浅谈如何化解基层矛盾纠纷
基层矛盾纠纷调处化解工作经验材料

基层矛盾纠纷调处化解工作经验材料1. 背景介绍基层矛盾纠纷调处化解工作是一项重要的社会治理工作,是解决人民群众实际问题的重要途径。
为了有效化解矛盾纠纷,需要丰富的经验材料来指导和推动工作的开展。
本文将介绍一些基层矛盾纠纷调处化解工作的经验材料,以供参考和借鉴。
2. 持久的宣传教育宣传教育是基层矛盾纠纷调处化解工作的重要环节。
通过持久的宣传教育,可以提高群众的法律意识和社会责任感,促进和谐稳定的社会氛围的形成。
在工作中,可以采取多种方式进行宣传教育,如举办宣传讲座、制作宣传资料、开展法制知识竞赛等。
这些举措旨在引导群众正确理解法律法规,并增强他们主动解决矛盾的意识和能力。
3. 坚持公平公正原则在进行矛盾纠纷调处化解工作时,必须坚持公平公正原则,以公正的态度对待各方当事人。
无论矛盾纠纷的性质如何,都应该以事实为依据,依法处理,不偏袒任何一方。
在处理工作中,调处人员应当做到客观公正、公正无私,杜绝一切可能导致不公正处理的行为。
4. 深入调查研究在进行矛盾纠纷调处化解工作前,需要对矛盾纠纷的具体情况进行深入调查研究。
只有准确了解问题的来龙去脉,才能找到解决问题的方法和途径。
在调查研究中,可以与当事人进行面对面的交流,听取双方的诉求和意见,了解他们的实际情况。
同时,还可以调取相关证据材料,进行事实的核实和分析。
5. 推动双方对话基层矛盾纠纷调处化解工作的核心是推动双方当事人进行对话。
通过对话,可以增进双方的相互理解,消除矛盾冲突的根源。
在对话过程中,调处人员应做到耐心倾听,尊重当事人的权益,引导他们找到共同利益的点,并寻求妥协和解决的办法。
同时,也可以就相关法律法规进行解释,指导当事人合理维权。
6. 协调解决问题基层矛盾纠纷调处化解工作的目标是协调解决问题,让各方当事人达成一致意见。
在进行协调解决时,调处人员应当以公正的原则进行公正处理,并充分尊重当事人的意愿。
在取得一致意见后,可以制定行动计划,并进行跟踪和落实,确保问题得到圆满解决。
基层工作化解社会矛盾的关键

基层工作化解社会矛盾的关键社会矛盾是社会发展过程中的必然产物,而基层工作则是社会矛盾化解的重要环节。
基层工作承担着调解矛盾、化解纠纷、维护社会稳定等职责,对于社会的和谐发展至关重要。
本文将从以下几个方面阐述基层工作化解社会矛盾的关键。
一、思想观念的引导基层工作的首要任务是引导广大群众树立正确的思想观念。
只有通过正确的思想引导,才能使群众树立正确的价值观、道德观和人生观,增强社会责任感和公民意识。
基层组织应加强对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传教育,通过舆论引导、宣传阐释等方式,引导群众理性思考问题,避免产生不必要的矛盾和冲突。
二、民主参与的机制建设基层工作的关键在于发挥群众的主体作用,形成广泛而有效的民主参与机制。
基层党组织应积极搭建各种形式的组织平台,让群众参与到社会事务的决策和管理中来。
这样可以提高群众的获得感和参与感,促进社会事务的公正与公平。
同时,也能够通过群众的参与,发现和解决潜在的社会矛盾,防止矛盾进一步激化和扩大。
三、权力运行的规范与监督基层工作中,权力运行的规范与监督是化解社会矛盾的关键环节。
基层党组织及其工作人员应坚持廉洁自律,严格执行法律法规,做到权力运行透明、公正、合法。
同时,要建立健全监督机制,加强对权力的监督与约束,防止权力滥用和腐败现象的发生。
