工程准备阶段的主要施工文件
工程准备阶段的主要施工文件
工程准备阶段文件指的是建筑工程开工前，在立项、审批、征地、拆迁、勘察、设计、招投标等工程准备阶段形成的文件。工程准备阶段文件应由建设单位及时搜集和整理，不得伪造、涂改和后补。
依据《建筑工程资料管理规程》（JGJ/T185-2009），工程准备阶段文件分为6类：决策立项文件（A1类）、建设用地文件（A2类）、勘察设计文件（A3类）、招投标及合同文件（A4类）、开工文件（A5类）、商务文件（A6类）。
第一大类：决策立项文件
一、项目建议书
1、项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，用于国家投资的工程项目立项审批。
2、项目建议书(又称立项申请)是拟建项目单位向其项目立项主管部门申报的项目申请文件。是从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策，为下一步可行性研究打下基础。
3、项目建议书由建设单位编制，其主要内容包括：
（1）项目的必要性；
（2）项目的市场预测；
（3）产品方案；
（4）经济效益与社会效益分析预测；
（5）项目建设宏观投资与项目建设规划。
二、项目建议书的批复文件
1、项目审批部门对项目建议书的批准文件。
2、项目建议书应按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报或分别上报等方式审批。
三、可行性研究报告及附件
1、可行性研究报告是指：项目建议书获得批准后建设项目投资之前，建设方从经济、技术、生产、供销，以及社会环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，并形成书面报告，最终作为呈报主管机关审批的上报文件。
2、可行性研究报告的主要内容：项目概况（包括项目名称、利用外资的方式、主办单位、主管部门、项目负责人、项目背景、项目具备的条件等）；根据经济预测和市场预测确定项目建设规模和产品方案；产品的生产与销售；主要技术与设备的选择及其来源；项目建设选址方案；环境、节能、规划、人防、消防等措施方案；企业组织机构的设置与人员培训设想；项目实施进程及施工组织规划等；投资概算与资金来源；经济效益和社会效益分析；可行的风险分析和财务分析；可行性研究报告结论。
四、可行性研究报告的批复文件
指的是批准权限部门对可行性研究报告的批准文件。
五、关于立项的会议纪要、领导批示
指的是工程立项过程中的会议纪要及领导批示等文件、资料。
六、工程立项的专家建议资料
指的是工程立项过程中专家评议形成的文件、资料。
七、项目评估研究资料
指的是有关部门对可行性研究报告的客观性、全面性、正确性进行评估与抉择过程中姐织专家评议形成的资料和上级审批文件。
第二大类：建设用地文件
一、项目工程选址申请及选址规划意见通知书
1、指的是规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书，并附建设单位向规划行政主管部门提出的选址申请书。
2、建设项目选址意见书的主要内容包括建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。
二、建设用地批准文件
指的是当地人民政府土地主管部门批准文件，并附建设单位提出的用地申请报告。
三、拆迁安置意见、协议、方案等
指的是征地、拆迁过程中经双方同意，并经当地有关部门签证的意见、协议、方案等。
四、建设用地规划许可证及附件
1、建设用地规划许可证是城市规划行政主管部门对建设单位提出征用、划拨土地申请颁发的法定凭证，也是建设单位用地的法律凭证。
2、建设用地规划许可证内容包括：用地单位、用地项目名称、用地
位置、用地性质、用地面积、建设规模、附图及附件等内容。
五、国有土地使用证
指的是由建设项目土地所在地管理部门颁发的，也是土地使用单位使用土地的法律凭证。
六、划拨建设用地文件
指的是当地政府批准的用地位置、面积、界限的文件。
第三大类：勘察设计文件
一、岩土工程勘察报告
指的是建设单位委托勘察单位勘察后，提交的技术文件。
