非煤矿山安全评价报告
采石场安全评价报告.doc
XXXXXXX采石场安全现状评价报告XXXXXXX有限公司APJ-（国）-XXX二〇一五年四月XXXXXXX采石场安全现状评价报告法定代表人:XXX技术负责人:XXX评价项目负责人:XXX二〇一五年四月前言根据《中华人民共和国生产安全法》、《中华人民共和国安全法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的相关规定，为充分落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保证采石企业健康、有序、可持续发展，保障非煤矿山企业职工生命、财产的安全。
2015年4月XXXXXXX有限公司接受XXXXXXX采石场的委托，根据国家《非煤矿山企业安全评价导则》的规定成立了本项目安全评价小组，先后进行了收集相关资料、类比项目调研及分析等工作，在对项目相关资料进行了充分的了解和分析的基础上，对该采石场存在的危险、有害因素做了初步辨识与分析，随后项目组成员对该采石场安全现状进行了现场检查和全面评价，最后我公司遵照科学、公正、合法、自主的原则，有针对性的编制完成了此次项目安全评价报告。
相信通过这次安全现状评价，矿山生产企业在贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针中，能够完善安全设施，做好安全生产，提高矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制矿山建设，生产中的危险、有害因素，预防事故发生，保护矿山单位的财产安全及人员的健康和生命安全，获得最优的安全投资效益，实现本质安全化，并为安全生产监督管理部门的监督管理提供科学依据。
1 安全现状评价目的1.1 评价目的1、为了贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全面贯彻落实国家《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和《黑龙江省非煤矿山企业安全生产许可证颁发管理实施意见》、《关于做好非煤矿山企业安全生产许可证延期换证工作的通知》、《全省非煤矿山企业安全生产许可证延期换证实施办法》。
2、找出矿山存在的主要危险，有害因素及其产生危险、危害后果的主要原因，杜绝各类事生产经营事故、消除隐患，确保人民生命和公共财产的安全，促进全省经济健康发展。
非煤矿山安全评价导则(安监管技装字[2003]93号)
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国家安全生产监督管理局文件安监管技装字[2003]93号关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知各省､自治区､直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门: 根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,为加强非煤矿山(石油､天然气开采业除外)生产经营单位新建､改建､扩建工程项目安全设施“三同时”及非煤矿山企业安全生产管理工作,规范非煤矿山安全评价行为,确保安全评价的科学性､公正性和严肃性,国家安全生产监督管理局编制了《非煤矿山安全评价导则》,现印发给你们,请遵照执行｡二○○三年六月二十四日非煤矿山安全评价导则1.主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定,规定了非煤矿山(石油､天然气开采业除外)建设项目安全预评价､安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价(以下统称非煤矿山安全评价)的目的､基本原则､内容､程序和方法,适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价｡石油､天然气开采业安全评价导则另行制定｡2.安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一,预防为主”方针,提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平,减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险､有害因素,降低非煤矿山生产安全风险,预防事故发生,保护建设单位和非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全｡非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学､公正､合法､自主地开展安全评价｡3.