浅析我国行政文化参与机制的培育
如何利用制度增强文化
如何利用制度增强文化文化是一个民族的灵魂，是国家文明的瑰宝。
在现代社会，文化的重要性愈发凸显。
因此，如何利用制度增强文化，便是一个重要的课题。
一、文化行政管理制度的建立文化行政管理制度是指国家对文化事业的规定、政策、法律法规等组成的一套管理机制。
建立文化行政管理制度的目的，就是为了加强对文化事业的管理和监管，保障文化事业的健康发展。
这样的制度不仅涉及到文化宣传、文艺创作、档案管理等方面，也涉及到文化产业的发展、文物保护、文化市场的规范等方面。
制度的完善可以起到引领文化发展的作用，力图让文化与制度相互促进，构成一个良性循环关系。
二、加强文化品牌建设文化品牌是民族文化在市场经济中的表现和体现。
品牌建设中的重要环节是著作权的保护。
我们需要制定一系列法规，加强著作权的保护，让知识产权真正起到保护和鼓励创新的功能。
同时，还需要加强对文化产业的扶持政策，鼓励文化企业不断创新、提升品牌，培育更多的成功案例。
比如说，我们可以在政府采购中增加文化企业参与的比例，在招投标中优惠给予文化行业的企业。
通过这样的激励机制，可以推动文化产业的快速发展，进一步加强文化品牌的建设。
三、推动文化教育的普及文化教育的普及是提高全民文化素质的重要手段。
政府需要投入更多资源，推动高质量的文化教育，使得受众可以在接收信息的同时增加自己的文化素养。
在推动文化教育的过程中，我们还需要注意借助现代技术手段，推进信息化、智能化、数字化的文化教育，让大众无论时空、地点、媒介的限制，都能够自由地享受到优质的文化资源。
借助互联网、移动端等工具，让文化教育不再局限于教室，而是随处可得，变得更加便捷、实用。
四、加强文化创新文化创新是文化发展的源动力。
我们需要在推动文化创新的同时，加强相关知识产权的保护和引导，让文化创新成为文化艺术成果产业化的支点，产生经济效益，推动文化产业发展、文化建设的普及和提高。
为此，政府需要鼓励文化创新，投入更多资源，推动创新型文化产业的发展。
浅谈重塑中国现代行政文化
浅谈重塑中国现代行政文化内容摘要：知识经济时代，文化制胜成为行政管理的时代主题。
随着我国经济体制转轨与政府职能转换，行政改革已开始进入实质性启动阶段。
在改革进程中，人们开始注意到一些原有行政文化要素所起的消极作用，感觉到外来行政文化对我国行政领域的冲击，逐渐认识到行政文化的重塑对中国行政改革与行政管理现代化的重要意义。
本文把我国现代行政文化为特定研究对象，阐释了行政文化的概念，以及我国当今行政文化弊端，为现代中国行政文化的重塑提供了理论依据。
最后本文探讨了重塑中国现代行政文化的方式和途径，同时给予了具体的建议。
关键词: 中国；行政文化；重塑；研究一、引言在新中国成立后，现代行政文化以社会主义公有制为基础，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展为指导，这既是中国传统行政文化在现代的延续，也是马克思主义中国化及其在意识形态领域占主导地位的结果。
近代以来，随着外来行政文化的引进和传播，最终中国选择了马克思主义，中国传统文化与马克思主义的结合，一方面表现在马克思主义对中国传统文化的摒弃，而另一方面表现在中国传统文化对马克思主义的融合。
但是，行政文化毕竟是在社会文化基础上形成的，必然受到制约和影响。
但是，一个社会要想从以往的文化中完全解放出来是根本不可想象的，离开文化传统的基础而求变、求新，其结果必然招致失败。
所以现代行政文化在传承古代优秀行政文化的同时，在此基础上不断改良发展，取其精华去其糟粕。
