【工信意见】关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见
加快推进沈阳市中小企业两化深度融合对策论文
加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策研究“两化”深度融合是“两化”融合的高级阶段，是信息化进程与工业化进程全面融合与同步共荣的形态，是提升工业竞争力的必然选择。
首先进行了沈阳市中小企业两化深度融合的背景分析，之后在分析基础上提出了加快推进沈阳市中小企业两化深度融合的对策建议，具有一定的现实指导意义。
沈阳市中小企业两化深度融合对策一、背景分析2011年4月6日，工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》，意见中指出：为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，大力推进信息化与工业化深度融合，要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持信息化带动工业化，工业化促进信息化，重点围绕改造提升传统产业，着力推动制造业信息技术的集成应用，着力用信息技术促进生产性服务业发展，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，加快走新型工业化道路步伐，促进工业结构整体优化升级。
2011年9月22日出台的《“十二五”中小企业成长规划》中指出：“十二五”时期中小企业成长的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线，不断完善政策法规体系，营造环境，改善服务，大力扶持小型微型企业发展，鼓励、支持和引导中小企业进一步优化结构和转型成长，提高技术创新能力和企业管理水平，推动中小企业走上内生增长、创新驱动的发展轨道。
《规划》中提出几项关键工程与行动计划，其中一项非常重要的工程就是“中小企业信息化推进工程”，提出要继续实施中小企业信息化推进工程，加快信息技术在中小企业核心业务环节的普及推广和深化应用，提高企业创新能力、管理水平和竞争力。
2012年3月21日，工业和信息化部将《中小企业服务年活动方案》印发给各级相关部门，指出为进一步促进中小企业特别是小型微型企业健康发展，营造全社会关注支持中小企业发展的良好氛围，决定在2012年开展中小企业服务年活动，围绕“十二五”工业转型升级规划和中小企业成长规划确定的目标，以落实国务院扶持小型微型企业健康发展政策措施，改善企业发展环境为核心，以“服务企业、助力成长”为主题，以中小企业服务年活动为载体，全面提升中小企业自身素质和水平，营造全社会关注、服务中小企业的良好氛围，推动中小企业实现平稳健康发展。
加快推进信息化与工业化融合实现新疆经济跨越式发展
、
新 疆 “ 化 融 合 ” 状 和 面 临 的 机 遇 两 现
１基本情 况。从上 世纪 ８ ． ０年代 开始 至今 ， 疆信 息化建 新 设经 历 了起步 、 发展 和壮 大三 个 阶段 。 目前 ， 区通 信光 缆 全 实 现 覆盖 １０ ０ ％的县 、０ ９ ％乡镇 团场 和 ６ ％的行 政 村 连 队 ， ０
开展信 息化 试点工 作 ， 试点后 推广 ， 先 以点带 面 。
４突 出工作重点 ， ． 发挥带动作 甩。一是 推动计算机辅 助设 计、 个性化定制等技术 ， 在新疆化工 、 冶金 、 医药 、 机电等行业 的 应用， 加快工业产 品的更新换代 。 二是积极倡导绿色生产 ， 重点 在新疆石 油石 化 、 电力 、 煤炭 、 钢铁 、 有色 、 材 、 建 机械 、 纺织 等行 业 中推 广 Ｐ Ｓ 过程 控制 自动化 ）ＭＥ （ Ｃ（ 、 Ｓ 制造执行管理 ） Ｅ Ｐ 和 Ｒ （ 资源计 划 ） 等信 息技 术 ， 实现设计 、 制造 、 营销 、 管理和测试全 流程的信 息化。三是实施大企业集团信息化“ 高计 划” 实现 登 ， 从企业 的信 息化 向信 息化 企业 的战略转变。 四是 在中小企业信 息技术应 用方面下工夫 ， 发展公共 服务平台 ， 通过软件租赁 、 服
业 务 收 人 １５亿 元 ， 步 形 成 了 电 子 新 材 料 、 阳 能 光 伏 新 ６ 初 太
编制企业 信息化标 准规范 ， 努力构建并完 善“ 两化 ” 融合知识产 权保护体系 ， 改善信息化与工业化融合发展的 良好环境 。 ３科 学编 制规 划 ， ． 抓好 典 型 示范 。要结 合新疆 经 济发展 的新 形 势 、 任 务 和新 要 求 ， 新 依据 《 自治 区 国 民经济 与 社会加快推进信息化与工业化融合 实 现新疆经济跨越式发展
