基层社会矛盾冲突的十大疏导机制
社会矛盾基层治理方案
社会矛盾基层治理方案背景社会矛盾是指因社会制度、文化传统、生产力、生活方式等方面的差异而产生的矛盾。
在当前快速发展的社会中，社会矛盾加剧，给社会治理带来了很大的难度。
基层治理是治理社会矛盾的重要途径。
基层社会矛盾的解决，需要在人民群众中广泛开展宣传教育等工作，增强团结互助的观念，凝聚各族群众的共识和力量，以建立持久稳定的和谐环境。
治理方案1. 完善基层组织建设基层社会矛盾的解决需要基层组织的建设。
因此，需要加强基层组织的建设，包括完善基层组织制度、加强基层干部队伍建设、加强基层组织的管理和监督等。
2. 推进依法治理依法治理是社会矛盾治理的重要手段。
在基层治理中，要加强法制宣传教育，提高公民的法律意识和法律素养。
要同时加强基层工作人员的法律意识和法律素养，严格依法行政，维护基层社会治安稳定。
3. 加强信息化建设信息化建设是解决社会矛盾的必要手段。
在基层治理中，要推进信息化建设，建立社会矛盾信息化管理系统，及时了解和掌握基层社会矛盾的情况，对基层社会矛盾进行分类分析，采取针对性的措施，及时化解社会矛盾。
4. 建立有效的调解机制调解是解决社会矛盾的重要手段。
在基层治理中，要建立有效的调解机制。
要加强对基层调解员队伍建设，提高其调解水平和能力。
要加强对基层调解工作的监督和评估，确保调解工作能够有效开展。
5. 加强社会管理和服务加强社会管理和服务是解决社会矛盾的重要手段。
要加强对基层社会管理和服务工作的监督和评估，提高服务质量，加强社会管理力度，及时发现和解决基层社会矛盾。
结语基层社会矛盾的解决需要全社会的共同努力。
通过加强基层组织建设，推进依法治理，加强信息化建设，建立有效的调解机制，加强社会管理和服务等措施，可以有效地解决基层社会矛盾，构建和谐社会。
矛盾纠纷化解机制通用
矛盾纠纷化解机制通用 在人类社会中，矛盾与纠纷是不可避免的存在。无论是个体之间的矛盾、群体之间的纠纷，还是国家之间的冲突，都可能涉及到各种各样的利益、观念和情感冲突。如何化解这些矛盾与纠纷，促进社会稳定与和谐，成为人类社会发展不可或缺的重要课题。本文将围绕矛盾纠纷的本质、表现、化解机制等方面展开论述，并提出一些通用的矛盾纠纷化解机制，希望能够为构建和谐社会提供一些借鉴和启示。
**矛盾纠纷的本质与表现** 矛盾纠纷是人类社会存在的普遍现象，其本质在于相互矛盾的利益、观念和情感。矛盾可以分为实质性的矛盾和表面性的矛盾。实质性的矛盾是指存在于事物本质之中的、不可调和的矛盾，是矛盾的根源所在；而表面性的矛盾则是实质性矛盾在具体事物上的表现，通常是由于不同利益、观念等的碰撞而产生的。 矛盾的表现形式多种多样，可以是个体之间的争执、群体之间的对抗，也可以是国家之间的冲突。在个体层面，矛盾主要表现为人际关系的紧张、争执与矛盾等；在群体层面，矛盾则表现为社会利益的冲突、文化观念的碰撞等；而在国家层面，矛盾则表现为国家之间的领土、资源、意识形态等方面的分歧与冲突。
**矛盾纠纷的化解机制** 针对不同层面的矛盾纠纷，需要有不同的化解机制。以下将分别从个体层面、群体层面和国家层面探讨矛盾纠纷的化解机制。
* 个体层面： 在个体层面，矛盾纠纷的化解主要依赖于沟通与协商。个体之间的矛盾往往源自于沟通不畅、信息不对称等问题，因此建立有效的沟通机制是化解个体矛盾的关键。通过沟通，可以了解对方的立场、利益诉求，找到双方的共同点，从而达成一致。此外，协商也是化解个体矛盾的有效手段，通过协商可以找到双方的权衡点，达成双赢的结果。