二、行政文化的概念所谓行政文化是行政体系中的成员在一定的社会文化背景下所形成的行政体系及其行政活动的态度、情感、信仰和价值观以及人们所遵循的行政原则、行政传统和行政习惯。
其内容包括行政意识、行政观念、行政理想、行政思想、行政道德、行政原则、行政传统、行政习惯等。
行政文化是我国当前行政管理体制改革实践，以及其他行政行为时时、事事、处处都碰到的最深层而又最现实的问题，是公共行政之魂。
行政文化在行政组织的形成和活动过程中发挥着巨大的功能，包括：第一，目标导向功能。
浅谈我国行政文化的特点及创新
一、我国传统行政文化的特点（一）消极的特点第一，中国行政文化属伦理型文化，当代中国行政文化也不可避免地受到了历史上德治传统的影响。
德治源于周朝的行政文化模式。
德治提倡以治国者的自身道德修养为管理国家的基本出发点，一味强调抽象的品德修养为管理国家的基本出发点，一味强调管理者的抽象品德和修养。
第二，中国行政文化突出表现为人格取向，在行政管理中具体地表现在人格化的权威服从关系和人格化的人际交往关系。
第三，中国行政文化在很大程度上带有封闭与排他的特征。
行政体系缺乏与其他社会体系的经常性交流，行政活动也就缺乏相应的透明度，决策过程中缺乏社会成员的积极参与，实施过程中又缺乏来自社会有效的监督。
第四，中国行政文化中形式主义非常明显。
行政活动过分拘泥于形式和常规，因循故习，做官样文章，公文旅行，办事拖拉，久而久之，养成了很大的惰性。
第五，中国行政文化带有浓厚的官本位色彩。
由于泛道德主义，个人取向，封闭排他，形式主义等因素，行政活动缺乏法律的有效约束，有时行政权力甚至凌驾于法律之上。
（二）积极的特点1、导向性。
行政文化作为一种共同的价值观，直接影响着行政目标的确立。
同时，行政文化还能使行政人员、行政组织内部的各种力量在共同价值观的指导下，引导到一个共同的目标。
2、约束性。
行政文化一方面通过将共同价值观向行政人员个人价值观内化，使行政组织在理念上确定一种内在的、自我控制的行为标准，借助其微妙的作用，以看不见的形式操纵着行政组织的活动，规范、指导、约束着行政人员的行为。
3、自律性。
中国行政文化所固有的自律性，是现代行政管理所不可或缺的。
道德作为行政权力的自我约束机制之一，有着不可替代的作用。
4、整合性。
行政人员坚守的价值观和信念表现出强烈的感染力。
5、人本性。
中国行政文化中的人本主义思想，与现代行政管理的发展趋势是相吻合的中国行政文化中的人本主义特色也是现代行政管理所需要的，它对于增强行政权力的合法性，对于改进行政管理方法，对于强化人们的主人翁意识，都是必不可少的。
推动行政文化建设的措施
推动行政文化建设的措施随着社会的发展和进步，行政文化建设成为了组织和机构发展的重要方面。
行政文化是指在行政机关内部形成的一种共同的价值观、行为规范和工作方式，它对于提高行政效能、增强组织凝聚力和塑造良好的工作氛围具有重要作用。
为了推动行政文化建设，以下是一些措施可以采取：1. 建立明确的价值观：行政机关应该明确制定和宣传一套明确的价值观，以引导行政人员的行为和决策。
这些价值观可以包括诚信、公正、服务、创新等，通过内外部培训和宣传活动，让每个人都能理解和遵守这些价值观。
2. 建立健全的制度和规范：行政机关应该建立健全的制度和规范，明确行政人员的权责和行为准则。
这些制度和规范可以包括行政程序、决策流程、工作纪律等，通过规范的制度来约束和规范行政人员的行为，确保行政工作的公正和高效。
3. 加强沟通与协作：行政机关内部应该加强沟通与协作，打破部门之间的壁垒，促进信息的流通和共享。
可以通过定期的会议、交流平台和团队建设活动来加强沟通与协作，提高行政机关的整体效能。
4. 建立激励机制：行政机关应该建立激励机制，通过奖励和激励措施来激发行政人员的积极性和创造力。
