内蒙古电力公司绩效考核体系的构建问题分析

内蒙古电力公司绩效考核体系的构建问题分析

引言

随着市场竞争的日益激烈，人才的竞争变得越来越重要，企业的人力资源管理是现代企业管理的核心内容。而绩效考核环节也逐渐为企业所重视，成为企业人力资源管理的核心内容。电力工业是国民经济发展的基础性产业。电力的安全、稳定和充足供应，关系到国家能源安全、经济命脉和社会利益。在电力企业的管理中，经营者越来越重视对人力资源的管理，其中，最具挑战性的工作之一就是对企业内部人员的绩效考核机制和管理体系的构建与实施。因为，在当前激烈的竞争环境下，哪家电力企业争取了企业最有利的资源—人才，谁就有可能取得市场竞争的胜利。因此，建立科学、合理的员工绩效考核机制，奖优罚劣，激励员

工的工作的积极性和创造性，是电力企业生存和发展的根本。

一、绩效考核的相关理论

（一）绩效

绩效，从管理学的角度看，是组织期望的结果，是组织为实现其目标而展现在不同层面上的有效输出，它包括个人绩效和组织绩效两个方面。对组织而言，

绩效就是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况；对员工个人而言，绩效就是上级、下级以及同事等对其工作状况的评价。组织绩效实现应在个人绩效实现的基础上，但是个人绩效的实现并不一定保证组织是有绩效的。如果组织的绩效按一定的逻辑关系被层层分解到每一个工作岗位以及每一个人的时候，只要每一个人达成了组织的要求，组织的绩效就实现了。

（二）绩效考核

绩效考核又称绩效评估或绩效评价，指靠凭着对照工作目标或绩效标准，采用一定的考评方法，评定员工的工作任务完成情况、员工的工作职责履行程度和员工的发展情况，并将上述评定结果反馈给员工的过程。绩效考核其实就是对绩效的具体化，指标化，可以让人直观的看出绩效的大小与好坏。

二、内蒙古电力公司及其绩效考核制度现状

（一）公司简介

内蒙古电力（集团）有限责任公司是自治区国有独资特大型电网企业，负责自治区中西部8个盟市的电网建设、经营、管理和农电工作，同时管理自治区电力设计、科研、施工等国有企业。2010年，公司售电量1171.1亿千瓦时，售电收入398.59亿元，平均销售电价327.18元/千千瓦时。近年来，公司经营管理迈上新的台阶，公司的资产质量、发展环境进一步改善，企业的盈利能力、发展能力显著提升。公司“十二五”总体战略任务：以科学发展观为统领，加快电网发展方式和公司发展方式转变，着力建设一流省级电网、大型送端电网、坚强智能电网。初步实现建设全国一流省级电网企业目标，使内蒙古电网的资源配置能力、运营效率、安全水平、科技水平全面进入全国先进行列。在受到更多外界关注的同时，公司内部的人力资源管理，绩效评估体系也受到更多人关注，绩效考

核不尽人意之处也逐渐显现。图2-1 内蒙古电力公司职能部门设置图

（二）公司绩效考核制度现状

1.考核标准和考核内容

（1）管理部门绩效考核现状

总经理

副经理副经理副经理副经理

办

公

室人力资

源

部党委办电力调控中

心运维检修部纪检部发展策划部财产资产部监察审计部营销部

内蒙古电力公司的管理部门实施绩效考核主要是考察各个部门的职责履行

和完成情况、月度工作指标完成情况、临时任务完成状况以及对企业规章制度的

执行效果等等。在考核中，考核的标准主要依照公司人力资源部门于2001年制定的《内蒙古电力公司绩效考核细则》来具体安排的。

每个月30日前，各个管理部门按照上级的要求对考核对象部门的执行状况

书写《内蒙古电力公司阅读绩效考核汇总表》，上报到人力资源管理部门。

每个月30日前，由专业部门写《人资部门对管理机构月度绩效考核测评评

分表》上报到人资部门。

（2）生产部门绩效考核现状

公司对生产部门的考核包含绩效评分考核和工作量考核两部分，其中70%的是考核工作量，其他考核绩效评分。部门领导、公司的领导都会对工作绩效进行评比，而且原则上是按照部门主管人员考核本部门的职工、下达任务的领导进行考核。员工的服务情况、业绩情况、是否执行公司的规章制度、是否及时完成临

时任务、督办工作、职责履行情况，季度和月份工作表现等都是绩效评分的内容。按照《绩效考核实施细则》作为绩效考核的标准，具体的工作量是由各部门上报到运维检修部的每个月的实际工作量确定的，然后再跟“工作联系单”结合进行核定，然后根据评分的结果，对各种专业人数的比例进行确认，然后给人力资源部上报最终的确认结果。

2.考核对象和考核时间

对管理部门的考核主要有两方面，一种占九成的是有职能管理人员和企业领导考核的结果，这种考核主要遵循谁下达的任务谁负责、各领导直接考核属下的表现的原则。另外占一成的是内部部门的打分，这种主要是对内部人员进行评价然后打分。

从考核时间来看，当前内蒙古电力公司的绩效考核安排主要是以月度为考核

的一个周期。

3.考核方法和人员

公司全员绩效管理工作采用分级管理、逐级考核的方式，公司考核本部单位（部门）和所属县公司，县公司考核所属单位（部门）；考核分三类，即所属县公司及其企业负责人考核、单位（部门）考核、员工考核。且逐级建立绩效管理

的领导机构和工作机构，设立绩效管理委员会，主任由公司主要负责人担任，成员由领导班子其他成员、总经理助理、副总师等组成。绩效管理委员会下设绩效管理办公室，挂靠公司人力资源部，主任由分管领导担任，副主任由人力资源部主要负责人担任，成员由本部各考核责任部门主要负责人及相关专职组成。

公司按照专业部门和管理部门分开的原则考核各部门的绩效。根据《绩效考核实施细则》中所呈现的指标和评定方法对管理部门的绩效进行考核，主要包含：少量的对超额任务的加分、大量的对职责任务正常完成的分数评定以及对职责任

务未完成的扣分等。在三个月为一个季度的考核的工作中，累计提出的考核加分不得大于考核扣分。对专业部门的考核主要是由运维检修部按照同业对标所涉及

的专业内容，根据每月对标指标进行核定，根据评分结果分析和确认各种专业所

占的比例，然后对此进行考核。

4.考核结果的公开和信息反馈

在绩效结果的公开和信息反馈上，内蒙古电力公司坚持保密原则，除了个别绩效考核成绩较差的员工外，企业一般不会主动公布绩效考核的结果。

在绩效信息的反馈上，企业各个部门的负责人也仅仅口头表扬绩效考核较优

秀的员工或者是批评绩效考核成绩较差的员工，一般不会进行过多的信息反馈。

三、内蒙古电力公司绩效考核体系存在的问题

四、内蒙古电力公司绩效考核体系的改革方案

针对内蒙古电力公司绩效考核体系中存在的问题和漏洞，我认为可以从以下多方面来改进和实施：

（一）组织员工系统认识绩效考核

基于本公司传统管理理念与管理机制的制约，对绩效考核认识上的改变需要有一个系统的认识过程。主要可以通过这样几种方法：一是外聘专家讲解，绩效管理工作是一项系统管理工程，需要首先在公司内部由上至下形成统一认识，因此应当有针对性地选择熟悉电力系统经营管理，尤其是绩效管理的外部专家，对公司内部领导层以及中层核心管理人员进行绩效管理培训，使之能够将绩效管理