浅论我国政府职能的转变

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简述我国行政职能转变的主要途径。

简述我国行政职能转变的主要途径。

简述我国行政职能转变的主要途径。

我国行政职能转变自改革开放以来取得了巨大成功,但也遇到了一些问题,如体制转变中出现的新老矛盾、行政职能转变中出现的旧功能和新职能的匹配不足等。

我国在解决行政职能转变中的新老矛盾方面采取了三种主要的措施,从“政府管理”到“政府治理”的转变、改革行政架构和改善全面服务体系,应用科学技术和信息技术加快行政职能转变,实行政务公开加强行政监督。

本文旨在从历史发展脉络出发,以及相关法规政策,就我国行政职能转变中出现的新老矛盾和行政职能转变中出现的旧功能和新职能的匹配不足等问题,从现行宪法、行政法、行政法规、行政宗旨和政策的角度,对行政职能转变的主要途径进行综合研究,从而深入剖析行政职能转变的主要现象和我国进行行政职能转变的主要途径,为后续行政职能转变工作提供理论指导。

关键词:行政职能转变,新老矛盾,行政架构,政府治理一、绪论改革开放以来,我国的行政职能转变取得了巨大的成功,社会生活、人民福祉都有了重大改善,但也遇到了一些问题。

这些问题包括:改革开放进程中出现的新老矛盾;行政职能转变中出现的旧功能和新职能的匹配不足;政府治理能力和效能低于当前要求;相关法律法规实施中存在旧社会习俗和老观念的影响;服务质量不能满足当前社会发展需要等。

为了解决这些问题,本文从历史发展脉络、国家实施的政策上,对我国行政职能转变的主要途径进行综合研究,从而深入剖析我国行政职能转变的主要现象和主要途径,为我国行政职能转变的未来发展提供理论指导。

二、我国行政职能转变的历史1、改革开放以来的社会经济发展改革开放以来,我国的经济社会发展取得了巨大的成功,社会主义市场经济已经形成和发展,经济实力大幅增强,社会文明程度不断提高,国民经济、政治和文化都得到了极大的改善。

2、行政职能转变的指导思想在改革开放的过程中,中央和地方政府采取了一系列措施进行行政职能的转变。

实施的指导思想主要是:以宪法为根基,以法律法规为基础,以行政宗旨为目标,以政策性文件为支撑,以法律法规实施为切入口,以行政架构改革为政策支撑,以行政法规制定为手段,以行政审批为主线,以行政服务为基础,以行政监督为保障。