* 群体层面： 在群体层面，矛盾纠纷的化解除了沟通和协商外，还需要依靠调解与调解。群体矛盾往往较为复杂，牵涉到更多的利益关系和权力关系，因此需要有专门的调解机构来介入。调解是指通过第三方的中立性、公正性来促使矛盾双方达成共识，实现矛盾的缓解与化解。调解需要具备专业性和智慧性，能够站在矛盾双方之外客观公正地看待问题。
矛盾调解机制
矛盾调解机制
矛盾调解是指通过相关方的协商、对话、妥协等方式解决纠纷和矛盾的一种机制。
矛盾调解机制的目的是化解矛盾、解决纠纷，并尽可能达到双方或多方的满意。
矛盾调解机制一般包括以下几个方面：
1. 矛盾预防：通过加强沟通、加强协调、建立有效的沟通渠道，提前预防矛盾发生。
2. 矛盾化解：对存在的矛盾进行协商、对话或调解，通过平等、公正、合理的方式解决双方或多方的矛盾。
3. 矛盾升华：通过调解，引导双方或多方把矛盾和纠纷转化为共同利益和合作机会，实现双赢。
4. 矛盾管理：建立健全的矛盾管理机制，对矛盾进行跟踪、分析、评估和解决，确保矛盾不再扩大。
矛盾调解机制的优势在于可以通过协商和对话的方式解决矛盾，降低纠纷的成本和代价；同时可以增加双方或多方的参与度，提高解决问题的效率和可持续性；还可以改善双方或多方的关系，增强合作意愿，促进社会和谐稳定。
在实践中，矛盾调解机制可以运用于各个领域，如劳动关系、家庭关系、社区关系、企业合作等，可以通过设立矛盾调解委
员会、调解员等组织和人员来实施。
通过推行矛盾调解机制，可以有效解决各种纠纷和矛盾，维护社会稳定和谐。
社会矛盾纠纷化解保护措施
社会矛盾纠纷化解保护措施随着社会的不断发展，各种矛盾和纠纷也随之增多。
为了维护社会的稳定和谐，必须采取有效的措施来化解和预防这些矛盾和纠纷。
本文将从多个方面介绍社会矛盾纠纷的保护措施，并详细阐述每个措施的具体实施方法和效果。
一、法律保护措施法律是社会治理的根本依据和保障。
针对社会矛盾纠纷，法律保护措施是至关重要的一环。
包括：1. 加强法律教育普及，提高社会公民的法律意识和法律素养；2. 完善法律法规体系，保证司法公正和法律适用性；3. 健全法律援助制度，确保弱势群体能够平等获得法律援助；4. 提高司法公正性，加强审判程序的公平与透明。
二、互助与协商保护措施互助与协商是处理社会矛盾纠纷的重要手段。
主要包括以下方面：1. 鼓励纠纷当事人进行互助协商，积极寻求和解；2. 设立社区调解中心，提供矛盾纠纷调解服务，减轻法院工作压力；3. 推广和培训专业化调解人员，提高调解的质量和效率；4. 鼓励相关机构和企业建立纠纷处理机制，健全内部调解方式，减少外部纠纷。
三、宣传教育保护措施宣传教育是预防和化解社会矛盾纠纷的基础。
以下是具体措施：1. 开展大众传媒宣传，加强社会各界对矛盾纠纷的认知；2. 加强新闻报道的公正与中立性，避免煽动和误导舆论；3. 加强学校教育，培养学生的法治观念和社会责任感；4. 鼓励公民参与社会公益活动，增强社会凝聚力。
四、组织自律保护措施组织自律在一定程度上可以预防、化解矛盾纠纷。
主要包括以下方面：1. 各行各业自律组织加强行业管理，制定自律规范，引导从业人员遵守；2. 加强政府与企业之间的合作与协调，健全劳动关系，减少劳资矛盾；3. 加强驻村干部和社区工作者的培训，提高基层治理水平，帮助化解基层矛盾；4. 加强社会组织的管理和监督，对违法违规行为进行严肃查处。
五、社会公益保护措施社会公益活动对于化解社会矛盾纠纷起着重要作用。
以下是具体实施方法：1. 支持和鼓励社会组织和志愿者开展公益活动，关注弱势群体和社会问题；2. 加大对贫困地区和弱势群体的扶贫扶弱力度，减少社会不公；3. 明确和加强环境保护法律法规的实施，防止环境矛盾的产生；4. 推动社会各界共同参与社区建设，提高社区的自治能力和发展水平。
