东北老工业区衰落的原因
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施
东北老工业基地振兴的成就及其应对措施东北老工业基地是指中国东北地区的辽宁、吉林和黑龙江三个省份，这一地区曾经是中国最重要的工业基地之一，也是中国工业化的重要起点。
随着改革开放的深入推进和市场经济体制的建立，东北老工业基地逐渐失去了竞争力，面临着产业结构陈旧、经济发展乏力等问题。
为此，中国政府推出了一系列振兴东北老工业基地的举措，并取得了一定的成就。
一、振兴成就1. 调整产业结构：为了使东北老工业基地能够转型升级，中国政府鼓励各地推动产业结构优化调整。
自2014年起，东北地区利用改革创新的手段，逐渐加大了对高技术产业和现代服务业的支持力度，促进了新兴产业的发展，如新能源、新材料、生物医药等。
2. 加强科技创新：为了提升东北地区的创新能力，中国政府加大了对科技创新的投入，培育了一批科技创新企业和创新团队，推动了科技创新产出。
东北地区的一些高校和科研院所也积极参与科技创新，为地区经济发展提供了智力支持。
3. 扩大对外开放：为了扩大东北地区的市场规模，中国政府积极推进对外开放，加强与沿海地区、内外蒙古等地区的互联互通。
中国政府还鼓励东北地区的企业积极参与“一带一路”建设，拓展国际市场。
4. 加大对基础设施建设的投入：为了提升东北地区的基础设施水平，中国政府加大了对基础设施建设的投入力度。
东北地区的铁路、高速公路等基础设施得到了明显改善，为地区经济的发展提供了有力支持。
二、应对措施1. 推动产业转型升级：中国政府鼓励东北地区的企业加大技术创新和研发投入，培育新兴产业，推动传统产业向高端制造业和现代服务业转型。
政府还加大对企业的扶持力度，提供税收优惠和金融支持等政策，增强企业的创新能力和竞争力。
2. 加强人才培养和引进：为了提升东北地区的人才质量，中国政府加大了对人才培养的投入和对高层次人才的引进力度。
鼓励高校和科研机构加强科研创新能力的培养，同时吸引国内外优秀人才来东北地区创新创业。
3. 加大对农业和农村发展的支持：东北地区的农业和农村经济是振兴东北老工业基地的重要组成部分。
关于东北老工业基地调整改造的十个问题
关于东北老工业基地调整改造的主要问题和思路宋冬林1．东北老工业基地的现状东北老工业基地调整改造是党中央从全面建设小康社会着眼作出的又一重大战略决策，其意义不仅关系到我国国民经济整体能否实现向市场经济转变，关系到整个经济结构和产业能否实现历史性提升和跨越，关系到地区经济能否协调发展，也关系到民族工业振兴、国民经济持续稳定发展的战略性问题。
我国的老工业基地是一五期间国家在东北、华北、西北和西南地区实施156个大型项目形成的，是以重化工业和基础工业为特征的国有大中型企业的密集地，在国民经济发展中占有相当重要的地位，起着十分重要的作用。
但是，在向市场经济转轨过程中，多数老工业基地的国有企业囿于传统体制的束缚和沉重的历史包袱，难以适应市场变化，不能应对竞争的冲击，不能满足技术进步和结构调整的要求，企业经营机制僵化，观念陈旧，设备落后，技术老化，产品积压，生产经营步履艰难，效益大幅度下滑。
特别是进入90年代以来，我国老工业基地国有企业在体制转换和产业调整中暴露出来的问题日渐突出，已经成为制约经济增长和影响社会安定的重要隐患。
东北老工业基地的产业结构以重化工业、基础原材料和资源加工工业为主，其中相当一部分产业属于高消耗、高污染、低附加值的夕阳产业，第三产业发展严重滞后于一、二产业。
由于对资源的长期无节制开发，东北地区的采掘和原材料工业的竞争优势已经或正在丧失殆尽。
如辽宁省的有色金属资源储量大都进入衰老期，煤炭虽有一定储量，但老矿多，尾矿多，资源不足。