定义3.1非煤矿山开采金属矿石､放射性矿石以及作为石油化工原料､建筑材料､辅助原料､耐火材料及其他非金属矿物(煤炭除外)的矿山｡3.2非煤矿山建设项目安全预评价在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后,根据建设单位的委托及建设项目可行性研究报告的内容,定性､定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险､有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议｡3.3非煤矿山建设项目安全验收评价在非煤矿山建设项目竣工､试生产运行正常后,通过对非煤矿山建设项目的设施､设备､装置实际情况和管理状况的调查分析,查找该非煤矿山建设项目投产后存在的危险､有害因素,确定其危险度,提出合理可行的安全对策措施及建议｡3.4非煤矿山安全现状综合评价在非煤矿山生产运行过程中,通过对其设施､设备､装置实际情况和管理状况的调查分析,定性､定量地分析其生产过程中存在的危险､有害因素,确定其危险度,对其安全管理状况给予客观的评价,对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议｡4.非煤矿山安全评价内容非煤矿山安全评价内容一般包括:非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性;核实检查矿山井巷､地下开采､露天开采､提升运输､通风防尘､尾矿库､排土场､炸药库､防排水､防灭火､充填､供电､供水､供气､通讯､边坡等场所及设备､设施的情况是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求;进行矿山重大危险､有害因素的危险度评价;提出合理可行的安全对策措施及建议｡5.非煤矿山安全评价程序非煤矿山安全评价程序一般包括:前期准备;危险､有害因素识别与分析;划分评价单元;选择评价方法,进行定性､定量评价;提出安全对策措施及建议;做出安全评价结论;编制安全评价报告;安全评价报告评审等｡5.1前期准备明确被评价对象和范围,进行现场调查,收集国内外相关法律法规､技术标准及与评价对象相关的非煤矿山数据资料｡非煤矿山建设项目安全预评价需要建设单位提供资料参考目录见附录A｡非煤地下矿山建设项目安全验收评价和非煤地下矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录见附录B｡非煤露天矿山建设项目安全验收评价和非煤露天矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录见附录C｡5.2危险､有害因素识别与分析根据非煤矿山的生产､周边环境及水文地质条件的特点,识别和分析生产过程中危险､有害因素｡5.3划分评价单元根据评价工作需要,按生产工艺功能､生产设备､设备相对空间位置和危险､有害因素类别及事故范围划分单元｡评价单元应相对独立,具有明显的特征界限,便于进行危险､有害因素识别分析和危险度评价｡5.4定性､定量评价选择科学､合理､适用的定性､定量评价方法,对可能导致非煤矿山重大事故的危险､有害因素进行定性､定量评价,给出引起非煤矿山重大事故发生的致因因素､影响因素和事故严重程度,为制定安全对策措施提供科学依据｡5.5提出安全对策措施及建议1）安全技术对策措施2）安全管理对策措施5.6安全评价结论在对评价结果分析归纳和整合的基础上,做出安全评价结论｡1）非煤矿山安全状况综合评述2）归纳､整合各部分评价结果3）非煤矿山安全总体评价结论5.7编制安全评价报告非煤矿山安全评价报告是非煤矿山安全评价过程的记录,应将安全评价的过程､采用的安全评价方法､获得的安全评价结果等写入安全评价报告｡5.8安全评价报告评审建设单位或非煤矿山企业将安全评价报告送专家评审组进行技术评审,并由专家评审组提出书面评审意见｡评价机构根据专家评审组的评审意见,修改､完善安全评价报告｡6.安全评价报告内容和要求6.1安全评价报告内容1）安全评价依据2）被评价单位基本情况3）主要危险､有害因素识别4）评价单元的划分与评价方法选择5）定性､定量评价6）建议补充的安全对策措施7）评价结论6.2安全评价报告要求安全评价报告应内容全面,条理清楚,数据完整,查出的问题准确,提出的对策措施具体可行,评价结论客观公正｡7.安全评价报告格式安全评价报告格式一般包括:1）封面(参见附录D)2）评价机构安全评价资质证书副本影印件3）著录项(参见附录E)4）目录5）编制说明6）前言7）正文8）附件9）附录8.安全评价报告载体安全评价报告一般采用纸质载体｡为适应信息处理需要,安全评价报告可辅助采用电子载体形式｡