应急救援制度1、万一矿井发生水、火、瓦斯、大面积冒顶等重大事故，根据事故性质，严格按照“矿井灾害预防处理计划”中的有关规定或《作业规程》中的有关规定，首先迅速将可能遇到伤害地区的人员撤离危险区，并尽快通知地面矿值班人员。
2、若发生人员伤亡，必须立即采取相应措施，现场紧急施救，同时向地面报告伤亡人员的地点、时间、人数及伤亡程度和汇报人的姓名及地点等，接电话人员必须沉着、冷静，作好详细记录，并及时向矿长、业主等主管人员汇报。
3、矿长接到事故报告后，必须根据事故性质等情况，采取相应措施，下达避灾救援指令，必要时，必须立即拔打120急救电话。
同时上报乡、县煤炭主管部门，请求援助。
4、凡发生瓦斯、火灾、透水、大面积冒顶和重伤以上人身事故，必须在矿值班人员接到事故报告后____分钟内及时向乡、县煤炭主管部门汇报。
5、矿必须随时备有担架2付和有关外伤急救药品并装入“急救药品箱”以应急备用。
煤矿事故应急救援制度（2）是煤矿安全管理的重要组成部分，旨在保障煤矿事故发生时的及时救援和有效处理。
煤矿事故应急救援制度主要包括以下几个方面：1. 应急救援组织体系：根据煤矿事故的类型和规模，建立起科学合理的应急救援组织体系，包括事故指挥部、救援队伍和救援物资保障等。
2. 应急救援预案：制定并不定期修订应急救援预案，明确事故发生时的救援流程、救援任务和责任分工，确保各方面的资源能够迅速投入到救援工作中。
3. 应急救援装备和设备：配备必要的救援装备和设备，如救护车、医疗设备、通讯设备等，以保障救援人员对伤员的及时救治和信息的畅通。
4. 应急救援培训：定期开展应急救援培训，提高救援人员的应急处置能力和专业知识水平，确保他们在事故发生时能够迅速、有效地进行救援工作。
5. 应急救援演练：定期组织应急救援演练，检验应急救援预案的有效性和救援队伍的应急处置能力，发现问题并及时改进。
6. 信息报告和监督评估：建立健全煤矿事故信息报告制度，及时向上级政府和相关部门报告事故情况，并对应急救援工作进行监督评估，发现问题及时整改，提高救援工作的质量和效果。
矿山企业应急救援体系建设的几点建议
矿山 企业应急 救援体系 建设的 几点 建议
李玉 杰（ 陕西能源职业技 术学院 能源工程系 ｉ 陕西 咸阳 ７ １ ２ ０ ０ ０ ）
Hale Waihona Puke 摘 要： 近 些年来 ， 我国的矿 山企业 事故频发 ， 引起 国家和企业的 高度 重视 ， 建设 救援体系也就显得 至关 重要。建立矿山事故应 急体 系是一项复杂的项 目工程 ， 需要对事故案例进行科 学的分析 ， 针对 不同的 事故形式 ， 采取不 同的应 对措施 ， 以保护 员工的生命 安 全以及企业的相关利益 。 关键词 ： 矿 山救 援 ； 应急 ； 体系建设
２ ． ８应 急响 应
要制 定相 应 的 紧 急 事故 应 急 响 应 系 统 ， 在 第 一 时 间对 事故 险情 做 出反 应 ， 制定 相 应 的 救援 方 案 ， 针 对 典 型的事故进行分 析， 不断完善 和弥补这个应 急救援 响 应体系存在 的不足和漏洞。矿山应急救援 响应系统需
２ ． １紧急避 险 自救 系统
矿 山紧急 避 险 自救 系 统 包 含 了许 多 内 容 ： 平 时 的 应 急救 援 的 培训 与相 应 的演 练 ， 制 定 相 应 的应 急救 援 预案 ， 建 立 相关 的应 急救 援 组 织 机构 ， 在 事 故 发 生后 所 应 采取 的应 急 救援行 动 以及 对 事 故 所作 出 的事 故 善后
安全生产应急救援的体系建设及矿山救援战备共64页文档
国 家 煤 矿 全 监 察局
资 技 信指 综 产 术 息挥 合 财 装 管协 部 务 备 理调 部 部 部部
行科 事安办 业技 故全公 安装 调监室 全备 查察 基司 司司 础 管 理 指 导 司
驻 总 局 纪 司
职 业 安 全 健
安 全 监 察 管
安 全 监 察
为提高应对特大矿山事故的综合能力，规划建