全面深化改革背景下的政府职能转变分析

全面深化改革背景下的政府职能转变分析

全面深化改革背景下的政府职能转变分析在全面深化改革的大背景下,政府职能转变已成为不可避免的趋势和方向。

政府职能转变是指政府通过改革和创新,调整政府的职能定位和作用,优化政府的职能结构和运行机制,以全面提高政府服务和治理能力的过程。

一、政府职能转变的背景及意义中国经济发展迅速,但同时也面临着诸多挑战和问题,如产业结构偏重、环境污染、社会矛盾加剧等。

为了应对这些问题,政府需要对自身职能进行适时调整和变革。

政府职能转变的目的是提高政府的服务和治理能力,更好地促进经济社会发展。

政府应该转变职能定位,由“主导一切、兜底保障”转变为“服务大众、放权利用”。

政府应该将重心放到优化服务、提高效率、促进市场、健康发展公共事业、防止和解决风险等诸多方面,以解决社会矛盾和问题。

二、政府职能转变的主要内容1、政府职能定位转变政府应该转变职能定位,加强服务意识,明确主管职责,明确权责边界。

政府应该发挥市场调节作用和政府引导作用,在改善营商环境和创新环境上积极出彩,营造育人环境、生态环境等一系列公共服务等领域为大众创造更多的便利。

2、政府部门职能和层级调整政府应该重视农村人口的生活,优化公共资源的配置、重视教育、医疗卫生、社会福利等。

同时,精简政府机构、推进政府职能转变、分级管理等政策的实施将有力推进全面深化改革进程。

3、政府工作职责与权责政府工作职责要与权责结合起来,落实责任,加强自身建设,增强创新意识与创新能力,在社会发展和公共服务等方面发挥积极作用。

三、政府职能转变的阻力和瓶颈尽管政府职能转变是必然趋势,但其实施中还会面临一些阻力和瓶颈。

政府部门间协作不畅、信息不对称等问题仍然存在,改革初期人员的思想、体制、技能等方面的转变、认可和支持还需时间和过程。

四、建立新型政府关系政府应当加强与企业、社会团体等力量的互动,构建全新的合作关系。

政府可以与金融机构、科技公司、研究机构等建立联合实验室等,鼓励企业、社群进入公共服务、教育、文化、医疗等领域,推动社会和谐发展。

当前我国政府职能转变的途径探索

当前我国政府职能转变的途径探索

当前我国政府职能转变的途径探索
近年来,我国政府正在不断强化职能转变,优化社会结构,加快改善人民生活,确保国家政治经济发展的势不可挡。

以下是政府职能转变的几种途径探索:
一、洞察国情和发展趋势,抢抓改革机遇。

面对国内外形势变化,我国政府须洞察国情和发展趋势,及时作出合理评估,抓住各项改革机遇,加快职能转变进程,促进政治经济社会可持续发展。

二、制定合理职能转变路径和措施。

政府必须做好配套工作,在长远规划和短期策略之间权衡协调,制定完善政策措施,促进政府职能的有效转变,实现快速发展及政务改革的目标。

三、政府职责明确、监管机制重构。

为实现职能转变,政府要完善对政府职责的明确,实行可操作的绩效监管机制,确保职能转变的实质性进展;深化改革,完善行政体制,重构政府监管机构,实施职能多元化、管理精细化,强化宏观管理,推进职能转变。

四、不断进行绩效监督和更新。

通过健全绩效分解,开展对政府职能转变的绩效监督,完善政府管理;不断更新行政机能,改进社会管理形式,重视服务管理,提高政府社会管理的质量,提升公众参与和民主监督的效率,有效推动政府职能的转变。

五、拓展社会服务领域,拓宽发展空间。

根据科学发展观,合理安排政府服务职能,有效拓展社会服务领域,增强社会责任感;实施创新发展战略,积极引导社会资源结构调整,拓宽国家发展空间,不断提升政府职能转变的能力。

