金华商贸流通及市区商业网点发展规划

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大型商业网点规划与建设工作总结.

大型商业网点规划与建设工作总结.篇一：发达国家商业网点建设的经验发达国家商业网点建设的经验商业资源是社会公共资源，大部分发达国家对商业网点建设都有法律规定。

有的是专门立法，如日本、法国等；有的是在综合性法律中作专门规定，如美国、英国等。

这方面的法律多数是由中央或联邦政府颁布的，也有的是中央或联邦政府授权地方立法。

发达国家在商业网点建设方面的立法有较长历史，在实践中随着城市社会经济发展和商业业态的创新而不断进行修订。

在管理权限上，有的集中在中央或联邦政府，有的主要由地方政府负责，无论哪种方式均对商业网点建设进行严格管理。

日本、法国和美国在商业网点建设管理方面最具代表性。

日本是以项目审批为主要管理手段，美国以规划约束为主，法国是规划和审批并用。

一、日本日本1973年出台了《关于调整大规模零售企业活动的法律》（简称“大店法”），1999年“大店法”废止的同时，又出台了《大规模店铺选址法》（简称“大店选址法”）。

1971年还专门颁布了《批发市场法》，并于1991年作了修订。

日本地方政府对大商店建设实行审批制。

1973年日本“大店法”对新建和扩建1500平方米以上的大店，采用严格的审批方式进行法律限制。

审批内容多而具体，审批环节也很复杂。

为适应世贸组织规则的要求，1999年颁布的“大店选址法”对原来的法律规定作了大幅调整。

在立法宗旨上，由限制性审批改成保护生活环境和促进中小企业发展。

在管理范围上，大店铺的规划面积由原来的两类（3000平方米以上和500-3000平方米）统一为一类，即凡是1000平方米以上的商业设施都算大型商业设施，均在审批范围之内。

日本政府审核开店的标准：一是考虑商业布局的合理性，有利于国民经济及地区经济的健康发展与国民生活水平的提高。

二是按照《城市中心商业街区活性法》的要求，开设大店必须关注生活环境和城市功能。

把交通影响、环境污染（噪音、大气等）、垃圾处理等列为项目审查内容。

三是能否促进中小零售业健康发展，明确提出新设大型零售店既要促进零售业的现代化，也要支持中小零售商业发展，实现政府扩大就业的目标。

商贸流通情况调研报告

商贸流通情况调研报告范文一、商贸流通业的现实情况我市商贸流通产业发展到今天已拥有(包括各类门店在内)各种商业网点近8万个，营业面积200多万平方米，商贸流通从业人员约28万人，年社会消费品零售总额约120亿元，上交国家税收和创造利润较为理想。

各类便民便利店、超市、洗衣店、美容美发店、早餐店、再生资源回收店、蔬菜市场等商业网点遍布城乡。

我市商贸流通业的发展不但为人民群众购物消费提供了好的环境，而且也成为我市税收的重要来源和解决就业的主要渠道。

最近几年，市中心城区商贸流通业也得到了较快发展，据不完全统计，中心城区现有商业网点2.8万个，营业面积约80万平方米、从业人员10万人左右、年社会消费品零售总额在40亿元以上，现有大型超市11家，专卖店10多个，大型酒店宾馆10家，各类购物中心、大型百货商场和商业广场8个，建设并投入运营的商业步行街3条、综合商业街4条、专业商业街2条，综合批发大市场7家、,集贸市场19家、特殊商品市场3个，生猪定点屠宰场2个。

这些大型消费购物场所己基本能满足市民消费，而且还能辐射全市城镇乡村，波及常德、长沙乃至湖北、江西。

己发展成为益阳市最具活力的商业文化中心。

我市商贸流通事业的发展是健康、稳妥、快速的。

起来，主要有以下四个方面的变化：1、流通规模不断扩大、从业人员不断增加。

“十五”规划的前四年，我市社会消费品零售总额由2001年的76.8亿元到2015年增加到102.36亿元，仅四年时间增加了25.56亿元。

2015年预计115亿元。

“十五”时期预计社会消费品零售总额增长速度为8.35%。

同样，“十五”时期的第一年全市从事商业的就业人员约18万人，到“十五”期末的2015年从事商业的就业人员增加到28万人，比2001的净增10万人。

商贸流通规模的扩大，保证了人们的购买需求，扩大了就业，且在维护社会稳定中也发挥了积极作用。

2、市场化程度显著提高经营机制不断完善。

我国的商贸流通产业是在原计划经济体制时期快速发展起来的，随着商业体制改革的不断深化，一大批国有商贸流通企业已合法有序地退出竞争性商业领域，取而代之的是股份制企业；外资企业；民营企业和小型个体经营户，它们已成为市场的主体和生力军。