附录A非煤矿山建设项目安全预评价需要建设单位提供资料参考目录A.1建设项目概况1)建设项目基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2)建设项目建设的合法证明材料(包括建设项目立项申请和审批资料､矿产资源开采许可证等)A.2建设项目设计依据1)建设项目设计依据的批准文件2)建设项目设计依据的地质勘探报告书3)建设项目设计依据的其他有关矿山安全的基础资料A.3建设项目设计文件1)建设项目可行性研究报告2)与建设项目相关的其他设计文件A.4生产系统及辅助系统说明1)设计生产能力､开拓方式､开采工艺等2)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明A.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度等8)地震资料9)气象条件10)附属生产单位或附属设施危险､有害因素资料11)矿体四邻情况和废弃巷道情况12)矿体开采的特殊危险､有害因素的说明A.6安全专项投资情况A.7安全评价所需的其他资料和数据附录B非煤地下矿山建设项目安全验收评价和非煤地下矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录B.1非煤矿山概况1）企业基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2）企业生产､经营活动合法证明材料(包括企业法人证明､营业执照､矿产资源开采许可证等)B.2矿井设计依据1)矿井设计依据的批准文件2)矿井设计依据的地质勘探报告书3)矿井设计依据的其他有关矿山安全的基础资料B.3矿井设计文件1)矿井详细设计文件2)开采中段､采区､采掘工作面､尾矿库设计文件3)生产系统和辅助系统设计文件4)下列反映矿井实际情况和不同时期开采情况的图纸①矿井地质和水文地质图②井上､下对照图③巷道布置图④采掘工程平面图⑤通风系统图⑥井下运输系统图⑦安全监测装备布置图⑧排水､防尘､压风､充填等管路系统图⑨井下通讯系统图⑩井上､下配电系统图⑩井下电气设备布置图⑩井下避灾路线图B.4生产系统及辅助系统说明1)矿井实际生产能力､开拓方式､开采工艺等2)开采中段､采区､采掘工作面生产及安全情况的说明3)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明B.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)矿井热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度等8)地震资料9)气象条件10)生产过程有害因素资料(主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析)11)附属生产单位或附属设施危险､有害因素资料12)矿体四邻情况和废弃巷道情况13)矿体开采的特殊危险､有害因素说明B.6安全技术与安全管理措施资料1)矿体开采可能冒落区地面范围资料2)矿井､中段､采区的安全出口布置､开采顺序､采矿方法､采空区处理方法和预防冒顶､片帮的措施3)保障矿井通风系统安全可靠的措施4)预防冲击地压(岩爆)的安全措施5)防尘措施6)防治自燃发火的安全措施7)防治矿井火灾的安全措施8)防治地面洪水的安全措施9)防治井下突水､涌水的安全措施10)提升､运输及机械设备防护装置及安全运行保障措施11)供电系统安全保障措施12)爆破安全措施13)爆破器材加工､储存安全措施14)矿井气候调节措施15)防噪声､振动安全措施16)矿山安全监测设备､仪器仪表资料17)井口保健站､井下急救站18)安全标志及其使用情况资料19)安全生产责任制20)安全生产管理规章制度21)安全操作规程22)其他安全管理和安全技术措施B.7安全机构设置及人员配置1)安全管理､通风防尘､灾害监测机构及人员配置2)工业卫生､救护和医疗急救组织及人员配置3)安全教育､培训情况4)工种及其设计定员B.8安全专项投资及其使用情况B.9安全检验､检测和测定的数据资料1)特种设备检验合格证2)特殊工种培训､考核记录及其上岗证3)主要通风机检验､检测及运行情况记录和数据4)矿井通风测定数据5)矿井涌水量记录6)矿井自燃发火区记录及其自燃情况数据7)各类事故情况记录8)职工健康监护数据9)其他安全检验､检测和测定的数据资料B.10安全评价所需的其他资料和数据附录C非煤露天矿山建设项目安全验收评价和非煤露天矿山安全现状综合评价需要建设单位或非煤矿山企业提供资料参考目录C.1非煤矿山概况1)企业基本情况(包括隶属关系､职工人数､所在地区及其交通情况等)2)企业生产､经营活动合法证明材料(包括企业法人证明､营业执照､矿产资源开采许可证等)C.2采场设计依据1)采场设计依据的批准文件2)采场设计依据的地质勘探报告书3)采场设计依据的其他有关矿山安全的基础资料C.3采场设计文件1)采场详细设计文件2)开采水平､采区､采掘工作面､尾矿库设计文件3)生产系统和辅助系统设计文件4)下列反映采场实际情况和不同时期开采情况的图纸①地形地质图②工程地质平面图､断面图,综合水文地质平面图③采剥工程平面图､断面图④排土工程平面图⑤运输系统图⑥输配电系统图