只有形成严密的监督体系,才能有效地化解社会矛盾,保障人民群众的合法权益。
四、社会服务的提供与改进基层工作的要义在于服务群众、造福百姓。
基层组织应积极提供各项便利、优质的公共服务,满足人民群众的多样化需求。
在提供社会服务的过程中,要注重群众的反馈意见,加强与群众的沟通与交流,及时调整和改进服务方式和质量,确保服务群众的实际效果。
只有通过社会服务的提供与改进,才能有效地缓解社会矛盾,增强社会和谐稳定的基础。
五、法治建设的推进基层工作的关键在于加强法治建设,做到以法治化解社会矛盾。
基层组织应加强法律宣传教育,提高群众的法律意识和法治观念。
有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验

有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验作为我国农村社会的重要组成部分,农村矛盾与纠纷一直以来都是一个需要重视和解决的问题。
农村矛盾与纠纷的处理,不仅关系到广大农民群众的利益,也事关乡村社会的和谐稳定。
因此,有效解决农村矛盾与纠纷,是当前农村工作的重点之一。
本文将探讨一些有效处理农村矛盾与纠纷的方法与经验。
一、加强社会管理,改善基础条件为了有效处理农村矛盾与纠纷,首先要加强农村社会管理,提升基础条件,为争议解决提供良好的环境。
这包括:1. 加强基层治理。
加强农村社会管理队伍建设,提高基层组织的服务水平和能力,建立健全农村社会治理体系,形成党委领导、政府负责、部门协调、社会参与、公众监督的工作模式。
2. 完善农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入,包括道路、供水、电力、通讯等方面的改善,提高农村人民的生活水平和社会福利。
3. 健全法律法规体系。
加强对农村矛盾与纠纷的法律法规建设,建立健全农村纠纷解决机制,提高农民群众的法律意识和维权意识。
二、加强农村冲突预防与化解为了有效处理农村矛盾与纠纷,预防和化解冲突是至关重要的。
下面是一些有效的方法和经验:1. 加强信息宣传教育。
加强对农村矛盾与纠纷处理政策法规的宣传,提高农民群众对政策法规的了解和遵守,增强他们处理问题的能力与意识。
2. 建立冲突预警机制。
建立农村冲突预警机制,通过收集信息、分析研判,早期发现矛盾纠纷,并采取相应措施进行化解,防止冲突的发生。
3. 发展农村组织和农民合作社。
通过发展农村组织和农民合作社,帮助农民群众增加收入,提高生活品质,减少农村矛盾与纠纷的发生。
4. 加强调解与协商。
建立健全农村矛盾与纠纷调解机制,鼓励各方通过协商、对话等方式解决问题,避免冲突的升级。
三、推进农村法治建设农村法治建设是有效处理农村矛盾与纠纷的重要保障,可以采取以下措施:1. 加强法治宣传教育。
加大对农民的法律宣传力度,普及法律知识,提高农民群众的法律素质和维权意识,促进农村社会的和谐发展。
基层民警的社区化解矛盾和化解纠纷的工作方法

基层民警的社区化解矛盾和化解纠纷的工作方法在提到基层民警的社区化解矛盾和化解纠纷的工作方法时,我们需要明确这项工作的重要性以及其对社区稳定的意义。
基层民警是社区安全和秩序的守护者,他们承担着处理居民生活中各类矛盾和纠纷的重要责任。
因此,他们不仅需要具备专业技能,还需要有一套行之有效的工作方法。
本文将探讨一些基层民警常用的社区化解矛盾和化解纠纷的工作方法。
一、倾听和沟通作为基层民警,倾听和沟通是解决矛盾和纠纷的重要一环。