商业网点规划编制方案

商业网点规划编制方案中研智业集团目录一、规划编制背景 (2)二、规划原则 (2)三、规划思路及重点 (4)四、规划框架大纲 (7)五、项目的组织实施 (9)一、规划编制背景随着经济社会发展快速推进，完善城市功能、扩大招商引资、提高居民生活水平、提升城市形象和提高城市品牌等诸多发展对商贸服务业提出了新的要求，同时也为其发展带来更多内在动力。

十八大以来，我国高度重视服务业发展，先后出台了促进生产性服务业、健康服务业、养老服务业、现代保险服务业、信息产业等发展的意见。

从中央的部署来看，加快发展现代服务业已经成为转方式、调结构的重要突破口。

商贸流通业作为现代服务业的重要组成部分，在现代城市发展中至关重要。

商贸流通业不仅通过向产业链的上下游渗透，充分发挥了其在全社会经济结构调整中的作用，而且与广大消费者建立了最广泛、最直接、最密切的经济联系，还是社会就业的主力军。

2014年商务部出台了《关于进一步加强内贸规划工作的实施意见》，要求各级商务主管部门，不仅要构建内贸规划体系，而且“2020年底前，各地要完成本行政区域内80%以上县区商业网点规划编制工作。

”因此，优化产业结构，着力构筑功能完善、特色鲜明、城乡协调的现代商贸流通服务体系，规范商业网点建设与发展，健全服务体系、改善人居环境、提高生活质量显得尤为必要。

二、规划原则（一）坚持整体设计、通盘规划的原则商业网点布局立足于区域经济和社会发展的全局，充分考虑本地及周边地区的消费水平和市场环境以及商业网点现状和交通设施条件等方面的特点，做到统筹兼顾，全面安排。

既要立足于消费规律和发展趋势，又要从实际出发，根据消费群体分布和购买力水平，合理确定商业网点的数量、规模、档次和业态配置。

（二）坚持前瞻谋划、适度超前的原则商业网点布局应贯彻落实科学发展观，体现建设“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系的总方针，按照现代化商贸城市建设的要求，着眼于未来，积极利用国内外商业发展成果，挖掘消费潜力，关注需求变化，创新消费方式。

某市商贸流通业的现状、存在问题及建议

某市商贸流通业的现状、存在问题及建议近年来，随着经济社会的快速发展和城市规模的不断扩大，以及城乡居民消费升级加快，某市商贸流通业得到了较快发展。

特别是“十一五”以来，市委市政府在分析形势，立足市情的基础上，科学谋划，积极探索，把搞活商贸流通业作为新的经济增长点摆在突出位置，全市商品流通市场环境有了很大改善，商贸流通业进入了一个新的发展阶段，商贸流通业已成为市域经济发展中的一支重要力量，在解决城乡劳动力就业、推进“两市一极”建设、增强财政实力、保持社会和谐稳定方面发挥着越来越重要的作用。

一、某市商贸流通业基本情况商贸流通业是指商品流通和为商品流通提供服务的产业，主要包括批发和零售贸易业、餐饮业、仓储业以及交通运输业等。

截止目前，全市共有商贸流通业市场主体7379家,注册资本(金)79321万元，在全市所有市场主体中，所占比例分别为：58.5%、19.73%。

其中,企业704家，注册资本（金）65074万元，企业户数与注册资本（金）在全市所有企业中所占比例分别为：47.28%、17%；个体工商户6675家,注册资金14247万元, 在全市个体工商户中，商贸流通个体工商户数与注册资本（金）分别占60%、74.1%。