立了26个国家级区域矿山救援基地，其中煤矿20 个，非煤故矿山6人。目前已建立了平顶山、大同 、开滦、鹤岗、淮南、芙蓉、六枝、兖州、平庄 、铜川、新疆、金川(非煤)、华锡(非煤)、江铜(非 煤)等14个国家级区域矿山救援基地。
国家矿山救援铜川基地
国家矿山救援基地分布示意图
矿山救护队分大队、中队、小队三级组织，大队由2个以上 中队组成，中队由3个以上小队组成，小队至少由9人组成。中 队是独立作战单位，小队是基层作战单位。
第二节 矿山救护队应急战备
一、战备值守
1、24小时战备值班
矿山救护队值班员必须执行24 h战备值班。值 班期间接听事故电话时，应在问清和记录事故的 地点、时间、类别、遇险遇难人员数量、通知人 姓名及单位后，立即发出警报，并向领队值班指 挥员报告。
技术性
矿山救护队的技术性在于每个矿山救护队指战员必须 熟悉矿井采掘、通风、机电各专业知识；熟练掌握急救、抢 险、救人灭灾的技术业务知识；了解救护技术装备的性能、 构造、维修、保养，并能熟练操作和排除故障；掌握各种救 灾工艺技术，能在窒息区抢救时得心应手。
军事化管理
所谓军事化是指矿山救护队实行军事化管理，开展军事训 练，以灾区为战场，以矿灾为消灭之敌，以呼吸器械为武器， 严肃队容风纪，提高组织性、纪律性，每个指战员都要坚决服 从命令，听从指挥。
浅谈如何提升矿山救护队应急救援能力
浅谈如何提升矿山救护队应急救援能力摘要：矿山工程之中的救护队就是为了能够为现场施工人员提供生命安全的保障，并且能够针对于现场安全管理工作之中的问题进行一定程度的改善，从而保证施工效率，保证相关单位的经济利益，所以本文就针对于矿产救护队应急救援能力的提升进行下文的论述。
关键词：矿山工程；救援队；应急救援能力引言：煤矿工程是我国社会之中的重要行业，对于我国的煤矿能源提供有着极为重要的作用，在社会工业生产，能源供给以及商业发展来说都有着极为重要的推动作用，但是由于我国煤矿工程的施工地点多为较为险峻的区域，且煤矿所在的地质条件也具有一定的危险性，如果现场的施工人员因为技术操作的失误以及安全管理人员的疏忽而导致施工现场事故的发生，所以煤矿工程行业一直以来都是我国人员伤亡事故发生的高频行业，所以为了能够在发生事故之后尽可能地弥补损失，保证现场工作人员的人身安全，都需要能够安排相应的救护队来进行应急救援，但是由于种种原因，以及对于安全观念的疏忽，导致矿山救护队在面对实际的工程问题时往往没有办法进行及时的补救工作，所以相关工程就需要能够对矿山救护队予以足够的重视，并且根据实际的不足进行针对性的改善，从而有效为矿产工程提供良好的安全保障。
一、矿山救护队应急救援的意义在我国的矿业发展规划之中对于矿山救援队有着明确的要求，需要能够提升面对工程突发事件的应变能力，逐渐完善应急救援的工作体系，从而为矿产工程现场的工作人员提供安全保障，而随着我国经济实力以及生产规模的不断增大，作为重要能源材料的煤矿的需求量也在逐渐提升，这就导致我国的矿业工程的数量以及规模也在相应的扩大，而在这一时代背景下，我国煤矿行业对于矿山救援队的职责的重视程度也在逐渐提升，尤其是针对于在工程现场之中的瓦斯爆炸，煤气爆炸，泥土塌方等问题需要能够进行针对性的处理，以此为矿产工作人员提供良好的安全保障，其实针对于矿山救护队来说，我国早在建国初期就已经成立了第一只矿山救援队伍，经历了七十余年的发展以及建设，我国的救援队伍的整体素质也在不断提升，但是由于煤矿是不可再生资源，随时开采程度的不断增大，其矿山工程的施工难度以及危险性也在不断提升，且由于部分工程单位处于经济利益的考量，使得在实际的施工过程之中很有可能会导致救援不及时，不彻底的问题的发生，所以就需要矿产行业的相关单位根据实际的工程需求以及难度系数制定出相应的可行性救援方案，以此来不断提升施工现场的安全性。
煤矿安全管理存在的问题及解决办法
煤矿安全管理存在的问题及解决办法煤矿作为我国主要能源资源之一，是国民经济的重要支撑。