他们需要积极向居民倾听他们的诉求和抱怨,帮助他们表达自己的意见和感受。
在倾听的过程中,民警需要保持耐心和耐心,并向当事人展示自己的关怀。
通过良好的沟通,基层民警可以更好地了解纠纷背后的原因,并采取适当的措施来解决问题。
二、公正和中立在化解矛盾和纠纷过程中,基层民警应始终保持公正和中立的立场。
他们不应偏袒任何一方,而应客观地评估问题的各个方面,并寻求合理的解决方案。
公正和中立是赢得居民信任和尊重的关键,也是维护社区稳定的基础。
三、妥善处理基层民警应具备妥善处理矛盾和纠纷的能力。
这包括把握好处理时间、地点和方式,以确保问题能够得到有效解决。
民警需要具备调解、协商和引导当事人自行解决问题的能力。
此外,他们还需要运用法律知识,处理好涉及法律问题的纠纷,确保各方的合法权益得到维护。
四、预防和宣传除了化解矛盾和纠纷,基层民警还应积极参与预防工作,并加强居民的法律意识和社会责任感。
民警可以定期开展法律宣传活动,向居民传递相关法律法规知识,并提供参与社区和谐建设的机会。
通过预防工作和宣传教育,基层民警能够减少矛盾和纠纷的发生,提高社区居民的法律素质。
五、协同合作基层民警的工作不仅仅是单打独斗,他们需要与社区其他相关部门和组织密切合作。
在处理复杂的矛盾和纠纷时,民警可以寻求相关专业人士的意见和建议,共同制定可行的解决方案。
协同合作不仅能够提高解决问题的效率,还能为社区提供一个更加和谐的环境。
基层民警的社区化解矛盾和化解纠纷的工作方法是多方面的,需要充分发挥其专业知识和工作经验。
化解基层矛盾的方法和经验

化解基层矛盾的方法和经验在社会发展的过程中,基层矛盾是不可避免的。
基层矛盾的存在直接关系到社会的稳定和谐,因此解决基层矛盾具有重要的意义。
本文将探讨一些化解基层矛盾的方法和经验。
一、加强沟通和协商基层矛盾往往源于信息不对称和沟通不畅,因此加强沟通和协商是解决基层矛盾的关键。
政府和相关部门应建立有效的信息沟通渠道,及时了解基层矛盾的发生和演变情况。
同时,要鼓励各方进行多方面、多层次的协商,寻求共识和解决方案。
二、依法维权和司法保障在解决基层矛盾过程中,要充分发挥法律的作用。
对于涉及法律问题的矛盾,要引导当事人依法维权,通过法律手段解决矛盾。
同时,要加强司法保障,确保公正、公平的司法程序,提高人民群众对司法的信任度。
三、加强社会调解和治理社会调解是解决基层矛盾的重要手段之一。
要加强对社会调解机构的建设和培训,提高社会调解的专业化水平。
同时,要建立健全社会治理体系,加强对基层矛盾的引导和管理,通过社会治理的手段解决矛盾。
四、加强教育和宣传教育和宣传是化解基层矛盾的重要手段。
通过教育和宣传,提高人民群众的法律意识和维权意识,增强他们解决矛盾的能力。
同时,要加强对基层矛盾背后的原因和根源的解读,引导人民群众理性看待矛盾,寻求合理的解决方案。
五、鼓励创新和改革在解决基层矛盾的过程中,要鼓励各方面进行创新和改革。
创新和改革可以为解决矛盾提供新的思路和方法。
政府和相关部门要积极支持和推动创新和改革,为解决基层矛盾提供良好的环境。
六、加强组织和管理基层矛盾的解决需要有效的组织和管理。
政府和相关部门要加强对基层矛盾的研究和分析,及时发现和解决矛盾。
同时,要建立健全的机制和制度,加强对基层矛盾的预警和应对,确保问题得到及时解决。
七、加强人才培养和队伍建设为了有效解决基层矛盾,需要有一支专业化、高素质的队伍。
政府和相关部门要加强对人才的培养和引进,建立健全人才评价和激励机制,吸引更多的人才参与基层矛盾解决工作。