两化融合发展历程
两化融合发展历程两化融合发展历程起源于20世纪70年代末期，当时中国政府提出了加快“工农业机械化”和“农业经济社会化”建设的口号，希望通过将农业与机械化、社会化相结合，推动农村现代化。
到了20世纪80年代，随着技术的飞速发展和信息化的兴起，中国开始认识到信息技术对经济社会发展的重要性。
1985年，中国政府提出了“两化融合”的概念，即将信息化和工业化有机结合起来，以促进经济转型和提高国家竞争力。
随着改革开放和市场经济的推进，中国逐渐加大了对两化融合发展的力度。
1993年，中国国家发展计委发布了《关于积极推进两化融合的指导意见》，明确提出了促进信息技术与工业化融合发展的具体措施和目标。
2000年以后，中国进一步加强了对两化融合发展的政策支持和引导。
2006年，中国国务院发布了《关于推进信息化与工业化深度融合促进制造业转型升级的若干意见》，提出了加快信息化和工业化融合的具体方向和目标。
近年来，随着人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的快速发展，中国进一步推动两化融合向更高水平发展。
2015年，中国政府发布了《中国制造2025》，明确提出要推进信息化与工业化深度融合，构建智能、绿色、高品质的制造业体系。
目前，中国正致力于推动数字经济和实体经济的深度融合，促进创新发展和传统产业转型升级。
通过建设“互联网+”和“智能+”等平台，推动各行各业的数字化、网络化、智能化，实现传统产业的升级和创新发展。
总体而言，两化融合发展历程经历了从起步阶段到逐渐发展壮大的过程，涵盖了政府政策引导和支持、技术创新和应用推广等多个方面。
未来，随着科技的不断进步，两化融合发展将成为推动中国经济增长和社会进步的重要力量。
信息化和工业化深度融合专项行动计划(2013-2018年)
“ 企业 两化融 合管理 体系 ”得到 全面 推广 。重点
行业 大 中型企业 两化 融合水 平逐级提 升 ，处于集 成提升 阶 段 以上 的企业 达到８ ０ ％，涌现 出一批创 新 能力强 、应用 效 果 好 、具 有 国际竞争力 的优 秀企业 。 中小企 业应 用信息 技 术 开展研 发 、管理和 生产 控制 的 比例 达到 ５ ５ ％，应用 电子 商务开展采购 、销售等业务 的 比例达到５ ０ ％。
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２ ． 行动内容
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制定 “ 企 业两 化融合管理体 系”国家标准 。 推动 建立 第三 方认 定服务体 系。 开展 试点和推广。 加快 制定支持两化深度融合 的技术标准规范 。
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信息 技术 向工业 领域全 面渗透 ，传 统行业 两化融
（ 二）企业两化深度融合示范推广行动
和互补性 ，激 发经济增 长新动 力 ，保 障网络与 信息安 全 ，
加快 建设 工业 强国 ，打造中国工业经济升级版 。
（ 二）基本原则
市场导 向 ，改革引领 。充分 发挥市 场机制优 化配置 资 源的基础 性作用 ，打破行 业性 、区域性 和经营性 壁垒 ，营
实现赶超 的机遇 。推动信 息化和 工业化 深度融合 ，以信息
促进 四化同步发展 的重大举 措 ，是 走中 国特 色新型工 业化
道路 的必然 选择 。当前 ，我 国工业正 处于转 型升级 的攻坚 时期 ，国 际产 业竞争 日趋 激 烈 ，核心竞 争力不足 、资 源环 境约束 强化 、要素成本 上升等 矛盾 日益突 出。全 球新一 轮 科技革 命和产业 分工调 整对我 国工业 发展 既有挑 战 ，也有
信息化建设相关政策依据
信息化建设相关政策依据
信息化建设相关政策的依据有多个方面，主要包括国家法律法规和政府出台的相关文件。
以下是一些常见的相关政策依据：
1.《中华人民共和国电子商务法》：该法规定了国家对电子商务的监管和促进发展的相关政策。
2.《中华人民共和国网络安全法》：该法规定了网络安全的基本要求和相关责任，明确了信息技术安全保护的原则和措施。
3.《国家信息化发展战略纲要》：该纲要是国家信息化建设的总体规划，明确了信息化建设的目标、任务和政策措施。
4.《全国信息化和互联网“十三五”规划》：该规划是国家在“十三五”时期信息化建设的指导文件，提出了信息化建设的重点领域、任务和措施。