总之,实现政府职能有效转变的唯一出路是:科学谋划、积极抓牢,及时兑现改革承诺,重视民众利益,营造公平公正的法治环境,以此实现全社会的团结奋进。

新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建

新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建

新时代下的政府职能转变与公共服务体系构建在新时代下,政府职能转变与公共服务体系构建成为了重中之重。

随着人们生活水平的提高和社会进步的不断推进,人们对政府的期待也越来越高。

政府必须承担更多的责任,同时也需要改变过去单一、僵化的职能和管理方式,以更有效率、更适应社会需求的方式来构建公共服务体系,满足人民群众的需要。

政府职能的转变,一是由单一职能向服务型和治理型转变。

政府的职能从过去的“权力运行者”,逐渐转变为服务、管理和监督者,更多地扮演着组织者和引导者的角色,不断适应市场经济体制的发展,为全社会提供公共服务。

二是由对内职能向对外职能转变。

政府的职能从过去的对内治理向对外沟通、协商和合作转移,更多地关注国际关系、国际事务、国际战略等方面,为国家改革开放进程注入新的动力。

公共服务体系构建是政府职能转变的重要方面。

公共服务体系是政府为民众提供基本公共服务的体系,涉及民生的各个领域。

针对当前的问题,公共服务体系建设的任务是保障全民基本权利和满足全社会发展需求,提升公共服务质量和效率。

这可以从以下几个方面来阐述:首先,政府需要改善医疗卫生体系。

在新时代下,人民对于医疗卫生的期望更高,要求医疗服务更加有效、更加便捷和更加经济。

因此,政府应推行“医疗+健康”,探索“智慧医疗”、“互联网+医疗”等新模式,以提升人民群众的医疗卫生服务。

其次,政府应建设更加完善的教育体系。

教育是提高国民素质的重要途径,也是国家发展的基石。

政府应在教育改革、课程体系和教师队伍建设等方面发挥更大影响力,让教育真正融入社会、为社会服务,为国家培养更多的人才。

再次,政府应推动环保产业的发展。

随着环境污染日益严重,这已成为公共需求的一个重要领域。

政府应建立环保人才培养体系,推动环保技术的应用,发展环境友好型产业,以切实保护社会和环境。

最后,政府应推进社会福利体系建设。

这是一个最为基本的公共服务体系,目的是保障社会需要者的基本权益,在新时代下需要针对不同特殊群体建立针对性的社会福利服务,不断提高效率和覆盖面,使政策更接地气、更贴近实际。

浅析我国政府公共服务职能转变

浅析我国政府公共服务职能转变

浅析我国政府公共服务职能转变企业家精神政府理论倡导政府部门应该有企业家精神,并强调政府改革的首要原则是“掌舵而不是划桨”;新公共服务理论呼唤政府治理应注重公共利益、民主治理、公民参与等价值,并提出政府应该“服务,而不是掌舵”。

掌舵与划桨,究竟哪一个才是政府部门关注的重点呢?当下,中国行政体制改革的深层次推进、政治文明的发展、服务型政府建设的大背景下,政府部门既要用脑掌舵,又要用手划浆,掌舵与划桨并重,缺一不可,即该掌舵的部门去掌舵,该划桨的部门去划桨;需要掌舵的时候就专心掌舵,需要划桨的时候努力划桨。

如此才能保证行政效率,保证政治民主,提高服务质量,提升政府权威和公信力。

标签:企业家精神;新公共服务;政府治理;掌舵;划桨企业家精神政府理论倡导政府部门的重点是“掌舵”(制定相关政策),而不是“划桨”(直接供给);新公共服务理论强调公共利益、民主价值、公民参与才是政府部门关注的重点,政府应该保证公共服务的公平供给,实现社会正义。

在这个政府改革思潮此起彼伏、理论日新月异的时代里,我国政府的改革既要借鉴西方国家先进理论,又要在仔细甄别的基础上有选择性的本土化。

“掌舵与划桨,孰重孰轻?”是我国政府部门改革面临的重要问题,也是本文将以上两种理论进行比较研究的契合点。

一、理论综述与比较(一)企业家精神政府理论:掌舵,而不是划桨戴维·奥斯本(David Osborne)和特德·盖布勒(Ted Gaebler)在《改革政府:企业家精神如何改革着公共部门》一书中指出,政府不应该是一个庞大的无效率机构,政府完全可以摆脱传统思维,通过挖掘企业家精神和自由市场的力量,来实现真正的重大改革。