解决基层矛盾是一个复杂而艰巨的任务,需要各方面的共同努力。
基层治理矛盾纠纷调解流程

基层治理矛盾纠纷调解流程随着社会的不断发展,各种各样的矛盾和纠纷在我们生活中层出不穷。
这些矛盾和纠纷如果得不到及时有效的解决,就有可能给社会带来不良影响。
基层治理是社会治理的重要方面之一,而基层治理矛盾纠纷调解流程则是基层治理工作中的一项重要内容。
一、矛盾纠纷的产生和调解的必要性矛盾和纠纷是社会发展中不可避免的产物,它们可能源于人与人之间的利益冲突,也可能涉及到资源分配、权益保障等方面的问题。
如果这些矛盾和纠纷得不到及时妥善的解决,就可能演变成更大的社会问题,甚至导致社会动荡。
因此,矛盾纠纷的调解工作显得尤为重要。
二、基层治理矛盾纠纷调解的原则和目标基层治理矛盾纠纷调解的核心原则是公平、公正、公开。
在矛盾纠纷的调解过程中,应当坚持以人为本,尊重当事人的合法权益,倾听各方的声音,维护社会公平正义。
调解的目标是通过协商、调解等方式解决矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。
三、基层治理矛盾纠纷调解的具体步骤1. 接受申诉与登记备案:当事人发生矛盾纠纷后,可以向相关机构提出申诉。
接受申诉的机构应当及时登记备案,并为当事人提供相关法律知识和调解方法的指导。
2. 调查取证与问题确认:调解机构应当对矛盾纠纷的情况进行调查取证,了解各方的诉求和意见,并确定矛盾纠纷的核心问题。
3. 协商调解与解决方案制定:调解机构应当组织各方进行协商,促使各方沟通交流,并就矛盾纠纷的解决方案达成一致意见。
4. 协议签订与履行:各方达成协议后,应当签订书面协议,并按照协议的内容履行。
5. 监督检查与评估总结:调解机构应当对协议的履行情况进行监督检查,并及时总结评估调解工作的效果和经验。
四、基层治理矛盾纠纷调解的特点和亮点基层治理矛盾纠纷调解具有以下几个特点和亮点:1. 高效便捷:基层治理矛盾纠纷调解相对于司法诉讼来说,具有速度快、成本低、程序简单等优势,能够快速解决矛盾纠纷,减轻司法负担。
2. 强调协商和和解:基层治理矛盾纠纷调解注重协商和和解,通过各方的共同努力达成一致意见,促进社会和谐稳定。
基层纠纷治理解决方案
基层纠纷治理解决方案一、背景分析随着社会经济的发展,基层纠纷问题日益突出。
这些纠纷涉及面广,成因复杂,处理不当可能引发社会矛盾。
因此,我们需要深入分析基层纠纷的成因,制定相应的解决方案,以维护社会稳定和人民福祉。
二、问题描述1. 纠纷类型多样化:基层纠纷涉及领域广泛,包括劳动争议、土地征用、拆迁安置、环境保护、医患关系等。
2. 矛盾激化快:基层纠纷往往涉及利益冲突,一旦处理不当,容易引发群体性事件,影响社会稳定。
3. 法律制度不完善:基层纠纷的法律制度尚不完善,相关法律法规不健全,难以有效解决纠纷。
4. 调解机制不健全:基层调解机制不完善,调解人员素质参差不齐,难以公正、公平地解决纠纷。
三、解决方案1. 加强法制宣传教育:通过开展普法宣传活动,提高群众的法律意识和法律素养,引导群众通过法律途径解决纠纷。
2. 完善法律法规:加快基层纠纷相关法律法规的制定和完善,为解决纠纷提供法律依据。
3. 建立多元化解机制:推动调解、仲裁、诉讼等多种解纷方式相互衔接,形成多元化解纠纷格局。
4. 加强调解队伍建设:提高调解人员的专业素质和职业道德,确保调解结果的公正、公平。
5. 引入社会力量:鼓励社会组织、专业机构等社会力量参与基层纠纷治理,形成多元共治的局面。
