煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法

煤矿安全生产质量标准化基本要求及评分方法

（征求意见稿）

第1部分总则

一、基本条件

安全生产标准化煤矿应具备以下基本条件：

1.证照(采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全生产知识和管理能力考核合格证、营业执照)齐全有效，依法开采；

2.正常连续生产（连续停产不超过3个月）；

3.建立健全煤矿安全生产责任制；

4.设置安全生产管理机构，配置满足工作需要的人员及装备；

5.建立安全生产标准化责任体系，制定并执行安全生产标准化考核评比及奖惩制度(办法)，按规定正常开展安全生产标准化自查考评工作。

二、等级设定和评定程序

1.煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级。一级为最高级，三级是煤矿组织生产所应达到的最低标准。

2.煤矿安全生产标准化考核评级,按照企业自评申报、现场考核、公示监督、公告认定的程序进行。

三、工作要求

1.建立和保持

煤矿是创建并持续保持标准化标准的责任主体。应通过实施风险分级管控和事故隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，落实安全生产标准化标准，使煤矿达到并保持安全生产标准化等级，保障安全生产。

2.目标与计划

制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核。

3.组织机构与职责

有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确。

4.安全生产标准化投入

安全生产标准化经费有保障，改进和完善安全生产条件。5.技术保障

健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新；作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位。

6.现场管理和过程控制

加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作。

7.持续改善

在取得安全生产标准化等级的基础上，有目的、有计划的持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进

一步改善安全生产条件，使煤矿持续保持并提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制。

四、煤矿安全生产标准化体系

1.井工煤矿

（1）安全风险分级管控。考核内容执行本方法第2部分“安全风险分级管控”的规定；

（2）事故隐患排查治理。考核内容执行本方法第3部分“事故隐患排查治理”的规定。

（3）通风。考核内容执行本方法第4部分“通风”的规定。

（4）地质灾害防治与测量。考核内容执行本方法第5部分“地质灾害防治与测量”的规定。

（5）采煤。考核内容执行本方法第6部分“采煤”的规定。

（6）掘进。考核内容执行本方法第7部分“掘进”的规定。

（7）机电。考核内容执行本方法第8部分“机电”的规定。

（8）运输。考核内容执行本方法第9部分“运输”的规定。

（9）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。

（10）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。

（11）调度。考核内容执行本方法第12部分“调度”的规定。

2.露天煤矿

露天煤矿安全生产标准化体系包括以下13个部分：

（1）安全风险分级管控考核内容执行第2部分“安全风险分级管控”的规定。

（2）事故隐患排查治理考核内容执行第3部分“事故隐患排查治理”的规定。

（3）穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水考核内容执行本方法第13部分“露天煤矿”的规定。

（4）职业卫生。考核内容执行本方法第10部分“职业卫生”的规定。

（5）安全培训和应急管理。考核内容执行本方法第11部分“安全培训和应急管理”的规定。

（6）调度。考核内容执行本方法第12部分“调度”的规定。

五、煤矿安全生产标准化评分方法

1.井工煤矿安全生产标准化评分方法

（1）井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。

表1-1 井工煤矿安全生产标准化评分表

（2）按照井工煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。

（3） 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为井工煤矿安全生产标准化考核得分，采用（1）式计算：

)(11

1∑==i i i M a M (1)

式中：

M ——井工煤矿安全生产标准化考核得分；

M i ——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质

灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等11个部分的安全生产标准化考核得分；

a i ——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质

灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等11个部分的权重。 2. 露天煤矿安全生产标准化评分方法

（1） 露天煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各项得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-2。

（2）按照露天煤矿安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分。

（3）各项考核得分乘以其权重之和即为露天煤矿安全生产标准化考核得分，采用（2）式计算：

)(13

1

∑==

i i

i

N b N (2)

式中：

N ——露天煤矿安全生产标准化考核得分；

N i ——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、

采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等13部分的安全生产标准化考核得分；

b i ——安全风险分级管控、事故隐患排查治理、穿孔、爆破、

采装、运输、排土、机电、边坡、疏干排水、职业卫生、安全培训和应急管理、调度等13部分的权重。

表1-2 露天煤矿安全生产标准化评分表