作者认为政府部门不可能像企业那样运作这一事实并不意味着它不可能更有企业家精神。

任何机构,无论公营私营,都可以有企业家的精神。

〔1〕用企业家精神改革政府的第一个原则就是“起催化作用的政府:掌舵而不是划桨”。

直接提供服务就是划桨,可政府并不擅长于划桨;提供公共服务并非政府的义务,政府的义务是保证服务提供得以实现。

现代国家治理体系视阈下的政府职能转变

现代国家治理体系视阈下的政府职能转变

现代国家治理体系视阈下的政府职能转变现代国家治理体系视阈下的政府职能转变随着经济全球化和信息技术的迅猛发展,世界各国的国家治理体系面临着深刻的变革。

在这一变革进程中,政府职能的转变成为重要的议题。

本文将从现代国家治理体系的视角出发,探讨政府职能转变的主要特点和意义。

一、政府职能的变革背景国家治理是现代国家的一项基本职能,既涉及国家内部的社会经济管理,也涉及国家对外的国际事务处理。

随着经济与社会的发展,国家治理体系逐渐复杂化,对政府职能提出了新的要求。

首先,经济发展需要政府职能转变。

传统意义上的政府主要承担计划经济的统筹调度与资源配置,但这已经无法适应市场经济发展的需求。

现代国家需要政府转变角色,从计划者和管理者转变为服务者和监管者,在市场经济的运行中提供公共服务,保障社会经济秩序。

其次,社会变迁需要政府职能转变。

随着社会多元化的发展,市民权利意识增强,对政府服务质量和公正性的要求也相应提高。

政府需要更加注重公共参与和民主决策,积极回应市民的需求,提供高质量的公共服务。

再次,科技革命需要政府职能转变。

信息技术的迅速发展使得政府与社会各层面的联系更加紧密,政府在信息化时代的角色定位发生了根本性的变化。

政府需要运用科技手段提高管理效率,推动治理创新,提供数字化、智能化的公共服务。

二、政府职能转变的主要特点在现代国家治理体系视阈下,政府职能转变具有以下主要特点:1. 服务导向。

政府的主要目标是为民众提供公共服务,为市场经济和社会发展创造良好环境。

政府应当转变为市场和社会的服务者,注重解决民众关切,提高公共服务的质量和效率。

2. 治理导向。

政府需承担良好的治理与监管职能,推动社会的秩序和公共利益的维护。

政府应当在市场经济的基础上发挥积极作用,规范市场行为,保护公众利益,维护社会稳定。

3. 公正导向。

政府在处理事务和决策时应当公正、公平,坚守法治原则,保障公民权利和公共利益。

政府需建立有效的权力制约和监督机制,提高透明度和问责制度,避免滥用职权和腐败行为。

如何实现政府职能的转变

浅谈如何转变政府职能政府职能,亦称行政职能,是国家行政机关依法对国家和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。

政府职能反映着公共行政的基本内容和活动方向,是公共行政的本质表现。

政府职能转变是发展社会主义市场经济的必然要求,是实现行政职能合理配置的根本方法,是机构改革、建立科学行政体制的必要条件。

政府职能转变一直被列为行政管理体制改革的首要任务,原因主要是以下两个方面:一是早期职能转变的目标和期望还没有到位,因而政府职能转变的进程需要进一步加快;二是随着社会经济、政治、文化的变化,政府职能的转变必须随之作出相应的变化。

所以,转变政府职能必须切实完善政府的经济调节和市场监管职能,必须努力加强政府的社会管理和公共服务职能。

一、在现实生活中我国政府职能转变存在的问题:(一)政府职能的“越位”1、政府职能与市场功能不分2、政府与企业不分3、政府与社会中介组织不分4、政府与事业组织不分。

(二)政府职能的“错位”主要是指在政府职能的分工定位上存在交叉和混淆的情况。

职能交叉会导致职责行使中争夺权力、摩擦扯皮、推卸责任等情形。

职能混淆会导致政府管理者反仆为主和公共服务质量下降,改变了公共行政的性质。

(三)政府职能的“缺位”主要指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务,政府却没有充分尽职尽责,甚至在某些公共领域出现了“真空”。

二、我国政府职能转变应遵循的基本原则1、政府职能和市场功能协调互补的原则2、“三个有利于”的原则3、效率优先、兼顾公平的原则三、转变政府职能的方法(一)健全宏观调控体系科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

第一,完善宏观调控思路。

经济新常态下,宏观调控的重点是关注经济发展质量、效益以及经济之外的民生、生态等指标,综合考虑经济社会发展的各个部分,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作。