6. 强化信息化手段应用:利用信息化手段,建立基层纠纷信息收集、分析、处置机制,提高纠纷处理的效率和准确性。
7. 优化服务流程:简化服务流程,提高服务效率,降低群众解决纠纷的难度和成本。
8. 加强沟通与协调:加强各部门之间的沟通与协调,形成合力,共同解决基层纠纷。
9. 建立反馈机制:及时收集群众对纠纷处理工作的反馈意见,不断改进工作方式方法,提高服务质量。
四、实施步骤1. 制定实施方案:明确各部门的职责和任务,制定详细的实施方案。
2. 培训与宣传:开展培训活动,提高调解人员素质,加强普法宣传,提高群众的法律意识。
3. 开展试点工作:选择有代表性的地区或案例开展试点,总结经验教训,不断完善方案。
司法工作中的农村基层纠纷解决
司法工作中的农村基层纠纷解决一、农村基层纠纷的现状在我国农村,由于经济、文化、社会发展的不平衡与不充分,农村基层纠纷呈现出多样化和复杂化的态势。
其中包括土地纠纷、农村婚姻家庭纠纷、合作社纠纷等各种各样的纠纷类型,牵涉到的人员众多,纠纷复杂难解。
二、解决农村基层纠纷的重要性解决农村基层纠纷对于农村社会的稳定以及农民的合法权益保护至关重要。
只有通过司法工作的有效推进,才能为农民提供一个公正、透明、可信赖的纠纷解决机制,维护他们的合法权益,增进社会和谐。
三、加强基层司法机构建设在农村地区,应加强基层司法机构的建设,提升其业务能力和服务水平。
增加法官和工作人员的数量,加强培训,提高专业素养和纠纷解决能力,使其能够更好地履行职责,解决农村基层纠纷。
四、加强农村法律宣传教育加强农村法律宣传教育,提高农民的法律意识和法律素养,是预防和解决农村基层纠纷的重要途径。
可以通过开展法律知识讲座、制作宣传材料、搭建农村法律咨询平台等形式,提高农民的法律素质。
五、发挥人民调解作用在解决农村基层纠纷中,人民调解是一种重要的解决途径。
人民调解委员会应加强组织建设,培养专业化的人民调解员队伍,积极开展调解工作,有效解决纠纷,化解矛盾。
六、完善诉调对接机制完善诉调对接机制,建立畅通的司法与非诉务机关之间的沟通渠道,提高纠纷解决的效率。
通过诉前调解、诉讼时调解等方式,使农村基层纠纷能够更好地得到解决,减轻司法负担。
七、加强农村基层人民法院的作用农村基层人民法院作为解决农村基层纠纷的主要机构,应充分发挥其作用。
优化人员配置,增加工作力量,严格执行法律程序,提高纠纷处理的效率和公正性,推动农村基层纠纷的解决。
八、加强司法监督加强对农村基层纠纷解决工作的监督,确保司法工作的公正、严谨、规范。
建立健全监督机制,加强对人民调解、农村基层人民法院等机构的监督,促进司法公正,维护人民合法权益。
九、加大农村基层纠纷解决力度在解决农村基层纠纷中,要加大力度,不断创新解决途径和方式。
化解基层矛盾的方法和经验
化解基层矛盾的方法和经验要化解基层矛盾,我们需要重视沟通和理解。
基层矛盾往往源于不同个体之间的观念、需求和利益的冲突。
因此,及时开展有效的沟通是解决矛盾的关键。
领导者和员工应该保持开放的态度,倾听对方的意见和建议,积极解决问题。
此外,通过组织团队建设活动,增进彼此之间的了解和信任,也能够有效缓解矛盾。
要解决基层矛盾,需要注重公平和正义。
在基层组织中,公平和正义是维护秩序和稳定的基石。
领导者应该公正地对待每个员工,不偏袒任何一方。
此外,建立健全的制度和规章制度,确保决策的公正性和透明度,也能够有效地减少矛盾的发生。
第三,要解决基层矛盾,需要注重培养团队合作精神。