5.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》：该决定强调要加强网络信息安全保护和依法管理，推动信息化建设与法治建设相协调。
6.《国务院关于进一步加强信息化建设推进信息化与工业化深度融合的若干意见》：该意见提出了加强信息化建设、促进信息化与工业化深度融合的政策部署和推进措施。
除了以上列出的一些文件外，还有许多相关法律法规、规章制
度和政策文件对信息化建设有不同程度的规定，主要涉及到信息安全、数据保护、云计算、物联网等相关领域。
“两化”融合“智”的飞跃
设等 “ 九大 工程 ” ，完善 政 策 引导扶持 、典 型示 范推 作为 首批 “ 家级两 化融 合试验 区” ，上海 市拟 国 用三年时问推进 “００ １ １ ”工 程 ，即 聚 焦 １ 个 重 点 产 ０ 业 ，开展 ｌ 个 重 点工 程 建 设 。３ ｚ ，上 海 市 围绕 规 ０ ｑ来
轻 、调净 ，利 用信 息技 术推进 新型 工业 化进 程 ，初步 实 现 了 把 南 京 市建 成 具 有 世 界 影 响 的 “ 国软 件 名 中 城”、 “ 两化 ”深 度融合 的长 三 角先进 制造 业发 展高
龙头 快速 调整 产业 结构 ，提 高工 业转 型升 级 的速 度 ； 以高 端制 造 为重 点增 加产 业附加 值 ，提高 工业转 型 升
＿
￣２ １ ＃ ， 第 一 批 “ 化 ” 融 合 试 验 区 工 业 增 加 值 年 均 增 长 １ ．％， 生 产 性 服 务 业 ０１－ 两 ５９
年 均 增 长２ ％，万 元 ＧＤＰ ３ 能耗 年 均 下 降４８ ％， 重 大 安 全 事 故 伤 亡 人 数 年 均 下 降 ．２
１ ．％． 共 支持 试 点 示 范 企 业 １ ０ 余 家 ， 示 范 企 业 销 售 收 入 年 均 增 长 超 过 ２ ％。 ７８ ０ ０ ０
划 ” ，以 “ 五化 ” （ 设计 数字 化 、生产 自动 化 、产 品 智能 化 、管 理 网络 化 、商 务 电子 化 ）推 动 “ 化 ” 三
（ 产业 资源 集约 化 、产业 结构 高级 化 、产业 发展 集聚
化 ）。
信息技 术 、高端 装备 制造 、新 材料 、新 能源 、生 物 医
级 的质 量 ；以垂 直整合 和 加工 贸易结 算为 突破 口 ，降 低物 流成 本 ，新增 工业 税 源 ，提 高工 业转 型升级 的效
贵州两化融合政府讲话稿
就业容量 经济效益 资源消耗 环境污染
两化深度融合，助推工业强省
统一思想、深化认识，
全面贯彻落实两化深度融合若干意见精神
我省实施工业强省战略，本质上是坚持走新型工业化道路， 选择集约发展、集群发展、循环发展和可持续发展的 方式，更加注重资源节约和环境保护，坚持发展与保护
同步、经济与生态双赢，实现新型工业化和可持续 发展战略的良性发展。
大力推动两化深度融合
有利于我省发展资源能源节约型、环境友好型的新型工业；
有利于发展循环经济、绿色经济； 有利于加快形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。
两化深度融合，助推工业强省
统一思想、深化认识，
全面贯彻落实两化深度融合若干意见精神
近年来，贵州省推动两化融合以制造业信息化为切入点，以省级信息化专项资金项目为载 体，重点实施“设计制造一体化”和“经营管理信息化”示范推广工程，通过4CP、ERP、 MES、网络化异地协同等单元技术和集成技术推广应用，大幅提高了企业产品设计制造效 率和管理水平。
143件
16项 100多项
两化深度融合，助推工业强省
统一思想、深化认识，
全面贯彻落实两化深度融合若干意见精神
2008年受国际金融危机影响，我省不少企业生产经营出现困难，但仍有像瓮 福集团、茅台集团、航天电器、力源液压、贵州轮胎股份有限公司等较多的 企业在行业整体下滑时表现出较强的抗风险能力，其中关键原因之一就是这 些企业在发展过程中不断将信息技术融入企业的各个关键业务流程，利用信 息技术对生产和管理活动进行精确控制和精细管理，提高了产品质量和附加 值，加快了市场响应速度，并支撑企业创新商业模式，提升了服务水平，具 备了较强的市场竞争力。
共建制造业信息化工程示范企业 应用推广企业 34家 42家 获得新产品、新工艺、计算机软件等成果 申请国内专利 450项 239件
石家庄市工业和信息化局关于做好两化融合有关工作的通知