但在煤矿生产过程中，由于矿井深度、工作环境恶劣、安全隐患较多等原因，煤矿安全管理一直是一个严峻的问题。
近年来，煤矿安全事故频发，引起了社会广泛的关注。
针对煤矿安全管理存在的问题，有必要深入分析，提出解决办法，以确保煤矿生产的安全可持续发展。
煤矿安全管理存在的问题主要体现在以下几个方面：一、安全生产意识不强。
由于煤矿生产环境较差，工作条件恶劣，很多矿工存在麻痹大意、安全意识淡漠的情况。
在这种情况下，容易出现违章操作、忽视安全生产法律法规等不合规行为，导致安全隐患加大。
二、安全设施不完善。
由于一些煤矿企业投资不足、管理不力，导致矿井内的安全设施不完善，警示标志不明显，应急救援设备不足，安全通道不畅等问题普遍存在，一旦发生事故，事后救援难度大，风险加大。
三、安全管理体系不健全。
煤矿企业的安全管理体系往往不健全，缺乏明确的责任分工，安全管理制度不够完备，对安全生产管理责任不落实，存在监管不力等问题。
为了解决煤矿安全管理存在的问题，有必要采取一系列有效措施，全面提高煤矿安全管理水平。
一、增强安全生产意识。
加强安全生产宣传教育，提高煤矿从业人员的安全防范意识，确保每一个人都能牢固树立安全第一的理念，做到严格遵守安全操作规程，严防违章操作。
二、加强安全设施建设。
煤矿企业应加大投入，加强矿井内的安全设施建设，包括安全通道、排瓦斯设施、应急救援设备等，确保在发生意外事故时，能尽快有效地进行应急救援。
三、健全安全管理体系。
煤矿企业应建立健全安全生产管理体系，完善安全管理制度，明确各级管理人员的安全管理职责，加强对矿工进行安全教育培训，提高管理人员和矿工的安全意识和技能，减少安全事故发生的可能性。
四、加强监督检查。
有关监管部门应加大对煤矿企业的监督检查力度，对安全隐患进行全面排查，发现问题及时整改，确保矿井安全生产。
五、加强安全技术研究。
浅谈应急救援体系建设
浅谈应急救援体系建设习总书记强调指出“要始终把人民生命安全放在首位”，这就要求我们把经济社会发展建立在安全保障水平不断提高的基础上，但受现阶段生产力水平较低，安全生产基础薄弱和劳动保护能力较差等因素的影响，还无法完全杜绝生产安全事故的发生。
因此，加强安全生产应急救援体系建设,是当前乃至今后一个时期一项十分重要而且非常紧迫的战略任务。
一、要充分认识加强安全生产应急救援体系建设的重要性和必要性。
长期以来人们头脑中应急救援的概念大概只是“119、120、110”这些紧急电话号码，随着媒体曝光度越来越大的煤矿、爆炸、井喷、道路交通事故，应急救援的必要性才逐渐被全社会认知.通过工作学习实践，我认为,应急救援的重点在于“应急准备"，其次才是“救援".加强应急救援体系建设就是在“应急准备”上多做文章，其必要性主要体现在以下几个方面：其一，这是全面贯彻“安全第一，预防为主”的需要.通过加强生产安全事故应急救援体系建设，能总结以往安全生产工作的经验和教训，明确安全生产工作的重大问题和工作重点，确定重大危险源和事故隐患,做到心中有数.通过体系建设和预案制定提出预防事故的思路和办法，加大投入,完善各项安全和应急措施、设施，同时体系和预案建设的过程也是对安全生产工作的再认识和再提高。
其二，这是事故救援及时性的需要.在生产安全事故发生后，应急救援体系能保证事故应急救援组织的及时出动，并有针对性地采取救援措施，对防止事故的进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失意义重大。
其三，这是事故救援有效性的需要。
专业化的应急救援组织是保证事故及时得到专业救援的前提条件，可以有效避免事故施救过程中的盲目性，减少事故救援过程中的伤亡和损失，降低事故的救援成本。
同时，建立生产安全应急救援体系也是当前一项迫切的战略任务，这既是《安全生产法》提出明确要求,同时也是我区目前安全生产形势的客观需要。
近年来我区安全生产总体状况虽呈好转趋势，但由于安全生产基础薄弱，安全生产形势依然严峻,较大事故仍不能有效控制。