基层组织是一个相互依存、相互合作的整体,只有通过团队合作,才能更好地完成工作任务。
领导者应该鼓励员工之间的合作和协作,营造良好的团队氛围。
同时,也需要注重培养员工的沟通和协调能力,使他们能够有效地解决矛盾和冲突。
第四,要解决基层矛盾,需要注重权力的合理分配和运用。
基层组织中,权力的不合理分配和滥用是矛盾产生的重要原因。
领导者应该合理分配权力,确保每个人都有发言权和参与决策的机会。
同时,也要加强对权力运用的监督和约束,防止权力滥用导致矛盾的进一步升级。
要解决基层矛盾,需要注重培养良好的组织文化。
组织文化是基层组织运作的重要支撑,也是化解矛盾的重要手段。
领导者应该倡导和践行积极向上的价值观和行为规范,树立榜样,引领员工。
同时,也要加强对员工的培训和教育,提高他们的文化素养和组织意识,使他们能够更好地适应和融入组织。
化解基层矛盾需要注重沟通和理解、公平和正义、团队合作、权力的合理分配和运用,以及良好的组织文化。
只有通过多方面的努力,才能有效地化解基层矛盾,促进组织的稳定和发展。
希望以上方法和经验能够对大家有所启发和帮助。
基层村矛盾纠纷排查化解工作经验做法
基层村矛盾纠纷排查化解工作经验做法一、背景介绍1. 随着我国经济社会的快速发展,农村基层矛盾纠纷频发成为了社会稳定面临的重要问题。
2. 农村基层矛盾主要包括土地纠纷、邻里纠纷、婆媳矛盾、村民内部矛盾等多种类型。
3. 解决基层矛盾纠纷是维护农村社会稳定、促进农村发展的重要任务。
二、基层村矛盾纠纷排查化解工作经验1. 强化组织领导1.1 村干部要发挥班子作用,定期召开村民代表会议,研究解决矛盾纠纷问题,确保各项工作有序开展。
1.2 加强宣传教育,提高村民法律意识和农村法治意识,引导村民遵纪守法,提高自我调解和化解矛盾的能力。
2. 建立健全矛盾纠纷排查化解机制2.1 建立健全农村矛盾纠纷排查化解工作机制,明确责任分工,加强矛盾纠纷信息的收集、汇总和反馈工作。
2.2 设立矛盾纠纷调解室,配备专职调解员,及时有效地对冲突和纠纷进行调解化解,避免激化矛盾。
3. 加强法律援助和调解工作3.1 完善农村法律援助制度,为农民提供法律交流和援助服务,帮助他们维护合法权益,化解矛盾纠纷。
3.2 加强矛盾纠纷的调解工作,引入第三方调解机构,通过公正、公开、公平的方式解决纠纷,真正做到让农民有法可依、有权可保。
4. 建立和谐稳定社会环境4.1 加强农村社会管理,严格执行农村社会管理综合治理责任制,加大对矛盾纠纷多发地区的监督检查力度。
4.2 加强与有关部门的协作配合,形成上下联动、互相支持的工作格局,共同维护基层稳定、和谐、有序的社会环境。
5. 加强矛盾纠纷治理能力建设5.1 不断加大农村基层社会治理能力建设力度,培养一支政治素质高、业务素养强、忠诚敬业的基层管理干部队伍。
5.2 加强矛盾纠纷排查化解相关人员的培训,提高他们的业务水平和责任意识,增强他们处理纠纷的能力和水平。
三、结语通过上述工作经验做法,基层村矛盾纠纷排查化解工作可以更加有效、科学地开展,从而为促进农村社会和谐稳定做出更大的贡献。
希望广大基层干部和社会各界人士都能够充分认识到解决基层矛盾纠纷工作的重要性,共同努力,共同维护基层社会稳定。
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浅谈如何化解基层矛盾纠纷
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发表日期:2008年8月22日出处:中国农经信息网作者:胡怀庆江波本页面已被访问1242 次