石家庄市工业和信息化局关于做好两化融合有关工作的通知文章属性•【制定机关】石家庄市工业和信息化局•【公布日期】2013.01.06•【字号】石工信[2013]4号•【施行日期】2013.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文石家庄市工业和信息化局关于做好两化融合有关工作的通知（石工信[2013]4号）各县（市）区工业和信息化局、高新区经科局：为准确掌握2012年我市省级两化融合重点（示范）企业两化融合工作的亮点、进度和存在问题，谋划2013年工作，筛选推荐2013年省级两化融合重点企业，提前谋划和储备一批两化深度融合项目，进一步推进信息化与工业化深度融合，全面提高企业信息化应用水平，促进产业转型升级，根据省工信厅《关于做好2012年两化融合工作总结及2013年工作谋划的通知》（冀工信信〔2013〕3号）要求，现就有关工作通知如下：一、认真组织企业上报2012年两化融合工作总结及明年工作谋划请各县（市）区工信局认真组织本辖区内的省级两化融合重点（示范）企业（参见附件1），对2012年任务完成情况进行总结（2012年以前的省级两化融合重点（示范）企业对照年初上报的工作和目标任务，2012年省级两化融合重点企业对照《2012年河北省百家两化融合重点企业目标任务及责任分工》（见附件2）），提炼形成两化融合工作的成绩和亮点，客观反映存在的问题，并对2013年工作进行谋划，提出2013年目标任务、重点项目、投资预算等内容，形成文字材料，一式两份（盖章，含电子版），于1月20日前报我局信息化推进处。
二、组织申报、推荐2013年省级两化融合重点企业根据省委、省政府《关于推进工业转型升级加快建设工业强省的实施意见》（冀发〔2012〕13号）的要求，今年全省继续新培育100家两化融合重点企业，我市拟筛选推荐20家企业。
省两化融合重点企业认定事关省、市技术改造两化融合项目专项资金申请的优先权，请各县（市）区工信局务必高度重视，认真组织，积极协助本辖区内处于行业龙头地位、企业规模较大、两化融合基础条件好的企业申报省级两化融合重点企业，并对企业申报材料（参见附件3）进行初审，提出审核推荐意见后，于2013年1月20日前，将正式推荐文件一式两份及推荐企业申报材料一式四份（盖章，含电子版）报我局信息化推进处。
许昌市人民政府关于进一步推进信息化建设的意见-许政[2013]42号
许昌市人民政府关于进一步推进信息化建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 许昌市人民政府关于进一步推进信息化建设的意见（许政[2013]42号）各县（市、区）人民政府，许昌新区、经济技术开发区、东城区管委会，市人民政府各部门：为全面贯彻落实党的十八大精神和中央、省关于信息化建设的一系列重大部署和要求，进一步推进信息化建设，促进信息化与工业化深度融合、信息化与城镇化协同发展、信息化与农业现代化全面融合，充分发挥信息化的综合带动提升作用，推动全市经济社会持续健康发展，现提出如下意见：一、充分认识加快信息化进程的重要性和紧迫性信息化是利用信息技术提高经济增长质量，带动和促进经济社会转型发展的过程，是当前推动各个领域发展的最强劲动力所在，是提高经济社会发展质量水平的最核心关键所在。
党的十八大将信息化提升到了前所未有的战略高度，必将对加速信息化进程、推动经济社会跨越式发展产生重大而深远的影响。
经过多年的建设和发展，我市信息化建设步伐明显加快，基础设施日益完善，取得了一定成效，但与先进地区相比还有较大差距：信息化的社会环境有待改善；信息化建设、管理、运行体制不完善；共享机制尚未建立，信息共享程度低；业务应用水平不高，协同能力较弱，保障能力不强；信息化推动经济社会发展的作用尚未充分发挥。
因此，各级各有关部门要充分认识信息化建设的重大意义，切实增强紧迫感和责任感，把信息化作为贯穿现代化建设全局的根本性和战略性举措，嵌入、融合、装备、改造、提升、优化工业化、城镇化、农业现代化、现代服务业及社会管理等各个方面，通过信息化改善经济结构、提升发展水平、创新社会管理、惠及人民群众，打造许昌经济升级版。
信息化和工业化融合发展规划(2016-2020)
工业和信息化部关于印发信息化和工业化融合发展规划（2016－2020年）的通知工信部规〔2016〕333号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，部直属有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《中国制造2025》，加快建设制造强国，推动信息化和工业化深度融合，工业和信息化部编制了《信息化和工业化融合发展规划（2016－2020）》。
现印发你们，请结合实际认真贯彻实施。