与不合理的产业结构相对应，所有制结构也不合理。
在工业企业中国有企业约占70%左右，大大高于全国平均水平。
产品结构不合理，呈现“四多四少”的特征，即初级产品和中间产品多，最终产品少；低附加值产品多，高附加值产品少；高能耗、技术含量低的产品多，低能耗、技术含量高的产品少；大路货多，精品名品少。
多数老企业都是在“一五”或“二五”期间建立的，有的甚至是日伪时期建厂的。
这些企业经过几十年的超负荷运转，早已进入更新改造期，但是由于技改欠账太多，设备严重老化，工艺十分落后，劳动生产率低下，污染严重。
振兴东北老工业基地的措施
振兴东北老工业基地的措施引言东北地区是中国工业发展的重要基地之一，在我国20世纪50年代以后迅速崛起为老工业基地，取得了显著的发展成果。
然而，近年来东北地区的老工业基地面临着一系列挑战，包括经济结构调整、产能过剩、人口外流等问题，急需采取措施来振兴这一地区的工业经济。
本文将提出一些可行的措施，以促进东北老工业基地的振兴。
1. 加强技术创新和研发技术创新和研发是东北老工业基地振兴的关键。
为此，应采取以下措施：•加大对科研机构的投入，提高科研机构的研发能力。
•建立技术创新中心，鼓励企业与科研机构合作，共同开展技术研发项目。
•加强知识产权保护，提高企业创新的积极性和保护措施。
2. 推动产业结构升级和转型产业结构升级和转型是东北老工业基地振兴的另一个重要方面。
以下是一些建议的措施：•按照国家发展战略，优化产业布局，减少重复建设和过剩产能。
•加大对新兴产业的支持力度，鼓励企业创新发展新技术、新产品。
•鼓励企业进行协同创新和合作，实现产业链的延伸和优化。
•推动老工业企业进行技术改造和设备升级，提高产能效率和产品质量。
3. 加强人才培养和引进人才是推动东北老工业基地振兴的重要因素。
以下是一些可行的措施：•加强高等教育发展，培养更多高级专业人才。
•引进外地人才和海外人才，提供良好的工作和生活环境。
•鼓励留学生回国创业，提供资金支持和创业环境。
•建立人才交流和合作机制，吸引海内外优秀人才参与东北老工业基地的振兴。
4. 加大对基础设施建设的投入基础设施建设是支撑东北老工业基地振兴的重要保障。
以下是一些建议的措施：•加大对交通基础设施建设的投入，提高交通运输效率。
•加强信息通信基础设施建设，推动数字化转型。
•改造和提升老旧工业园区的基础设施，吸引更多企业入驻。
•加大对环境保护设施建设的投入，改善生态环境。
5. 改善营商环境和加强政府服务营商环境和政府服务是吸引企业投资和发展的重要因素。
以下是一些建议的措施：•简化行政审批程序，提高办事效率。
最新东北老工业基地、中南、西南工矿企业用地土壤环境污染地块、受污染原因及对策分析
工矿企业用地土壤环境污染地块、受污染原因及对策分析一、东北老工业基地（1）土壤污染状况东北老工业基地是我国重要的工业基地，主要生产煤炭、钢铁和石油。
其中辽宁主要以钢铁和机械重工业为支柱；吉林以汽车和新兴的生物医药为主；黑龙江以石油和煤炭为重。
由于长期进行重工业、采矿及石油开采活动，使得重金属、石油烃等有毒有害物质在土壤中长期累积，造成了东北老工业基地严重的土壤问题。
辽宁省是东北老工业基地的核心区域，重工业分布密集且类型较多，其由于工矿企业造成的土壤污染问题主要分为两种。
一是工业冶炼与采矿区土壤污染。
开采于1972年，1982年，1991年和2001年的辽河油田周边土壤中石油含量为4789.86-32491.31mg/kg，是国家农业标准临界值（500mg/kg）的9.6-65倍。
辽宁省东部山区岫岩、宽甸、凤城3个县重污染区占30.05%，中污染区域占29.42%，主要原因是当地受到高度频繁的采矿和冶炼活动影响。