近年来,江苏省溧水县洪蓝镇因土地征用、租赁、转让、房屋拆迁、环境污染等原因而引发的信访和群体性、突发性事件呈快速上升的趋势,它不仅涉及农民的切身利益,而且影响社会的稳定、影响全面小康建设。
面对这一新课题,我镇充分运用“大调解”机制在化解矛盾纠纷中的作用,积极应用联席联调机制,成功化解当前群体性矛盾和疑难复杂矛盾纠纷,取得了明显的成效,为全镇社会稳定及全面小康建设作出了贡献。
一、突出联席联调抓手,促进矛盾调处联动
我镇社会矛盾纠纷调处服务中心自建立以来,坚持按统一领导、统一组织、统一考核和“谁分管、谁负责”的原则,形成了统一的指挥调度组织体系,以资源整合为重点,对工作、人员、资金等进行资源调度,综合调配,做到工作责任明确,工作任务具体到位,坚决防止各部门和相关人员在处理矛盾纠纷过程中相互推诿、扯皮现象的发生,并以政府文件制定和明确了各职能部门的工作职责范围和具体工作任务,建立健全了工作制度、工作目标、工作网络,严格按照部门和行政村的责权利,纵向落实到底,横向落实到边的要求,进行认真的规范,做到有制约、有监督,从而使联席联调机制成为镇“大调解”服务中心在解决矛盾纠纷中的重要机制和化解群体性、突发性矛盾纠纷的有效手段,并将联席联调工作纳入镇、村、部门的考核之中,对责任领导实行“一票否决”。
二、规范联席联调机制,彰显调解工作特色
联席联调制度的建立是调解机制的有效拓展,同时也是促进矛盾纠纷成功化解的有效方式。
实践中,我镇注重联席联调机制作用的发挥。
1、确立工作研究制度。
按照“大调解”运行机制,每年召开工作总结会,每半年围绕“大调解”服务中心工作召开联席联调工作研讨会、调研会,每季召开矛盾纠纷调处工作形势分析会,每月由各单位根据矛盾纠纷发生情况进行集中剖析,并召开工作交流会。
2、落实工作交流制度。
针对每月矛盾纠纷排查情况,结合阶段性矛盾发生的特点,进行区域性交流,行业性交流,分类性交流,明确矛盾的性质,制定工作预案,采取有针对性的预防措施,从而控制矛盾纠纷的发生。
3、明确重大矛盾报告制度。
针对群体性、突发性矛盾的出现,各责任单位的第一责任人在第一时间掌握矛盾发生的信息,并及时赶到矛盾纠纷发生的现场。
如2005年4月某村因一公司污染引发了近百人的群体性案件,接到报告后,镇、村领导及时赶到群体性现场,首先控制局势,了解实情;其次边调查、边汇报、边组织相关部门的人员参与和处理,由于信息快,处理及时,从而控制了局面,经过共同调处,使矛盾纠纷有了圆满的结局。
4、形成联合处置制度。
针对矛盾发生后的情况,在镇“大调解”服务中心的统一调度下,迅速组织相关部门积极参与,协调处理,凡涉及的相关内容、相关政策、法规,由相关部门作出解释和答复,形成有效的工作合力,达到解决问题的目的。
三、发挥联席联调效能,营造良好社会环境
目前,我镇经济建设进入快速发展时期,经济结构日趋多元化,引发社会结构深刻变化,同时也导致各类社会矛盾冲突明显增加,从而给矛盾纠纷的处置带来了很大难度,在复杂多变的情况中,如果不能统一协调和处理,则会造成各唱各的调,就会使“大调解”服务中心
处于虚设状态,也势必难以快速高效地平息矛盾、难以达到及时化解的目的。
如果能在镇“大调解”服务中心的统一调度和协调,建立各部门、各行业、各系统的信息,形成统一协调,相互配合的运作机制,从而真正达到上下联调、左右联调、综合调处的效果。
1、实施联席联调方略,达到有利于处置矛盾的目的。
①有利于抓住矛盾的关键,控制事态扩大。