可以设立表彰制度、晋升机制和培训计划，为表现优秀的行政人员提供发展机会和奖励，激励他们为行政文化建设做出更大的贡献。
5. 加强培训与提升：行政机关应该加强培训与提升，提高行政人员的专业素质和能力水平。
可以通过内外部培训、学习交流和知识分享等方式，不断提升行政人员的综合素质和工作能力，为行政文化建设提供有力支持。
6. 建立监督与评估机制：行政机关应该建立监督与评估机制，对行政文化建设的效果进行监督和评估。
可以通过定期的考核和评估，发现问题和不足，并及时采取措施进行改进和调整，确保行政文化建设的持续推进。
7. 倡导开放与包容：行政机关应该倡导开放与包容的文化氛围，鼓励员工提出意见和建议，促进创新和改进。
可以通过建立反馈机制、开展员工满意度调查和组织文化建设活动等方式，营造开放、包容和积极向上的工作环境。
如何建立良好的行政管理文化
如何建立良好的行政管理文化建立良好的行政管理文化是一项重要的任务，它可以为组织提供一个积极、高效的工作环境，促进员工的沟通合作，增强团队凝聚力，提高工作质量和效率。
下面将介绍建立良好行政管理文化的几个关键方面。
第一，明确目标和价值观。
一个组织的目标和价值观是行政管理文化的核心。
领导层应明确传达组织的长期和短期目标，并与员工共享组织的价值观。
这将帮助员工理解自己的工作与组织目标的关系，从而激发其工作动力。
第二，建立开放的沟通渠道。
良好的行政管理文化需要建立起开放、透明的沟通渠道。
管理层应与员工保持定期的沟通，倾听员工的意见和建议，并及时给予反馈。
此外，员工之间的沟通也非常重要，可以通过举办团队建设活动、定期开展员工交流会等方式促进员工间的互动与合作。
第三，培养领导力和团队合作精神。
良好的行政管理文化需要建立起具有领导力的管理团队，并培养员工的领导力潜能。
领导层应提供必要的培训和发展机会，帮助员工提升自己的技能和知识，激发员工的工作激情。
此外，团队合作也是至关重要的，员工应互相支持、合作，共同追求组织的目标。
第四，建立公平公正的工作环境。
良好的行政管理文化需要建立起公平公正的工作环境，使每个员工都能够在一个公平竞争的氛围中发展自己的能力。
管理层应制定明确的绩效评估标准，公正地对待每个员工，并提供必要的培训和晋升机会，激励员工不断努力进取。
第五，提供员工发展机会。
为了建立良好的行政管理文化，组织应提供员工发展的机会和平台。
管理层可以制定个人发展计划，帮助员工规划自己的职业发展，并为员工提供培训和学习资源。
同时，组织也应鼓励员工积极参与专业社交圈，拓宽自己的人脉关系和知识面。
最后，持续改进和创新。
建立良好的行政管理文化是长期而艰巨的任务，组织应不断进行改进和创新。
管理层应及时调整组织的管理策略，关注员工的反馈意见，发现问题并及时解决。
同时，组织也应鼓励员工提出改进建议，积极参与组织的改革与创新。
总之，建立良好的行政管理文化是一个持续的过程，需要领导层的坚定领导和员工的积极参与。
公共文化服务体系建设机制研究
公共文化服务体系建设机制研究公共文化服务体系建设是指各级政府为保障公民基本文化权益和满足群众多样化文化需求，开展各类文化活动和提供文化设施等一系列公共文化服务的体系建设。
本文旨在探讨公共文化服务体系建设机制。
一、政府主导机制在公共文化服务体系建设中，政府是主要发起者和组织者。
政府主导机制应该以市场为导向，采取灵活的管理模式，引导市场主体发挥其主导作用，促进公共文化服务体系协调高效促进发展。
政策引导机制是通过出台相关政策法规、财税支持和优惠政策等，引导社会各界力量参与公共文化服务体系建设。
政策引导的重点是要综合考虑财政承受能力和社会需求，对公共文化服务领域进行针对性的政策制定，发挥政策的导向和引导作用。