社区矛盾排解方案
社区矛盾排解方案社区矛盾是人们生活中常见的事情，它们可以分为个人矛盾和公共矛盾两类。
个人矛盾一般指个人之间的矛盾，包括家庭、邻里之间的矛盾，公共矛盾则是指社区内各种利益冲突引起的矛盾。
针对社区矛盾问题，社区应该制定一系列的排解方案来解决这些问题，本文将为大家介绍一些社区矛盾排解方案。
1.倾听和谈心在社区矛盾的解决中，倾听和谈心是非常重要的一环。
社区管理者应该抽出时间倾听居民的诉求，跟他们认真沟通，以了解矛盾的本质和缘由，这样可以更好地制定应对措施。
居民和社区管理者之间的沟通应该是双向的，只有这样才能找到最好的解决方案。
另外，在个人矛盾中，多数情况下只需进行简单的谈心沟通，就可以达成解决方案。
2.协调和调解在矛盾的解决过程中，协调和调解非常重要。
协调和调解可以帮助双方建立更好的关系，减少矛盾的发生。
在社区矛盾中，协调和调解应该是非常常见的做法。
当矛盾的具体情况比较复杂时，这时需要其他社区管理者或有经验的老居民加入，协助调解。
通过协调和调解，社区管理者可以了解矛盾的两方诉求，针对性地解决问题。
3.化解矛盾，降低矛盾的影响社区矛盾不仅对当事人造成了困扰，对社区其他居民也会带来一定的困扰。
因此，社区管理者需要及时化解矛盾，避免其对社区的影响扩大。
化解矛盾应以解决问题为目的，以公正、第三者角色为原则，让矛盾双方都满意地得出解决方案。
如果调解无效，可以考虑采取其他的方式解决问题，如开会、公开征求意见、举办咨询会等方式。
4.建立有效的社区矛盾处理机制针对社区矛盾，建立一个系统、完整、科学的社区矛盾处理机制，是很有必要的。
社区矛盾处理机制要围绕矛盾的预防、化解、升级和纠纷解决，分别制定相应的工作流程和规范，落实各自的职责和任务。
同时，社区矛盾处理机制要建立健全的管理制度，按照程序规定的流程进行矛盾调解和处理。
这样可以规范化管理社区矛盾，提高处理效率。
5.弘扬社区文化弘扬社区文化，在社区矛盾的处理中也有着重要的作用。
社区冲突协调方案
社区冲突协调方案社区冲突是指社区内部或社区与外部之间的矛盾和冲突，如物业与业主争议、邻里间矛盾、民生问题等。
如何协调社区冲突，维护社会稳定和谐，是社区治理工作中的重要问题。
针对社区冲突协调，我们可以采取以下方案：1. 强化社区治理社区治理是维护社区稳定和谐的重要途径。
要加强社区治理，需要做到以下几点：•设立有效的社区管理机构，明确工作职责，依法行使管理权力；•建立完善的社区管理制度和规章，为社区管理提供法律保障；•倡导居民自治，鼓励居民积极参与社区管理，共同维护社区稳定和谐；•完善社区服务设施，提高社区管理水平和服务质量。
2. 加强宣传教育宣传教育是化解社区冲突的重要途径。
要加强宣传教育，需要做到以下几点：•宣传法律法规，引导居民遵守法律；•发挥媒体的作用，加强舆论引导，调解社区矛盾；•组织居民开展公益活动，加强居民之间的沟通和交流；•搭建交流平台，加强政府、社区和居民之间的沟通和联系。
3. 建立冲突调解机制建立冲突调解机制是化解社区冲突的重要途径。
要建立冲突调解机制，需要做到以下几点：•设立社区调解委员会，明确调解程序和责任；•建立冲突调解档案，记录冲突调解过程和结果；•开展培训，提高调解人员的业务水平和专业素养；•加强调解宣传，促进社会各界支持和参与冲突调解工作。
4. 创新冲突处理方式创新冲突处理方式是化解社区冲突的重要途径。
要创新冲突处理方式，需要做到以下几点：•引入第三方机构，提供独立公正的调解服务；•推广“管委会+居委会”模式，将社区管理与居民自治相结合；•推行网上调解，方便居民在线处理矛盾；•加强沟通和协作，建立和谐社区的共同理念和价值观。