⑦安全监测装备布置图⑧通讯系统图⑨防排水系统及排水设备布置图⑩边坡监测系统平面图､断面图⑩老空区､废弃巷道与露天采场平面对照图C.4生产系统及辅助系统说明1)采场实际生产能力､开拓方式､开采水平等2)开采水平､采区､采掘工作面生产及安全情况的说明3)生产系统和辅助系统生产及安全情况的说明C.5危险､有害因素分析所需资料1)地质构造资料2)工程地质及对开采不利的岩石力学条件3)水文地质及水文资料4)内因火灾倾向性资料5)冲击地压资料6)采场热害资料7)有毒有害物质组分,放射性物质含量､辐射类型及强度8)地震资料9)气象条件资料10)生产过程危害因素分析(主要生产环节或者生产工艺的危害因素分析)11)附属生产单位或附属设施危害因素分析12)矿体四邻情况和废弃采场情况及其危害因素13)矿体开采的特殊危害因素的说明C.6安全技术与安全管理措施资料1)矿体开采可能滑坡区地面范围资料2)采场､水平､采区的安全通道布置､开采顺序､采矿方法3)边坡稳定及防治滑坡的措施4)保障采场通风的措施5)预防冲击地压(岩爆)的安全措施6)防治采场火灾的安全措施7)防治地面洪水的安全措施8)防治采场突水､涌水的安全措施9)提升､运输､机械设备防护装置及安全运行保障措施10)供电系统安全保障措施11)爆破安全措施12)爆破器材加工､储存安全措施13)防噪声､振动的安全措施14)矿山安全监测设备资料15)安全标志及其使用情况资料16)安全生产责任制17)安全生产管理规章制度18)安全操作规程19)其他安全管理和安全技术措施C.7安全机构设置及人员配置1)安全管理､通风防尘､灾害监测机构及人员配置2)工业卫生､救护和医疗急救组织及人员配置3)安全教育､培训情况4)工种及其设计定员C.8安全专项投资及其使用情况C.9安全检验､检测和测定的数据资料1)特种设备检验合格证2)特殊工种培训､考核记录及其上岗证3)边坡稳定情况测定数据4)采场空气､防尘测定数据5)采场涌水量记录6)采场自燃发火区记录及其自燃情况数据7)各类事故情况记录8)职工健康监护数据9)其他安全检验､检测和测定的数据资料C.10安全评价所需的其他资料和数据附录D安全评价报告封面格式D.1封面布局封面第一､二行文字内容是建设单位或非煤矿山企业名称;封面第三行文字内容是项目名称;封面第四行文字内容是报告名称,为“安全评价报告”;封面最后两行分别是评价机构名称和安全评价资质证书编号｡D.2封面样张封面样张见图D.1建设单位或非煤矿山企业名称项目名称安全评价报告评价机构名称安全评价资质证书编号图D.1 安全评价报告封面样张附录E著录项格式E.1布局“评价机构法人代表,课题组主要人员和审核人”等著录项一般分两张布置,第一张署明评价机构的法人代表(以评价机构营业执照为准)､审核定稿人(应为评价机构技术负责人)､课题组长(应为评价课题负责人)等主要责任者姓名,下方为报告编制完成的日期及评价机构(以安全评价资质证书为准)公章用章区;第二张则为评价人员(以安全评价人员资格证为准并署明注册号)､各类技术专家(应为评价机构专家库内人员)以及其他有关人员名单,评价人员和技术专家均要求手写签名｡E.2 样张著录项样张见图E.1和图E.2建设单位或非煤矿山企业名称或项目名称安全评价报告法人代表:以评价机构营业执照为准审核定稿:评价机构技术负责人评价组长:评价课题负责人评价报告完成日期(评价机构公章)图E.1 著录项首页样张评价人员评价组长:* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名评价组成员: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名报告编制人: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名* * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名报告审核人: * * *(资格证书号:APR— * * * *—* * * *)签名技术专家(列出各类技术专家名单)图E.2 著录项次页样张。
国家安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知
国家安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理局(已撤销)•【公布日期】2003.06.24•【文号】安监管技装字[2003]93号•【施行日期】2003.06.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国家安全生产监督管理局关于印发《非煤矿山安全评价导则》的通知（安监管技装字[2003]93号）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门：根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，为加强非煤矿山（石油、天然气开采业除外）生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”及非煤矿山企业安全生产管理工作，规范非煤矿山安全评价行为，确保安全评价的科学性、公正性和严肃性，国家安全生产监督管理局编制了《非煤矿山安全评价导则》，现印发给你们，请遵照执行。