三、社会参与机制社会参与机制是指将社会各个群体纳入到公共文化服务的建设中，让他们积极参与和主动承担一定的责任。
在建设公共文化服务体系时，应做到量力而为，充分发挥社会组织和个人的参与积极性。
四、市场机制市场机制是指通过市场化经营和竞争机制来促进公共文化服务体系的建设。
例如，政府可以鼓励社会力量兴办文化场馆、文化企业等，提高公共文化服务供给质量和能力，同时也要充分考虑市场对服务质量和口碑的影响。
五、信息技术机制信息技术是公共文化服务体系建设中的重要手段，可以用于提升公共文化服务的智能化、高效化和便捷化。
政府可以通过建立全国性的文化数字资源网络，优化文化资源布局和配置，提高公共文化服务的信息共享和普及程度。
六、评估机制评估机制是指对于公共文化服务体系建设的各个环节和阶段进行效果评估，及时发现问题，调整政策，优化措施。
通过建立有效的评估机制，政府可以及时掌握公共文化服务体系的建设情况，发现问题，并加以纠正。
综上所述，公共文化服务体系建设机制不仅需要政府和市场主体的相互配合，也需要社会参与、信息化等各种手段的有机结合。
仅有科学合理的机制，才能实现公共文化服务体系的健康发展，保障公民的基本文化权益。
新公共服务视角下我国政府行政文化构建研究
新公共服务视角下我国政府行政文化构建研究摘要：行政文化被称为行政管理的精神向导，在进一步深化行政体制改革、加速政府改革进程方面起着重要作用。
因此借鉴提倡始终将公民置于公共管理核心地位的新公共服务理论，在文中简称为新公共服务，对于我国行政文化的构建有着重大意义。
本文在新公共服务理论视角下，对我国行政文化的构建进行研究，发现问题并从提高认识、树立正确价值观、提供制度保障等方面提出了应对措施。
关键词：新公共服务；行政文化；公共利益一新公共服务理论与行政文化内涵（一）新公共服务理论概述新公共服务理论家倡导参与式的国家模式，认为公共行政官员在管理过程中实施和落实公共政策时的重点既不是为政府航船掌舵，也不应该是为其“划桨”。
新公共服务理论的内容如下：1.政府的作用是服务而不是掌驼；2.公共利益是目的而不是副产品；3.在思考上要有战略性，在行动上要有民主性；4.服务于公民而不是顾客；5.承认责任并不简单；6.相对于企业家精神更重视公民权；7.重视人而不仅仅是生产率。
（二）行政文化内涵不同的学者对于文化的概念有着不同的界定，广义的行政文化是指行政上层意识与行政组织机构连同内部制度系统的集合；狭义的行政文化是指引导具体行政行为的意识取向，也就是说在公共产品或公共服务供给等实践活动基础上所形成的，它可以直接折射出行政活动与行政主体的各种道德表现和精神活动等，所以行政文化也被称为行政管理的活灵魂。
综上所述，本文这样界定行政文化的含义：行政文化是指行政系统中的行政织、行政主体以及行政系统外部的其他社会组织和社会人员在长期的公共行政实践活动中积淀而成的并且为人们普遍具有和遵循的行政思想信念和行政行为模式。
（三）新公共服务对我国政府行政文化构建研究的可行性分析我国政府只有把体现公共服务精神的核心价值理念注入到行政文化建设实践之中,才能充分发挥行政文化内化于心、外化于形、固化于体制的整体功能。
先进的行政文化理念必然是植根于中华民族优秀的传统文化土壤之中、体现中国特色社会主义发展要求的、切实反映最广大人民根本利益的、与时俱进的先进理念,当前政府的先进理念就是体现当代公共服务精神和社会主义核心价值体系所涵盖的内容。
浅谈中国行政文化的现状
浅谈中国行政文化的现状，问题和出路一．行政文化的内涵（一）行政文化的概念。
（二）行政文化的内涵。