以上是社区冲突协调方案的一些思路和措施。
社区冲突的化解是需要全社会共同参与的过程，只有通过建立有效的冲突协调机制，才能实现社会和谐稳定的目标。
社区矛盾排解方案
社区矛盾排解方案社区矛盾，即在社区内部出现的各种矛盾、纠纷和争议，是社区发展过程中普遍存在的问题。
如果社区矛盾得不到有效的解决和化解，就会发展成为社区内部的紧张和冲突，影响社区的发展和稳定。
在实际工作中，如何才能有效的排解社区矛盾，减少甚至避免社区冲突的发生？本文总结了以下几点社区矛盾排解的方案和方法供参考。
1. 建立有效的沟通机制社区矛盾的主要根源在于沟通不畅，双方之间缺乏有效的交流和沟通。
因此，建立起良好的社区沟通机制和渠道，是有效解决社区矛盾问题的关键。
在社区内，可以设置专门的调解委员会或者社区服务中心，负责调解矛盾，促进双方沟通。
同时，也可以通过社区人员巡逻、入户走访、广播、宣传等方式，推动社区居民之间的相互交流和沟通。
2. 加强法制宣传和法律援助社区矛盾的发生和解决，不仅需要调解者和双方当事人的共同努力，还需要法制宣传和法律援助的支持。
要让社区居民明白法律的重要性，理解自己的权益和义务，了解社会公德和道德规范，这样才能更好地维护社区稳定。
同时，社区可以通过委托律师事务所或者法律援助中心，为居民提供法律援助和法律咨询服务，避免因法律知识不足而产生的社区矛盾问题。
3. 引入第三方机构调解矛盾在社区矛盾解决中，双方往往难以以客观的方式看待问题，容易在情绪化的状态下做出决策，导致矛盾难以解决。
因此，引入第三方机构参与调解矛盾，减少当事人情绪化因素的干扰，可以更加公正地解决问题。
第三方机构可以是社区工作人员、专业调解员、社会组织等，他们会采用专业的方法和技巧，秉持公正中立的原则，协助双方寻求解决问题的最佳方案。
4. 爱心捐赠和公益志愿服务社区居民之间的矛盾，有时候是因为互不理解和互相猜测，因此，通过开展一系列的公益活动和志愿服务，可以增强社区居民之间的感情，拉近彼此之间的距离，有效排解社区内部的矛盾和纠纷。
例如，组织义务清洁、义务巡逻、义务宣传等活动，可以加强居民之间的相互理解和信任，减少矛盾的发生。
化解矛盾纠纷的先进做法
化解矛盾纠纷的先进做法
1. 建立有效的沟通渠道：当矛盾纠纷发生时，及时、开放的沟通是解决问题的关键。
建立一个能够让各方表达意见和需求的平台，促进信息的流通和理解。
2. 促进妥协与和解：鼓励各方在解决矛盾纠纷时寻求妥协与和解的方式。
通过妥协，各方可以在一定程度上满足彼此的需求，从而达成更可持续的解决方案。
3. 引入第三方调解：当矛盾纠纷难以通过双方协商解决时，引入中立的第三方调解者可以提供帮助。
第三方调解者可以促进对话、理解各方立场，并协助寻找可行的解决方案。
4. 培养冲突解决的能力：通过培训和教育，提高人们解决冲突的能力。
这包括学习有效的沟通技巧、倾听对方意见、理解不同观点以及寻求共同利益的能力。
5. 倡导包容与理解：促进社会的包容与理解是预防和化解矛盾纠纷的重要基础。
通过教育和宣传活动，培养人们的包容心态，减少歧视和偏见，增进不同群体之间的相互理解。
6. 建立公平公正的制度：确保社会制度的公平公正是减少矛盾纠纷的关键。
建立透明、公正的法律和司法制度，保障公民的合法权益，能够增强社会的稳定性和和谐性。
这些先进做法的核心是通过积极的沟通、妥协、理解和制度保障来化解矛盾纠纷。
通过建立和谐的社会环境和解决问题的机制，我们可以促进社会的稳定、和谐与发展。