目前该市商贸流通业呈现如下几个特点:一是连锁经营得到发展。

近年来，该市连锁经营发展较快，共有中百仓储、宜昌国贸、北山超市、苏宁电器、薄利电器、工贸家电、肯德基、商业银行等十几家大型连锁经营店，形成了以批发零售为主导，餐饮业、休闲服务业、文化娱乐业、金融业相互配套的多元化、多层次、多类别的有机体系。

2011年，全市社会消费品零售总额达到62.2亿元。

二是多样化的流通方式发展取得成效。

连锁经营、物流配送等新型流通方式和大型综合超市、专业店、专卖店、仓储商场、购物中心等新型业态已成为该市商业网点发展与建设的重点。

大型综合超市、购物中心、专卖店等的迅速发展，不仅带来了新型的流通方式和业态形式，其销售额已远远领先于传统的百货商店。

[计划方案]县-十三五-商贸流通业发展规划

[计划方案]县”十三五”商贸流通业发展规划县”十三五”商贸流通业发展规划一、总体思路围绕建设”渭北区域性商业中心”的战略目标，舞动电商龙头，聚集创业创新，建设高端商圈，打造现代商业，布局专业市场，配套城市基础，品牌美食引领，发展三产服务。

通过改造升级传统商业，适度扩大增量建设，优化商业布局，调整商业结构，完善市场功能，形成区域特色，逐步建成板块清晰、区位明确、特色显著、结构合理、功能齐全、统一开放、竞争有序的现代商贸流通业发展体系，实现商贸流通业产业化、市场化、现代化发展目标。

二、发展目标2020年底澄城县社会消费品零售总额将达到46亿元人民币，同比增长13%；限额以上贸易企业达到80户；进出口以每年约增20%的速度发展。

到2020年完成320万美元，发展进出口企业2-3家，引进外商投资企业1-2家，投资资金300万美元。

在新增道路及乡镇道路规划加油站10户，商贸流通从业人员达到5万人，年均增长10%以上。

培育、建立核心物流配送基地2个，创建第三方电子商务服务平台3家，发展电子商务示范企业20余家，发展个体电商10000余家，培训电子商务人才20000人以上，从业人员达到50000人以上，年农产品网络销售额达8亿元，年网络交易额达到15亿元，占全县社会消费品零售总额的25%。

三、主要任务（一）大力发展电子商务1.促进农村电子商务应用。

围绕建设”智慧城镇”的总体要求，推进电子商务网络化进程，鼓励大型电子商务企业入驻澄城，包括平台企业和线下企业；优先扶持国内品牌电子商务企业在澄建设发展，如邮政、京东、阿里巴巴等；支持电子商务进农村，建设快捷、方便的农村电子商务平台网点带动农村电子商务发展；支持农村青年和返乡大学生网上创业；支持生产资料地优名品、特色产品专业化平台建设，支持区域主要农副产品线下企业的发展壮大；支持以农副产品、果品加工包装为核心的仓储加工冷链企业发展；建设一批围绕生活用品、农副产品为主的网络销售平台。

中共金华市委、金华市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见-市委[2008]45号

中共金华市委、金华市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共金华市委、金华市人民政府关于进一步加快发展服务业的若干意见（市委〔2008〕45号2008年12月23日）为进一步加快我市服务业发展，扩大就业，改善民生，促进经济转型升级和经济发展方式转变，根据省委、省政府有关文件精神，结合实际，现就进一步加快我市服务业发展提出如下意见。

一、加快发展服务业的主要目标和发展重点1、主要目标。

到2012年，全市服务业增加值突破1000亿元，市区达到220亿元（年均增长10%以上），全市人均服务业增加值达到2.1万元左右，市区达到2.2万元左右；全市服务业增加值占GDP比重达到46%左右，市区达到50%以上。