二00三年六月二十四日非煤矿山安全评价导则１．主题内容与适用范围本导则依据《安全评价通则》制定，规定了非煤矿山（石油、天然气开采业除外）建设项目安全预评价、安全验收评价和非煤矿山安全现状综合评价（以下统称非煤矿山安全评价）的目的、基本原则、内容、程序和方法，适用于非煤矿山建设项目和非煤矿山企业安全评价。
石油、天然气开采业安全评价导则另行制定。
２．安全评价目的和基本原则非煤矿山安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主”方针，提高非煤矿山的本质安全程度和安全管理水平，减少和控制非煤矿山建设项目和非煤矿山生产中的危险、有害因素，降低非煤矿山生产安全风险，预防事故发生，保护建设单位和非煤矿山企业的财产安全及人员的健康和生命安全。
非煤矿山安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法、自主地开展安全评价。
３．定义３.１非煤矿山开采金属矿石、放射性矿石以及作为石油化工原料、建筑材料、辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。
３.２非煤矿山建设项目安全预评价在非煤矿山建设项目可行性研究报告批复后，根据建设单位的委托及建设项目可行性研究报告的内容，定性、定量分析和预测该建设项目可能存在的各种危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
×××××露天矿山《安全现状评价报告》
×××××采石场安全现状评价报告××××安全评价有限责任公司资质证书编号：APJ-（×）-×××二○一三年二月×××××采石场安全现状评价报告法定代表人：×××技术负责人：×××评价项目负责人：×××二○一三年二月评价人员前言××××采石场安全生产许可证已到期，需要延期，根据国家安全生产监督管理局《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安监局20号令）规定的安全生产许可证有效期满需要办理延期手续的非煤矿企业安全条件，应对××××××采石场安全生产现状进行安全评价。
通过安全评价，查找分析和预测矿山工程系统存在的危险、有害因素及危险、危害程度，提出合理可行的安全对策措施，为管理者提供科学依据，指导危险源监控和事故预防，有利于系统地、有针对性地加强对不安全状况的冶理、改造，最大限度地降低安全风险。
提高矿山本质安全程度。
达到保障矿山职工在生产中的安全及健康，促进矿业的可持续发展。
本公司根据×××采石场委托书和协议要求，于2000年0月0日组织了安全评价人员和技术专家组成安全现状评价小组一行0人深入矿山现场，按照科学、公正、合法自主的原则开展安全现状评价工作。
为了确保评价工作质量，评价组深入现场进行了实地查验、实测、查询。
根据有关安全生产的法律、法规、标准、规范等要求以及本项目生产工艺过程、主要设备和操作条件等，分析确定该公司在生产过程中的危险、有害因素，运用安全检查表法，分别对总平面布置、开拓和运输、采掘（剥）、装载作业、矿山电气、防排水与防灭火、排土场、安全管理和公用与辅助工程等九个评价单元进行安全现状评价。
矿山安全预评价报告
前言采石厂隶属于，采石厂位于县城东部，矿区地理坐标：东经99°25′03″—99°25′48″北纬26°31′35″—26°32′12″，行政区划隶属县金顶镇福东村委会管辖。
该采石厂于2006年1月首次办理采矿权登记，采矿权人为金茂有色金属有限责任公司，采矿许可证号：5333250610001，发证机关为县国土资源局，有效期2006年1月4日至2011年1月4日，开采矿种：建筑用石灰岩，矿区面积：0.019km2，开采规模：4.80万t/a。
2007年变更采矿权人为金茂建材厂，采矿许可证号：5333250720002，有效期2007年6月21日至2011年1月21日，开采矿种：建筑用石灰岩，矿区面积：0.019km2，开采规模：4.80万t/a，为通过出让方式取得。
2011年采矿许可证到期后，矿业权人县金茂建材厂依法办理了延续，延续后证号为，有效期2011年3月30日至2014年3月30日，生产规模4.80万t/a，开采标高2680～2618m，开采矿种为建筑用石灰岩。
2014年采矿证到期后，矿业权人又依法按矿政管理要求办理了延续，延续后采矿证号为，有效期2016年4月15日至2018年4月15日，生产规模4.80万t/年，开采标高2680～2618m，采矿权人为县金茂建材厂。