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基层社会矛盾冲突的十大疏导机制作者：周武军来源：《党政干部学刊》2010年第12期［摘要］“基层社会矛盾冲突”是指发生在县（市）、区，乡镇、街道办事处，村委会、居委会所辖区域内的非对抗、非敌我性矛盾冲突。
“疏导机制”是指采取疏而不堵，导而又引的思路，综合协调，良性运作所形成的一整套制度、方法和措施及其化解矛盾冲突的具体活动。
疏导基层社会矛盾冲突的十大机制是相互联系的统一整体，相互配合，共同作用，疏导、化解基层的社会矛盾冲突，促进社会的和谐稳定，保障国家的长治久安。
［关键词］社会；矛盾；冲突；疏导；机制［中图分类号］Ｃ９１［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７２－２４２６（２０１０）１２－００６０－０３当前，我国社会正从传统向现代转型，人均ＧＤＰ已超过了３０００美元，处于国际社会公认的发展敏感期。
深刻的社会变革，使社会呈现出“黄金发展”与“矛盾凸显”并存之现象。
据有关资料称，群体性事件呈多发、增发之态势，１９９４年全国发生１万起，２００６年达９万起，［１］社会矛盾冲突有激化之可能。
本文所说的“基层社会矛盾冲突”是指发生在县（市）、区，乡镇、街道办事处，村委会、居委会所辖区域内的非对抗、非敌我性矛盾冲突。
所谓“疏导机制”是指采取疏而不堵，导而又引的思路，综合协调，良性运作所形成的一整套制度、方法和措施及其化解矛盾冲突的具体活动。
本文拟在对学术界已有研究成果梳理归纳的基础上，提出作者初步的思考和见解，将其分列为十个方面，以期对学术研究和实际工作有所推动。
一、社会利益调节机制社会利益调节机制或者叫社会利益分配机制，是疏导社会矛盾冲突最基础、最根本、最重要的机制。
因为“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。
”［２］在人们的经济、政治、文化等各种利益中，经济利益是第一利益。
“新时期群体性矛盾实质上是经济利益矛盾。
”［３］建立城乡统筹、城乡一体的社会管理体制是重大的社会利益调整。
重庆、成都的试点是良好的开端，然而离问题的最终解决还有很长一段路要走。
附加在城市，特别是大城市之上的种种特权还没有消除。
公民在户籍、教育、医疗、就业、公共基础设施、社会保障等基本公共服务方面并没有得到可能得到的公平待遇。
不公平就会产生心理不平衡，心理不平衡就可能发生矛盾冲突。
建立良好的社会利益调节机制最有效的办法就是扩大、完善、落实决策听证制。
从中央到地方、到基层，从机关到居委会、村委会，凡涉及群众利益，特别是切身利益、直接利益的事情，都要举行不同层次、不同形式的听证会。
“人代会”、“工代会”、“职代会”、“教代会”、居民大会、村民大会、代表座谈会、专家咨询会都是听证的方式。
听证决策要费点工夫，然而听证决策所花的成本远比决策疏漏、决策失误造成损失去弥补所花的成本要小得多。
社会利益调节机制的最大、最重要主体是党和政府。
党和政府的各级领导应切实承担起社会利益调节的重任，制定惠民良策，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
二、社会预警机制所谓“预警”，就是预先告知社会的有关方面，有什么问题，在什么时间、区域有可能发生，应该采取什么措施予以应对。
曹艳认为社会预警“它所考察的多是负向指标，主要进行中长期预测。
”［４］有相当的道理。
古人讲“凡事预则立，不预则废”，还讲“没有远虑必有近忧。
”都说明了预测、预告、预警，分析形势，作出判断的重要意义。
所以疏导化解矛盾冲突，尤其需要做好社会预警工作。
社会预警的核心是发现问题，目标是把问题解决在萌芽状态。