二．中国行政文化研究的现状及与世界的对比（一）国外对行政文化的研究现状（二）当代中国的行政文化的研究现状三．中国现状文化的问题及原因（一）当前中国行政文化建设存在的问题1)行政信念上存在全能政府的观念2)行政意识上存在行政人格化得特征3)行政传统上存在官僚主义和浮夸作风4)行政习惯上存在形式主义习气（二）出现问题的原因1)中国传统文化的影响2)改革开放以前中国高度集中的政治经济体制的影响3)改革开放以来西方思想的影响四．改革中国行政文化的出路（一）建设服务型的行政文化。
1)建设服务型文化的必要性1.服务型行政文化是建设社会主义和谐社会的精神支柱。
2.服务型行政文化是建设服务型政府的前提。
3.服务型行政文化是我国顺应国际范围内新公共管理改革的必然要求。
2）建设服务型行政文化的途径1.对中国传统文化的改造2.对当代行政文化的重塑（二）促进行政文化的现代化。
1)行政文化的现代化的必要性1.行政文化现代化有利于深化行政体制改革。
2.行政文化现代化有利于提高政府形象，提高政府的权威和信誉。
3.行政文化有利于提高行政主体者素质。
2）促进行政文化现代化的途径1．汲取中国传统文化的宝贵资源是必有之路2．健全行政机制是行政文化现代建设的制度保证3．思想政治教育工作是行政文化现代化建设的重要手段（三）以国家制度创新推动我国行政文化建设的不断前进1)推动行政文化建设的根本路径是创新国家的具体制度1．权利约束机制2．内部管理机制3．中介互动机制4．文化保障机制。
简述我国当代行政文化的现状
简述我国当代行政文化的现状随着中国的快速发展，我国的行政文化也发生了不小的变化。
当代中国的行政文化呈现出多元化、开放性和创新性的特点，既保留了传统的行政价值观念，又与现代化发展相结合，形成了独特的行政文化体系。
我国当代行政文化的现状表现为多元化。
在多元化的背景下，行政文化的内涵逐渐丰富，不再局限于传统的行政管理模式，而是包含了更多元的观念和方法。
多元化的行政文化使得行政部门在处理问题时更加注重平衡各方利益，更加灵活应对复杂多变的社会需求。
我国当代行政文化的现状表现为开放性。
随着全球化的深入发展，我国的行政文化也变得更加开放。
行政部门与国际接轨，学习借鉴国外先进的行政管理经验，吸收外来文化的精华，推动行政体制的改革和创新。
开放性的行政文化使得行政部门更加注重沟通和合作，与国内外各方面建立起广泛的合作关系，提高了行政效能。
我国当代行政文化的现状表现为创新性。
面对日益复杂的社会问题和快速变化的环境，行政部门积极探索创新行政管理的方法和手段。
创新性的行政文化使得行政部门更加注重科技创新和信息化建设，运用大数据、人工智能等新技术手段提高行政效率和服务水平。
同时，行政部门也鼓励创新思维，激发公务员的创新潜能，推动行政管理的现代化进程。
总的来说，我国当代行政文化的现状呈现出多元化、开放性和创新性的特点。
这种行政文化的变化，既是我国社会进步和发展的需要，也是行政管理不断完善的结果。
多元化的行政文化使得行政部门能够更好地适应社会需求的多样性，开放性的行政文化使得行政部门能够更好地与国内外各方面合作，创新性的行政文化使得行政部门能够更好地解决社会问题和提供公共服务。
然而，我国当代行政文化仍面临一些挑战和问题。
例如，一些地方政府在行政文化的建设中存在急功近利、追求政绩的问题；一些行政部门在行政文化的塑造中存在权力过于集中、决策不够透明的问题。
这些问题需要我们进一步加强行政文化建设，提高行政管理的质量和效果。
我国当代行政文化的现状呈现出多元化、开放性和创新性的特点，这种行政文化的变化既是社会发展的需要，也是行政管理不断完善的结果。
浅谈我国的机关文化