全市生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到53%以上，市区达到53%以上。

到2020年，全市服务业增加值占国内生产总值的比重达50%以上，市区55%以上，使浙中城市群成为全省继杭、宁、温后的第四大服务业区域中心城市。

2、发展重点。

--培育壮大现代物流业。

以建设浙江省四大物流枢纽之一（即金华-义乌物流枢纽）为目标，积极培育壮大现代物流企业，做大做强第三方物流。

依托义乌国际小商品城、XXX科技五金城等专业市场和交通区位优势，大力发展产业基地型、专业市场型、都市配送型、枢纽转运型四大物流领域。

加强物流基础设施和物流信息平台建设，大力引进大型现代物流企业，培育发展保税物流，促进城市配送物流发展。

突破行业和地区限制，加强物流标准制定和推广，积极推进大通关建设，努力提升现代物流服务水平。

--加快发展科技信息服务业。

商贸流通业发展建议

商贸流通业发展建议第一篇：商贸流通业发展建议关于扶强做大商贸企业的措施及建议（讨论稿）按照市场经济体制要求和现代商贸流通产业发展的方向，我县商贸流通业体制现代化建设的总体构想是：优化布局结构，加快科技进步，推进管理创新，培育壮大一批具有竞争优势的大公司和大集团，建设几个独具特色的能叫得响的大市场，倡导发展几个具有示范作用的商贸流通企业，鼓励吸纳大量中小店铺成为大公司的加盟连锁店，建起我县现代商贸流通业体制的主体框架，建设大型物流中心，专业市，初步建立起一个与清流县情相符的、具有鲜明经营特色的、能够满足多层次消费需求的商业网络。

一、加强领导，建立健全工作机制。

要把构筑我县大商贸流通业发展摆上应有地位，切实加强领导，成立由县政府主管领导挂帅、相关部门参加的三产工作领导小组，组建作为议事协调职能的三产办和作为履行行业管理职能和服务职能的三产促进局、三产服务中心等专门机构，加强对我县商贸流通业的统一规划布局和协调督导。

各级及相关部门要找准位置、扮好角色，共同为我县大商贸建设献计出力。

政府要充分发挥宏观调控和政策导向作用，出台相关地方性政策法规，使我县商贸业及网点建设规范有序，在用地、财力等方面给予支持；要用行政、经济、法律等各种手段，保证大商贸大流通发展1规划的实施；有关部门要加强投资方向的信息引导，改善服务，提高效率，加强协调，确保规划实施。

要重视发挥行业协会的作用，通过建立健全行业协会，完善行业规章，加强对商业网点设置的指导和协调监督，实现行业自律管理；积极支持商贸流通行业建立行业协会和企业间的非正式网络或战略联盟、经纪事务所、信息咨询、劳动服务等中介组织。

坚持以市场运作为主、多渠道筹集建设资金，善于利用民营经济发展迅速和民间资本活力和潜力巨大的优势，大力吸纳民间资本发展现代商贸业，引导有实力的商贸企业发展新型业态，拓展市场空间。

二、调整布局，构建集聚区。

打造五个功能板块，北大路汽车贸易集聚区；雷公布现代城市物流园区；桥下闽西北二手车交易市场；金鼎、雁塔、永顺、北区大型超市区；龙津农贸市场、城关第二农贸市场、北区农产品专业市场集聚区。

城市商业网点规划策划方案

城市商业网点规划策划方案1背景篇六安市城市商业网点规划第一章规划背景一、时事背景中国商业领域自1992年对外开放,十三年来,城市商业取得长足发展,到底,商业领域共利用外资约30亿美元,设立外商投资商业企业264家,其中依法批准的76家;按照中国加入世贸组织的承诺,中国批发、零售业于12月11日允许外方控股,于 12月11日允许外方独资。

中国商业领域的过渡期将于12月11日结束,届时我们对外资商业的准入将基本取消地域、股权和数量的限制。

随着中国加入WTO过度期的结束,国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快,她们经过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。