对于一些重大矛盾纠纷,根据其性质、范围和可能会出现的后果,可以通过协调配合机制的建立,在稳定群众情绪的情况下,能及时组织相关部门进行调处,找准矛盾的源头,抓住矛盾的重点,采取对症下药,使矛盾纠纷在较短的时间内得到有效的控制和化解,避免个别部门力量薄弱,相互推诿而引起的越级上访。
②有利于形成工作合力,防止矛盾升级。
由于矛盾纠纷发生处于突发性,情况突然,时间紧急,在得到矛盾纠纷的信息后,尤其是群体性矛盾的出现,一般涉及到的是农民关心的切身利益,涉及人员多、问题复杂,仅靠单一的部门力单势薄,解决难度大,为准确把握处理的效果,积极应对,从有利于矛盾化解的实际出发,制定处置方案,发挥整体优势,形成共同处置突发性矛盾的合力。
③有利于采取有效措施,防止矛盾激化。
当矛盾纠纷出现后,有的矛盾十分复杂,处置时十分艰难,为防止矛盾激化,充分发挥“大调解”中心的优势,及时组织相关部门,对已发生的矛盾原因进行认真的分析,综合研究,积极制定更加切合实际的处理方案,拿出更加有效的措施。
如镇工业集中区内涉及一块承包租赁使用20多年的土地,由于租赁期未到,在开发办多次协调下,没有进展,镇“大调解”服务中心及时组织镇和法院的有关领导以及有关部门的联席联调分析会,研究处置方案,从法理、情理和道理上进行剖析,找出协调处理的办法,经几次联合调处,按有关规定给予了合理的补偿,协商终止了承包协议,保证了工业集中区的整体推进。
2、实现联席联调目标,达到有利于资源整合的效果。
①采用上下联调,准确地为重大矛盾处置把脉。
由于开放开发在土地征用、租赁、拆迁和企业污染等方面出现了较多的群体性矛盾及疑难复杂矛盾,为妥善而有效地进行处置,在解决重大矛盾纠纷过程中,根据不同类别的矛盾、分别邀请县法院、稳定办、司法局、信访局等部门的领导共同讨论、分析、研究解决办法,同时还请律师、专家进行现场解答有关法律法规和政策。
如2006年5月原仓口村因水面承包污染引发了群体性矛盾,在镇“大调解”中心的调解后,矛盾局势虽得到暂时控制,但由于承包人与村民在解决的观点上始终达不成一致,使矛盾难以解决,为此,邀请县环保局、卫生局、农业局、爱卫会等部门的领导和专家共同商量解决办法,给村民代表从法律、政策和现实的角度进行解释,从而使矛盾处理有了新的进展,通过广泛的宣传和思想工作后,村民的认识有了提高,给处理明确了方向,使问题得到妥善解决。
②运用左右联调,有效地为解决矛盾增强合力。
一是互通信息,共享信息资源,达到共同掌握突发事件的信息,避免部门之间因缺乏沟通造成矛盾控制困难和重复调查现象,坚持部门、系统的矛盾排查与综合排查相结合,坚持分口接待来访,统一归口办理,按照直接调处与综合调处相结合。
二是相互协商、相互监督,综合处理。
在矛盾纠纷调处中,始终坚持以“大调解”服务中心为平台,本着“谁分管,谁负责”的原则,实施从案件受理、分流指派、矛盾调处、督查督办,采取联合办公调处和归口调处负责制,坚持做到一个窗口对外,一个声音到底。
如涉及土地征用、拆迁等矛盾出现时,由土地、城建、司法、综治、稳定等部门协助调处,涉及企业污染和企业用工等方面的矛盾时,由企管中心、司法、综治、稳定、社保等部门协调处理;坚持司法调解、行政调解、人民调解“三位一体”;坚持诉调对接、援调对接,实施诉前调处,同时积极探讨跨地区调解,推进横调工作有效开展。
我镇在“大调解”机制运行过程中,不断创新,积极探索,采用联席联调机制,化解重大矛盾纠纷,取得了较为明显的成效,并能将重大矛盾纠纷成功化解在镇内,但在实践中还
遇到很多问题和困难,需在今后工作不断探索,不断创新,不断进取。