浅谈我国的机关文化机关文化——即行政文化是在社会文化基础上通过行政机关及其行政工作人员的行政活动所形成的一种精神文化形态,是社会文化在行政管理活动中所表现出来的一种特殊的文化形式。
它是行政机关及其工作人员应共同遵循和具备的理想信念、价值观念、道德标准、行为模式、生活方式及人际关系等各种生活准则和行为规范的总称。
文化是历史的积淀，对管理活动具有潜移默化的作用。
对行政管理而言，行政文化是一种潜在的无形力量，起作用是巨大持久无所不在的。
因此，人们称之为行政管理之魂。
一，中国行政文化的发展脉络马克思主义认为，分析历史现象不能脱离特定的历史条件。
纯粹用现代的眼光来审视中国传统行政文化，可能会得出全盘否定中国传统行政文化的结论。
而如果放在当时特定的历史条件下来审视中国传统行政文化,则会发现其中有许多因素在当时是具有极强历史合理性的，为推动中国行政文化的发展发挥了积极作用的。
一般认为，自国家产生以后，行政职能包括：阶级统治，社会管理，社会服务，社会平衡四大组成部分。
但这四大组成部分的相互关系及其在行政职能中的地位不是永恒不变的，而是处于一种不断变化的过程之中。
根据不同部分在行政职能中所处的地位，可以将行政职能分为以阶级统治为主，以社会管理为主，以社会服务为主三个阶段。
相应地，行政文化的发展，也可以划分为三个阶段,表现为三种类型：一是统治型行政文化；二是管理型行政文化；三是服务型行政文化。
1中华人民共和国成立和社会主义改造完成后，中国政府的职能已由主要为镇压敌对阶级的反抗和抵御外敌入侵，转为对社会生活的管理。
行政文化正由统治型行政文化向管理型行政文化发展。
随着计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，社会主义民主政治建设的逐步推进，政府对经济和社会的直接干预受到限制，行政职能开始从管理向服务转变。
服务型行政文化在中国只是曙光初现，是我国行政文化创新的目标。
二，中国传统行政文化的基本特征中国行政文化源远流长，但得到比较系统阐述并且发生影响作用的却是从春秋战国时期，诸子百家对行政文化的阐述开始的。
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浅析我国行政文化参与机制的培育
作者：吴晓明
来源：《学习导刊》2013年第12期
一、引言
行政文化参与机制，一般是指公民等社会行政文化主体参与到公共行政管理中去的活动与行为以及相应的制度结构。
积极推进行政文化参与机制的建设，可以促进政府信息公开、扩大公民有序行政参与，是推进行政民主、提高行政效率、保护公民权利的重要途径，也是当前践行党的群众路线的重要体现。
二、行政文化概述
（一）行政文化的涵义
行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的，直接反映行政活动与行政关系的各种心理现象、道德现象和精神活动状态，其核心为行政价值取向。
（二）行政文化对具体行政实践的影响
行政文化作为一种潜在的无形的力量，其影响是巨大持久、无所不在、无时不有的。
行政文化对行政管理的影响主要有如下方面：
1.行政文化对行政行为的影响。
任何特定的行政活动无不受到行政文化的制约。
行政文化通过人们行政心理、行政意识、行政思想、行政习惯对行政行为发生作用。
2.行政文化对行政观念的影响。
行政文化作用于行政活动往往是通过行政人员的观念、信仰、习惯来实现的。
3.行政文化对行政体制的影响。
行政文化从多方面影响行政体制，这种影响和作用是潜在的、复杂的，通过历史条件、地理环境、民族特性、文化心理、文化传统、社会制度、政治状况、经济水平等对行政体制发生作用。
（四）行政文化参与的涵义
