规范性文件制定规范

规范性文件制定规范

规范性文件是指由国家部门或者有权机构，在法定程序内组织制定、公布的具有强制性、约束力的规范性法规或者文件。规范性文件的制定十分重要，可以有效规范社会行为，保障公民的利益，维持社会秩序。因此，规范性文件的制定必须遵循一定的规范和标准，下面就规范性文件制定规范进行讨论。

一、规范性文件的基本要求

规范性文件的制定必须符合国家法律法规和政策的要求，必须是以保证公正、公平、公开、透明为原则，必须遵循程序规范和科学严谨的原则，同时要尊重民意，确保民主参与的原则。

二、规范性文件的类型分类

规范性文件按照法律法规的规定可分为三类，即法律、行政法规、部门规章。

（一）法律：是国家最高权力机关制定、全国人民代表大会通过的具有最高法律效力的规范性文件；

（二）行政法规：是由国家主管部门根据法律制定并公布的，具有普遍约束力的规范性文件，比如《行政机关公开决策程序规定》、《公务员考核法》等；

（三）部门规章：是国务院及其各部委、直属机构、地方各级政府及其有关部门依法制定并公布的规范性文件。这里包括很多具体的规章制度，比如《食品安全法实施条例》、《气象法实施条例》等。

三、规范性文件制定的主要步骤

规范性文件的制定遵循以下主要步骤：

（一）研究拟定规范性文件草案；

（二）向社会征求意见；

（三）组织专门会议进行讨论、修改；

（四）准备公布、施行文件；

（五）制定实施方案和相关配套措施。

四、规范性文件制定的规范

（一）必须严格按照法定程序制定，切实保证其合法性和有效性。制定过程中必须遵循透明、公开、公正、民主的原则，多形式、多渠道收集社会各界的意见和建议。

（二）必须具备可操作性和适用性。规范性文件应该符合国情

国度的实际情况，要适宜本地环境，切实可行，方便操作。

（三）规范性文件应该具备法律效力。在规范性文件的制定过

程中，不仅需要考虑实际情况，还要兼顾规范性文件与现行法律

的协调和适应性，确保它的有效性。

（四）必须保证规范性文件的法律透明性。在制定过程中必须

注意到详细论证文字表述的要法一致性、严谨性、清晰性、客观性、权威性等问题，而且必须确保在公示时文字表述的准确无误。

五、规范性文件的实施和监督

规范性文件公布后，相关部门必须根据文件内容，对敷施实施，对违反规定的行为依法进行处理。同时，要对规范性文件的执行

效果进行实况监测，对执行结果进行总结，及时推动文件实施的

完善和调整。

六、总结

规范性文件制定规范是确保国家法律法规执行的重要保证，要

按照制定规范，严格管理，在制定过程中充分考虑法制化、科学化、民主化和规范化的原则，在实施和监督过程中切实推动是规

范性文件的有效实施，为全体人民的利益保驾护航。