工业和信息化部2016年10月12日信息化和工业化融合发展规划（2016－2020）“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是适应把握引领经济发展新常态的关键时期，是抢占全球新一轮产业竞争制高点的战略机遇期。
大力推进信息化和工业化深度融合，加快新旧发展动能和生产体系转换，提高供给体系的质量效率层次，对于推动我国制造业转型升级、重塑国际竞争新优势具有重大战略意义。
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，为深入贯彻落实《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，协同推进《中国制造2025》和“互联网+”行动计划，编制本规划。
一、发展形势“十二五”期间，我国两化融合顶层设计逐步加强，整体意识日益提高，发展成效不断显现，为制造强国建设奠定了坚实基础。
一是两化融合政策体系日臻完善。
党中央、国务院先后出台《中国制造2025》、《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》、《国家信息化发展战略纲要》等系列文件，两化融合内涵思路不断丰富和创新，覆盖国家、行业、地区的两化融合协同工作机制正在形成。
二是两化融合对传统产业提升作用显著。
信息技术在企业研发、生产、经营、管理等环节的渗透不断加深，数字化研发设计工具普及率达61.1%，关键工序数控化率达45.4%，制造企业在精益管理、风险管控、供应链协同、市场快速响应等方面的竞争优势不断扩大。
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【工信意见】关于加快推进信息化与工业化深度融合
的若干意见
关于加快推进信息化与工业化深度
融合的若干意见
为加快实施‚以信息化带动工业化，以工业化促进信息化‛
发展战略，进一步提升我市‚两化‛深度融合水平，积极应对工
业转型升级面临的企业管理成本高企、节能降耗减排与安全生产
任务紧迫、劳动密集型产业用工紧张、市场拓展困难等实际问题，
加快推动湖州工业转型升级，根据国家《关于加快推进信息化与
工业化深度融合的若干意见》（工信部联信〔2011〕160号）、浙
江省《关于加快推进信息化与工业化深度融合的意见》（浙经信
信息〔2011〕438号），结合湖州实际，提出如下若干意见。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加快转变经济发展方式为目标，以体
制、机制和技术创新为动力，实施‚八大‛工程，聚焦六大重点
特色产业，从区域、行业、企业三个层面推进‚两化‛深度融合，
提高自主创新能力，充分发挥新兴信息技术对传统产业改造、战
略性新兴产业培育的推动作用，促进经济社会可持续发展，助推
我市实施工业强市战略，走出一条具有湖州特色的新型工业化道
路。
二、基本原则
政府引导，企业主体。加强政府扶持引导，完善信息化基础
设施，建立健全信息化公共服务和支撑体系。充分发挥企业主体
作用与自主创新的积极性，激发企业内在需求，健全推动信息化
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和工业化深度融合的长效机制，实现企业得实惠、政府有作为、
社会促和谐。
突出重点，典型示范。突出重点区域、行业、企业三个层面
推进‚两化‛深度融合，加强分类指导，鼓励运用现代信息技术、
智能化生产管理技术，改造提升传统产业，培育发展战略性新兴
产业。整合有效利用信息技术应对企业发展中的能源、资源、管
理瓶颈制约等典型案例，加强对中小企业信息化建设的示范推广。
面向市场，深化应用。以市场信息化需求为导向，以产业升
级为目标，突破关键技术，提升信息技术水平和竞争优势，强化
信息技术在企业研发设计、生产管理、营销服务、节能降耗减排、
安全生产和品牌建设等各个环节的深度集成应用。实施重点信息
化项目带动、信息化公共服务平台与通信运营商服务支撑相结合
的两化深度融合推进模式。
三、主要目标
到‘十二五’末，‚两化‛深度融合水平走在全省前列，信息
技术改造提升传统产业的深度和广度有较大提高，助推战略性新
兴产业加快发展，全市信息产业规模达到1300亿元（国家统计
局、工信部新统计口径），对湖州经济的贡献进一步提高。具体
目标：
（一）重点区域两化深度融合：创建１个省级两化融合试验
区和５个市级两化融合试验区。
（二）重点行业两化深度融合：基本建成６个智慧工业园（基
地）。
（三）重点企业两化深度融合：组织300家市重点骨干企业
开展两化融合试点，培育80家两化融合示范企业；重点骨干企