第二,创新宏观调控方式。

既调控经济总量,也调控经济结构,既强调结果的有效性,也注重调控过程的精准性,从理论和实践两个方面创新宏观管理的实现形式。

试论市场经济条件下的政府职能转变

目录[摘要]、[关键词] (2)一、我国政府职能转变的任务及加快政府职能转变的意义 (3)(一)我国政府职能转变的任务 (3)(二)加快政府职能转变的意义 (3)二、转变政府职能,必须树立新的观念 (4)(一)“有限政府”观念 (4)(二)“有效政府”观念 (4)(三)“社会中的政府”观念 (4)(四)“服务型政府”的观念 (5)(五)“学习型政府”的观念 (5)三、进一步转变政府职能的重点 (5)(一)正确定位政府的经济管理职能 (6)(二)以审批制度改革为突破口转变政府职能 (6)(三)大力推进电子政务建设,适应市场经济的需要 (7)[参考文献] (8)[摘要]在市场经济条件下,政府的管理职能与原来的计划经济社会有了很大不同。

计划经济条件下,政府的职能更多地是管理职能,体现在社会管理的方方面面。

在市场经济条件下,社会自身的调节职能要和政府的管理职能相配合,政府的职能更多地是服务职能。

因此,需要建立适应市场经济条件的政府管理职能体系。

推进政府职能转变,是多年以来民心所盼,也是政府自身不断改革和自我完善的一件大事。

转变政府职能是一项系统工程,牵扯到政治体制改革的方方面面,但本质问题是政府对自己在政治体制中所处角色的重新审视与思考。

在开放的市场经济中,需要把那些不该管、管不好和管不了的职能分离出去,管理那些属于政府的管理范围,对市场经济社会起到调节、协调,能够发挥市场作用的职能上来。

要通过转变职能,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,真正建立起运转高效、机制灵活,适应市场经济需要的政府管理体制。

[关键词]市场经济;政府职能;转变试论市场经济条件下的政府职能转变党的十七大报告,把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的一个重要目标。

建设社会主义政治文明,必须大力推进政治体制改革,切实转变政府职能,真正建立起符合民主、法治要求,廉洁、勤政、务实、高效的政府。

新形势下政府职能转变问题(5篇)

新形势下政府职能转变问题(5篇)第一篇:新形势下政府职能转变问题新形势下政府职能转变的问题导读:我根据大家的需要整理了一份关于《新形势下政府职能转变的问题》的内容,具体内容:一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义,不同的学者由于研究角度的不同,对政府职能有不同的理解,总的来看,对政府职能的含义,可以进行如下理解:所谓...一、有关政府职能转变的一些概念1.政府职能的含义对政府职能的含义,不同的学者由于研究角度的不同,对政府职能有不同的理解,总的来看,对政府职能的含义,可以进行如下理解:所谓政府职能,就是指政府作为主要的行政机关,凭借一定的手段所要履行的一些基本的职能,它的客体是对国家事务和社会公共事务实施的管理。

这些职能的正确全面履行对政府部门是极大的考验。

2.政府职能转变的含义党的十一届三中全会召开之后,中国实行了改革开放,使得中国面貌焕然一新。

2013 年十八届三中全会的召开,中国又进行了一次翻天覆地的改革,在这 35 年的时间里,中国社会发生的变化是巨大的,政府职能也发生了相应的转变。

在不同的历史环境下,政府的职能也有其不同的重点、内容、范围以及履行职能的方式。

经济基础决定上层建筑,这是我国一大客观规律,当然政府职能的发展变化也是随经济条件的变化而变化的,主要受我国经济条件的影响。

所谓政府职能转变,主要是指为了适应客观环境条件的变化,政府职能在职能重心、社会管理职能的性质、内容和改造职能的方式上的转变。

在当前,我国面临经济飞速发展的同时,也存在着各种各样的社会矛盾,可以说是,正处于改革开放 35 年来最艰难的时刻,我国的改革已进入深水区,如何走出这个深水区,需要所有人齐心协力,一起想办法。