辽宁葫芦岛八家子铅锌矿区附近土壤中镉（Cd）超标率达100%，铅（Pb）超标率达66.7%；丹东市青城子铅锌矿区附近土壤中铅（Pb）超标率达到66.7%。
二是城市典型工业区土壤污染。
城市典型工业区的大部分工业企业由于生产史较长，“三废”排放中重金属污染物浓度较高且种类繁多，城市土壤环境作为大气、水体和固体废物重污染物的重要受纳体，重金属等污染物会在土壤中长期滞留。
沈阳冶炼厂厂区及其周围土壤表层土壤（0-20cm）中镉（Cd）、铅（Pb）、铜（Cu）和锌（Zn）平均含量分别为国家土壤质量二级标准（GB15618-1995）的74.92,2.27,4.07和3.15倍，土壤中重金属的综合污染指数平均值达到了55.05.此外，葫芦岛锌厂附近镉（Cd）超标率达100%，铜超标率达20%。
说明辽宁省城市典型工业区的土壤环境已长期严重地受到重金属的复合污染。
吉林省同样属于典型的工业城市，在吉长公路及松花江沿岸分布着多家大型工厂，如：长春汽车厂、吉林造纸厂、中油吉林石化公司、吉林热电厂、冀东水泥厂、吉林铁合金厂、吉林化纤厂、吉林燃料乙醇、天合实业有限公司等等。
工业区位因素与工业布局
特点：需消耗大量能源的工业 举例：炼铝厂、钢铁厂、有色金属冶炼 布局：接近能源供应地为导向 主导区位：能源
• （轧钢厂）
主导因素(4）廉价劳动力指向型
电子装配厂
原材料运费15%，
服
劳动力35%，
装
动力10%，
加
产品运费15%，
工
其他25%。
厂
特点：需要投入大量劳动力的工业 举例：服装厂、电子装配厂 布局：接近劳动力充足且低廉处为 导向 主导区位:劳动力成本
下图示意我国某家具企业设计、生产和销售等过程。读图，回答下列小题。
1虑.1越图．南示该布木企局材业加来把工源家环于具节芬加的兰工主，厂要而选因加择素工在是环越廉节南价选，的择主劳在动越力南。，A市正场确则主要销往中国，故主要考 要是因为越南( ) A．劳动力廉价 B．加工水平高 C．市场需求大 D．原料充足 2．该企业在城市布局体验馆时考虑的最 主要因素是( ) A该．企信业息在网城络市B布．局环体境验舒馆适主度要是城市人口密集，且交通便利，方便货物运送 和人们来体验，故C正确;信息网络与体验馆布局在城市没有多大影响;城市的 C环．境交质通量通并达不度好，环D境．舒与适生度产不地好距;城离市距生产地距离较远。
然而，自 20 世纪 80 年代以来，美国传统 制造业面临日本、西欧各国和一些发展中国家 的激烈竞争，逐渐呈现衰落趋势，钢铁、汽车、 化学、机械等部门的发展停滞不前。由于东北 部工业区以重化工业为主，产业结构单一，环 境污染严重，再加上交通拥堵、地价昂贵、高 税收等原因，工厂大量倒闭，失业率不断上升， 遗弃的设备锈迹斑斑，因而又被称为“锈带”。 而在西部太平洋沿岸和南部“阳光地带”，高 科技园区、新兴工业区则迅速崛起。
在( C )
必修三练习题：矿产资源的开发和区域可持续发展
练习：矿产资源的开发和区域可持续发展一、读德国鲁尔区图回答相应问题：1．从资源条件看，该工业区发展的优越区位条件主要是：(1)________________(2)________________，(3)______________。
2．选择合适的工业部门的代号填入图中空格内，完成鲁尔区以煤炭工业为主导的工业地域部门联系框图。
A．煤炭工业B．钢铁工业C．化学工业D．机械工业3．从工业发展类型角度看，鲁尔区是以________型工业和________型工业为主发展起来的。
二、读“德国简图”，回答下列问题。
(1)填写图中数字所表示的地理事物的名称：①_____ ___(工业区)；②_____ ___(河流)；③___ ___(城市)；④______ __(海)。