据有关部门统计,世界排名前50位的零售商,约80%已进入中国市场,外资商业在中国社会消费品零售总额中已占有3%左右的比重。

根据对全国27个城市的统计进一步表明,外方投资的”大卖场”所占比例已高达23%。

商贸全球化对六安传统商贸业会造成一定的冲击,也会促使六安市现有的商贸企业提升自身的服务水平和管理水平。

中国商业对外开放总体上仍处于发展期,国内企业无论在数量上还是市场份额上,仍占绝对主导地位。

外商投资商业企业的总量不是很大,可是结构性的矛盾值得关注。

在业态上,主要集中在"大卖场"。

据统计,外商投资的大型综合超市占同类业态的23%以上。

在地域上,60%以上的外商投资商业企业集中在东部地区的大城市。

当前,中国流通领域的投资主要来自于非国有部门,大部分是商业之外的投资者,受利益的驱使,相当一部分投资具有自发性和盲目性,商业网点的结构性矛盾比较突出。

一是布局不合理。

东部多西部少,老城市多新城市少。

二是业态结构不合理。

大型百货过剩,新型业态发育缓慢。

三是经营者店址选择、经营定位的科学性比较欠缺,社会资源浪费大。

为此,党的十六大提出,要在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用,健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。

做好城市商业网点规划工作是实现国民经济持续快速健康发展的需要、是加快城市社会经济发展的需要、是进一步扩大对外开放的需要。

商贸物流中心发展及对策建议

商贸物流中心一、商贸物流：是指的在商业贸易活动中进行的物流过程，统称为商贸物流。

二、现代商贸物流的五大方向：要加快推进现代商贸物流产业的发展，必须立足现有优势和基础，着力从做大、做强、做优、做全、做活上下功夫。

1、要在做“大商”上下功夫。

“做大”不是做成大而全、小而全的发展格局，而是要针对当前经开区商贸物流业发展散、小、乱的现状，提升优势和档次，推进产业集约、集群发展，形成规模效应。

“做大商”:（1）是要培育龙头企业，形成产业支撑。

立足经开区现有优势企业和专业市场，强化政府引导，建立健全商贸物流产业发展机制，引导企业既兴建现代专业市场，又积极投身商贸物流业发展，促进企业由开发建设向开发建设与发展产业并重转变，使企业成为建设市场、开拓市场、经营市场、繁荣市场的主体，通过企业+市场+产业的发展模式，改变经开区当前市场经营主体缺失、商贸物流业发展分散的落后面貌。

（2）是要引进战略投资者，打造企业集团。

坚持项目带动，按照现代商贸物流业发展规划和现代城市发展规划的要求，建立健全项目带动与产业发展的良性互动机制，开发好高质量的项目、核心项目、前瞻性项目和大项目，通过扩大开放、招商引资，吸引更多的战略投资者到经开区发展商贸物流业。

要支持和鼓励骨干流通企业通过自由连锁、挂大靠优等形式扩大投资，加快改造升级步伐,加强与第三方物流合作，并通过政策引导、市场整合，促进传统大型物流企业实现强强联合，培育一批现代物流企业集团。

（3）是发展现代物流园区，推进集群发展。

根据商贸物流业发展需要，按照专业化、规模化、集约化的要求和“建设一个园区、繁荣一个市场、发展一个产业”的思路，规划设立一批现代物流园区，建立园区发展机制和政策，通过市场运作加强园区基础设施配套，充分园区集聚和带动作用，吸纳同类型的物流企业和商贸经营者入驻，推进商贸物流集群发展，着力改变现阶段卷闸门式的发展模式。

2、要在做“强商”上下功夫。

要把经开区打造成为商贸物流的样板区，不仅需要从规模上做大，而且需要从实力上做强。

论城市商业网点规划的六项原则

论城市商业网点规划的六项原则内容摘要：本文针对当前商业网点规划中存在的一些问题，结合作者从事商业网点规划经验体会，归纳总结出了六项原则，即规范性、系统性、前瞻性、适应性、科学性和协调性原则，分析了这些原则对提高商业网点规划质量的作用和意义，旨在为进一步搞好商业网点规划提供参考思路。