根据《人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（云政发〔2015〕38号）、《县人民政府办公室关于印发促进非煤矿山转型升级的实施方案》（怒政办发〔2015〕86号）的要求，该矿山生产规模达不到最低生产规模10万t/a，按照《县人民政府办公室关于印发县非煤矿山转型升级工作方案的通知》（怒政办发〔2016〕79号）的意见，该矿山为“改造升级”一批，因此企业于2019年8月16日办理了采矿权变更登记，采矿权人为，采矿许可证号为，经济类型为有限责任公司，开采矿种为建筑石料用灰岩，开采方式为露天开采，生产规模10万t/a，矿区面积0.019km²，开采深度2680～2618m。
我国非煤矿山安全评价
年第期总第3期&信息决策（下半月刊）我国非煤矿山安全评价□熊志乾摘要介绍了非煤矿山安全评价的概念，分析了目前评价方法的不足和缺陷，提出了一种改进方法，最后对这种方法提出改进建议。
关键词非煤矿山安全评价方法改进中图分类号：TD7文献标识码：A安全评价是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效制度。
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和危害程度，提出合理可行的安全措施，指导危险源监控和事故预防工作，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
但是，在安全评价报告中，由于专业限制、对法规的理解等种种原因，仍存在不少问题，本文对这些问题进行了深入分析，并提出了改进方法，以帮助非煤矿山开展安全评价工作。
一、安全评价报告中存在的问题（一）形式不规范、格式套用不准确。
封面、盖章、签字、著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求。
但在编制过程中，往往有的评价人员自作主张，未严格按照不同导则的要求完成规定项目。
如在某些机构的报告中不管是安全预评价，安全现状评价，还是验收评价，其封面、盖章、签字、著录项等一律按《安全现状评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。
（二）内容错误。
1．引用法律、法规和标准不正确。
有的安全评价报告在引用法律法规和标准时出现错误。
如“非煤矿山安全预评价报告中将《安全预评价导则》作为引用的法规”是错误的。
2．选用的评价方法不合适。
进行安全评价时，要针对被评价项目的实际情况和特征，对系统进行全面分析，确定危险、有害因素及评价单元，选择合理的评价方法。
3．评价内容漏项、缺项。
非煤矿山安全评价报告有多种形式，小型露天金属非金属矿山、中(大)型露天矿山，金属非金属地下矿山，尾矿库等各类矿山项目存在的主要危险的有害因素是不同的，但是在评价报告编制中，常常会漏项、缺项，使得评价内容不完整。
采石场安全预评价报告(最终稿)
报告编号：XXX石料场安全预评价报告XXXXXXXX有限公司资质证书编号:APJ-(XXX)-3052016年12月XXX石料场安全预评价报告法定代表人：XXXXX技术负责人：XXXXX评价项目负责人：XXXXX评价报告完成日期：2016年12月（安全评价机构公章）前言随着我国法制化的日趋健全和完善，安全生产监督管理体系也逐渐向科学化、规范化、制度化发展。
安全评价己成为建设项目和生产经营单位指导安全生产必不可少的科技手段。
为企业生产提供安全科学依据，为安全生产监督管理部门提供技术支撑的活动，已成为安全生产管理体系中的一个重要环节。
XXX石料场已开采多年，原矿山生产规模为2.55万吨/年，生产规模较小。
根据《XXX人民政府关于促进非煤矿山转型升级的实施意见》（XXX 〔2015〕38号）及《XXX人民政府办公室关于印发XXX非煤矿山转型升级工作方案的通知》（政府网站公示，2016年6月6日），该石场被列为“四个一批”中的“改造升级”。
为此，企业根据有关规定向国土部门申请了采矿许可证的扩大矿区范围及生产规模的变更，并于2016年4月12日取得了变更之后的采矿许可证。
变更前矿区面积0.0087km²，开采标高2015-1950m，生产规模2.55万吨/年；变更后，矿区面积0.025km²，开采标高2044-1950m，生产规模10万吨/年，有效期至2017年4月12日。
矿山主要产品方案为公分石、瓜子石和石粉，企业法人代表XXX。
XXX石料场位于XXX城30°方向，直线距离7km处。
地理坐标∶东经101°34′09″-101°34′18″，北纬25°22′26″-25°22′31″，行政区划隶属XXX新桥镇管辖。
矿区至新桥镇有约4km的乡村便道，新桥镇至XXX城里程约8km，交通运输方便。
该项目属于扩建项目，根据《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（安监总局令36号公布，77号令修正）的有关规定，该扩建项目需履行安全设施“三同时”。