(2)①工业区的________资源丰富，发展的钢铁工业属于“移________就________型”所需的铁矿砂来源，一是通过陆上交通就近从法国________铁矿区进口，二是通过水上交通从________、________等邻近国家获得的。
(3)德国鲁尔区工业发展的优越区位条件有哪些？三、鲁尔区位于德国西部，立足于区内发展工业的优越条件，早在19世纪中叶，就发展成为以煤炭、钢铁、化学等重化工业为核心的德国最大工业区。
20世纪50年代以后，伴随世界能源结构变化，世界钢铁产量过剩以及新技术革命的兴起，一大批新兴工业部门涌现。
鲁尔区单一的重化工业产业结构，日益暴露弊端，主导产业迅速衰落，失业率上升。
1．鲁尔区衰落的原因是什么？2．包括辽中南在内的我国东北老工业基地为什么一度衰落？四、德国鲁尔区形成于19世纪中叶，它曾经是世界上最著名的工业区之一，被誉为“德国工业的心脏”。
20世纪50年代后期，鲁尔区经济开始衰落，经过几十年的努力，鲁尔区的整治已经取得令人瞩目的成就。
[来源:Z§xx§][来源:]材料一材料二材料三1．根据材料分析，20世纪50年代至20世纪末，鲁尔区的工业部门和数量发生了哪些变化？2．根据材料二分析，20世纪50年代至20世纪末，鲁尔区钢铁工业布局发生了怎样的变化？试简述其原因。
试论上世纪20年代英国工业衰落的根本原因——兼论其对振兴东北老工业基地的启示
二、 英国经济的衰落本质上是政府的决策机制问题 进入近代 ， 英国是 最早、 最善于制度创新的国家。代议制、 两院制 、 阁员责任制和议院内阁制都来 自于英
国际竞 争 的优 势 。就连 英 国最 具优 势的 纺织工业 也 由于新 的纺织技 术的发 展 和普及 ，人 造纤 维 开始进 入大
众的生活而逐渐走向衰落。９ Ｏ １２ ——１２ 年 ， ９９ 整个工业生产只增长了 １ ．％ ， ５６ 大大低于美法德等国。 而且 ， 工
收 稿 日期 ：０ ５ ６ ９ ２ ０—Ｏ —２
以往任何时代都望尘莫及 的。各 主要的工业部 门劳动生产率和生产量成倍成十倍的增长 ，棉织品产量从
ｌ８——１５ 年增长了 ４ 倍。 ７５ ８Ｏ ９ 煤的开采量从 １７ 年—— １６ 年增长 ８ 以上 ， ７０ ８１ 倍 生铁产量从 １４——１５ ７０ ８０
年增长 １３０ ， ，５ 倍 农业人 口和农业经济在全国的比例逐渐降到次要地位。 工业革命的巨大成就是将既缺少物
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第 ２ 卷第 １ ７ 期
２０ ０ ６年 １ 月
通 化 师 范 学 院 学 报
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外。 到了 ２ 世纪初 ， Ｏ 随着新的科技浪潮的迅速推进和普及 ， 使英国人引以为豪的庞大的基础工业昔 日的辉煌
东北地区存在的问题及其措施
东北地区存在的问题及其措施东北地区是我国具有重要战略地位的地区之一，但长期以来面临着一系列问题，如人口减少、经济发展滞后、资源环境压力大等。
针对这些问题，需要采取一系列措施来推动东北地区的经济社会发展。
下面将详细介绍东北地区存在的问题及其措施。
首先，东北地区面临的最突出问题之一是人口减少。
由于资源禀赋不足和经济转型困难，东北地区长期以来存在人口减少的问题。
这会导致劳动力不足，加重社会保障负担，限制地区经济发展。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.加大对人口减少地区的经济支持力度，通过税收优惠、财政补贴等方式吸引人才流入。
2.加强职业教育培训，提高劳动力素质，增强就业竞争力。