城市商业网点规划工作是原国家经贸委在2001年提出的，近年来在商务部的领导和推动下，我国城市商业网点规划工作发展很快，已经取得了一定的成果，并积累了经验。

下面结合笔者近年从事商业网点规划的经验体会，就商业网点规划中需要注意的几个原则性问题谈些看法。

坚持规范性原则规划的基本目的可以概括为，回顾历史，面对现实、规划未来。

按照商务部的要求，城市商业网点规划通过评审后，需经当地权利机构发布，作为指导当地商业网点建设具有法律效力的指导性文件。

因此，保证商业网点规划的规范性十分重要。

商业网点规划的规范性要求有以下几点：商业网点规划的基本组成部分和内容体系结构要完整。

即从规划提供的最终成果形式看必须包括规划文本、规划说明、规划基础资料、规划图则四部分。

从商业网点规划的内容看必须包括规划目标、商业网点的空间布局规划、商业网点业态结构规划、商业街规划等。

要注意商业网点规划与商业规划的区别与联系。

一些城市主管部门对此缺乏清晰的认识，常常将商业发展规划与商业网点规划混为一谈。

事实上，商业网点规划和商业发展规划是既有区别又有联系的两回事。

前者主要解决商业网点在城市空间范围内合理布置问题，如市级、区级商业中心的空间分布，商业街的布置等，相对比较具体，其规划的主要基础是城市总体规划。

后者则主要是从产业的角度对一个城市商业发展的行业性规划，包括商业发展的总规模，组织方式以及政策措施等，其规划的基础主要是城市经济社会发展规划，产业政策等。

两者的联系表现在商业发展规划是商业网点建设规划的指导，而商业网点规划是商业规划的具体化。

要注意商业网点规划中所使用概念的规范性。

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课题名称：金华商贸流通及市区商业网点发展规划目录第一部分总则 (5)第一章规划的目的、依据、期限、范围 (5)一、规划的目的 (5)二、规划编制的主要依据 (6)三、规划编制的期限 (7)四、规划编制的范围 (7)第二章规划编制的原则 (7)第二部分商贸流通规划 (9)第三章商贸业发展背景和优劣势分析 (9)一、发展背景 (9)二、优劣势分析 (13)第四章指导思想和发展目标 (18)一、指导思想 (18)二、发展目标 (19)第五章全市商贸流通业发展的总体构想 (24)一、总体布局 (24)二、分级规划 (29)第六章县（市）商贸流通业发展思路 (30)一、总体构想 (30)二、“辐射级”县（市）商贸流通业发展的现状、特征和定位 (31)三、“内聚级”县（市）商贸流通业发展的现状、特征和定位 (40)四、各县（市）商贸流通业发展的目标和原则 (51)第七章全市商贸行业发展规划 (55)一、批发零售贸易业 (55)二、餐饮业 (59)三、连锁和配送业 (60)四、其他新兴行业 (63)第八章物流业发展规划 (65)一、物流现状与存在问题 (65)二、指导思想与基本原则 (68)三、发展定位、思路与目标 (73)四、主要发展措施与建议 (76)第九章电子商务发展思路 (79)一、发展现状 (80)二、指导思想、基本原则 (84)三、阶段目标 (86)四、发展思路和主要措施 (90)第三部分市区商业网点规划 (94)第十章规划的范围 (95)第十一章市区商业网点现状 (95)第十二章规划的目标 (98)第十三章商业空间布局 (101)一、市级商业中心 (102)二、区域商业中心 (104)三、开发区商业中心 (107)四、社区商业中心 (109)五、乡镇商业 (112)第十四章商业网点布局 (114)一、零售业 (114)二、宾馆饭店、餐饮业 (117)三、专业街 (119)四、专业市场 (127)第四部分政策建议和组织实施 (132)一、加强组织领导，积极实施发展规划 (133)二、深化体制创新，扩大对外开放 (135)三、创新商贸业态，培育重点企业 (137)四、建设标准化体系，规范市场秩序 (140)五、加快信息化进程，培养经营管理人才 (141)第五部分附则 (142)附件 (143)附件1 金华市地方标准商业分级设置规范 (143)附件2 金华市地方标准商业分级设置的级次和指标 (147)附件3 金华市地方标准商业业态规范 (148)附件4 金华市地方标准九种主要商业业态基本条件一览表 (150)第一部分总则第一章规划的目的、依据、期限、范围一、规划的目的商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。

随着工业化、城市化进程的推进，科技进步、经济市场化程度和人民生活水平的提高，商贸流通业正由国民经济的从属产业转为先导产业，成为经济社会现代化的一个重要标志。

面对我国改革开放和现代化建设进入以全面融入WTO为标志的新时期，以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快，城市成为地区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。