煤矿防范事故的对策措施及建议
煤矿防范事故的对策措施及建议煤矿安全事故是在煤矿生产过程中发生的意外事件，严重危害矿工生命和财产安全。
为了防范煤矿事故的发生，需要采取一系列的对策措施和建议。
以下是防范煤矿事故的对策措施及建议：1.制定严格的安全规章制度：煤矿应制定切实可行的安全规章制度，对各项安全操作、紧急逃生和救援措施做出具体规定，明确责任和义务，确保每名矿工都了解并遵守规定。
2.加强培训和教育：煤矿应加强矿工的安全培训和教育，提高矿工安全意识和防范能力，包括熟悉安全操作规程、学习事故案例和救援知识等。
定期开展演练和考核，确保矿工掌握正确应对危险情况的技能。
3.完善设备设施：煤矿应加强矿井的监测和安全设备的维护，确保设备设施的完好性和灵敏度。
定期进行设备检修和更换，确保设备的正常运行和有效应急。
4.加强通风与排水系统：煤矿应加强通风系统的维护和改善，保障矿井通风畅通，排除有害气体，减少瓦斯积聚和爆炸的风险。
同时，加强排水系统的建设和管理，防止水灾事故的发生。
5.强化安全检查和监管：煤矿应建立健全的安全检查和监管机制，加大对煤矿的日常巡查力度，对存在的安全隐患进行及时整改。
加强对安全生产责任人的监督和考核，提高其安全管理能力。
6.推进科技创新：煤矿应加大科技创新力度，加强矿井自动化管理和监测技术的研发应用，提高煤矿生产和安全管理的效率。
借助先进的无人机、智能监控系统等技术手段，加强对矿井的实时监测和预警，降低事故发生的可能性。
8.提高矿工待遇和福利：煤矿应合理支付矿工工资，提供良好的工作环境和福利待遇，增强矿工的安全意识和责任心。
改善矿工的工作条件，减少工时和劳累程度，提高工作效率和生产质量。
9.建立健全煤矿事故应急救援体系：煤矿应建立健全事故应急救援队伍和机制，配备足够的救援人员和设备，及时应对各类事故。
加强与周边社会力量的合作，形成整体联动的救援体系，提高事故的应急处理和救助效果。
总之，煤矿安全事故的防范需要全方位、多层次的对策措施和建议。
浅析制定应急救援预案存在的问题及应对措施
浅析制定应急救援预案存在的问题及应对措施坚持“以人为本、安全第一”的安全工作方针，构建和谐社会是社会主义初级阶段的一项长期的任务。
近年来，随着社会生产力的高速发展，社会物质财富高度聚集，人们对如何防范物质损失可谓绞尽脑汁，但每年总有巨额的物质财富因这样或那样的原因而遭受损失。
多少年来人们致力于对事故的预防和治理，取得了较大的效果。
然而各类事故仍然频繁发生，社会物质财富仍不断遭受损失。
如何减少和降低事故造成的损失，最大限度地在事故发生后保护财产和人身生命安全，亦应成为人们关注的重点。
多年的探索和实践告诉我们，事故发生后的应急处理是减少损失和伤亡的一项关键措施，这就为应急预案的产生奠定了基础。
安全生产法明确提出:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系”。
这些法律法规为应急预案的制定提供了法律依据。
要充分发挥应急预案的作用，首先要制定符合实际的切实可行的事故应急预案。
只有制定的应急预案与实际相符，才具有可操作性和可执行性，也才能充分发挥作用。
安全事故猛于虎，小的事故可以使一个家庭破裂，大的事故可以使一个行业、一个地区、甚至一个国家瘫痪。
美国的“9·11”恐怖袭击使整个地球为之震动，人人触目惊心。
辽宁阜新孙家湾煤矿“2·14”特大瓦斯爆炸事故，214人死亡，惊天地、泣鬼神。
四川省南充市“9·27”水上特别重大事故，66人罹难，使53户人家破灭，69名孩子失去父母，187名老年人成了白发人送黑发人。
应急救援预案是实施事故发生时进行紧急行动、采取救援措施的基本依据，是安全生产工作的重要组成部分。
应急救援预案制定得好，准备充分，救援及时，就能减少损失和降低人员伤亡，就能减少人们的痛苦，就能为创建和谐社会添砖加瓦，作出贡献。