要发现问题就要建立健全问题排查制度。
年初要对一年的形势有所分析，每季要对三个月的形势有所掂量，一个月、一个星期要对近期的形势作出判断。
排查的方法可以是召开有关人员的座谈会，请大家谈问题，理思路；也可以是有关工作人员深入基层，摸底访谈。
对某些专门性的问题，有必要聘请中介机构、科研院所、高等学校的有关人员进行调查分析。
三、社会矛盾冲突信息传递机制基层工作存在报喜不报忧、“捂盖子”等问题，所以社会矛盾冲突信息传递机制必须要有成文的、明确的规章作保证，对信息传递的主体、对象、内容、方式、时间、程序等作出规定，层层建立信息传递责任制。
基层要加强信息上报工作，上级机关也要加强对基层工作的指导。
信息传递机制是双向互动的过程。
同时上级机关也不要对基层提出过分的要求，要注意利用现代化的信息传递手段。
电话、网络传递等。
督促责任心关键在心，在干部自身的素质。
四、社会压力释放机制社会转型伴随着社会各阶层利益关系的调整，社会发展的不平衡性使各阶层的利益所得并不均衡。
“不患寡而患不均”，几千年的民族传统心理多数人多少都有一点。
况且，还有许多不该有的不均——城乡不均，行业不均，教育不均，保障不均等等；还确实有人生存温饱问题没解决，失业无助，遭人欺凌等等。
种种社会不公使人产生不平衡心理、矛盾心理都是可能的、现实的。
从不平衡到平衡，从矛盾冲突到和谐，内心的压力，郁积的能量要有合适的渠道释放。
“从治标的角度来讲，应建立一个安全阀机制，有利于冲突能量的释放。
”［５］这就要求我们建立多层次、多形式的社会压力释放机制。
不论是“安全阀”机制，还是压力释放机制，起到的都是表面的、暂时的、缓冲的作用。
矛盾冲突的根本解决在于利益关系的适宜调整。
建立健全社会压力释放机制可以有下述途径：一是协商对话制度。
就是给群众一个说话的机会、场合。
二是投诉举报制度。
关键是要有人负责定期收集、整理、上报，有回音，有结果，群众才会相信、使用这种渠道。
三是舆论监督制度。
新闻媒体要适当曝光社会矛盾冲突的有关情况，并做好后续报道，监督有关部门认真、迅速地解决问题，让群众知道有人、有部门，有党、有政府替他们说话，让群众树立生活的信心。
四是坚持信访制度。
近年有人认为应取消“信访”，甚至在基层信访部门工作的同志也有持此观点的。
这种认识是片面不可取的。
群众找党和政府是相信党和政府能为他们说话、办事，应该有一个机构承担起这方面的职责。
现在的关键是要加大信访部门的工作力度：第一，自身能办的案件要坚决办到底；第二，政府各部门和法院对转发的案件要加大查办的力度，力争件件有落实，件件有回音。
这样才能使群众相信党和政府，建立社会和谐稳定的良好基础。
五、社会心理疏导机制心理疏导可以属于社会压力释放机制的一种渠道，但这里强调了主体的作用，应主要由政府和社会来承担。
而且，“任何社会矛盾最终都反映到心理层面，因此心理疏导对于化解社会矛盾有着不可忽视的作用。
”［９］有必要单列出来，简要予以阐述。
建立健全多层次、多侧面的社会心理疏导机制，是化解基层社会矛盾冲突的有效方法。
从中央到地方到社区，可以利用电视、网络、广播、报纸、杂志、板报、广告、标语等多种形式来宣传、引导群众关心的热点、难点、疑点等问题。
不回避问题而又坚持正面引导是一个原则。
可以是道德层面的说理劝导，也可以是行政纪律层面的原则诱导，更可以是法律层面的耐心教导，还可以是政策层面的步步引导。
总之，要通过多种方法，首先让人们心里顺畅，加之其他综合配套措施，最终化解社会矛盾冲突，保持社会平稳运转。
六、社会妥协机制建立社会妥协机制，重要的是先要端正人们的认识。
其一是对社会矛盾冲突和信访的认识。