DB13_T2805-2018非煤矿山安全现状评价导则
评价对象在生产运行过程中与安全设施设计、变更设计及国家有关安全生产的法律法规、规章文 件、标准规范的要求的符合性进行评价。符合性评价包括以下内容：
a) 各类安全生产相关证照； b) 评价对象主体工程及安全设施、设备、装置； c) 安全生产规章制度、应急管理体系、安全生产管理措施落实情况等。
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DB13/T 2805—2018
5.2.2 评价项目可以根据项目的特点，选择适合本项目的评价单元。
5.3 选择评价方法
5.3.1 根据评价单元的特性，选择合理的评价方法。 5.3.2 安全现状评价可供选择的评价方法包括：
a) 安全检查表法； b) 类比分析法； c) 事故树分析法； d) 数值仿真和相似材料模拟试验法； e) 安全评价法； f) 风险矩阵法； g) 预先危险性分析法； h) 其他安全评价方法。 5.3.3 评价方法宜采用安全检查表法，对照评价项目的安全设施设计、变更设计及有关法律法规、标 准规范，结合现场实际检查、设备运转记录、安全检查记录、检测检验、监测数据等相关资料，检查 安全设施和安全管理等是否符合安全设施设计、变更设计及有关法律法规、标准规范的要求。
5.2 划分评价单元
5.2.1 评价单元可以按生产工艺系统或危险、有害因素分布状况进行划分，宜按以下内容划分： a) 金属非金属地下矿山一般宜根据生产系统和工艺过程划分为总平面布置、开拓、采掘、提升 和运输、井下防治水与排水、通风、供配电、井下供水和消防、排土场、安全避险“六大系统”、 个人安全防护、安全标志和安全管理等单元； b) 金属非金属露天矿山一般宜根据生产系统和工艺过程划分为总平面布置、开拓运输、露天采 场、采场防排水、供配电、通信、个人安全防护、安全标志和安全管理等单元； c) 金属非金属尾矿库一般宜根据生产系统划分为尾矿坝、防洪、安全监测、排渗、干式尾矿运 输、辅助设施、个人安全防护、安全标志和安全管理等单元； d) 陆上石油天然气开采一般宜根据生产系统划分为井场、集输站场、集输管道、公用工程及辅 助设施和安全管理等单元。
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非煤矿山安全评价报告
一、引言
非煤矿山是指除煤矿之外的采矿活动，如金矿、铁矿、铝矿等。
非煤矿山的安全评价是确保矿山工作环境安全、提高生产效率和保护工人身体健康的重要工作。
本报告旨在对某一非煤矿山进行安全评价，并提出改进建议。
二、背景
2.1 矿山概况
被评价的非煤矿山位于某省某市，主要开采某种矿物资源。
矿山规模中等，共有XX名工人，年产量约为XXX吨。
2.2 安全管理情况
矿山安全管理部门负责对矿山的安全进行监督和管理。
矿山已建立了完善的安全制度和管理体系，每年进行定期检查和评估。
然而，在最近的一次评估中，发现了一些问题，需要进一步改进。
三、安全评价方法
为了对矿山的安全进行全面评价，我们采用了以下步骤：
3.1 数据收集
我们收集了矿山的安全相关数据，包括事故记录、安全培训记录、设备维护记录等。
同时，我们还对工作场所进行了实地考察，观察了工人的工作环境和工作方式。
3.2 数据分析
在收集到的数据基础上，我们进行了深入分析。
我们比较了矿山的安全指标与行业标准和相关法规要求的要求，并对差距进行了评估。
3.3 安全风险评估
通过数据分析，我们确定了矿山存在的安全风险。
我们评估了这些风险对工人的潜在影响，并对其进行了分类和排序。
3.4 安全评估报告撰写
根据数据分析和安全风险评估结果，我们撰写了这份安全评估报告。
报告包括
了矿山的安全问题、风险评估结果以及改进建议。
四、安全评估结果
根据我们的评估，矿山存在以下安全问题：
•工人的安全培训不够充分，缺乏安全意识和应急处置能力；
•设备维护不及时，存在安全隐患；
•工作场所存在危险物品存放不当的情况；
•安全管理制度和操作规程不够完善。
五、改进建议
基于上述安全评估结果，我们提出以下改进建议：
1.加强安全培训：矿山应定期组织安全培训，提高工人的安全意识和应
急处置能力。
2.定期设备维护：矿山应建立设备维护计划，确保设备及时维修和更换，
消除安全隐患。
3.安全物品管理：加强对危险物品的存放和管理，确保符合安全操作规
范。
4.完善管理制度：矿山应进一步完善安全管理制度和操作规程，确保安
全管理工作的有效实施。
六、结论
通过对矿山的安全评价，我们发现了存在的安全问题，并提出了相应的改进建议。
矿山应采取措施改进安全管理，提高工人的安全意识和保障工作场所的安全环境。
只有这样，矿山才能实现安全生产，保障工人的身心健康。
参考文献
[1] 某省某市非煤矿山安全管理规定
[2] 非煤矿山安全评价方法及应用研究
[3] 《矿山安全法》
以上为《非煤矿山安全评价报告》的内容，希望对矿山的安全管理和改进工作有所帮助。