特别是在社会发展日益多元化的今天，应急救援行动参战力量更加多样化，现场情况象要下雨的天一样瞬息万变，制定有效的应急救援预案，对到达现场后迅速、准确展开救援，提高救援成功率具有非常重要的作用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
煤矿安全应急救援体系的问题及完善措
施
摘要：我国的矿井大多采用深井，矿井安全事故时有发生。
为减少矿井事故
造成的损失，必须建立健全的应急保障机制。
本文通过对中国煤矿应急救援系统
发展的现状和问题的分析，对如何健全矿井应急救援系统，提出了相应的对策建议。
关键词：矿井；紧急情况；救灾系统；问题与改进
引言
中国大部分矿井都是井下作业，煤层地质情况复杂多变，经常会出现安全事故。
目前，煤矿生产技术虽然有了长足的进步，但仍无法根除煤矿的安全隐患。
为降低矿井安全生产对生命和财产造成的危害，必须建立起科学的灾害应急机制。
在煤矿生产中，当出现安全事故时，应急系统可以起到很好的保护作用。
矿井应
急救援系统的建设，包括应急装备、应急组织、应急救援队伍等，都是从多个角
度出发的。
但是，中国煤矿生产的现实状况十分复杂，一旦出现安全事故，应急
救援系统就无法正常运转。
所以，加强矿井的紧急救援工作是十分必要的。
文章
就矿井应急救援系统的发展状况和问题进行了深入的探讨，并就如何完善矿井应
急救援系统提出了相应的对策。
1.煤矿应急救援体系的意义
虽然近些年来，新能源已经进入了人们的视线，但煤炭等传统能源依然是我
们的主要能源，随着能源消费的不断增加，采矿的强度和深度也越来越高，但由
于技术的局限性，我们的采矿行业一直处于困境，大部分的工业设备都无法探测
到的地方，都要靠人力去挖掘，这其中的风险可想而知，每年都有不少矿工因此
丧生。
因此，为了保障矿工的生命和保证我国煤矿的安全生产，必须建立一个比
较完善的矿井应急救援体系。
系统采用现代化的机械装备，科学地设置了应急预
案和医护人员，当出现意外情况时，应急指挥中心可以按照应急预案的要求，及时做出反应，将损失降到最小，从而达到最大程度的控制。
建立矿井应急系统，不仅是为了应付突发事件，更是为了在没有发生之前，进行一次安全演习，从而达到防患于未然的目的[1]。
2.煤矿安全应急救援体系的几个问题
2.1应急体系中调和机制不健全，协作亏空
矿井应急组织建设尚不健全，总体布局未作周密的计划与布置，矿井救援力量分布不协调，分散的位置也不够精细。
煤矿是一种危险的行业，在很多紧急情况下，都会受到相应的规范和约束。
不过，应急部门的权限是受限制的，一些专业的部门也不愿意合作，这也是为什么要将其他部门都抽调过来的原因。
2.2法制不健全
目前，大多数煤矿企业所采用的法律、法规和国家的法律法规，都是国家制定的，因此，往往忽视了煤矿企业的特点，没有根据企业自身的特点考虑相关的法律规则，有时会出现法律法规与事故种类不相符的现象，甚至存在对法律法规的执行效果不理想的情况。
2.3应急管理基础设施建设缺失
目前，我国对突发事件的认识和理解还不够全面，对突发事件的关注不够，在人员、设备、经费等方面投入不足，难以适应突发事件的发生。
2.4应急计划的编制以及管理工作并没有精准的落实
①应急方案没有起到应有的作用，没有征求员工的意见，也没有经过专业人士的评估，也没有按照法律的规定及时修改，也没有及时地对公司内部和外部的情况进行调整。
②这个方案并没有太大的可行性，无法解决眼前的问题。
③灾难预防计划中只提出了预防和撤离的方法，并没有对易发区的特点进行针对性的分析，提出了相应的预防对策，并制定了相应的控制和疏散路线。
2.5对突发事件的培训和教育方法的不完善
公司没有足够重视员工的培训，没有能够按照特定的岗位进行培训，也没有按照相关的法律来训练他们，导致了事故的发生。
3.煤矿应急救援体系的完善措施
针对目前我国煤矿应急管理体制存在的问题，提出了改进措施。
一方面要加强对矿井紧急救援系统的投资，另一方面要组建专门的应急救援队伍。