经济结构调整等宏观发展背景以及金华周边区域经济环境出现的重大变化，需要我们重新思考和认真探索今后一个时期金华商贸流通和市区商业网点的发展思路，科学制定金华商贸流通和市区商业网点发展规划。

为贯彻金华市经济社会发展战略，有效实施《金华市城市总体规划（2000－2020年），进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进金华市商业实现健康、快速、可持续发展，实现金华商贸流通和市区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的发展目标，特编制《金华商贸流通和市区商业网点发展规划》。

二、规划编制的主要依据城市商贸流通和商业网点发展规划是指根据城市总体规划和商贸流通业发展的内在要求，在充分反映城市商贸流通业发展规律的基础上，对城市未来商贸流通业的功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。

规划编制的依据有：1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》2、《金华市城市总体规划（2000－2020年）》3、《浙中城市群发展战略规划》4、《金华市产业发展规划》5、《金华市旅游发展规划》6、《金华·金三角新城总体规划》7、《金西经济开发区总体规划》三、规划编制的期限规划的期限为：2005～2020年。

其中：近期：2005年～2010年；中长期：2011年～2020年。

四、规划编制的范围金华市辖金东、婺城2区和义乌、永康、东阳、兰溪、浦江、武义和磐安7县（市），面积10918平方公里。

规划重点是金华市区的整体商贸流通及商业网点空间布局模式，同时对所辖七县（市）的商贸流通业发展提出原则性建议。

第二章规划编制的原则一、整体设计，通盘规划根据金华市经济发展的要求和商贸流通发展的客观规律，对金华市商贸流通发展模式进行统一设计，以金华大商贸高水准的配套促进金华市整体优势的发挥。

二、前瞻谋划，适度超前充分考虑婺城区和金东区规划要求和政策环境因素变化特点，坚持以发展为主线的方针，尤其要考虑到信息技术进步对商贸业的影响，考虑到我国加入WTO后外资对金华零售业的冲击和影响，以国际视野，比照国内外先进水平进行规划，打造金华市现代商贸流通可持续发展的格局。

三、协调发展，优化结构主要是协调好商贸与其他产业之间，尤其是和小商品制造业、五金制造业、旅游业、特色农业之间的关系；协调好商贸同自然环境的关系；协调好商贸内部的生活服务、生产服务和科技服务之间的关系；协调好大型商业设施建设与中小商店生存发展的关系；协调好商贸设施的新建与改造之间的关系，使不同行业、业态、规模的设施互补互利、布局优化、协调发展。

四、凸现特色，发挥优势金华经济具有以小商品商贸、制造业商贸、旅游商贸和特色农产品商贸有机组合的典型特征，所以在制定商贸发展规划时必须凸现金华这一特色，充分发挥金华经济的独有优势，建设有浓郁金华特色的商贸服务网络和商贸文化。

五、以人为本，便民利民商贸业关系到百姓生活质量和城市形象，商贸业的便利和繁荣有利于城乡居民的日常消费，便民利民是商贸业经营的重要目标之一。

在满足本地居民消费的基础上，加大商贸基础设施的建设力度，提升商贸服务水平，满足外来人口、投资者和旅游人口的消费需求也是商贸规划必须考虑的。

所以在规划商业网点时应做到立足本地，兼顾游客，满足不同类型顾客的需求。

六、规划调控与市场调节相结合商贸流通和商业网点发展规划是指导未来一段时期商贸业投资、改造和发展的纲领性文件，对商贸发展起着宏观调控作用。

但在社会主义市场经济体制下，市场对商贸资源配置又起着基础性作用，所以必须处理好商贸规划的调控与市场机制的调节之间的关系。

第二部分商贸流通规划第三章商贸业发展背景和优劣势分析一、发展背景金华市位于浙江省中部，为省辖地级市，土地面积10918平方公里，2003年末人口449.91万人，其中市区人口92.18万人。