行政文化参与是指公民等行政文化主体在遵循宪法和法律所规定的民主权利的前提下，通过自主、理性的方式并按一定的程序或秩序去直接或间接地参与到政府决策和政治文化中去的政治行为。
三、当代中国行政文化参与的现状
（一）各项必要的法制和制度建设仍有待于完善
行政文化参与机制的建设是立足于相应的法律和制度建设的基础之上的。
我国当前在行政参与方面的法律仍然有待于完善，相关制度仍有待于健全，这在极大程度上制约了行政文化参与机制的发展。
（二）社会行政文化主体的参与意识有待于加强
改革开放以来，虽然我国公民行政文化参与的热情不断高涨，但参与意识仍然偏低。
一方面，能够经常性地参与行政行为的公民数量仍较少，参与的次数和频率也比较低。
另一方面，区域性或问题性参与较多，而高层次的行政参与较少；动员型参与偏多，主动型参与偏少；阶段性参与多，而目标性参与少。
（三）普通公民行政文化参与的能力仍然偏低。
在行政文化参与中，行政文化主体的参与能力是最重要的。
我国在近年的行政文化参与过程中，暴露出了参与要求和参与能力发展不平衡的问题，诸如眼高手低，对参与的程序不太熟悉，非程序化参与不时出现等。
四、当代中国行政文化参与机制中存在的问题
（一）中国传统政治文化制约了行政文化参与
政治参与主体的主观态度属于政治文化研究的内容。
从美国政治学家阿尔蒙德的政治文化分析模式来看，我国行政文化正处于公民型政治文化构建的过程中。
处于转变过程中的公民的政治文化，必然向往着积极的政治参与同时又时刻被传统政治文化保守因素约束着。
（二）行政文化参与的相关法律及制度不健全
目前，我国行政文化参与的制度性供给不足，成为影响公民参与及其参与能力提高的一个重要因素。
具体行政机关对公民参与公共管理的必要性、重要性认识不足，对制度性建设没有投入应有的精力和人力资源支持，影响了行政文化参与机制建设的质量和速度。
（三）传统行政文化主体的态度暧昧
社会行政文化主体的行政参与，对传统行政主体的地位构成潜在的威胁，影响到传统行政主体的既得利益。
这必然导致传统行政主体的态度暧昧，而这种暧昧的态度，直接影响了行政文化参与机制的建立和完善。
五、培育当前我国行政文化参与机制的有效途径
（一）建立“以群众为导向”的政府文化
首先，在思想上要强化群众服务意识。
政府是面向大众的服务者，它以为社会、为群众服务为基本宗旨。
其次，在实际行动中应贯彻群众服务思想，将“为群众服务、对群众负责”这个理念融入政府机构的服务内容、方式和具体运作过程中。
（二）充分利用现代信息技术和大众传媒
政府掌握着最大量的公众信息，能够为公众提供有关政治、经济、文化等公共领域的知识和信息。
同时，借助技术优势，政府可以向公众提供更迅速、更简便、更周到的服务，拓展政府服务空间。
（三）加强确保普通公民行政文化参与的制度建设
当前，加强确保普通公民行政文化参与的制度建设，一是要加强确保公众参专家参与、民主党派参与和社会中介组织参与的制度建设；二是要加强决策的公示制度、听证制度、论证制度；三是要加强决策的监督制度建设，包括公民、社团和监督；四是要加强决策责任追究和赔偿制度建设，建全决策问责制。
（四）培养和提高公众的行政文化参与能力
公民意识的核心是公民责任与公共精神。
政府除了通过学习和教育培养公民了解和评估公共政策的能力、正确表达利益诉求的能力、熟练运用参与方法与技巧的能力，更重要的是引导公民由分散的个体参与走向组织化的公民参与网络，这就需要政府合理地分权和授权。
六、结论
近年来，在社会主义政治文明建设的内在要求和全球化条件下的市场经济的必然选择以及建设服务型政府的理念的逐渐深入等因素的影响下，我国行政文化参与机制的培育和完善有了长足的发展，取得了可喜的成果，我国的行政文化正朝一个良性的、可持续的方向不断发展。