3.政府职能转变的意义行政体制的改革,主要包括,职能的改革,机构的改革,人事的改革,还有法律。

其中职能的改革主要就是政府职能的转变,机构的改革主要有横向和纵向的改革,人事改革主要是人员的变化,人员职位的调整等,法律主要是指要依法行政。

我国地方政府职能转变探析

我国地方政府职能转变探析当前,我国社会正处于全面转型期,经济体制和社会结构发生了重大而深刻的变化,经济持续快速发展,产业结构日趋合理,经济效益不断提高。

尤其是地方政府的财力有了显著的增长,近地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。

但是,我国正处在社会主义初级阶段,经济体制还在进一步改革的过程中,市场机制、竞争机制等还不健全,产业结构、经济结构、经济增长方式尚欠合理,这都严重影响了经济的发展和社会的和谐,使地方政府成为各种利益关系冲突和矛盾的焦点。

这就迫切要求地方政府加快实现职的转变。

在向市场经济体制转型过程中,我国政府在履行其职能方面存在严重的“错位”现象。

而地方政府作为承接中央政府宏观调控和直接联系企业与市场的中观层面的特殊角色,其角色“错位”是转轨时期经济秩序混乱的重要原因。

要促进经济有序发展,需要对地方政府角色错位进行矫正,重朔地方政府职能。

各级地方政府应依照市场经济体制的客观要求,以构建服务型政府作为地方政府职能转变的理性诉求,突出服务导向,职能的“退位”与“补位”相结合,明确职责,科学定位,切实規范政府与企业、社会、公民、市场4个方面的关系,努力构建服务型政府,充分体现以人为本,以社会为本的宗旨。

标签:地方政府职能转变公共服务政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要,在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。

政府职能转变是以行政权力为基础的政府职责、功能的变化、转换与发展,它意味着政府行政权力的变化,行政管理方式的转变以及政府行政能力和行政效率的提高。

由于中国国情的特殊性和复杂性以及各种主客观条件的限制,中央和各级地方政府的职能转变还没有从根本上适应市场经济的发展,其作用的发挥受到很大制约,甚至成为进一步深化改革的障碍。

改革的实践已经证明并将继续证明,我国改革和发展过程中的一系列问题,都直接或间接涉及到政府自身的改革。

因此,可以毫不夸张地说,政府角色的合理定位及其作用的有效发挥,是改革成败从而是社会主义市场经济体制能否最终确立的关键。

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浅论我国政府职能的转变
摘要:我国经济社会发展中存在深层次矛盾和突出问题没有得到有效解决,主要原因在于体制机制不完善,特别是行政管理体制改革滞后。

为此我国必须要推进政府职能转变,坚持全面、统一、精干、效能的原则,优化政府组织结构,逐步形成适应社会主义市场经济的政府组织机构。

关键词:政府职能政府职能转变问题对策
一、当前我国政府职能转变中存在的主要问题
虽然我国改革开放后,政府行政管理体制经过多次改革并取得了积极成效,适应市场经济体制需要的行政管理体制初步建立,也不断符合以科学发展观统领全局,建立和谐社会的要求,但政府职能仍显滞后,突出表现在:
(1)社会管理和公共服务职能薄弱。

首先是社会管理和公共管理提供主体的单一性。

长期以来我国政府存在着重政治统治职能,轻社会管理和公共服务的问题,政府的权力涉及到社会的各个方面,对社会事务大包大揽,提供了几乎所有的公共服务,社会管理又普遍行政化。