“水通南国三千里，气压江城十四州”，南宋著名女词人李清照的诗句生动概括了金华的重要位置和雄伟气势。

认清金华商贸流通业的背景，必须把握国内外商贸流通业的发展趋势和金华区域经济发展与城市化进程两个大层面。

1、国内外商贸流通业正在发生深刻变化，金华必须把握商贸流通业的发展趋势。

从上个世纪末以来全球商贸流通业发展趋势看，国际化经营、业态结构转变、电子商务和现代物流的兴起成为商贸流通业的发展潮流。

——商贸流通企业的全球化、规模化和连锁化经营发展强劲，国际大型连锁企业已形成全球采购网络，不断发展组合式经营。

随着中国加入世界贸易组织，国际大型商贸流通集团进入中国市场的步伐加快，并通过开设新店、兼并和联合等形式迅速开拓市场。

——商贸流通业态发展格局正经历深刻调整。

专业商店、便利店的专业化、小型化趋势与综合商店的大型化趋势同时出现，批零结合和电子商务发展迅速。

折扣商店、仓储式商店继续生机勃勃，大型购物中心发展成熟，大型专业店后来居上，传统百货公司地位下降。

以大型购物中心和连锁超市为代表的超大型和小型便利商店并存发展的势头迅猛，超大型商贸业态囊括了购物、餐饮、休闲、娱乐等诸多方面。

不同商贸业态出现混合发展的趋向，无店铺销售与店铺销售融合发展。

社区商业发展较快，以日本“7—11”为代表的连锁便利店大量运用综合店铺信息管理系统，经营活动深入社区，在过去20年里急剧成长。

——商贸业电子信息化步伐空前加快，科学管理与控制不断得到加强。

通过企业内部信息化管理、电子采购和现代物流手段，大型商贸连锁企业强化了服务、订货、物流、交易和资本管理，促进了大规模经营和全球化扩张，大大降低了商业成本。

顺应现代商贸流通业的发展趋势，国内商贸流通业利用后发优势，目前正进入以规模化、连锁化、信息化和跨区域低成本扩张为特征的新阶段。

商贸流通企业纷纷实行集团化规模经营，致力于建立融商流、物流、信息流于一体的现代商贸流通体系，辐射范围不断扩大；大型综合超市、连锁店和社区便利店等新型业态发展迅速，批零一体化趋势明显，传统的百货商店和纯批发企业走向萎缩；连锁、代理、专卖、配送和物流等现代流通方式正在迅速兴起；商贸流通业网络化、信息化步伐空前加快，优秀商业企业借助内外部网络和各种管理软件实现网上采购、辅助管理决策、优化供应链管理，以减少库存，降低成本，提高物流配送效率，并以此支持跨区域连锁化、规模化、集约化经营管理水平。

面对上述发展趋势，金华本地商贸企业（尤其是传统的中小商贸企业）正在面临着严峻的生存威胁。

但是，我们如果能抓住商贸流通业发展契机，充分发挥自身的潜力和相对优势，政府主导和市场机制相结合，积极走学习—适应—创新、适应—加盟—融合的道路，把本地企业的改造、提升、创新与外部企业的引进、加盟、融合有机结合起来，则可以促进商贸流通业的结构调整，提升商贸流通业现代化水平。

2、经济全球化趋势和区域经济竞争的加剧，使金华商贸流通业发展面临机遇与挑战并存的格局。

进入21世纪，经济全球化势不可挡，科技进步一日千里，全球性产业结构调整继续深化，国际资本流动、技术扩散与转让、国际产业转移加速，世界经济增长的重心继续向亚太地区转移。

从区域经济和社会发展层面看，随着我国市场化改革的推进和国民经济的持续发展，区域之间对有限生产要素的竞争和市场空间的争夺更趋激烈，区域产业发展和空间布局面临新一轮的洗牌。

以上海为龙头的长江三角洲地区正在强劲崛起，有望成为世界工厂和我国经济发展最具活力的区域。

浙江作为长三角的金南翼，正进入工业化快速推进，城市化水平和服务业比重快速提高的新阶段。

与此同时，省内各地围绕资源、市场和投资环境的竞争更加激烈，以规模和功能为基础的城市竞争十分明显，城市对区域经济的极化效应进一步增强。