“经济发展了，生活改善了，信访为何不减反增”？［７］一般认为，信访增加，矛盾冲突增加，不是什么好现象。
但事实上，“一定程度的冲突是群体形成和群体生活持续的基本要素。
”［８］路易斯·科塞认为，冲突是人际关系的组成部分，并非总是有害于社会。
冲突只要不涉及基本价值观或共同信仰，其性质就不是破坏性的，而是建设性的。
冲突的性质及其功能同社会结构的弹性有一定的关系。
弹性比较大的社会结构或者比较灵活的社会结构是比较容易发生社会冲突的，但是这种社会冲突通常是良性的，它对社会基本没有什么破坏性的作用。
而一个僵化了的社会结构，它往往压抑冲突，积累的对立情绪难以宣泄出去，所以，冲突容易产生负向功能。
即威胁和破坏关系的基础。
［９］我国社会正从比较僵化走向比较有弹性。
从政府的角度讲，政局稳定，权力增大，社会管理职能增加，群众有事有怨自然找政府；从群众的角度讲，社会发展、需求增多，摩擦矛盾自然增多，大多数群众相信党和政府，信访上访自然就上升。
这应该是社会发达文明的一个指标，而不应该怕信访，怕上访。
通过信访上访，把矛盾冲突解决在平时，解决在初始状态而不使其酿成事端、群体性事件、对抗性的激烈冲突，又何乐而不为呢！其二是对妥协的认识。
“人们在评价妥协时容易被贴上否定性价值判断的标签，导致现今我国社会妥协机制的缺失。
”［５］人们往往认为，妥协就是退让，就是不坚持原则，不坚持原则就不好。
事实上，市场经济与计划经济的根本不同，就是市场经济主要是由平等的公民、社会组织等主体构成的经济体制，而计划经济的买卖双方地位是不平等的，靠的是行政命令，国家定价，而不许讨价还价。
市场就是一个谈判、妥协的场所。
谈判就是妥协。
市场经济的经济基础，决定了我们这个社会要建立、认同、运用妥协机制。
政府应该是社会妥协机制运作的最大、最主要主体。
政府是为人民服务的，更应让利于民，而不可与民争利。
政府应该成为民间多种矛盾冲突的居间者、中介人、仲裁者。
政府不代表民间任何一方的利益，“公平，公正，诚信，利民”应该是政府的形象。
当然，其他社会组织也可以成为妥协机制的主体、参与者、运作者。
全社会共同努力，构建进退有节的和谐大家庭。
七、社会保障机制社会保障，一方面是要解决人们必然遇到的问题，如生、老、病、死等；另一方面是解决人们偶然遇到的问题，主要是天灾、人祸（如各种事故）。
社会矛盾冲突常常是由于上述问题没有解决好而引发。
失地、失业、残疾而失去了生活来源，背后的原因是什么？“那些颇具影响力的事件，几乎无不是由群众的合法权益长期得不到有效保障”所造成。
［１］“据调查，４２．６％的县区集体企业还未能形成自觉参保意识，参保的私营企业仅占应参保人数的３２．６％，个体工商户仅占应参保人数的１．４８％。
”［１０］这样的参保水平怎能保障普通群众和劳动者的合法权益不受侵犯。
据某市调查，２００８年因社保资金不到位，下岗离厂职工不能足额领到生活费而引发的群体性冲突就达６２起。
［１０］所以，我们要逐步建立健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等社会保障机制，增强人们对生活和社会稳定的预期。
随着经济社会的发展，首先要健全覆盖城乡全体公民的医疗保险、养老保险等社会保险制度，并不断提高保险水平。
其次，要健全司法实践中的社会救助基金等保障措施。
因为法律是我们处理社会矛盾冲突的最后一道防线，司法实践中遇到的“执行难”，“赔付难”等问题要求我们建立这样一个救助体系，以真正解决社会问题，并树立司法——法律——法治的最高权威。
八、“非访”处理机制“非访”是基层工作用语，指的是非正常上访、越级上访。
是基层信访工作者很感头疼的问题。