二、建设用地钉桩通知单
指的是建设单位委托测绘设计单位根据划拨用地等文件提供的用地测绘资料。
三、地形测量和拨地测量成果报告
指的是建设单位委托测绘单位就地形和拨地测量结果的资料。
四、审定设计方案通知书及审查意见
指的是有关部门或建设单位组织审查后，形成的文件资料。
五、审定设计方案通知书要求征求有关部门的审查意见和要求取得的有关协议
指的是有关部门或建设单位组织审查后，形成的审查意见及有关协议。
六、初步设计图纸和说明
指的是建设单位委托设计单位提出的初步设计阶段的设计图纸和说
明。
七、消防设计审核意见
指的是由规划部门组织有关消防行政主管部门对施工图设计文件进行联合审查的意见书。
八、施工图设计文件审查通知书及审查报告
指的是政府有关部门和有资质的施工图审查机构对施工图阶段设计文件的审批意见。
九、施工图及设计说明
指的是建设单位委托设计单位提供的施工图阶段的设计文件。
第四大类：招投标及合同文件
一、勘察招投标文件
指的是建设单位选择工程项目勘察单位过程中进行招标、投标活动的文件资料。
二、勘察合同
指的是建设单位同中标或委托的勘察设计单位签订的勘察设计合同。
三、设计招投标文件
指的是建设单位选择工程项目勘察设计单位过程中进行招标、投标活动的文件资料。
四、设计合同
指的是建设单位同中标或委托的勘察设计单位签订的勘察设计合同。
五、监理招投标文件
指的是建设单位选择工程项目监理单位过程中进行招标、投标活动的
文件资料。
六、委托监理合同
指的是建设单位同中标或委托的监理单位签订的委托监理合同。七、施工招投标文件
指的是建设单位选择工程项目施工单位过程中进行招标、投标活动的文件资料。
八、施工合同
指的是建设单位同中标或委托的施工总承包单位签订的施工合同。
第五大类：开工文件
一、建设项目列入年度计划申报文件
指的是建设单位年度工程项目建设进度计划申请报告。
二、建设项目列入年度计划的批复文件或年度计划项目表
指的是有关部门对工程建设项目年度计划的批复文件或批复的年度计划项目表。
三、规划审批申请表及报送的文件和图纸
指的是建设单位向规划行政主管部门提出的建设工程规划申请文件及图纸。
四、建设工程规划许可证及其附件
指的是规划行政主管部门颁发的规划许可证书和批准的文件、附图等。
五、建筑工程施工许可证及其附件
1、建设单位在工程建设准备就绪，满足开工条件后，向建设行政主
管部门申请开工许可，并领取建筑工程施工许可申请表。
2、凡本省区域内，投资额在30万元或建筑面积在300平方米及其以上的土木建设、设备安装、管线设、装饰装修等建筑工程，均应办理建筑工程施工许可。
3、施工许可申请表附件有：建设行政许可申请书；土地使用证、建设工程规划许可证；施工图设计文件事在合格书；建筑节能审查备案表；工程质量监督备案表（书）和工程质量责任书；安全监督备案装或安全生产许可证；建设资金到位证明或工程款担保文书；建设工程监理备案表。
第六大类：商务文件
一、工程投资估算资料
1、指的是建设单位在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对建设项目从筹建、施工直至投入使用所投入费用的估算资料。
2、工程投资估算资料是项目主管部门审批项目建议书的依据之一，并对项目的规划，规模起参考作用，从经济上判断项目是否应列入投资计划。
3、项目投资估算，是项目投资决策的重要依据，是正确评价建设项目投资合理性，分析投资效益，为项目决策提供依据的基础。当可行性研究报告被批准之后，其投资估算额就作为建设项目投资的最高限额，不得随意突破。
4、项目投资估算对工程设计概算起控制作用，它为设计提供了
经济依据和投资限额，设计概算不得突破批准的投资估算额。投资估算一经确定，即成为限额设计的依据，用以对各设计专业实行投资切块分配，作为控制和指导设计的尺度或标准。
二、工程设计概算资料
指的是设计单位根据建设单位提供的工程投资概算要求，进行初步设计并按照现行概算定额及各项费用取费标准等科学的方法计算工程建设费用的经济文件。
三、工程施工图预算资料
指的是建设单位在施工图设计阶段，依据工程施工图对工程建设所需投入费用进行精确计算的经济文件。