同时，制定更加高效的矿井事故应急方案。
3.1建立有效的矿山应急预案
在煤矿发生意外时，如何迅速进行应急救援工作显得尤为重要。
事故救援工作非常紧迫，任何一分钟的延误都可能导致人员的死亡，因此，制定出一套行之有效的矿井应急方案是非常必要的。
这就需要矿井应急预案能够根据不同的灾害情况，比如在发生火灾时如何进行救援，在发生水灾时如何进行排水。
但制定一份详尽的矿井营救计划并不简单，必须对矿井的安全防护路径了如指掌[2]。
一般而言，煤矿的应急方案制定要考虑到煤矿的具体条件，主要是救援人员、技术设备水平等。
在制定预案时，既要对矿井的具体情况进行全面、全面的调查，又要积极配合各部门，制定相应的应急方案，以确保方案的实施。
矿井应急预案是矿井安全事故应急演练的重要组成部分，是矿井安全事故应急演练的重要内容。
在演练中，要找出应急方案的缺陷，并对其进行改进。
为了防止事故演练成为形式主义，煤矿企业必须对演习进行有效的管理。
3.2提升应急救援的技术装备水平
煤矿应急救援装备落后，必须按照煤矿的实际生产情况，购置相应的应急装备。
运用先进的紧急救援装备，不但可以提高矿井抢险的成功率，而且可以最大限度地保障人员的生命安全，防止二次事故的发生。
在全国范围内，平顶山、开滦、芙蓉等14个国家级矿井救援基地，虽然能够覆盖中国大部分的煤矿，但整体规模和分布都不够理想，而且很多地方都没有大规模的特种设备来进行救援。
同时，政府也要对矿井的规划进行规范化，让各个基地能够得到更多的救助。
同时，各煤矿也要积极建立自己的救援队，以便在全国救援队伍到达前提供一些援助。
3.3组建标准化的应急救援队
目前，许多矿井都没有专业的救援人员，大部分都是从一线工人中挑选出来的。
由于职工工作繁忙，很少有时间学习矿井救援的基础知识。
一旦出现灾难，
矿工们又要去矿井抢救，有些工人刚从工作岗位上下来，身体很累，很难适应。
为此，必须加大投入，组建专业的矿井抢险队伍。
而在没有灾难救助的情况下，
还要为救护人员发放薪水，这显然是不划算的。
但长期来看，这样的经济投资将
为煤炭企业创造更多的利益。
煤炭企业要转变思想，正确认识矿井应急抢险工作
的重要意义。
3.4发展应用先进科技力量
运用现代科技手段，尽可能在矿井安全生产中运用数据化和数字化。
一方面，引进先进的信息服务技术，引进专业技术人才开展安全工作的基础性研究和应用
研究，充分发挥科研机构的优势，开展安全工作的研究；同时，运用先进的技术
手段进行紧急救援，保证医疗技术在整个救援过程中都能得到有效的运用，及时
监测煤矿动态，提供优质的救援和治疗，将矿难的损失降到最小[3]。
3.5资源的合理分配
要求各煤矿的安全、紧急情况下，尽量集中资源，保证边远地区的矿产资源
在合理的限度之内，并保证资源分配的能力达到科学的要求，可以在最短的时间内，将所有的力量都集中到最大限度的开采。
积极开展矿山承包商的安全教育工作，并定期对各矿区的矿山进行安全管理和监管，对不符合规定的矿山进行适当
的惩罚；同时，对矿山的安全生产进行监督，保证矿山的应急物资满足国家规定。
4.结束语
通过对国内外现有的应急管理制度的研究，结合我国煤矿突发事件应急管理
工作的特点，结合我国目前的实际情况，提出了一套较为适合于我国的应急管理
体制。
因此，在我国煤炭行业中，必须建立健全的应急管理系统，为煤炭行业的
健康、稳定发展作出一定的贡献。
文章着重对煤矿企业的应急预案进行了论述，
以期对有关方面的工作有所帮助，同时也对煤矿企业的应急预案体系进行了研究。
参考文献：
[1]梅国栋，刘璐，文虎.关于我国矿山应急救援体系的探讨[J].矿业安全与环保，2006,33(02):79-81．
[2]张新梅，陈国华，张晖，等.我国应急管理体制的问题及其发展对策的研究[J].中国安全科学学报，2006,16(02):79-84.
[3]钟开斌.“一案三制”:中国应急管理体系建设的基本框架[J].南京社会科学，2009(11):77-83.。