职能的扩张使政府又不能提供优质的社会管理与公共服务。

其次是公共服务客体的有限性。

政府在提供公共服务时存在着漏洞,一部分社会群体无法享受到应该由政府提供的公共服务,带来在公共服务方面的地区差异、城乡差异。

(2)政府职能配置不合理。

我国政府职能配置不够科学。

一是综合管理职能与行业管理职能配置不科学。

综合管理部门权力过于
集中,行业或产业管理部门统筹协凋困难,行业或产业管理部的行政管理职能不到位、权力分割,项目立项、资金支配等事项都要经过综合管理部门的层层审批,统筹协调困难,对一些问题难以及时出台有效的政策;二是中央决策、执行、监督功能在部门内或部门间配置不科学。

一些部门集决策和执行于一身,监督流于形式,如个别宏观管理部门既管宏观规划叉管具体项目审批等等,容易造成国家利益部门化、部门利益法制化。

二、转变政府职能
当前,我国社会主义市场经济体制不断完善,对外开放格局不断扩大与深化,社会结构与利益格局不断调整,要求加快政府职能转变的步伐,并相应地改革与调整政府机构。

为此我国要进一步深入体制改革。

(一)新时期推进政府职能转变与机构改革,要坚持如下基本原则
1、是按照全面履行职能确定政府机构的原则。

必须按照社会主义市场经济和构建和谐社会的要求,根据政府全面履行职能的需要科学设置机构。

要充分考虑我国经济社会发展的阶段性和我国的基本国情,与完善社会主义市场经济体制的要求相适应,与加强社会管理和公其服务的需要相协调。

在加强经济调节与市场监管机构的同时。

重点强化履行社会管理和公共服务职能,尤其要强化履行教育、医疗、就业、社会保障、环保、新农村建设等职能的机构。

要进一步收缩.压缩审批职能及其相应机构,把政府不该管的事交给
市场、企业和社会组织;对于能够通过市场来实现资源优化配置的事情,政府不再投入机构和编制。

2、职能统一与机构统一原则。

相近和相关的职能要由一个部门承担,不能一事由多个机构来办,同类机构尽可能合并,减少因机构设置而造成的职能交叉、权责不清、推诿扯皮等问题。

3、机构精干原则。

在履行政府职能的过程中,要尽量用最小的机构和最少的人员达到最干丰的行政效果,要保持政府的适应规模,使政府规模与经济社会发展水平相适应,真正实现精简、统一、效能。

(二)转变政府职能的对策
1、从微观经济向宏观调控转变。

政府经济管理职能必须从直接微观管理转向间接的宏观经济调控。

加强经济调节,彻底转变政府直接参与微观经济的方式.制定经济发展战略.进行政策指导,统筹国内和国际经济.注重宏观经济政策和国际经济政策的协调。

政府要适应市场经济需要,实行政企真正分开。

政府不再对企业的微观管理进行行政干预,使企业真正成为参与国内外市场竞争的主体。

政府还应尽快改变对不同所有企制企业的差别对待,逐步取消对外商投资企业的“超国民待遇”。

使国内外企业在同一起跑线上展开竞争。

同时,政府应当强化宏观经济调控职能,服务职能.维护国家经济安全职能.为企业发展和竞争创造良好的外部环境。

2、从市场参与者向市场秩序维护者转变。

政府要从对市场的直接干预者转变到市场规则的制定者以及规则执行的监督者。

从侧重
市场准入转向全面规范市场主体、维护市场秩序。

推进垄断行业改革,通过政企分开和企业重组。

打破行业垄断。

引入竞争机制。

同时,在国际市场竞争中要主要维护国内企业权益,积极参与国际市场规则的制定和修改,努力争取入世的正面效果。

(作者单位:山东轻工业学院文法学院)
参考文献:
[1]张国庆.行政管理学概论.北京大学出版社,2000.
[2]唐兴霖,金太军.论市场化进程中的政府经济职能多元性.中山大学报(广州),2000(7).
[3]艾长泉.西方大部门体制对我国政府机构改革的启示.黑龙江教育学院学报,2009(7).。

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