3.优化营商环境，鼓励创业创新，吸引年轻人回流或留下来创业。
其次，东北地区的经济发展滞后是另一个重要问题。
由于资源型经济结构和产业单一，东北地区的经济增长速度相对较慢。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.推动经济结构转型升级，发展现代服务业、高新技术产业等新兴产业，减少对传统重工业的依赖。
2.提高科技研发投入，加大科技成果转化力度，提升技术创新能力。
3.加强产业链协同发展，加强与外部市场的联系，提高产业附加值和竞争力。
第三，东北地区面临的资源环境压力也不容忽视。
由于曾经以资源型经济为主导，东北地区面临资源短缺、生态环境恶化等问题。
为解决这一问题，应提出以下措施：1.促进节能减排，鼓励企业采用清洁生产技术和设备，实施循环经济模式。
2.加大环境保护力度，提升生态文明意识，加强生态恢复和保护工作。
3.推进绿色低碳发展，加强新能源开发和利用，降低对传统能源的依赖。
此外，东北地区还存在城乡发展不平衡、收入差距拉大等问题，需要采取以下措施：1.加快农业农村现代化进程，提高农业综合效益，促进农民增收。
2.加大对农村基础设施建设的投入，改善农村生活条件，提高农民获得感和幸福感。
3.加强社会保障体系建设，推进城乡居民基本养老、医疗、教育等保障制度整合，缩小城乡差距。
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东北老工业区衰落的原因
东北老工业基地衰落的原因：
1、工业技术装备老化
2、不利的经济结构
3、市场经济的冲击
4、高科技产业发展不足
具体：
1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题仍不同程度地存在。
比如，目前吉林省工业企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60年代。
由于技术装备水平上不去，直接导致了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏市场竞争力。
2能忽视老工业基地衰落的“结构效应”。
它不仅包括产业结构、产品结构和企业组织结构，还包括所有制结构和空间布局结构。
从东北工业制造业结构来看，在29个行业中，1998-2001年相对增长速度高于全国相应行业的只有10个，而相对增长速度低于全国同行业的达19个。
从产品结构来看，产品类型单一，东北主要工业品在全国的市场占有率多数在下降。
1998-2001年14种主要工业品只有3种市场占有率上升，
企业组织结构方面，企业平均规模大，大型企业数量多，而中小企业数量少，企业之间的分工和协作配套水平较低，以致大企业的规模经济效益难以发挥出来。
所有制结构方面：所有制结构单一，国有经济比重过高。
仅以吉林为例，国有经济占82.5%，比全国平均水平高出21.6个百分点。
黑龙江省现在国有企业占有的固定资产比重达88％。
3三大原因导致东北老工业基地问题产生
一是产业发展的自然结果。
东北老工业基地形成时间比较早，一些产业进入衰退期，市场竞争力下降，而替代产业又没有发展起来，特别是一些资源型城市，面临巨大的困难。
二是市场失灵的产物。
三是体制转换的迟滞与转换成本的制约。
中国老工业基地问题是在从计划经济体制向市场经济体制转轨中产生的。
4老工业基地产业竞争力持续下降。
有分析认为，其中一个重要原因是没有跟上发达国家广泛应用高新技术促进产业全面升级的潮流。
区位条件-东北三省拥有的明显优势：
一是工业基础雄厚；二是自然资源丰富；三是生态环境优良；四是地缘特色明显；五是人才队伍精良；六是发展环境良好。